张学凯委员：

您提出的《关于提升涉外法律服务水平的建议》的建议收悉，现答复如下：

近年来，临沂市司法局高度重视涉外法律服务水平能力建设，2023年组织人员到云南省对接东盟国家学习涉外业务，2024年到江苏省等地学习考察涉外业务。2025年3月临沂市司法行政工作会议召开，市司法局党组书记、局长杨荣涛在会议上指出要加快涉外法治建设。2025年4月全市律师工作会议召开，会议要求全市律师事务所及律师要高度重视涉外法律服务工作，主动服务临沂商城国际化建设，积极拓展涉外法律服务业务，提升涉外法律服务专业能力，全市涉外公证、仲裁同步开展系列活动，不断拓展涉外法律服务水平。

一、加快制度规范化建设方面

（一）完善涉外法律制度体系。临沂市司法局高度重视涉外法治建设工作，已将涉外法律服务纳入全市法治建设的总体布局，积极推动涉外法律制度的完善。目前，我市正在结合本地实际，针对涉外经济贸易、外商投资及涉外人才引进等重点领域，开展立法调研与制度建设工作。

（二）在涉外法治制度建设方面。我市出台了《关于进一步加强涉外法治工作的若干措施》，已经市委全面依法治市委员会第八次会议审议通过，现已印发各县区、市直有关部门单位。《涉外法治措施》结合服务商城国际化，突出服务我市“百团千企·商城出海”、推动“外商进商城”、深耕“一带一路”沿线适配国等重点任务，梳理了健全优化工作机制、加强涉外领域制度建设、筑牢涉外司法保护屏障、完善涉外法律服务体系、强化涉外法治人才培养、加强对外交流合作等6个部分内容，细化为19个方面、61项具体工作任务。

（三）构建起多部门联动机制。临沂市司法局已建立多部门联动的涉外法治建设工作联席机制，统筹相关部门力量，加强各部门之间的沟通与写作，形成协同高效的制度执行合力。2025年2月，临沂市司法局、临沂商城管委会、临沂商城集团、临沂市律师协会等联合召开服务商城国际化涉外法治工作座谈会。会议提出律师、仲裁、公证等法律服务队伍要主动靠前，围绕打造“百团千企·商城出海”品牌，为企业商户出海提供优质涉外法律服务。要按照“跟出去、陪出去、领出去”方针，以企业需求为导向，对不同商户、企业的实际需求，量身定制个性化的法律服务方案，推动法律服务与商城产业链深度融合。

二、强化人才专业化建设方面

市司法局高度重视涉外法律人才培养，把涉外法律人才培养作为加强涉外法律服务能力建设的基础工作来抓。为培养涉外法律服务人才，开拓涉外法律业务，不断丰富“沂蒙律师”党建品牌内涵，推动实现党建与业务融合发展。

（一）紧跟涉外法治服务前沿，组织涉外律师学习考察。深入江苏、云南、新疆等地知名律师事务所、涉外法律服务机构，详细了解跨境投资、国际贸易纠纷、知识产权跨境保护等涉外法律事务中的先进经验和创新做法，确立了我市“跟出去、陪出去、领出去”三步走的涉外法治服务发展道路。

（二）利用沂蒙律师学院等省内外涉外优质资源建立涉外人才培养基地，定期开展涉外业务培训。市委依法治市办牵头建立涉外法治人才协同培养创新基地建设工作，组织开展涉外法治工作专题培训，2025年4月市律师协会在南京大学法学院举办临沂市律师行业综合能力素质提升培训班，开设《涉外商事案件的热点法律问题分析》课程，利用沂蒙律师学院建立涉外人才培训基地，每年培训两期共600人，同时邀请国内知名的仲裁专家、高校教授以及在涉外业务领域深耕多年的优秀律师到我市进行系统性授课，帮助全市涉外法律人才拓宽视野，全面提升涉外法律素养。组织20名涉外律师参加省司法厅在厦门大学等培训基地组织的涉外法律服务促进培训班和知识产权培训班。同时利用涉外律师事务所优质资源在山东三和律师事务所设立涉外法律人才培养点、在山东文康（临沂）律师事务所与商城管委会联合设立涉外法律中心共用服务我市“法护启航 沂企出海”并定期开展涉外法律培训系列活动，进一步提升专业素养和服务能力。

