2024年9月27日，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍“乐享国庆 欢迎光‘临’”主题活动情况，并回答记者提问。

发布人

岳　伟 市文化和旅游局党组成员、市文化旅游发展促进中心党总支书记、主任

池永波 市中心城区交通拥堵治理领导小组办公室副主任

张彦文 市文化馆党总支书记、馆长

高　超 市文化和旅游局市场推广科科长

岳伟（市文化和旅游局党组成员、市文化旅游发展促进中心党总支书记、主任）：

在即将到来的国庆黄金周，市文化和旅游局联合有关部门、各县区文旅局，紧紧围绕庆祝中华人民共和国成立75周年，以“请到沂蒙看金秋”为主题，推出“乐享国庆 欢迎光‘临’”九大板块280余项文旅活动，更好地满足广大市民、游客节日期间的文化旅游需求。具体安排如下：

在文化惠民方面，依托各级文化部门、场所，聚焦“乐享沂蒙”等九大板块，广泛举办文艺演出、文博体验等各类活动，进一步加大文旅产品供给。同时，各级公共文化馆、图书馆、博物馆将延时开放至晚7点，广泛开展讲座、展览、亲子研学、非遗互动等各类公益性文化活动，推出精彩的假日大餐。

在旅游演艺方面，深入挖掘临沂深厚的文化资源，持续打造演艺之城品牌。依托各大景区、剧院和演艺新空间，加强各门类优质演出供给，激活“旅游+演艺”新热潮。持续推出并提升已投放市场的演艺项目，同时，结合市场需求导向，创新打造音乐剧、沉浸式演艺等新产品，将临沂的历史故事、民俗风情、红色基因等生动展现出来。

在旅游体验方面，聚焦游客需求，打造个性化、特色化“文旅”菜单。面向年轻客群，推出点靓沂河烟花秀、水韵琅琊·涑河观光游船——“江北小三峡探秘”游船之旅等产品，举办临沂大剧院秋日市集、“月梦琅琊”金秋庙会市集、琅琊国潮音乐节、“国庆同欢 伞耀沂蒙”动力伞表演、璀璨灯火之国风巡游等活动；面向亲子客群，推出醉东风·乡村艺栈VR、元宇宙等数字产品，举办沉浸式互动魔术剧《一块凝固的时间》、艺趣双游——集章打卡、国潮黑神话·悟空机甲巡游等活动；面向研学群体，举办六艺雅趣——传统文化体验、书以载道——书法研学课堂、“乘坐红色列车 传唱沂蒙精神”、“文韬武略——争做文武好少年”系列研学活动；面向银发客群，推出《让艺术栖于乡野》乡村艺术周、“我为亲人熬鸡汤”沉浸式红色旅游体验项目，举办柳琴戏展演、礼赞祖国——孟良崮上红歌飘、“泡温泉 秋季游沂蒙”、竹泉村晒秋节等活动。

在服务保障方面，联合有关部门提前发布“十一”假期餐饮住宿服务倡议书，倡导餐饮、住宿行业经营者践行“好客山东 亲情沂蒙”高标准服务理念，严格履行行业标准规范，做到热情待客、优质服务。完善餐饮、住宿、游玩、停车等配套服务，加强设施设备提升和氛围营造，持续优化市场环境。推广“亲情沂蒙”服务质量规范，组织15支“亲情沂蒙”旅游志愿服务队，在重点高速路口、临沂北站、机场等交通枢纽，提供讲解引导、现场接驳、旅游咨询、应急救援等志愿服务、落地服务，让广大游客畅享平安有序、温暖舒心的旅游生活。

在政策优惠方面，全市将大力开展临沂文化和旅游惠民消费季活动，通过携程旅行、淘票票等平台发放文旅惠民消费券，活动覆盖旅游景区、星级酒店、民宿、电影院等近100家重点文旅企业。同时，为更好地让来“临”游客享受假日福利，我市面向全国游客推出“沂蒙乡愁”民宿优惠活动。国庆期间，从市外来临沂的游客，持7日内有效高铁票、飞机票和本人有效身份证，就可以畅享全市20余家民宿住宿优惠。此外，市文化和旅游局将围绕“十一”、重阳等重要节日、节气、节点，推出城市漫游、亲子趣游、登山赏秋、田园采摘、近郊露营、乡村乐宿等特色产品，发布“人人都说沂蒙好——多彩临沂之旅”“诗意金秋——沂蒙田园之旅”“亲子探奇——乐趣科普之旅”“网红打卡——时尚潮玩之旅”等精品线路，对秋季文旅市场进行宣传推广，进一步擦亮“红色沂蒙 时尚临沂”城市品牌。请到沂蒙看金秋，蒙山沂河铺锦绣！国庆将至，诚邀大家在金秋送爽、硕果飘香的季节里，来临沂共赴一场“好客山东 亲情沂蒙”之旅。谢谢大家！

答记者问

1山东省广播电视台记者提问：刚才提到进一步加大文旅产品供给，请介绍一下国庆假期举办文化活动的相关情况。

张彦文（市文化馆党总支书记、馆长）

举办的文化活动，主要包括两个方面。一是文化惠民活动。主要依托各级公共图书馆、文化馆（站）、博物馆、景区景点、传统文化传习驿站等场所，聚焦“乐享沂蒙、舞动沂蒙、戏聚沂蒙、书画沂蒙、悦读沂蒙、影像沂蒙、匠造沂蒙、味道沂蒙、玩趣沂蒙”九大板块，广泛举办文艺演出、阅读推广、艺术展览、文博体验等丰富多彩的活动，具体包括“我的祖国”——临沂市庆祝中华人民共和国成立75周年大型民族音乐会、“对话孔子”精品文旅活动、“金秋阅读季·书香嘉年华”第二届阅读推广活动、庆祝中华人民共和国成立75周年公益书画展、第二届郯马武术文化节、山东省第七届农民戏剧展演月临沂分会场、永庆升平2024德云社张九龄·王九龙相声专场等活动。二是文化旅游演艺活动。立足打造演艺之城，发挥资源优势，依托各大景区、剧院和演艺新空间，加强各门类优质演出供给，激活“旅游+演艺”新热潮。具体包括持续推出大型室内旅游演艺《国秀·琅琊》、行进式演艺《只此琅琊》、实景古风沉浸式游戏剧《琅琊风云》、爆笑喜剧《空降未婚妻》、行进式游船演艺《夜画琅琊》《点靓沂河》等演艺项目，创新打造音乐剧《青春之城》、沉浸式演艺《重走支前路》、行浸式演出《登蒙山·天地宽》、大型实景演艺《英雄孟良崮》等新产品，让广大市民和游客身临其境体验文旅场景，激发强烈的情感共鸣。

2临沂日报记者提问：国庆将至，请问“十一”假期临沂市有哪些具体的便民服务措施？

池永波（市中心城区交通拥堵治理领导小组办公室副主任）：

“十一”假期临近，我们将坚持“干部在岗、群众过节”，以最高标准、最严要求、最好状态全力做好国庆重大活动和假期城市安全运行服务保障工作，抓好旅游景点等重点区域环境整治、秩序维护和“大人流”防范应对，确保群众度过一个欢乐祥和的国庆假期。

一是强化交通服务。全面调整优化公交线网布局，围绕热门景点、商业综合体、大型停车场等，推动“旅游公交+绿荫停车场”布设，开通假期旅游专线4条、P+R停车换乘接驳专线3条，调整优化常规线路2条，加密24条线路发车班次，延长营运时间2个小时，真正让公交成为群众假期出行的首选。同时，公安交警、城管等部门全员停休，机关干部全员下沉重点路段、重要点位和景区公园，全力保障交通安全畅通。

二是增加停车供给。一方面，采取改造升级A级景区停车设施，新建临时停车场等措施，累计增加停车位9600余个，目前，国庆期间A级景区可用停车位共有68000余个；另一方面，在前期免费开放中心城区93个停车场、7660个停车位和市直机关企事业单位错时开放共享16个停车场、2604个停车位的基础上，协调热门景区景点和商业综合体周边中小学校、政府机关停车设施“能开则开、应开尽开”。除此之外，我们将实行假日期间景区周边公共区域限时免费停车等政策，确保群众有位可停、入位停车。

三是整治市场环境。假期前夕，有关职能部门、社会组织向广大经营业主发布了价格行为提醒告诫书、诚信经营倡议书、行业自律公约，号召各业主文明规范经营。开展文旅市场专项整治行动，严厉打击未经许可经营旅行社业务、“不合理低价游”、向不合格供应商订购产品和服务、扰乱价格秩序、价格欺诈等违法违规行为，维护良好市场秩序。

四是提升服务质量。对旅游从业人员开展服务技能培训，提升责任意识和服务水平；在琅琊古城等热门景区设置游客管家群，实时为游客服务；城管部门延长卫生清理时间，保持市容整洁。在高速路口、高铁站、机场等交通枢纽，提供讲解引导、旅游咨询、救援、休息等暖心服务；在换乘中心设置“暖城驿站”，提供文明劝导、问询指引、现场接驳等服务，提升“待客之道”。

五是关怀特殊人群。在各售票、安检、候车（船）、登乘、换乘等环节，对老幼病残孕等旅客，提供人性化便利设施和服务，向游客公布景区特殊人群优惠政策，并督促相关景区落实到位。

六是开展柔性执法。实行包容审慎执法，对外地来临小型汽车因不熟悉道路违反标志标线的，未按规定临时停车未引起交通拥堵或交通事故、经提醒立即驶离的，未携带机动车驾驶证或行驶证、经核实确有有效证件的等轻微交通违法不予处罚。

七是深化宣传引导。我们将充分利用广播电视、互联网和移动通信网络等多种渠道，大力推广“135”出行理念，持续深化“碳积分”活动，完善积分激励办法，丰富应用场景，鼓励群众优先选择步行、骑行、乘坐公交等绿色低碳出行方式，做到低碳出行、绿色出游；同时，充分发挥志愿者作用，为游客提供路线指引、行程规划等服务，传播文明旅游理念，传递健康、绿色旅游新风尚。

八是畅通投诉渠道。我们在全市55家收费景区均设置服务投诉受理中心，将市、县两级文旅部门值班电话向广大游客公布，对游客诉求进行快速及时解决。

3大众日报记者提问：国庆假日正值金秋，能否为广大游客推介一下，秋季来临沂都有哪些特色旅游体验？

高超（市文化和旅游局市场推广科科长）：

金秋时节的临沂，呈现出独特的沂蒙韵味和季节特色。请到沂蒙看金秋，我们为游客们推荐以下几类秋季旅游特色产品：

一是登高赏叶、田园采摘。这个主题的旅游目的地多数集中在县区、乡村，是打卡山岳秋季美景、体验田园丰收采摘乐趣的好选择。登高赏叶我们可以到龟蒙、云蒙、天蒙、岱崮、天上王城、九间棚、苍马山·冠山以及天马岛等山岳型的景区，看层林浸染的唯美秋色，呼吸天然氧吧、登高望远祈福；也可以到沂南竹泉村、朱家林、兰陵国家农业公园、压油沟、醉东风·乡村艺栈、郯城银杏生态旅游区、临沂孔庙等景区，感受乡村田园的丰收富饶之美。朱家林的猕猴桃、葡萄、柿子，天蒙和沂南铜井镇的栗子，临沭冠山和沂南常山庄的苹果，岱崮的蜜桃，沂南铜井镇南泉村的冰枣等都已经成熟。这些地方不仅能欣赏秋天美景、体验景区推出的晒秋、煮秋等活动，还能动手采摘，尽享秋季乐趣。

