孙峥峥委员：

您提出的《关于发展首发经济 推动消费升级的建议》收悉，现答复如下：

近年来，为全面落实国家、省关于扩大内需、提振消费战略部署，市发展改革委立足职能，将发展首发经济作为培育消费新动能的重要抓手，精心研究，探索实践，持续增强首发经济对经济发展的带动性作用。

一、加强政策激励扶持

一是完善政策体系。制定印发《临沂市2025年促进经济稳健向好、进中提质普惠性政策清单》（临政办发〔2025〕1号），围绕举办系列促销费活动、开展数码产品购新补贴、推进家电以旧换新、汽车置换更新、拓展文旅消费场景等方面提出针对性政策，从供需两端强化政策支撑，着力优化消费环境，促进消费提质惠民，进一步塑强经济增长动力引擎。二是健全工作机制。国家和省以旧换新政策出台后，市发展改革委会同财政、商务、交通、农业农村等部门开展需求摸底，测算资金需求，研究补贴标准，汽车、家电、家装厨卫、交通、农机等重点领域配套方案和实施细则陆续印发实施。发挥专班牵头作用，定期调度各领域以旧换新工作进展，建立协调联络机制，共同推进各项政策落实落地落细。

二、加力拓展消费空间

加快载体建设，积极推进消费模式、业态推陈出新。围绕餐饮消费、文旅体育消费、购物消费、大宗商品消费、健康养老托育消费、社区消费等6类，突破传统消费场景业态边界，有效融合多种消费业态，创新推出21个消费新场景，加力拓展消费新空间。支持临沂商城打造“商文旅融合样板市场”，打造沉浸式体验区，建设小商品城“琅琊剪纸”、进口商品城跨境电商免税店、华丰国际商贸城“梵椿香包”、酒店用品城“国瓷”展区等一站式、沉浸式、场景化购物体验区，推出“商贸研学游”“直播电商体验游”等创新产品，让游客从“买商品”升级为“品文化、看产业、享服务”，促进业态融合向行业融合迈进。

三、加强项目储备争取

精准储备谋划一批文化底蕴深厚、独具城市魅力的文旅项目，推动文旅产业转型升级，打造沂蒙特色文旅品牌。组织推动“蒙山龟蒙景区（鹤鸣湾）旅游配套提升项目”成功入选省级消费扩容提质项目。项目主要建设国货潮玩、酒吧咖啡、非遗文创、餐饮小吃、传统作坊、运动健身等综合业态，项目建成后将形成“吃住行游购娱+文修展康养研”全要素文旅休闲度假综合体，为区域经济注入新活力。

下一步，我们深入落实国家《提振消费专项行动方案》和全市提振消费大会精神，全面贯彻《关于提振消费的实施方案》要求，加大新型消费项目储备，培育多元消费场景，推动我市消费升级，重点做好以下工作。

一是抓好政策推进实施。认真贯彻落实国家、省关于提振消费的决策部署，结合我市发展实际，积极推进首发经济发展，做好配套服务保障，推进政策合理叠加，为我市消费升级和潜力活力释放赋能增效。

二是打造消费新载体。积极培育消费新模式、新业态，丰富消费新场景，打造消费新载体，持续激发消费新活力，打造一批惠民消费、特色消费、放心消费的新载体。

三是补齐消费设施短板。加强消费项目储备，围绕购物、文旅、康养、餐饮等与消费直接相关领域，支持建设一批具有公共服务和惠民属性的消费扩容提质建设项目。

感谢您对发展改革工作的关心与支持，以上答复如有不当，请批评指正。

临沂市发展和改革委员会

2025年8月6日