（三）充分利用资源优势，加强针对性培养。2024年以来市律师协会举办全市涉外知识产权实务培训班，全市执业律师、知识产权保护部门和企业IP负责人等共计300余人参加；市律师协会副会长、“一带一路”律师服务团团长高延强主持组织召开涉外法律服务团成员参加的“一带一路”涉外法律研讨会；举办两次“企业出海越南--法律保障与律师涉外业务”分享交流会，全市共执业律师共计140余人参加；举办一次涉外法律服务沙龙，邀请业界知名专家授课交流，全市执业律师共计70余人参加。目前，全市纳入培育涉外律师50名，涉外律师人才26名、涉外仲裁员40名。邀请国内知名的专家、学者和业务骨干，涉外企业管理部门、涉外企业业务负责人等召开全市涉外法律服务论坛，选拔业务能力出众、实战经验丰富的公证员队伍组成“涉外公证人才智库”，建立涉企涉外常态化沟通机制与办证绿色通道，参与全市涉外公证业务培训，组织举办涉外公证员和公证员助理全额培训，7名公证员通过公证行业涉外涉港澳台培训取得涉外公证资格，涉外公证员达到45人，不断提升我市涉外法律服务水平。

（四）不断完善人才引进机制。我市出台的《关于进一步加强涉外法治工作的若干措施》明确了强化涉外法治培养机制，近年来，通过进一步优化我市律师执业环境、良好的工作环境和发展平台，不断吸引国内外具有海外留学经历且具备国际贸易业务人才加入我市涉外法治服务队伍，据统计已接收此类人才5名加入我市律师队伍，不断壮大了我市涉外法律人才。

三、在提升平台精品化建设方面

（一）成立临沂市涉外法律服务中心、临沂市“一带一路”律师服务团。2024年5月在市司法局指导下，市律师协会成立临沂市涉外法律服务中心和临沂市“一带一路”律师服务团，统筹全市涉外法律服务工作，整合律师、公证、仲裁、司法鉴定等多元化法律服务资源，为企业和个人提供一站式涉外法律服务。加强与市贸促会、商务局、商城管委会等联系对接，建立重大涉外活动律师参与机制，组织部分律所到越南、泰国、马来西亚等地交流考察，搭建涉外业务学习、交流平台，增强服务企业出海的能力。

（二）积极推动实施“走出去”战略、支持本地律所涉外法律服务发展。跟出去、陪出去、领出去”三步走的涉外法律服务发展道路关键在实践。市司法局、市律师协会以共建“一带一路”海外利益密集、涉外法律问题较多的东南亚、俄罗斯等地区和国家为重点，支持山东隆泰律师事务所、山东品众元律师事务所、山东求同律师事务所等三家律师事务所以设立境外分支机构、海外并购联营等方式开拓国际法律服务市场，不断适应经济全球化新形势和国际经贸规则新变化，为推动临沂更高水平对外开放、实现经济高质量发展提供更加坚实的法律服务。支持公证机构开辟“一带一路”涉外公证绿色通道，提供加急办理公证服务。推进打造涉外公证“一站式”服务，推行“预约服务+限时办结”、“涉外公证+领事认证”、“公证+邮寄”，形成贯穿咨询、办理、翻译、代办领事认证、邮寄送达全过程的一站式服务，实现“一次办好”。

（三）构建涉外法治交流合作平台。临沂市司法局将以“服务商城国际化”为契机，加强与“一带一路”沿线国家的律师事务所、法律机构的紧密协作，支持本地律所与跨国企业、法律机构、国际组织等建立长期合作关系，在第四届RCEP区域（山东）进口商品博览会上，市司法局和市律师协会组织涉外律师为参展企业提供法律服务，助力企业把握RCEP机遇。通过盈科（临沂）分所与盈科（俄罗斯）分所建立联系，特别关注中亚及俄罗斯、东盟等国的具体事故处理办法，为我市TIR企业提供涉外法律服务。山东文康（临沂）律师事务所充分发挥文康国际朋友圈优势，着眼于“跟出去、陪出去、领出去”涉外法律服务模式，密切联系中亚、俄罗斯等临沂直通国家当地法律服务机构，运输企业在上述国家发生纠纷时，能够第一时间联系当地专业法律服务机构，为运输企业和货主等提供高效、专业的涉外法律服务和解决方案。

（四）开展涉外法律服务活动见成效。组织涉外律师参加“好品山东鲁贸全球"临沂地产品推介会暨境外采购商精准对接会，为100家优质地产品企业商户和来自世界各国和地区的100名采购商提供法律服务，助推企业商户精准开拓国际市场。为马来西亚（古晋）经贸考察团进行法律培训，以专业的法律知识为我市“百团千企 商城出海”提供优质涉外法律服务。2024年以来，在涉外法律服务中累计为企业挽回损失8800万元。

最后，再次感谢您对我们工作的关心和支持，下一步我们将持续关注相关问题，不断优化工作方式方法，推动各项工作有效落实。欢迎您在今后的工作中，一如既往地关心支持我们的工作并多提宝贵意见。

临沂市司法局

2025年7月28日

联系单位及电话：市司法局律师工作科8317140

抄送：市政协提案委员会