二是城市漫游、温泉泡汤。在临沂城区和城郊，也有很多秋季假期休闲的好选择。在城区，可以来一场穿越古今的文化之旅:在王羲之故居、书法广场体验书法文化；在银雀山汉墓竹简博物馆感受兵学文化；到皇山东夷文化园追溯古老的东夷文化；到临沂市博物馆看镇馆之宝、知晓临沂历史变迁；在临沂孔庙，瞻仰宝贵的历史文化遗产。在琅琊古城旅游区、水韵琅琊旅游区、沂州里等景区、景点，观赏国潮演艺，沉浸式感受琅琊文化的深厚底蕴。

秋季休闲养生，首选泡汤。在汤泉旅游度假区内，观唐、奥华、知春湖几个温泉水质上好，还有多样的养生休闲体验产品，非常值得一去；沿沂河蜿蜒而上，沂南的智圣汤泉、沂水的东方瑞海温泉、平邑的蒙山康谷温泉都是各有千秋，等待着大家去体验。

三是近郊露营、乡村乐宿。秋天气候宜人，很适合露营。在临沂周边，可以到龙园景区、观唐·金沙湾、TOMATO露营地等亲近自然，拥抱秋日时光。在临沂县区，可以去崮上草原·星空露营、龟蒙·栗子自然营地、云蒙云端露营地、朱村好运角露营地、九间棚卧龙湾房车营地、红石寨汽车营地、沂蒙花开露营地等。

除了露营，来临沂度假一定不要错过“沂蒙乡愁”民宿。我们打造的100余家“沂蒙乡愁”精品民宿，各具特色。蒙山周边的沂蒙云舍、沂蒙山舍、沂蒙书舍、富泉山居，天上王城附近的山野山也、雲水间民宿，岱崮的“无名境·回崮”民宿，沂南的竹泉村燕语堂民宿、桃溪山居民宿，郯城醉东风·乡村艺栈的“世界民宿大全”……住在沂蒙乡愁民宿里，就像住在山水画中。

秋季来临沂玩，美食的选择也很多。临沂的炒鸡、地锅鸡，加上秋天刚收获的栗子或者是山上采的松莪，别有一番风味；蒙山羊汤营养丰富，最适合贴秋膘；在椿树沟、朱家林、红嫂家乡、压油沟等一些景区，还能自己动手去体验制作好吃的沂蒙大煎饼。

以上只是部分推荐，大家可以关注“文旅临沂”的公众号、抖音号等平台，可以获取最新的“请到沂蒙看金秋”游玩指南。

2024年9月27日，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍家电以旧换新补贴活动、汽车置换更新政策、鲁W车牌发放等相关情况，并回答记者提问。

发布人

姚运宝 市商务局党组成员、市商务发展服务中心主任

尹华卫 临沂市公安局交警支队党委委员、副支队长

刘传军 市商务发展服务中心宣传信息科科长

姚运宝（市商务局党组成员、市商务发展服务中心主任）介绍临沂市加力支持家电以旧换新补贴活动相关情况：

为深入贯彻落实国家发改委、财政部《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》，根据《商务部等4部门办公厅关于进一步做好家电以旧换新工作的通知》《山东省商务厅等4部门关于印发山东省推动家电以旧换新实施方案的通知》《临沂市统筹使用超长期特别国债资金支持消费品以旧换新工作方案》等文件要求，市商务局等4部门于9月20 日制定印发了《临沂市加力支持家电以旧换新补贴活动实施方案》。

下面，我为大家简要介绍实施方案有关情况：

一、实施内容。

（一）活动实施时间。自临沂市加力支持家电以旧换新补贴活动平台上线之日（9月20日）起，至2024年12月31日结束。

（二）补贴对象。补贴活动开展期间，在本活动参与企业购买本方案补贴范围内家电产品的个人消费者。

（三）补贴范围。2级及以上能效或水效标准的电冰箱（含冰柜）、洗衣机、电视、空调（含中央空调、空气能空调）、电脑（含台式电脑、笔记本电脑）、热水器（含电热水器、燃气热水器、空气能热水器）、家用灶具（含集成灶）、吸油烟机等8类家电产品。

（四）补贴标准。对个人消费者购买2级及以上能效或水效标准的补贴范围内家电产品给予以旧换新补贴，补贴标准为产品销售价格的15%。对购买1级及以上能效或水效标准的产品，额外再给予产品销售价格5%的补贴。每位消费者全国范围内每类产品可补贴1件，每件补贴不超过2000元。补贴券不可拆分或叠加使用，每张补贴券只能对应1台家电产品。

（五）活动参与企业范围及流程。活动参与企业应为在临沂市区域内注册登记，从事家电销售业务，具备线下实体家电销售场所或具备从事线上家电销售合法资质的企业。

家电销售企业自愿报名，并提交相关报名材料。所在县区（开发区）商务主管部门进行审核，汇总推荐上报市商务局。市商务局集中审核后对外发布活动参与企业名单。具体名单以市商务局官方网站公布为准。活动期间，市商务局综合评估家电销售企业情况，对活动参与企业范围实施动态调整。对符合条件的企业，按照活动参与企业征集程序适时补录。对违反法律法规、违反诚信经营、发生较大及以上安全生产事故的，立即终止并取消其参与资格。对未按要求及时准确报送补贴政策实施情况及相关数据的，中止其参与资格，视整改情况恢复参与资格。

二、操作流程

本次补贴活动在云闪付APP平台，采取先领取补贴资格券，购买时支付立减的方式开展。补贴资金由活动参与企业先行垫付，分批审核通过后发放给活动参与企业。

（一）实名认证。消费者在云闪付APP搜索“鲁换新”小程序进入“临沂以旧换新家电专区”，据实填写个人信息，完成实名认证。

（二）以旧换新。消费者可根据实际情况选择“直接购新享补贴”或“以旧换新享补贴”入口进入。消费者若需要交售废旧家电，需按要求填写回收家电类型、回收地址等相关信息。旧家电范围包括冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器、家用灶具、吸油烟机8类家电商品。活动参与企业应为消费者提供废旧家电上门回收服务，对消费者交售的废旧家电按照市场价回收，回收的废家电应交与正规拆解企业处理，旧家电必须有合规的去向信息记录。

（三）领取资格。个人资格校验成功后，消费者根据购买家电品类，领取对应补贴券资格，每种品类只可领取一张。已经在其他城市领取同类家电以旧换新补贴资格的消费者，无法在临沂市再次领取补贴资格。

（四）查看状态。消费者点击进入“补贴券状态查询”界面，可以查看已领取的补贴券及其状态。补贴券获取后，3个自然日（即领取之日起至第三天的23:59:59）内有效，过期后自动失效。失效后，可再次领取。

（五）支付立减。领取补贴资格后，消费者前往活动参与企业购买补贴范围内的产品，告知参加临沂市家电以旧换新补贴活动，核验资格后可在订单支付环节按产品销售价格享受相关比例立减补贴，补贴领取人和实际付款人必须一致。

尹华卫（临沂市公安局交警支队党委委员、副支队长）介绍临沂市鲁W车牌发放、服务全市汽车以旧换新等有关情况：

今年3月份，我市全面启动鲁W号牌发放工作，截至8月份，群众累计选取鲁W号牌21.2万个。

随着“金九银十”汽车消费热季来临，为进一步满足群众需求、刺激汽车消费，公安交警部门积极争取政策支持，我市再次获批11.7万个鲁W优质新号段，其中K、L、M、N、P、Q、R、S等单字母开头的号牌8万个，08、09、2、6、7、8开头的纯数字号牌3.7万个。

新号段发放前，公安交警部门多次到公安部、省公安厅争取政策支持和技术保障，联合相关部门深入开展“打非治虫”专项行动，依法严厉打击整治非法中介、“车虫子”，累计对160名嫌疑人刑事立案并采取强制措施，有效净化了号牌发放秩序，维护了群众的合法权益。自9月2日起，新号段陆续向社会进行投放。为保证选号秩序公平公正、有序规范，全市业务窗口实行取号办理业务，每人每天限办1笔选号业务；公安交警部门联合相关警种，在全市14个车管所、51个机动车登记服务站派驻警力，全力维护现场选号秩序。

截至昨天，此次投放的鲁W新号段已被选取5万余个，其中首字母号牌3.5万余个、纯数字号牌1.5万余个，新车选号7100余辆，有效刺激了汽车消费。目前，还有约4.5万个首字母号牌、2.2万个纯数字号牌未被选取。下一步，我们还将继续加大对上政策的争取，根据号牌选取情况，预计在国庆节期间，再次申请投放单字母、纯数字优质号牌约10万个，更好的满足群众需求。

此次新号段的投放继续采取“线上”互联网选号与“线下”业务窗口选号相结合的方式，以“线下”投放为主。选择“线上”选号的朋友们，可登录“交管12123”APP或互联网交通安全综合服务管理平台，通过自编或随机的方式选号；选择“线下”选号的朋友们，可在各车辆管理所和机动车登记服务站业务窗口，现场进行“50选1”的随机选号。

为保障群众办理业务，我们车管所国庆假期正常上班，并且采取延时服务、增设窗口等方式，全力提供优质服务。在此也提醒广大市民朋友，机动车号牌应用全国统一选号系统，号牌随机投放，过程公开透明，请勿相信非法中介所谓“有价选号”“花钱买号”，大家完全可以通过现场或者互联网，按照选号规则自行选取优质号牌，切勿上当受骗。也请大家支持和理解公安交通管理工作，共同遵守和维护选号秩序，不信谣、不传谣，携手营造良好有序的公共秩序。

同时，为保障大家假期安全顺畅出行，国庆期间，我们出台了一系列轻微免罚措施，对未按规定临时停车未引起交通拥堵或交通事故、经提醒立即驶离的，未携带机动车驾驶证或行驶证、经核实确有有效证件的，外地来临小型汽车因不熟悉道路违反标志标线等轻微交通违法不予处罚。我们的122接警中心24小时接收群众求助和咨询，及时为大家提供交通管理服务，全力守护群众出行安全。

刘传军（市商务发展服务中心宣传信息科科长）介绍国家汽车以旧换新政策、山东省汽车置换更新政策有关情况:

一、2024年山东省汽车置换更新补贴

按照山东省商务厅等7部门关于《印发<2024年山东省汽车置换更新补贴实施细则>的通知》（鲁商字〔2024〕118号）要求，在全省实施汽车置换更新补贴政策，政策实施期从2024年7月25日（以下日期均含当日）开始，最晚至2024年12月31日结束，期间各市用完中央和省级下达的资金额度后，自行确定补贴政策是否执行，并及时发布公告。对消费者自2024年7月25日至各市政策实施截止日期期间转让本人名下乘用车，并在山东省内汽车销售企业购置新能源乘用车或燃油乘用车（均为新车），且在山东省内完成车辆注册登记的，给予一次性定额补贴。补贴对象为个人消费者。转让旧乘用车的消费者与购置新乘用车的消费者必须为同一人。消费者每转让一辆旧乘用车并购置一辆新乘用车可申请一次补贴。转让旧乘用车与购置新乘用车无先后时间顺序要求。

具体补贴标准是：对转让旧乘用车并购置燃油乘用车，购车价格8万元（含）以下的每辆补贴3000元，价格8万元（不含）至20万元（含）的每辆补贴8000元，价格20万元（不含）以上的每辆补贴12000元；对转让旧乘用车并购置新能源乘用车，购车价格8万元（含）以下的每辆补贴4000元，价格8万元（不含）至20万元（含）的每辆补贴10000元，价格20万元（不含）以上的每辆补贴15000元。购置价格以机动车销售统一发票中的价税合计数为准。

请消费者注意：本细则所称乘用车是指九座及以下小型、微型载客汽车。挂新能源汽车号牌的为新能源乘用车，挂其他汽车号牌的视为燃油乘用车。本细则所称转让是指个人消费者通过出售方式，取得有效的《二手车销售统一发票》，使申请人名下的旧乘用车所有权发生转移（不含变更情形），并完成转让登记手续。转让的旧乘用车应在2024年7月25日前登记在申请人名下，转让时间以《机动车登记证书》记载时间为准。购买新乘用车时间以《机动车销售统一发票》开具时间为准，注册登记时间以新乘用车《机动车行驶证》记载时间为准。

