王平达委员：

您提出的提案《关于改善田间地头的农产品交易法治营商环境的建议》已收悉，现答复如下：

一是完善规章制度，加强队伍建设。乡村振兴战略实施以来，市司法局调度重视村（居）法律顾问助力乡村振兴建设。印发《村（社区）法律顾问服务工作规范》《村（社区）法律顾问工作考核办法》，明确“一村（社区）一法律顾问”工作制度，形成一整套比较系统完备的工作程序、工作规范和评估标准。加强村（居）法律顾问选聘工作，将具有良好的职业操守、道德修养和较强的业务工作能力，热爱农村工作的经验，擅长基层纠纷调处，热心公益事业，服务意识和工作责任心强的人员选聘为村（居）法律顾问。2024年以来在全市开展了村（居）法律顾问服务标准化试点工作，聚焦全流程标准化建设，扎实推进村（居）法律顾问服务标准化试点工作，通过强化组织谋划、聚焦重点环节、规范实施流程、创新工作模式等举措，全面提升服务质效，助力法治乡村建设，试点工作取得显著成效。目前全市4186个村（居），全市1022名法律顾问共为4186个村（居）提供各类法律服务，实现了全覆盖以扎实有效的法律服务助力乡村振兴。

二是发挥专业优势，为广大群众提供优质法律服务。针对农村田间地头的农产品交易具有交易主体分散、流程简易、法律意识薄弱等特点，易引发合同纠纷、产权争议、质量纠纷等问题。全市村（居）法律顾问始终以保障村民合法权益、规范农产品交易秩序为目标，深入田间地头，积极开展法律服务工作，今年以来，围绕农产品交易法律需求，累计开展普法宣传活动5220场，提供法律咨询服务6410人次，审查各类交易合同2056份，成功调解纠纷215起，切实为农产品交易提供了有力的法律保障。普法宣传，筑牢法治根基。结合农时和集市活动，开展“田间普法课堂”，利用休息时间为劳作村民讲解法律知识。在集市设立法律咨询点，重点普及《民法典》合同编、《农产品质量安全法》等相关法律，通过典型案例分析，让村民直观了解法律风险。法律咨询，提供专业指导。坚持每个月八个小时到村居提供法律服务，为村民解答交易中的法律疑问。结合特定农产品收获交易时节，深入交易现场，对收购价格、质量标准、付款方式等关键环节提供即时法律意见，帮助村民规避风险。合同审查，规范交易行为。根据各乡镇（街道）实际，制定了简易实用的农产品买卖合同、代购协议等示范文本，供村民参考使用。对大额交易合同，进行合法性审查，进行逐字审核，重点关注价款支付、违约责任等条款。莒南县洙边镇是“南茶北引”第一镇，法律顾问刘玉柱在茶园流转初期，协助村委会审查《土地流转合同》《租赁协议》，明确租金支付周期、违约责任等条款，为后续纠纷处理提供法律依据。后期又解释诉讼程序与维权途径，避免群体性事件，并向茶农普及《农村土地承包法》《合同法》相关规定，明确村委会、茶企、茶农三方权责。纠纷调解，化解矛盾隐患。建立“预防-调解-疏导”工作机制，对交易纠纷做到早发现、早介入。例如费县村（居）法律顾问今年5月份成功调解薛庄镇因甜瓜质量问题引发的买卖纠纷，帮助农户挽回损失5000余元。莒南县洙边镇村法律顾问一起在茶园土地流转费纠纷中，高效调解，避免了矛盾激化，保障茶农收入的同时，也维护了茶企营商环境。2024年蒙阴县旧寨乡北楼村村民找到村法律顾问李健萍寻求法律帮助，称其村桃商赵某在2008年拖欠桃农桃款后离家躲债，至今已有15年之久，150户桃农价值40余万元的桃款成了一笔“死账”，在村（居）法律顾问努力下，2024年8月底，桃农顺利拿到了桃款，历时15年的经济纠纷得以圆满解决，切实维护了群众的合法权益。

再次，感谢您对司法行政工作的关心和支持！下一步，市司法局将发挥自身优势，持续加强普法宣传，提升群众对农产品交易相关法律法规知晓度，以更加务实的方式提供法律服务，优化农村田间地头的农产品交易法治营商环境，助力乡村振兴。

临沂市司法局

2025年7月24日

联系单位及电话：市司法局普法与依法治理科 8313886

抄送：市政协提案委员会