尊敬的胡爱聆委员：

您提出的《关于聚焦企业服务高效办成一件事品牌的建议》收悉，感谢您对临沂行政审批服务工作的关心和支持，我们对您的建议进行了认真研究，现将办理情况答复如下：

深化“高效办成一件事”改革，优化政务服务效能，提升企业群众办事体验感和满意度具有重要意义。提案中提出的强化协同联动、深化数据福能等建议具有很好的参考价值，是我们工作推进的重点。今年以来，市行政审批服务局以推动打造“全省领先、全国一流”的营商环境为目标，聚焦企业群众办事堵点难点，扎实开展制度创新流程再造，大力推行网上办、掌上办、自助办、帮代办，不断提升审批效率和服务水平，全力打造争创临沂速度“沂好办”政务服务品牌。

（一）高标准推进“高效办成一件事”改革，全面提升政务服务效能。一是深入贯彻落实国家省市部署的121个“一件事”。构建双层推动、三方协同的工作机制，市直牵头部门和县区分别组建工作专组，建立垂直到底的工作推进机制，围绕“一网、一门、一线”，与市大数据局、“热线·首发”建立“三个一”融合互动机制，奋力抓好改革任务落地。目前，121个（国家分两批部署的21个，省市推出的100个）“一件事”已全市推广，申报材料、办事环节、服务时限分别压减38%、53%、74%。二是全面开展“六个对标”。围绕“一件事”重点任务，组织市直部门单位深入开展“思想对标、组织对标、流程对标、机制对标、成效对标、作风对标”活动，逐个明确对标城市，实施精准对标，制定全市统一规范的服务指南、工作手册等工作标准，推动服务标准化、运行规范化、人员专业化。三是积极培树“企事有解·伴企成长”临沂品牌。坚持“一切工作到企业”，聚焦中小企业和个体工商户两类对象，突出商城国际化、园区服务、新领域新业态、企业经营、民生小店5大领域，创新打造了18个定制化“一件事”服务场景。四是建立与“热线·首发”的对接联动机制。联合热线受理中心出台了《关于政务服务“高效办成一件事”与热线首发融合联动推动“沂好办”建设的工作方案》，制定了问题收集、改革推进等5项联动机制。目前，已梳理“企业注销登记一件事”等2条问题线索，均已整改提升。五是深入开展“一件事”宣传引导。召开了4期专题新闻发布会，在《临沂日报》开设了专栏，开展了19场政务云直播，新能源汽车充电桩报装等81个“一件事”改革成果获新华社、人民网以及《山东新闻联播》《大众日报》等国家省市媒体宣传报道。

（二）全面加强政务大厅阵地建设，持续提升场所服务能力。一是加快建设现代智慧“政务综合体”。按照线下办事“只进一门”要求，市级2048项事项全部进驻市大厅、分厅，将市政务服务大厅原有分设的35个市直部门、40余个受理窗口整合为6个无差别综合受理窗口，120余名工作人员统一进驻后台审批区，打造了“前台无差别综合受理、后台集中分类审批、统一窗口收费发证”的“车间流水式”审批模式，窗口平均压减40%以上,群众排队等待时间平均压减至10分钟以内。二是创新推行沂蒙政务“云客服”。市县乡三级设置了215个坐席，通过视频对讲、远程协助、文件传输、桌面共享等方式，综合运用“智能问答+留言回复+人工客服”等模式，全时段在线为企业群众提供统一的业务咨询、审前辅导、帮办代办、远程导服等服务。开通以来，日均服务980余人次，智能导服月均7000余人次。三是深化“网厅融合”。智能化重塑实体大厅，拆除原有的窗口柜台，配备电脑、高拍仪、打印机、平板等设备，市县乡三级累计建设了181处肩并肩、互动式的“网上办事区”，日均服务1.2万余人次。全市“7+1”类政务服务事项网上可办率达90%以上，实际网办业务占比超过70%。

（三）全力做好项目审批服务保障，推动项目早落地快建设。一是开展局领导干部帮包项目活动。以解决问题为目标，局班子成员等11名县级干部，对15个县区（开发区）的省市重点项目进行帮包，会商解决问题85个。二是建立争创临沂速度“沂好办”王牌团队工作室。成立了项目服务王牌团队，线下接待项目诉求人650余人次，进项目开展了43期“王牌团队在行动”活动，共收集解决困难问题44个。三是用好沂蒙红投资项目数字化综合服务平台。搭建帮代办服务模块，将重点项目纳入平台管理，对项目类型、等级、进度等10个维度进行标注，实现精准管理、精细服务，并在线抓取项目办理进度，进行数据分析。向市政府报送11期《全市省市重点项目审批保障情况汇报》，为决策提供数据参考。