特别要强调的是：政策实施期间，申请人购置同一辆新乘用车（以车辆识别代号、机动车销售统一发票为准）不得重复申请享受国家汽车以旧换新或山东省汽车置换更新补贴，已申领上述任意一种类型补贴的，视为自动放弃申领另一种类型补贴。补贴申请信息审核期间，购置的新乘用车应始终登记在申请人名下，否则审核不予通过。

补贴申报入口：拟申请汽车置换更新补贴的个人消费者，应于2024年9月28日至2025年1月10日期间，通过微信、支付宝搜索“山东省汽车置换更新”小程序，按照购置新乘用车的《机动车销售统一发票》开具地（市级）选择补贴受理地，根据系统提示准确填报信息，并清晰完整地上传相关证明材料，逾期不予受理。

补贴申报材料：1.录入申请人身份信息及名下可正常接收短信的手机号码，申请人本人持有的商业银行在境内发行的Ⅰ类借记卡卡号、开户行名称等信息，上传申请人身份证正反面照片或扫描件等。2.录入转让旧乘用车的车辆识别代号（VIN码）、号牌号码、转让登记日期等信息，上传旧乘用车的《二手车销售统一发票》和转让前的《机动车登记证书》（第一、二页）原件照片或扫描件等。3.录入购置新乘用车的车辆识别代号(VIN码)、号牌号码、购买、注册日期等信息，上传新乘用车的《机动车销售统一发票》（第一联“发票联”）和《机动车行驶证》（主、副页）原件照片或扫描件等。

上述转让旧乘用车的《二手车销售统一发票》、购置新乘用车的《机动车销售统一发票》以及《机动车行驶证》应于2024年7月25日至各市政策实施截止日期期间取得。

这里需要特别给广大消费者说明的是：“山东省汽车置换更新”平台将于2024年9月28日以后开放，具体申报程序、注意事项请大家届时登录查看。

二、国家汽车以旧换新补贴政策

按照商务部、财政部等7部门《关于印发<汽车以旧换新补贴实施细则>的通知》（商消费函〔2024〕75号），以及商务部等7部门《关于进一步做好汽车以旧换新有关工作的通知》（商消费函〔2024〕392号）要求，2024年4月24日至2024年12月31日期间，对个人消费者报废国三及以下排放标准燃油乘用车或2018年4月30日前（含当日，下同）注册登记的新能源乘用车，并购买纳入工业和信息化部《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用车或2.0升及以下排量燃油乘用车，给予一次性定额补贴。其中，对报废上述两类旧车并购买新能源乘用车的，补贴2万元；对报废国三及以下排放标准燃油乘用车并购买2.0升及以下排量燃油乘用车的，补贴1.5万元。需要说明的是，报废新能源车并购买燃油车的，不符合本次汽车以旧换新政策。这里所指的乘用车是指在公安交管部门注册登记的小型、微型载客汽车。国三及以下排放标准燃油乘用车是指在2011年6月30日前注册登记的汽油乘用车、2013年6月30日前注册登记的柴油乘用车和其他燃料类型乘用车。

需要注意的是，按照《商务部等7部门关于进一步做好汽车以旧换新有关工作的通知》（商消费函〔2024〕392号）要求，申请补贴的报废汽车所有人和新购置汽车所有人应为同一个人消费者，其所报废的国三及以下排放标准燃油乘用车或2018年4月30日前注册登记的新能源乘用车，应当于2024年7月25日前登记在申请人名下；在补贴申请审核期间，其所新购置的汽车应登记在申请人名下。

答记者问

1山东商报速豹新闻记者提问：刚才你介绍了，临沂市加力支持家电以旧换新补贴活动已经于9月20日启动，能否给大家介绍一下目前活动进展的情况？

姚运宝(市商务局党组成员、市商务发展服务中心主任):

9月9日，省商务厅等4部门印发了《山东省推动家电以旧换新实施方案》后，市商务局会同发展改革、财政、市场监管等部门立即启动我市实施方案研究制定工作，同步启动了补贴活动参与企业征集审核公示工作。经过10余天的紧张筹备，我市于9月20日15时正式上线了临沂市加力支持家电以旧换新补贴活动平台，标志着我市补贴活动正式启动。活动启动后，消费者和企业参与热情高涨，截止9月26日，全市297家活动参与企业，共计销售补贴范围内家电产品7300余台，销售额近3500万元，补贴资金600余万元。本次活动呈现以下三个特点：

首先是绿色节能。本次活动补贴范围内的产品为一级、二级能效（水效）家用产品，要符合国家有关节能、安全、环保等标准要求，这有利于倡导形成绿色、低碳、节能的消费模式，推动绿色家电消费市场加速成长，让消费者升级体验到更环保、更节能、更智能的生活方式。

其次是便利群众。本次活动流程更简洁，操作更便捷。个人消费者通过云闪付APP搜索“鲁换新”小程序进入“临沂以旧换新家电专区”，进行实名认证，领取补贴资格，到活动参与企业销售门店购买补贴范围内的家电产品，通过支付立减的方式即时享受补贴，不需要消费者上传资料、等待审核后才享受补贴。每件家电产品最高补贴可达2000元，每位消费者最多可以领取8个品类的补贴资格，最高可享受16000元的补贴。同时，部分活动参与企业配套优惠措施，政府补贴叠加企业优惠，真正做到政府实实在在补贴，企业实实在在让利，百姓得到实实在在实惠。

此外，补贴活动微信端的小程序正在开发测试，线上电商平台也正在与活动平台对接调试，很快都将上线运行，将为消费者提供更多选择，将进一步提升消费者享受补贴的体验感和获得感。

最后是宽进严管。为了让更多销售企业享受到国家政策，我们放宽了参与限制条件，同时实施动态调整，对符合条件的企业进行适时补录。目前，我市活动参与企业数量居全省前列。需要说明的是放宽了参与条件，不代表放宽了监管，反而监管将更加严格。市商务局将会同有关部门严厉打击价格欺诈、以次充好等侵犯消费者权益行为以及套补骗补等违反法律法规行为。同时，通过市商务局网站、“临沂商务”微信公众号向社会公布各级商务主管部门咨询、投诉、举报电话，提供问题咨询、投诉、举报处置服务。

下一步，市商务局还将会同有关部门，市县联动，加大活动宣传力度，组织开展家电以旧换新进社区、进乡村、进商圈、进平台、进机构等“五进”活动，让更多的消费者知晓并参与到活动中来，切实营造“去旧更容易，换新更愿意”的浓厚氛围，推动家电以旧换新工作走深走实。

2大众网记者提问：有消费者问，汽车以旧换新补贴申请提报了一段时间为什么还没发放补贴？

刘传军（市商务发展服务中心宣传信息科科长）：

目前消费者参与汽车以旧换新的热情非常高，申请量剧增，截至2024年9月26日24时，临沂市汽车以旧换新申请量累计达到2.6万辆，居全国前列。而且每一笔申请都要经过初审受理、部门联审、市级终审、省级复核等7个环节，初步统计，68.2%的申请因填写错误等原因被多次退回，造成多次审核，总体审核工作量巨大。目前商务、公安、工信、税务等部门的工作人员正在加班加点审核，请市民耐心等待。需要特别提醒的是，因填写资料错误被退回的，再次上传后，将以最近一次提交时间排序，等待受理审核。

3沂蒙晚报记者提问：刚才提到，很多消费者申请国家汽车以旧换新因为填写错误被退回，请介绍一下有哪些常见问题？

刘传军（市商务发展服务中心宣传信息科科长）：

在审核中最常见的退回原因：一是上传图片不符合要求，图片模糊，没使用原图或扫描件，或者裁剪过度导致无法读取有效信息；二是车辆识别代码填写错误，有的少填或错填（如少填1位数字、混淆B与8等），有的将报废车辆识别代码填写到新车信息栏；三是相关文件没有使用原件（注：机动车注销证明书可以使用复印件加盖公章，或电子版原件截图）。四是审核期间身份证超出有效期。五是个人填写的银行卡为II类卡，存在金额限制，导致政策资金无法打入。此外还有一些其他方面的粗心错误等。请市民在填报时务必仔细检查，逐项校对一遍，争取一次通过，避免被退回修改耽误申请时间。

2024年9月26日，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍小埠东干渠黑臭水体综合治理方案相关情况，并回答记者提问。

发布人

李　刚 市城管局党组成员、副局长

张庆功 市水利局党组成员、副局长、新闻发言人

巩学全 河东区委常委、区政府副区长

张秀发 沂河新区管委会副主任、党工委委员

李刚（市城管局党组成员、副局长）：

小埠东干渠沂河新区段东至玉白河，西至沂河，全段长9.2公里。此次整治的河段东起沭埠岭一路东侧，西至滨河东路，长度1.9公里，河道现状平均宽度7m，渠深2.5m。该干渠是农业灌溉渠，由小埠东橡胶坝引沂河水，穿越李公河西支后向东灌溉。随着城市的发展，小埠东干渠的作用被赋予更多定义。目前既承担沿河周边污水截流输送功能，又是片区主要行洪通道。

经调查，小埠东干渠周边现有居民小区、单位38个，产生污水量超过污水收集处理能力。同时汛期强降雨等极端天气频发，河道不能满足行洪排涝需求。为有效解决上述问题，市城管局会同市水利局、河东区、沂河新区相关部门，坚持以群众诉求为导向，按照“综合施策、系统治理”的原则，制定了小埠东干渠黑臭水体综合治理方案。方案已经专家论证，并报市委、市政府同意。工程的实施将进一步提升农业灌溉效果，同时一体推进治污、排涝、环境提升、长效管理，全面营造水城共生、城水相融的生态蓝绿空间。

一、一张网治污，打造生态之河

坚持治河先治污。针对小埠东干渠污水直排问题，打好整治组合拳，确保污水应收尽收、有效处理。

一是完善网。消除机场片区污水收集空白区，新建临空路、机场路、南坪路、空港大街等4条道路污水管网4公里，并在沭埠岭一路箱涵末端新建截污闸门及污水提升设施，将机场片区污水提升至东兴路污水主管道，形成有效的污水收集输送系统。

二是扩建厂。根据片区生活污水产生量，河东区制定污水处理厂扩建方案，将现有污水处理能力提升至1.5万吨/日。在扩建完成前，通过临时调水，将小埠东干渠部分污水输送至沂河新区污水处理厂处理。加强管网和污水处理厂运行监测，确保不出现直排、溢流现象。

三是提升片。河东区、沂河新区结合排水防涝规划、资金安排等实际，加快推进片区雨污分流改造、管网检测修复等工程。河东区启动了解放路以南片区老旧小区、单位雨污分流改造工程，完工后将提升管网运行效能，形成科学通畅的排水系统。

二、一通道治涝，打造安全之河

立足打通城乡内外循环，发挥小埠东干渠的中轴作用，通过清淤疏浚、建设泵站等方式，畅通河东区、沂河新区向沂河的排涝主通道。

一是东分。沿海关路（学府路至小埠东干渠）新建DN2000雨水管网740米，并在海关路与小埠东干渠交会处新建4m³/s强排泵站，将学府路雨水向西排至小埠东干渠，通过科学分水缓解学府路积水问题。

二是中拓。对小埠东干渠（东兴路至滨河东路段）1.7公里进行清淤，向北拓宽至12-15米，渠深加深至3米，有效增加河道断面，既大幅增强灌溉能力，又提升行洪排涝功能。

三是西排。在小埠东干渠滨河东路东侧新建规模30m³/s的强排泵站及压力出水通道，并在沭埠岭一路箱涵东侧建设1座卧式翻板闸，汛期关闭闸门，将机场以西片区的雨水经小埠东干渠强排至沂河。

三、一轴线提升，打造宜居之河

聚焦亲水、岸绿、景美，以干渠轴线为中心，为市民打造舒适、优美的河道环境。

一是建设亲绿空间。结合清淤拓宽，在干渠两岸栽植流苏、海棠等乡土乔灌木，回归自然园林。

二是打造慢行系统。沿河两岸建设慢行步道，局部设置休闲小广场，安装健身设施，让市民可以休闲、散步、游玩，享受家门口的“微幸福”。

三是布设便民设施。选择部分节点开设邻里市集，在一些河段设置亲水平台，用活河岸空间，凝聚烟火气息，增强群众的获得感、幸福感。

四、一站式管护，打造活力之河

河道在于治，更在于管。通过深化长效管养机制、技术、手段，实现小埠东干渠长制久清。

一是健全管养机制。河东区加强片区雨污水管网排查、整治，确保管网正常运行，消除直排隐患。沂河新区落实日常维护单位、资金、制度，加强巡查维护，做好生态补水，让干渠清水长流、干净整洁。

二是强化动态监测 。依托临沂城区黑臭水体信息化平台，对小埠东干渠水质等进行实时监测，重点监测溶解氧、氧化还原电位、氨氮、透明度等指标，发现问题及时预警。每月2次现场取样检测，分析水质变化，确保数据稳定达标。

三是严格长效管控。将小埠东干渠治理纳入市、区两级河长巡河重要内容，相关部门加强沿河及上游排水监管，严肃查处违规排污等行为，不断改善河道环境。

当前，市城管局正会同河东区、沂河新区加快工程手续办理，力争尽快开工，计划 2025年6月底前完工。工程完工后，将为广大市民呈现焕然一新的小埠东干渠，实现水清岸美、人水和谐、构建滨水活力生态蓝图的目标。

答记者问

1中国网记者提问：据了解，小埠东干渠工程作为李公河排涝措施的一部分，是河东区、沂河新区向沂河排涝的关键节点工程。请问李公河排涝方案的主要思路是什么？

张庆功（市水利局党组成员、副局长、新闻发言人）：

李公河是流经我市河东区和沂河新区的一条城市内河，河道长度25公里，流域面积111平方公里。近年来受城市建成区扩大、极端天气频发、主汛期沂河水位高等因素影响，沿河部分区域城市内涝问题频繁出现。为解决李公河排涝问题，在现场调研、认真分析、综合比选的基础上，根据7月3日市规委会通过的《临沂市城市排水防涝综合规划（2021-2035年）》，市水利局牵头编制了李公河排涝初步方案，待方案批复后，市城管局、河东区人民政府、沂河新区管理委员会等部门按照方案确定的任务分期分批实施。

排涝方案总体思路是：“上截、中疏、下排”。

“上截”：上游规划长春路路北开挖明渠，将长春路以北外围来水排入沂河，渠道宽10米，深2米，入沂河处设1座泵站，排水流量40立方米每秒。

“中疏”：中游主要是疏通中部机场片区的排水通道，并将涝水就近排入沂河。规划小埠东干渠拓宽至12-15 米，长1.7公里，在小埠东干渠渠首处设排水泵站，排水流量30立方米每秒。刚才，城管局李局长介绍的就是中疏部分情况。

“下排”：下游规划在李公河入沂河口处设排涝泵站，排水流量180立方米每秒，当沂河水位过高李公河防倒漾闸关闭时进行强排；规划治理李公河西支一5.2公里及李公河西支二2.2公里。

以上规划的项目以正式批复的方案为准，通过实施这些工程措施，将有效改善河东区、沂河新区防洪排涝问题。

2鲁网记者提问：小埠东干渠沿线收集了河东区南部片区部分生活污水，请问河东区政府采取了哪些治污措施？

巩学全（河东区委常委、区政府副区长）

一是及时将污水接入沂河新区污水处理厂处理。7月初，河东区与沂河新区签订污水处理协议，将南部片区污水接入沂河新区污水处理厂，每天处理污水5000m³，问题得到有效解决。

二是积极谋划南部污水处理厂扩建工程。对南部污水处理厂进行扩建提升，由日处理能力10000m³提高至15000m³，彻底解决南部片区污水流量处理不足问题。目前，污水处理厂选址已经确定，设计方案已经完成，今年年底前完成前期手续办理，明年6月份建成使用。

三是继续实施雨污合流管网改造工程。对解放东路以南片区雨污管网、市政管网、公建单位以及老旧小区雨污管网进行彻底改造。目前，雨污分流改造正在有序推进，市政排水改造工程施工图设计、预算已编制完成，正在进行评审；老旧小区及公建单位雨污分流改造工程已于本月初进入招标程序，10月中旬进场施工。

3大众日报记者提问：小埠东干渠工程实施对沂河新区主要有哪些影响？沂河新区将如何做好相关保障工作？

张秀发（沂河新区管委会副主任、党工委委员）

受地势影响，汛期河东区机场以西片区约541万平方米的降水主要经小埠东干渠排入沂河，大范围的汇水极易导致小埠东干渠满槽溢流，机场以西片区形成内涝。干渠溢流同时造成沂河新区学府路片区积水形成快、消退时间长。通过本次工程实施扩宽加深渠道、新建强排泵站及闸门等方式，将汛期机场以西片区的雨水和学府路片区的部分雨水，经小埠东干渠强排至沂河，有效解决两个片区的内涝问题。

结合工程施工，沂河新区计划在小埠东干渠沿线建设带状公园，给城市增添绿色和美感，为市民提供休闲、娱乐和健身的场所。同时，沿线嵌入3处邻里市集，定时定点开放，活跃商业氛围，实现便民、利民和惠民的目标，既解决流动摊贩管理难题，同时又守护城市“烟火气”。

在保障工程实施方面，沂河新区高度重视，积极配合市城管局完成了项目调研、方案论证及手续准备等工作。下一步，沂河新区党工委管委会将认真贯彻落实市委市政府工作部署，将干渠治理工程作为重点项目来抓，新区城管部门具体负责，建设、水利、自规、审批、芝麻墩街道等部门单位协同联动，在土地征收、手续办理、施工环境等方面做好保障。

△小埠东干渠黑臭水体综合治理方案

2024年9月26日，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍我市促进高校毕业生等青年群体就业相关情况，并回答记者提问。

发布人

刘海涛 市人力资源社会保障局党组成员、副局长、新闻发言人

房　华 市人力资源社会保障服务中心四级调研员

王金川 市人力资源社会保障服务中心市场管理科负责人

刘海涛（市人力资源社会保障局党组成员、副局长、新闻发言人）：

临沂是人口大市，也是高校毕业生就业大市。为帮助高校毕业生等青年群体就业创业，支持企业发展和稳定就业岗位，近日，市人力资源社会保障局会同有关部门印发了《关于印发临沂市促进高校毕业生等青年高质量充分就业若干措施的通知》（临人社发〔2024〕10号），全力促进高校毕业生等青年群体就业创业。下面，我介绍一下有关情况。

一是千方百计拓宽就业渠道。合并实施一次性吸纳就业补贴和一次性扩岗补助政策，对招用毕业年度及离校两年内未就业高校毕业生及16-24岁登记失业青年，签订劳动合同，并按规定为其足额缴纳3个月以上的失业、工伤、职工养老保险费的企业，按照每招用1人1500元的标准发放一次性扩岗补助，所需资金从失业保险基金支出，政策执行至2025年12月31日。激励国有企业吸纳高校毕业生就业，延续实施国有企业增人增资政策，对按照工资效益联动机制确定的工资总额难以满足扩大高校毕业生招聘需求的国有企业，经履行出资人职责机构或其他企业主管部门同意，统筹考虑企业招聘高校毕业生人数、自然减员情况和现有职工工资水平等因素，可给予一次性增人增资，核增部分据实计入工资总额并作为下一年度工资总额预算基数，政策执行至2025年12月31日。围绕发展新质生产力，聚焦我市八大传统产业、现代十强产业，用好“急需紧缺用工平台”“失业动态监测平台”“重点企业用工常态化服务调度系统”，定期对重大项目、重点企业及产业链头部企业用工需求开展调查，归集发布重点产业企业用工需求，提升重点产业招聘对接精准度。发挥我市商贸物流特色，支持新业态新模式发展促进高校毕业生就业。

二是想方设法扶持创业创新。宣传推广“创业提振贷”、创业担保贷款“政银担”模式，帮助高校毕业生解决资金难题。创新打造创业街区，在全市培育6家以上青年创业者集聚、产业特色显著、新业态消费场景丰富的创业街区，支持政府、高校、社会力量设立创业赋能中心，对街区内高校毕业生等青年创业项目提供跟踪指导、创业培训、政策支持等“赋能服务”。深化“创业沂蒙乐业临沂”行动，构建自主创业服务体系，打造创业市集、创业小巷等创业场景，促进青年就近就地创新创业。开展“源来好创业”资源对接服务活动，强化创业培训赋能，加强规范化管理，创新“线上+线下”培训方式，增加创业实训课程，提高培训效果。加强创业导师队伍建设，建立创业导师资源库，强化创业导师服务，认定创业导师100人。

三是积极引导基层就业创业。统筹“三支一扶”计划、“西部计划”、大学生志愿服务乡村振兴计划等基层服务项目实施。开展城乡基层就业“筑基行动”，多渠道、多形式、多领域归集发布适合高校毕业生就业的城乡基层岗位。发挥小微企业就业主渠道作用，优化调整高校毕业生社会保险补贴政策，对招用毕业年度和离校2年内未就业高校毕业生，与之签订1年以上劳动合同并为其缴纳社会保险费的小微企业和社会组织，给予最长1年的社会保险补贴。

四是广开渠道提升就业能力。组织高校毕业生等青年开展职业体验、社会实践、跟岗锻炼等活动，提升产业一线岗位对高校毕业生等青年群体的就业吸引力，增强岗位认同感。畅通高校毕业生与家乡“双向奔赴”联系沟通渠道，策划开展寒暑假“高校学子看家乡”活动，引导高校学子感知家乡、心系家乡、智汇家乡、建设家乡。实施就业见习岗位募集计划，帮助积累工作经验，提升就业能力。围绕发展新质生产力，聚焦先进制造、现代服务、数字经济等行业领域，面向高校毕业生等青年，开发精品培训课程，通过“临沂市职业技能培训地图”小程序，便捷查询培训机构信息，引导青年补齐技能短板，实现技能就业。聚焦工业经济主导产业急需工种、市场紧缺职业和先进制造业、新业态新模式等职业（工种）需求，动态调整《临沂市急需紧缺工种培训指导目录》，联合行业部门，分产业开展职业技能培训，提升职业技能培训精准度。坚持专业围绕产业转，支持技工院校动态调整专业设置，加强校企合作，与产业头部企业开设更多“冠名班”“订单班”，提升技能人才定向培养、订单培养和联合培养水平。

五是用心用情提升服务水平。构建“政行企校家”五方共育促就业体系，引导高校毕业生牢固树立正确的就业观，以择业新观念打开就业新天地。推进就业服务前移，通过“公共就业服务进校园”、人力资源服务机构进校园等活动，合理引导预期，帮助高校毕业生掌握求职技巧。依托各级公共就业人才服务机构的“校门口”“家门口”就业服务站，面向高校毕业生、社区失业青年，开展有针对性的职业指导活动，响应青年群体个性化、多元化的就业需求。加快大学生就业创业赋能中心建设，打造高校毕业生就业“一站式”服务平台，赋能青年群体就业。统筹高校毕业生等青年就业、创业和人才政策服务事项，推动高效办成“毕业生就业一件事”。聚焦离校未就业毕业生及失业青年求职关切，开展实名制就业帮扶。聚焦脱贫家庭毕业生、残疾毕业生、长期失业青年、求职补贴发放对象，纳入帮扶台账，开展“一人一策”精准帮扶，加强人文关怀、心理疏导，优先提供指导服务，优先推荐就业岗位，优先开展培训见习。