（四）高起点推动工程建设项目审批制度改革，持续推进项目报建便利化。一是高质量完成住建部工程建设项目全生命周期数字化管理全国试点。承担的数字化管理试点8项改革任务均已完成，工程建设项目系统自动获取数据量提升45%、企业申请材料压减30%，6项改革成果获住建部简报、官网推广。其中，试点过程中，我市在全省率先实现建筑单体赋码落图，改革成果在全国工改培训会上进行展示。二是在全省创新推出工程建设项目审批“中介联合体”。以临沭为试点，以一般社会投资工业项目类建设工程为切入点，整合中介服务资源，推动工程建设项目涉审中介服务联合体服务，变“一事一委托”为“多事一齐办”，中介服务文本编制用时缩短15天以上，企业办事成本降低30%以上，取得施工许可用时压减25%。目前已在全市推广。三是深化“拿地即开工”改革，实现“十二证齐发”。通过提前介入、容缺受理、并联审批、并联公示等方式，在同步发放用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证、不动产权证等证的基础上，新增城镇污水排水管网许可等证照，实现“12证齐发”，同步发放证照数量位居全国前列。

（五）优化政策服务，推动惠企政策直达企业。一是开发建设“沂i企·临沂企业之家”平台。归集惠企政策文件1805个，拆分上线政策兑现事项4716个，汇聚文件、视频解读519个，实现“惠企政策一网集成”。截至目前，“沂i企”平台浏览量达150万余次，平台注册用户达21.7万户。依托“爱山东”APP开发上线“沂i企”平台移动端，进一步提高了企业使用便捷度。二是做好惠企政策入企“春雨行动”。选取已上线“沂i企”平台的65项惠企政策，采用平台推送、短信提醒、电话推介等方式，精准送达符合政策享受条件的35万户经营主体。其中，通过平台累计智能匹配、精准推送478万余次，发送提醒短信34万条，拨打推介电话3000个。三是开展常态化政务服务直播。制定“临沂政务直播间”制度规范，围绕省市重点惠企政策及便民惠企措施，依托抖音平台组织开展常态化政务服务直播活动，并录制政策讲解视频，在沂i企平台、微信公众号刊发。截至目前，共开展88场直播活动。

下一步，市行政审批服务局将深入贯彻国家省市关于优化营商环境的决策部署，始终锚定“全国先进、整体先进”的目标定位，坚持瞄准一流、创造一流、打造一流，以推动“高效办成一件事”改革为牵引，努力打造“流程最优、材料最简、成本最小、效率最高、企业群众获得感最强”的政务服务环境，把“沂好办”建设成让投资者和服务对象高度认可的政务服务临沂品牌，最大限度利企便民。

（一）实施“高效办成一件事”深化拓展行动。聚焦企业和群众两个全生命周期，持续实施减时间、减材料、减环节、减跑动、增便利行动，高标准落实2025年国家部署的“一件事”重点任务。对已推出的“一件事”常态化开展走流程等活动，着力提升服务标准化、运行规范化、人员专业化水平，持续建设“企事有解·伴企成长”临沂品牌。

（二）实施现代智慧“政务综合体”提升突破行动。迭代优化大厅板块功能，深入开展窗口服务“微改革”，重塑大厅管理运行机制，规范线下帮办代办、综合受理等服务，形成咨询导服更准确、帮代办响应更快、“办不成事”反映兜底更牢的“一次办好”工作闭环。以线下办事一次办好为目标，分批次规范提升政务服务基层站点，加快打造城区15分钟、乡村30分钟的“1530政务服务圈”，让企业群众在家门口就能办成事。

（三）持续开展送政策入企“春雨”行动。充分发挥“沂i企”平台作用，强化助企服务队伍建设，按照“成熟一项、入企一项”的原则，多种方式主动将惠企政策精准送达至符合条件的市场主体，提高惠企政策知晓度和企业体验感。常态化开展分产业入企走访调研，从审批服务视角查摆解决企业发展面临的困难问题。

（四）实施建设项目审批改革争创临沂速度行动。一是围绕2025年省市重点项目，配备市县乡三级项目管家，全流程跟踪服务投资项目建设。二是依托争创临沂速度“沂好办”项目服务王牌团队工作室，持续开展“王牌团队在行动”等活动，全力解决项目建设难堵点，不断提升项目帮代办服务质效。三是强化工业项目“三同服务”模式应用，建立“全链条谋划”“全要素保障”“全流程帮办”工作推动机制，推动项目“签约同时供地”“拿地同时开工”“完工同时投产”。四是持续深化工程建设项目中介服务改革，新培育15家具备环评、洪评等多种资质的涉审中介联合体，降低企业制度性交易成本。

（五）推动政务服务线上线下深度融合。深化“一网通办”，持续提升事项网上办理深度，推动更多政务服务事项网上办、掌上办。规范管理市县大厅“网上办事区”，提供全流程业务咨询和现场辅导，主动引导企业群众“网上办、掌上办”，帮助养成网办习惯。

再次感谢您对行政审批服务工作的关心和支持，希望在今后的工作中能继续提出宝贵意见建议。

临沂市行政审批服务局

2025年7月17日