下步，市人力资源社会保障局将会同有关部门，加强政策宣传解读，优化业务经办流程，确保各项政策落实落地，充分释放政策红利。

答记者问

1山东省广播电视台记者提问：请问我市采取哪些措施促进高校毕业生就业？

刘海涛（市人力资源社会保障局党组成员、副局长、新闻发言人）：

今年以来，我们结合经济社会发展实际，以高校毕业生“品质就业”为目标，以促进供需匹配为抓手，以就业创业启航扬帆行动为载体，聚合“政行企校”各方资源，凝聚各部门合力，聚力攻坚做好高校毕业生就业创业工作。

一是实施高校毕业生就业“启航扬帆”计划。坚持以省2024届高校毕业生就业工作方案为统领，制作宣传就业创业政策宣传册，畅通“高校毕业生就业服务热线”，开展“敲门式”服务，发布《归雁来临 沂定有你——致临沂籍高校毕业学子的一封信》《“就”在沂蒙“职”面未来——致2024届高校毕业生的一封信》，在寒暑假组织开展“高校学子看家乡”等活动，促进毕业生顺利毕业、尽早就业。开展就业见习岗位募集计划，依托就业见习单位、大学生实习基地发布见习、实习岗位需求，帮助毕业生积累工作经验提高就业能力。开展公共就业服务进校园活动，组织“就选山东”高校毕业生校园招聘、2024年度“百城千校万企”促就业、“中小企业网上百日招聘高校毕业生”活动，市内与山东医专、临沂大学、青岛理工大学、临沂职业学院等高校开展专场招聘，市外常态化走出去开展临沂-名校人才直通车活动。

二是集中开展离校未就业毕业生服务攻坚行动。聚焦未就业高校毕业生和失业青年的求职关切，落实实名登记就业服务，集中提供政策落实、招聘对接、困难帮扶、能力提升、权益维护等不断线就业服务。宣传推广未就业毕业生求职登记小程序，同步开放线上线下求助渠道。依托实名台账，对未就业毕业生等青年开展集中帮扶，普遍提供“1131”服务，即至少提供1次政策宣介、1次职业指导、3次岗位推介、1次技能培训或就业见习机会。

三是持续实施“三支一扶”等基层就业计划。今年全市共招募131名“三支一扶”大学生到基层服务。举行2024年“三支一扶”新招募人员出征仪式，鼓励引导高校毕业生到基层就业。目前，我市已输送5442名高校毕业生到基层建功立业，“支扶青年”已成为实施乡村振兴战略、打造乡村振兴齐鲁样板的重要力量。同时，联合民政等部门，实施城乡基层“筑基行动”，开辟“城乡基层就业岗位信息”发布专区，集中发布就业岗位信息，促进毕业生到城乡社区工作。

四是优化就业环境助力毕业生就业创业。开展大学生就业创业赋能中心建设工作，指导驻地学校打造一站式、专业化就业创业集成服务的校内服务场所，为毕业生提供就业事项咨询办理、就业指导、技能提升、招聘对接等服务。构建自主创业服务体系，推进特色创业街区建设，打造“创业里院”“创业市集”“创业小巷”等创业场景，对有意愿创业的高校毕业生，主动靠上加强创业指导，精准开展创业培训、创业服务。统筹高校毕业生等青年就业、创业和人才政策服务事项，持续优化简化办事手续，推动高效办成“毕业生就业一件事”服务。

2大众网记者提问：请问如何参加就业见习及申领就业见习补贴？

房华（市人力资源社会保障服务中心四级调研员）：

近期，省人社厅会同省财政厅出台了《山东省就业见习工作实施细则》，进一步规范完善就业见习工作。下面，我介绍一下有关就业见习的情况。

就业见习是指经人社部门批准设立的就业见习单位，通过开发一定数量的见习岗位、提供一定期限的岗位锻炼，帮助见习人员积累实践经验、增强就业能力的一项就业促进措施。今年以来，我市进一步实施就业见习岗位募集计划，积极拓展见习单位、募集见习岗位，按规定审核发放就业见习补贴。目前，共有见习单位322家，今年已面向社会集中发布见习岗位859个，需求11841人。

一是如何参加就业见习：就业见习对象为离校2年内有见习意愿的高校毕业生和16-24周岁登记失业青年。就业见习坚持个人自愿参加、政府扶持帮助、社会共同参与的原则。见习人员与见习单位双向选择，签订见习协议。有意参加见习的符合条件人员，可个人登录“山东公共就业人才服务网上服务大厅”网址http://ggjyrc.hrss.shandong.gov.cn/sdjyweb/index.action，点击“百万就业见习岗位募集计划”，查询已发布的就业见习岗位信息并按规定自愿选岗报名参加。见习期限一般为3-12个月，具体期限由见习单位和见习人员协商确定。

二是如何申请成为见习单位：全市行政区域内注册登记的企事业单位、社会组织和政府投资项目、科研项目的承办单位，可申请成为就业见习单位。公益性单位和组织、和谐劳动关系单位可优先列入。见习单位依申请设立、属地化管理，申请实行“全程网办”，通过“山东公共就业人才服务网上服务大厅”线上提交《山东省见习单位申报表》和统一社会信用代码证或事业单位法人证书，由人社部门审核评估后，认定公布。

三是如何申领见习补贴：见习单位为见习人员发放基本生活费、缴纳工伤保险或办理人身意外伤害保险。对吸纳参加就业见习的单位，按当地最低工资标准的60%给予就业见习补贴。对年度内见习期满留用率达到50%及以上的单位，补贴标准提高至当地最低工资标准的70%。就业见习补贴采取“先支后补”的方式，见习单位可按月、按季度和期满结束后向人社部门申请就业见习补贴。

见习人员参加就业见习3个月后，见习期未满，见习单位与其签订1年以上期限劳动合同的，办理见习终止业务后，一次性给予见习单位剩余期限见习补贴，剩余期限见习补贴不得与高校毕业生社会保险补贴重复申领，政策执行至2025年12月31日。

下步，全市各级人社部门将加强政策宣传，对离校未就业高校毕业生实行一对一就业服务，推送见习信息，鼓励高校毕业生和失业青年积极参加就业见习；规范制度管理，定期对就业见习人员在见习单位工作强度、传帮带情况、补贴发放是否及时等情况进行跟踪服务，确保见习人员各项政策得到落实；多领域开发见习岗位，不断扩大见习规模，逐步提升见习人员就业能力，助其实现更充分就业。

3临沂日报记者提问：请问在搭建对接平台促进高校毕业生就业服务企业发展方面采取了哪些措施？

王金川（市人力资源社会保障服务中心市场管理科负责人）：

今年以来，为促进高校毕业生等重点群体就业，全市人社系统聚焦服务产业发展需要，精准对接企业需求,不断强化招聘用工服务，为企业和求职者搭建多层次招聘对接平台,实现了服务企业发展和促进劳动者就业的“双赢”。

一是创新搭建人社直播带岗服务平台。今年，市人社局创新设立了人社直播带岗工作室，组建了直播带岗团队，创新开展了直播带岗、入企探岗、政策宣讲“云课堂”等特色活动，力促企业和求职者实现供需精准对接。7月1日首次开播以来，依托“临沂人社首发”抖音号和“临沂市人力资源和社会保障局”视频号，共开展了临沂市重点产业直播带岗系列活动综合类、医药产业、先进装备制造产业直播带岗11场、重点企业入企探岗6场，开展人社政策云课堂系列活动5场、职业技能大赛现场直播1场，共有45万人次进入直播间观看，参与互动6.8万人次。通过直播带岗共提供招聘岗位1539个，需求人数5586人，目前，收到简历和求职电话4360余人次。

二是搭建“临沂-名校人才直通车”平台。我们加大与省内外高校的联系对接力度，筛选与我市产业岗位需求契合度高的优质高校和专业，分批组织企业参加人才招聘对接活动，全方位宣传我市青年人才政策，满足企业高层次专业技术人才需求。目前，市内，先后在临沂大学、临沂职业学院等驻临高校举办校园招聘6场次，400余家企业提供就业岗位8100余个，初步达成就业意向2100余人次。市外，组织我市山东临工、鲁南制药等180余家次重点企业到上海、西安、济南、青岛等知名高校密集城市举办临沂名校人才直通车8场次，提供就业岗位730个次，需求人数6110余人，收到简历4000余份，达成初步就业意向1190余人次。

三是常态化举办专题招聘服务活动。根据省里部署和我市实际，年初以来，我们先后高频次举办了“春风行动”“就业援助月”“民营企业招聘月”“职引未来—大中城市联合招聘高校毕业生春节专场”“就选山东”高校毕业生校园招聘”“百日千万招聘专项行动系列活动”“百校千企”人才对接等主题活动，畅通了企业用工和劳动者求职就业渠道。今年1-8月，全市分行业、分人群共举办“春风行动”系列招聘活动387场次，涵盖冶金、食品加工、木业、钢铁产业链、商贸服务、餐饮、化工、医药、机械、教育等多个产业行业，服务企业7000余家次，提供招聘岗位22.6万个次，达成初步就业意向11.32万人次，较好满足了企业用工需求，促进了城乡劳动者就业。

四是搭建“帮您找活”线上零工服务平台。针对企业和群众的灵活就业需求，我们在提升全市14处零工市场服务功能的同时，开发上线了“帮您找活”线上零工服务平台，目前，该平台共注册企业3000余家，服务零工40万余人次，日均服务600余人次。同时，依托“山东公共招聘网”，动态归集发布岗位需求信息。1-8月，在山东公共招聘网归集发布企业岗位需求信息26.3万余条，拓宽了高校毕业生就业渠道。

2024年9月14日，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍第十三届中国创新创业大赛创新挑战赛（临沂）相关情况，并回答记者提问。

发布人

姜良友 市科技局党组成员、副局长、二级调研员、新闻发言人

刘　鸣 市科技局党组成员、三级调研员

李　超 罗庄区委常委、区政府副区长

李建亮 市科技局农村与社会发展科技科科长

姜良友（市科技局党组成员、副局长、二级调研员、新闻发言人）：

现将第十三届中国创新创业大赛创新挑战赛（临沂）的有关情况发布如下：

（一）赛事组织情况。创新挑战赛是由工业和信息化部火炬高技术产业开发中心、山东省科技厅、临沂市人民政府主办，临沂市科技局、罗庄区人民政府联合承办，临沂市科技创新服务中心、临沂人才工作集团有限公司、临沂市技术市场协会等具体协办。主办单位、承办单位和协办单位共同组成大赛组委会，组委会办公室设在临沂市科技局，负责统筹推进挑战赛各项工作，并为承办和协办单位及专家委员会提供全链条服务。本次大赛还专门成立了专家顾问团，邀请6位来自不同行业领域的专家学者担任大赛顾问，负责赛事系列活动的工作指导和筛选评审。

（二）大赛主题及参赛条件。本届大赛的主题是“创新引领发展 挑战赢得未来”，同时向技术需求方和方案解决方开放。对于技术需求方，凡是在临沂市内注册的，主营产品属于高新技术产业领域，聚焦企业、产业发展需求和“卡脖子”关键核心技术、关键零部件及新产品研发、生产工艺等技术改进及技术配套，且自愿通过挑战赛平台向社会征集解决方案的企业，均可报名参加。对于方案解决方，凡是能对企业的技术需求提出解决方案，且掌握自主知识产权的，无论是专家、教授还是自然人，均欢迎前来揭榜挑战。

（三）赛程设置。临沂赛区比赛时间为9月-12月，持续4个月。按照“需求征集-需求分析-需求发布及解决方案征集-需求对接-现场赛-奖励及后续支持”的程序进行。9月-10月进行技术需求征集和分析，组织专家团队针对企业实际情况进行充分挖掘、优化、分析和评选；10月下旬进行需求发布及解决方案征集；9月-11月进行需求对接，匹配企业需求与解决方案；12月上旬进行现场赛，对已签订意向合作协议书的项目进行现场评审。

（四）奖项设置。本届赛事设置了“优胜挑战者奖”“优秀挑战者奖”“优秀组织单位/个人奖”和“优秀创新奖”等4种奖项。①“优胜挑战者奖”6个，其中一等奖1个、二等奖2个、三等奖3个，分别奖励3万元、1.5万元、1万元，并颁发奖牌证书。②“优秀挑战者奖”8个，重点表彰通过大赛与“需求方”签订意向合作协议的“挑战方”，每个奖励3000元。③“优秀组织单位/个人奖”5个，重点表彰在赛事组织过程中表现优异、贡献突出的机构或个人，每人奖励1000元。④“优秀创新奖”，对通过大赛渠道提交的优质需求，经评估认定为颠覆性技术的，授予此奖并颁发奖牌证书。

（五）支持政策。大赛组委会对技术需求方开展全过程、全要素跟踪服务，聚集和整合相关资源，为需求方与挑战者提供包括科技政策咨询、企业战略咨询、知识产权交易、投融资对接等服务，有针对性地开展创业扶持。对通过现场赛成功对接的需求方，根据省市技术成果转移转化相关政策给予奖励或补助。签订技术合同并形成产学研合作项目的，优先纳入市级科技计划给予支持。

（六）赛事服务。大赛承办方及服务机构为企业提供大赛指引、文件解读、培训与咨询服务；赛后组织专业服务机构面向方案解决方提供知识产权保护等服务。结合挑战赛各环节，跟踪了解企业融资需求，引入相关创投机构及金融机构，提供科技金融服务，推动资金链和创新链有机融合。

答记者问

1齐鲁晚报记者提问：我市已经连续承办两届挑战赛，请问大赛对我市创新有哪些促进作用？

刘鸣（市科技局党组成员、三级调研员）：

临沂市连续两年主办中国创新挑战赛，体现了临沂市对科技创新的高度重视和在推动产业升级方面的决心。赛事有效促进了技术创新与产业发展的紧密结合，为地方经济发展注入新的活力。在创新资源对接、创新平台优化等方面取得了显著成效，形成了良好的创新氛围。2022至2023年度中国创新挑战赛临沂赛区组委会累计服务230余家企业，征集技术创新需求267项。其中意向投入金额100万元以上的重大需求41项。精准匹配专家600余人次，达成意向合作协议86项。

通过两届大赛的举办，吸引了众多高层次的院士、专家学者以及创新型人才，加强了企业与科研机构、高校之间的合作。今年，我们将以更加优惠的政策、更加优质的服务、更加优越的环境，全力为各类人才在临沂创新发展提供最优质的服务和保障，让更多科技成果在我市落地生根、开花结果。

2山东商报速豹新闻记者提问：请问今年创新挑战赛作为中国创新创业大赛专业赛之一，与往年有什么不同？

李建亮（市科技局农村与社会发展科技科科长）：

往年，这两个赛事都是由国家科技部参与指导的，而今年中国创新创业大赛是由工信部指导，工信部火炬中心牵头组织实施的，由地方赛、全国赛和专业赛组成，创新挑战赛被纳入中国创新创业大赛，属于专业赛之一。两者都是为了强化企业创新主体地位，推动创新要素向企业集聚。但又有所区别：

中国创新创业大赛在国内搞得比较早，到今年已经到了第13届了。最显著的特征是社会金融资本，比如上交所、深交所等的深度参与。大赛产生的优秀创新创业项目，是各类基金、银行机构争相关注的对象。因此，中国创新创业大赛更多是对项目的推介和选拔。

创新挑战赛是一项服务型、功能性的赛事，重点聚焦提升企业技术创新能力和产业关键核心技术攻关，以需求为引导、企业为主体、市场为导向，帮助企业寻找、匹配、对接高校和科研院所的专家，通过征集专家解决方案帮助企业解决在生产研发、技术改造、工艺优化、降本增效等方面的“卡脖子”难题。因此，中国创新挑战赛更多是对项目的提升和突破。

3临沂日报记者提问：作为中国创新挑战赛临沂赛区举办地，请问罗庄区做了哪些准备？

李超（罗庄区委常委、区政府副区长）：

感谢您对创新挑战赛的关注与支持。经过积极争取，第十三届中国创新创业大赛创新挑战赛在临沂举办，罗庄区作为主要承办地，充分体现上级科技主管部门对罗庄区科技工作的认可和支持。

对于这次大赛，罗庄区重点做了以下工作：一是高度重视，积极组织。本着精心筹备、务求实效的原则，成立以区政府总揽、区科技局牵头、相关部门积极配合的工作专班，积极对接并制定工作方案，把赛事筹备工作作为重要政治任务抓细抓实，确保大赛圆满成功。二是用心谋划，细致筹备。经筛选，启迪科创大厦作为大赛的主要服务场所，根据赛事要求进行软硬件升级改造，以全新面貌迎接赛事举办。同时，通过新闻媒体、微信公众号等媒介发布赛事信息，营造良好宣传氛围。三是周密部署，强化保障。罗庄作为赛事的主办地，主动担当作为，强化财政保障，确保创新挑战赛顺利开展。根据赛事要求，提供专业服务，确保大赛高质量举办，取得最大的效益。

下一步，我们将以严实作风，做好各项准备工作，确保赛事零遗漏、零失误。希望通过这次大赛，为更多企业寻求技术创新和关键核心技术突破的路径，用好科技翅膀工程，助力经济社会高质量发展。

2024年9月14日，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍2024年临沂市全国科普日活动的有关工作安排，并回答记者提问。

发布人

任　力 市科协主席

徐爱铎 市科协党组成员、副主席，新闻发言人

任 力（市科协主席）：

下面，我介绍一下2024年临沂市全国科普日活动的总体工作安排。

首先，向各位介绍一下全国科普日活动的由来。2002年6月29日，我国第一部关于科普的法律——《中华人民共和国科学技术普及法》正式颁布实施。从2005年起，为便于广大群众、学生更好地参与活动，活动日期由原先的6月份改为每年9月第三个双休日，作为全国科普日活动集中开展的时间。今年是第二十一届全国科普日。全国科普日活动一年一个主题。2024年全国科普日主题为：提升全民科学素质，协力建设科技强国。定于2024年9月15-25日在全国各地集中开展。

根据国家、省关于举办2024年全国科普日活动的通知要求，结合我市实际，制定了《2024年临沂市全国科普日活动实施方案》。2024年我市全国科普日系列活动，重点围绕“宣传阐释习近平总书记关于高水平科技自立自强和科技创新、科普和科学素质建设的重要论述；开展高阶前沿科普，激发创新动能；践行科普为民，共创美好生活；开展科学教育，激发好奇心、想象力、探求欲”等内容，聚焦新质生产力发展布局、科普助力“双减”、科技助力乡村振兴等重点领域，广泛开展“多阵地、多领域、广覆盖、高质量”的全国科普日活动，为基层公众提供优质多元、喜闻乐见的科普体验。

主要活动安排有四项：一是9月下旬，市科协联合市委宣传部等21家部门、单位，在兰陵县举办2024年全国科普日临沂市主场活动，并召开全市科学素质提升工作座谈交流会。二是各县区根据各自实际情况，围绕科普日主题，开展高质量、品牌化、多样化的科普活动，提升县域公民科学素质。三是在全国科普日活动期间，发动学会、企业等各类科普主体充分发挥自身优势，积极整合资源、开放场地、创新形式，开展科普研学、专家报告、科技咨询、科普创作、技能培训等各类科普活动。四是开展好线上科普日活动，重点做好“线上科技馆”、沂蒙云科普直播间、全民科学素质网络知识竞答等“互联网+科普”活动。

答记者问

1山东广播电视台记者提问：请问2024年全国科普日临沂市主场活动有哪些安排？

任 力（市科协主席）：拟定于9月23日，市科协联合市委宣传部、市委网信办、市教育局、市科技局等21家部门、单位，在兰陵举办2024年全国科普日临沂市暨兰陵县主场活动，并召开全市科学素质提升工作座谈交流会。

活动首先参观兰陵县尚岩镇文峰科普社区，并在文峰社区文化广场举办2024年全国科普日临沂市暨兰陵县主场活动，向临沂市科普志愿服务团总团和有关分团授旗，启动临沂市全民科学素质网络知识竞答活动，市科协向兰陵县赠送户外科普展品，举办科普大篷车巡展、健康义诊、农技推广、消防安全等现场科普宣传活动。

然后与会人员参观兰陵县蔬菜种苗产业技术服务协会、山东新格林生态科技有限公司花卉科普教育基地等兰陵县基层科普和科学素质提升工作现场。

2大众网记者提问：请问2024年全国科普日有哪些系列联合行动？

徐爱铎（市科协党组成员、副主席，新闻发言人）：主要有六项联合行动：1.部门系统联合行动。市全民科学素质工作领导小组各成员单位动员本系统各级单位围绕科技创新、科学教育、数字素养、生态文明、卫生健康、应急科普、农业科技、食品安全等行业领域，开展系列科普活动，推动科普进机关、进企业、进农村、进社区、进学校，增强公众科学意识，倡导科学理念，营造热爱科学、崇尚创新的社会氛围。2.学会科普联合行动。发动全市各级学会，积极组织、动员广大科技工作者，大力弘扬科学精神和科学家精神，围绕人工智能、生态环保、绿色低碳、生命健康、农业技术、膳食营养、中医文化、心理健康等民生热点问题，组织开展3期以上“关注职业健康，共创美好生活”“健康厨房，营养甄选”等主题的学会科技工作者科技交流活动，打造学会科普品牌。3.科普阵地联合行动。充分发挥全市3家全国科普教育基地、11家省科普教育基地、30家市科普教育基地和市科技馆等6家免费开放科技馆以及流动科技馆、科普大篷车、科普专家工作室、社区（农村）科普馆、科普体验中心、户外科普场所等科普阵地作用，围绕全国科普日主题，聚焦重点人群科普需要，组织开展科普日系列活动，促进公众对科学价值的认同。4.企事业科协联合行动。发动企业科协、高校科协，立足企业、高校创新成果、科技特色，科普日期间面向公众开放建荣科普展馆、启达力健康文化馆、山东精诚检测实验室等企业场馆、实验室等，展现科技助力企业、创新赋能企业的重要成果，营造崇尚创新的氛围。组织开展“智能化小型榨油装备科普讲座”“‘眼底一张照，眼病早知道’糖尿病眼病关爱讲座”等系列科普讲座。5.智惠乡村—科普助力“百千工程”行动。扎实实施“百千工程”示范片区、第一书记任职村项目，发挥好山东临沂设施果蔬、费县板栗等3家中国农技协科技小院示范带动作用，组织临沂市科技助力乡村振兴服务团专家与县区科技需求精准对接，开展“科益三农-助力生猪产业稳健发展”等活动，推动乡村全面振兴。6.青少年科学教育专项行动。组织开展“科学家精神进校园行动”。推动校外科普资源与校园课程建设双向融合，组织开展好“科普沂蒙行”“科普百校行”等系列活动，激发青少年科学兴趣，培养创新精神和实践能力，厚植青少年家国情怀。

3沂蒙晚报记者提问：请简要介绍一下临沂市全民科学素质网络知识竞答的相关情况？

徐爱铎（市科协党组成员、副主席，新闻发言人）：为深入推动《临沂市“十四五”全民科学素质行动规划纲要实施方案》实施攻坚，完成到2025年我市公民具备科学素质的比例超过15%的目标任务，结合2024年全国科普日活动，8月28日起到9月24日，市科协联合临沂日报报业集团开展临沂市全民科学素质网络知识竞答活动。

临沂市辖区内公民可以在临沂科协微信公众号、临沂日报微信公众号、琅琊新闻网微信公众号、“在临沂”客户端等入口注册进入参与答题。每次答题设置10道题，题型为单项选择题、判断题，每题1分，满分10分，答错或未答不得分，每天答题不超过10次。竞答题出自市科协编印的《“十四五”公民科学素质自测题库》，系统随机抽取，主要内容为科学素质相关知识。

竞赛活动自8月28日测试以来，已有5万余人次参加，吸引了包括青少年、农民、社区居民以及机关事业单位工作人员在内的广大市民踊跃参与，在全市范围内掀起了一股科普学习热潮。

2024年9月12日，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍临沂市第26次防空警报试鸣活动情况、临沂市国防动员工作情况，并回答记者提问。

发布人

张世彬 市国动办党组书记、常务副主任

张万鹏 市国动办党组成员、四级调研员

齐炳辉 市国动办党组成员、市人防工程建设服务中心主任

张万鹏（市国动办党组成员、四级调研员）：

根据《中华人民共和国人民防空法》第三十五条第三款“县级以上地方各级人民政府根据需要可以组织试鸣防空警报；并在试鸣的五日以前发布公告”和《山东省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》第二十九条第一款“城市人民政府应当根据需要组织防空警报试鸣，并在试鸣的五日前发布公告。警报试鸣由人民防空主管部门负责实施”的规定，我市自1999年开始，每年9月18日都举行防空警报试鸣。今年，经报请市政府批准，继续于9月18日组织实施临沂市第26次防空警报试鸣。

防空警报试鸣旨在加强全市国防教育，增强广大市民国防观念和防空防灾意识，帮助广大市民了解防空警报的鸣放程序、种类及听到警报后应采取的防护措施，有效提高群众防空防灾应急能力，同时，也是对我市防空警报设施战备的一次实战化检验，确保其始终保持良好的战备状态。

今年9月18日前后，我市将围绕临沂市第26次防空警报试鸣开展三项活动：一是充分利用各类宣传媒介发布关于举行临沂市第26次防空警报试鸣的公告，组织人员在各级政务服务中心办事大厅、重点企业、学校、社区等场所广泛宣介。二是9月18日上午9时30分在市人防地面指挥中心指挥大厅举行防空警报试鸣仪式。10时00分至10时20分全市防空警报将统一鸣响，依次鸣响预先警报、空袭警报、灾情警报和解除警报。三是9月18日上午，市国动办将联合教育部门，在临沂第八中学、第十七中学结合防空警报试鸣同步组织开展2024年中学生防空防灾应急疏散演练。

答记者问

1山东广播电视台记者提问：今年是国防动员体制改革以来的第二年，可以介绍一下今年全市国防动员工作开展情况吗?

张世彬（市国动办党组书记、常务副主任）：

今年以来，临沂市国动办在市委市政府和市国动委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平强军思想，积极适应新体制、履行新职责、践行新使命，构建“十个全面起势、五个保障体系”工作架构，全市国防动员工作取得新突破。

一是在弘扬沂蒙精神上全面起势。充分汲取沂蒙精神内涵要义，高质量完成《沂蒙国动 铸盾为民》宣传片，上报省国动办《弘扬沂蒙精神 汲取精神伟力 全面推动国防动员事业高质量发展的临沂实践报告》，得到省办主要领导批示肯定。二是在重要目标防护上全面起势。对中心城区重要目标单位全面摸底排查，建立管理新台账。指导各目标防护单位制定防护预案并开展防护演练，切实提升自我防护能力。三是在军事设施保护上全面起势。开展军事设施保护问题专项整治，对全市军事设施和国防工程进行拉网式检查，排查整改工作得到省国动办督导组肯定认可。四是在军地融合发展上全面起势。积极协调联系军地有关单位，为军方项目建设做好相关协调工作。组织开展多项国防动员潜力调查，精准掌握潜力资源底数，及时为军区提供潜力数据。五是在专业防护力量上全面起势。制定专业队伍建设实施方案，优先编入专业对口，技术过硬人员，全市组建国防动员专业保障队伍共计6大类、19支。定期组织实战化演练、训练，提升救援、支援和防护能力。六是在人防工程建管上全面起势。坚持应建必建，上半年全市新增人防工程竣工面积顺利实现了时间过半、任务过半。坚持建管并重，成立安全生产领导小组和工作专班，定期开展人防工程安全检查，及时整改消除隐患。七是在人防指挥建设上全面起势。市本级指挥所信息化改造已取得阶段性成果，各县、区指挥所建设也在稳步推进中。强化通信保障训练，定期参加省带市、市带县通信演练，举办2024年全市国动系统通信岗位大比武活动。八是在市县同步发展上全面起势。加强市县国动部门联训联练，开展2024年度国防动员系统共同训练，组织市县国动办业务骨干110余人参加业务培训和实战化演练，进一步提升了市县协同能力。九是在国动学法普法上全面起势。印制《国防法》《国防动员法》《军事设施保护法》等宣传材料1万余份，在“5.12”防灾减灾日等重要节点开展集中普法活动。十是在国动宣传教育上全面起势。印发《临沂市国防动员宣传教育实施方案（2024-2026年）》，扎实开展国防动员宣传教育“六进”活动。会同市委宣传部、市文旅局确定两条国防动员红色旅游路线，并通过省国动办向社会各界发布，进一步提升了沂蒙国动影响力。同时，构建组织严密的指挥体系、协同高效的协调体系、务实管用的推进体系、科学规范的评估体系和热情周到的服务体系，保障各项工作扎实推进。

下一步，市国动办将认真贯彻落实党的二十届三中全会精神，进一步强化改革意识，优化体制机制，全面推动国防动员事业高质量发展，为全市经济社会发展做出新的更大贡献。

2经济导报记者提问：《临沂市国防动员宣传教育实施方案（2024-2026年）》已经印发，可以详细介绍一下具体情况吗？

张世彬（市国动办党组书记、常务副主任）：

为贯彻落实《国防法》《国防动员法》《国防交通法》《国防教育法》《军事设施保护法》等，增强我市人民群众的国防观念和依法履行国防义务的意识，进一步明确国动委各成员单位宣传教育工作职责，依据各成员单位职责，制订了《临沂市国防动员宣传教育三年计划实施方案》，已经国动委主要领导签发。

《方案》的主要内容共五个部分。

第一部分是指导思想，以习近平总书记关于宣传思想工作和全民国防教育的重要指示精神为遵循，努力营造全社会关心、认同、支持和参与国防动员的良好氛围。

第二部分是基本原则，即坚持党管宣传、党管意识形态，坚持围绕中心、服务大局，坚持依靠群众、发动群众，坚持协调统一、凝聚合力。

第三部分是2024年至2026年每年的阶段目标，明确每年度的宣传教育主线。

第四部分是任务要求，共计10项，明确了各成员单位的宣传教育职责任务，重点安排宣传教育“六进”工作，包括进机关、进学校、进社区、进企业、进媒体、进公共场所。

第五部分是工作要求，包括加强组织领导、强化队伍建设、健全工作机制、树牢纪律意识。

为了抓好《方案》的实施，我们制订了10条贯彻落实措施，包括召开媒体通气会、召开成员单位联席会、成立宣讲团、创新“六进”工作法、制定详细路线图、定期开展督导评估、积极展示宣传成果、成立实施领导小组、完善工作激励机制、持续总结与完善等。希望在全市国动委各成员单位的共同努力下，在全市媒体朋友的关注支持下，能够将《方案》落地落实落细，在全市掀起宣传教育热潮，切实提高群众国防动员意识。

3临沂日报记者提问：人防工程一直是人民关心、社会关注的热点，可以详细介绍一下今年市国动办利用人防工程服务民生的情况吗？

齐炳辉（市国动办党组成员、市人防工程建设服务中心主任）：

近年来，市委市政府高度重视人防工程的规划建设和管理工作，将人防工程规划纳入城市国土空间发展规划，作为41个专项规划之一，一体规划、一体推进、一体实施。一是系统规划，“向地下要空间”。科学编制《临沂市人防工程建设总体规划（2021年-2035年）》，因地制宜细化城市各片区组团的人防工程配建指标，统筹考虑战时与平时等因素，充分挖掘人防工程服务改善民生潜能，规划利用人防工程增加停车供给，缓解城市停车难等问题。二是优化审批，“地上地下同步建设”。制定《临沂市人防工程“多合一”审批改革实施方案》，推动人防工程审批与房屋建筑工程审批全过程深度融合，在用地规划条件、规划方案审查、规划许可、图纸审查、施工许可、质量监督、竣工验收及备案等7个环节开展流程优化、再造，实现人防工程与地面建筑同步规划、同步设计、同步建设。鼓励引导开发建设单位结合新建民用建筑修建防空地下室，平时主要为城市居民提供停车服务。目前我市中心城区结建防空地下室面积占人防工程总面积的92.75%。三是平战结合，“缓解城市停车难题”。加大单建人防工程建设力度，拓宽平战结合服务领域，开发利用单建人防工程10余处为城市泊车扩容，便利市民出行、停车。“十四五”以来，建设完成市政务服务中心人防工程、高新区龙湖公园人防工程、河东区中昇大街人防工程等多处单建人防工程，总投资逾5亿元，总建筑面积达7万多平方米，平时作为停车场等使用，为社会提供1800多个停车位，有效缓解周边交通拥堵、停车困难等问题。

2024年9月12日，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍我市新型职业农民贷有关政策，并回答记者提问。

发布人

吕振云 市人力资源和社会保障局党组成员、副局长

祝云波 市人力资源社会保障服务中心四级调研员

郭文波 邮政储蓄银行临沂市分行党委委员、副行长

吕振云（市人力资源和社会保障局党组成员、副局长）：

下面，向大家介绍一下临沂市“新型职业农民贷”有关情况。

一、出台临沂市“新型职业农民贷”有关情况

2019年起，我市成为省内最早试点建立新型职业农民职称评审制度的市之一，试点期间，我市紧紧围绕市委市政府开展“四雁工程”有关决策部署，制定了省内首个《新型职业农民职称评定管理办法》，截至目前全市已累计评审通过新型职业农民职称2259人，职称存量占到全省的16%，位列全省首位。

为进一步强化对新型职业农民职称取得者的金融服务支持力度，促进我市新型职业农民职称评审工作由“体量大”向“服务优”转变，更好地贯彻《关于进一步落实新型职业农民职称待遇保障的十七条措施》（临人社发〔2023〕11号）有关精神，8月5日，市人社局联合市委金融办、市农业农村局、邮储银行临沂市分行发布《关于印发<临沂市“新型职业农民贷”服务方案>的通知》（临人社发〔2024〕9号），为新型职业农民职称取得者量身定制了专属的信贷金融产品。

二、临沂市“新型职业农民贷”的主要特点

一是职称激励，促进农业产业升级。临沂市“新型职业农民贷”将职称评价工作与信贷金融服务有机融合，职称层级越高，可享受的授信额度越高、贷款利率越低，不仅为新型职业农民提供了更优惠的贷款条件，还激发了新型职业农民群体提升自身技能和职称等级的积极性，这种正向激励机制将进一步推动农业技术的推广与创新，促进农业生产方式的转型升级，为农业可持续发展注入新动力。

二是精准定位，满足农民资金需求。“乡村振兴，人才是关键”，临沂市“新型职业农民贷”紧紧围绕市委市政府决策部署，聚焦新型职业农民群体的生产实际需求，将新型职业农民职称取得者领办的家庭农场、农民合作社、涉农企业等新型农业经营主体，以及取得新型职业农民职称的农户、个体工商户、小微企业主等均纳入信贷服务范围，提供灵活多样的贷款额度和贷款方式，充分发挥了农村实用人才在引领和服务全面乡村振兴、加快农业农村现代化中的重要作用，鼓励新型职业农民扩大生产规模、提升技术水平。

三是贷款优惠，减轻农民生产负担。临沂市“新型职业农民贷”在贷款额度和贷款利率方面给予新型职业农民职称取得者极大的优惠扶持力度，例如，农民高级农艺师贷款额度最高可至1000万元，享受的年化利率最低可至3.05%，对于符合创业担保贷款政策的还可按规定享受政府贴息，有效降低了新型职业农民融资成本，使新型职业农民能够更加安心地投入到农业生产中，提高经济效益，实现增收致富。

下步，我们将结合本年度新型职业农民职称评审工作，大力推动《临沂市“新型职业农民贷”服务方案》的实施落地，以新型职业农民职称评审助推农业现代化建设和农村经济社会健康发展，持续激发新型职业农民服务乡村振兴热情。

答记者问

1大众日报记者提问：请问我市新型职业农民职称评审拟采取哪些措施？

祝云波（市人力资源社会保障服务中心四级调研员）：

本年度我市新型职业农民职称评审工作已启动，相较往年，我们将在以下三个方面发力，持续促进我市新型职业农民职称评审高质量发展。

一是推动新型职业农民职称评审与产业融合更加紧密。今年，我们将以我省最新发布的新型职业农民职称评价标准为基本遵循，以行业龙头企业、农民专业合作社示范社等为重点，指导各县区建立新型职业农民人才目录，持续开展职称申报评审服务专项行动，多渠道、多样化开展政策宣传解读，广泛发动农村科技带头户、种养大户、家庭农场、农民专业合作社、农村生产性服务组织、涉农企业等农业新型经营主体中从事农业专业技术工作的骨干人员参与职称评审，着力将新型职业农民职称覆盖至种植业、养殖业、社会服务业等各领域全产业链。

二是创新完善新型职业农民职称评价方式。去年年底，省农业农村厅、省人力资源和社会保障厅发布《山东省新型职业农民职称评审办法（试行）》（鲁农法字〔2023〕38号），为我们做好新型职业农民职称评审工作提供了行动指南，根据该办法，我市授权市农业农村局组建新型职业农民职务资格高级评审委员会，负责副高级新型职业农民职称评审工作，各县区分别组建各自的新型职业农民中、初级评委会。我们将督导各级评委会组建单位结合实际创新职称评审方式，可邀请办事公道、具有较高社会影响力的农民正高级农艺师、农民高级农艺师进入职称评审专家库，可综合采用材料审阅、面试答辩、业绩展示、现场考察等一种或多种方式对参评人员的专业水平和能力进行综合评价，不断提升职称评价的科学性与针对性。

三是持续提升新型职业农民职称服务质量。今年我们将继续积极为新型职业农民申报职称提供便利条件，鼓励各县区建立帮办代办制度，抽调专人集中受理申报材料，或通过预约上门服务等方式为农村实用人才提供帮办代办服务，提高职称申报服务便捷度。对于取得职称的新型职业农民，我们将做好《关于印发<关于进一步落实新型职业农民职称待遇保障的十七条措施>的通知》（临人社发〔2023〕11号）、《关于印发<临沂市“新型职业农民贷”服务方案>的通知》（临人社发〔2024〕9号）等政策的贯彻落实，在项目安排、金融保险服务、用地用电保障、学习培训等方面加大对新型职业农民职称取得者的扶持力度，在全社会营造鼓励支持新型职业农民参与职称申报评审的良好氛围。

2齐鲁晚报记者提问：请问“新型职业农民贷”的适用人群有哪些？

郭文波（邮政储蓄银行临沂市分行党委委员、副行长）：

我市“新型职业农民贷”的服务对象有：

（一）临沂市辖区内新型职业农民职称取得者中符合条件的人才及时纳入中国邮政储蓄银行临沂市分行新型职业农民人才库，享受“新型职业农民贷”有关政策。

（二）新型职业农民职称取得者领办的家庭农场、农民合作社、涉农企业等新型农业经营主体，以及取得新型职业农民职称的农户、个体工商户、小微企业主等，均可按规定申请“新型职业农民贷”。

（三）对于未取得职称的新型职业农民，按照中国邮政储蓄银行现行授信政策执行，后续如果取得职称，再纳入中国邮政储蓄银行临沂市分行新型职业农民人才库，享受对应的“新型职业农民贷”授信政策。

我市“新型职业农民贷”的准入条件有：

（一）从事该行业连续正常经营1年及以上（客户在设立经营实体前有本行业从业经验的，可适当放宽经营年限至6个月）；

（二）年龄在18周岁（含18周岁）至65周岁（含65周岁）之间，具有当地户籍或在当地连续居住一年及以上；

（三）具有合法有效的生产经营手续（不局限于营业执照）；

（四）拥有合法经营实体，本人及配偶为出资比例占30%及以上的实际控制人；

（五）新型职业农民职称取得者，符合创业担保贷款政策的，可按规定申请创业担保贷款。

3沂蒙晚报记者提问：请问临沂市新型职业农民贷的授信额度和利率是怎么规定的？

郭文波（邮政储蓄银行临沂市分行党委委员、副行长）：

我们临沂市“新型职业农民贷”充分尊重新型职业农民专业技术水平，在授信政策支持方面将新型职业农民职称层级作为重要参考，具体可分为：

（一）抵押类贷款

农民正高级农艺师、农民高级农艺师贷款额度最高可至1000万元，农民农艺师贷款额度最高可至500万元，农民助理农艺师贷款额度最高可至300万元。农民正高级农艺师、农民高级农艺师贷款年化利率最低可至3.05%（月息：2.54‰），农民农艺师贷款年化利率最低可至3.2%（月息：2.67‰），农民助理农艺师贷款年化利率最低可至3.35%（月息：2.79‰）。

（二）保证类贷款

担保公司可选择山东省农业发展信贷担保有限责任公司或临沂星火融资担保有限公司。农民正高级农艺师、农民高级农艺师贷款额度最高可至300万元，农民农艺师贷款额度最高可至200万元，农民助理农艺师贷款额度最高可至100万元。农民正高级农艺师、农民高级农艺师贷款年化利率最低可至3.35%（月息：2.79‰），农民农艺师贷款年化利率最低可至3.4%（月息：2.83‰），农民助理农艺师贷款年化利率最低可至3.5%（月息：2.92‰）。

（三）信用类贷款

农民正高级农艺师、农民高级农艺师贷款额度最高可至200万元，农民农艺师贷款额度最高可至150万元，农民助理农艺师贷款额度最高可至100万元。农民正高级农艺师、农民高级农艺师贷款年化利率最低可至3.8%（月息：3.17‰），农民农艺师贷款年化利率最低可至3.85%（月息：3.21‰），农民助理农艺师贷款年化利率最低可至3.95%（月息：3.29‰）。

（四）创业担保贷款

符合条件的个人最高可申请30万元。

创业担保贷款利率执行LPR+50BP，现在为3.85%，政府按贷款实际利率的50%按季度贴息，目前贴息后利率为1.925%。

以上贷款利率系根据人民银行最新公布的LPR、地方同业竞争水平、信用环境等综合确定，同等条件下可享受专项优惠利率（年化单利），以上利率在下一次发布LPR之前有效，后续贷款利率执行将根据人民银行公布的LPR确定。新型职业农民如成功晋升取得高一级职称，其享受的专项优惠利率将对应调整。

2024年9月6日，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍临沂市2023年度市级预算执行和其他财政收支审计工作情况，并回答记者提问。

发布人

段　华 市审计局党组书记、局长

朱海英 市审计局党组成员、市经济责任审计服务中心党总支书记、主任

赵　琳 市审计局党组成员、副局长、新闻发言人

晁洪杰 市审计局财政审计科科长

段华（市审计局党组书记、局长）：

8月29日，市二十届人大常委会第二十次会议听取并审议了我市2023年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告。下面，我简要介绍一下有关情况。

审计是党和国家监督体系的重要组成部分，是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要力量。去年以来，市审计局围绕市委、市政府中心工作，立足经济监督定位，聚焦主责主业，忠诚履行审计监督职责，加大对重大政策、重要项目、重点资金的监督力度，对2023年度市级预算执行和其他财政收支情况及66家部门单位开展审计，扎实做好“经济体检”，一体推进揭示问题、规范管理、促进改革，在促进经济发展、提高财政绩效、感知预警风险、规范权力运行等方面发挥了积极作用。

从审计情况看，全市各级各部门单位认真贯彻落实市委、市政府决策部署，统筹推进工业发展、现代物流、乡村振兴、民生保障等重点工作，财政收支平稳运行，财政政策加力提效，“三保”底线兜牢兜实，全市经济运行持续回升、巩固向好。持续落实减税降费政策，全年释放减税降费政策红利超200亿元。积极促进有效投资，通过新增专项债券保障道路交通、产业园区等领域168个重大项目建设。全市民生支出占一般公共预算支出比重超过百分之八十，有力保障了重点民生事业发展。

审计过程中，我们持续加大对绿色低碳高质量发展等重大政策、公立医院等民生事项、信息化建设等项目建设、国资国企等重点领域的审计监督力度，及时反映了财政资源统筹不到位、资金管理不规范、项目建设推进慢等方面的问题。对这些问题，我们研究提出加强财源培植、深化财政体制改革、强化重点领域保障、持续加力化解风险、压实各方整改责任等审计建议，推动解决问题、标本兼治，以高质量审计监督服务全市经济社会高质量发展。

市委、市政府高度重视审计结果和建议，多次召开专题会议，部署安排审计查出问题整改工作，明确要求各级各部门单位压紧压实整改责任，着力构建长效机制，持续强化贯通协同，扎实做好审计整改“下半篇文章”，确保审计整改取得实效。

下一步，市审计局将按照市委、市政府部署要求，根据市人大常委会审议意见，督促各级各部门单位抓好问题整改工作。年底前，我们将向市人大常委会报告审计问题整改情况，并向社会公告。

答记者问

1中国网记者提问：财政是地方经济社会发展的基础和重要支柱。请问在强化财政资金监管，促进财政资金提质增效方面，审计都做了哪些工作，发挥了哪些作用？

晁洪杰（市审计局财政审计科科长）：

市审计局紧盯财政资金支出绩效和财政政策实施效果，组织全市审计机关对乡村产业振兴、科技创新、金融发展和创业担保贷款贴息等专项资金进行审计，密切关注重大财政政策落实、资金管理使用等情况，有力推动财政规范管理，提高财政资金使用绩效。

一是加大对预算管理制度改革推进情况的审计力度。紧盯预算绩效管理和评价，督促财政部门深化预算绩效管理，健全绩效评价指标体系，推动绩效评价结果与完善政策、调整预算安排有机衔接。紧盯严格落实过紧日子要求情况，督促相关部门强化预算支出刚性约束，合理安排财政支出规模，确保每一分财政资金都用在“刀刃”上。紧盯存量资金资产情况，推动盘活各类沉淀资金、闲置资产。

二是加大对专项资金的审计力度。在专项资金设立环节，重点关注设立依据是否充分、资金投向是否符合集中财力办大事的政策要求，促进财政资源优化配置。在分配环节，重点关注分配程序是否科学，下达是否精准及时，促进提高资金配置效率。在使用环节，重点关注是否存在挤占挪用、资金闲置、损失浪费等问题，促进发挥财政资金对经济增长的杠杆撬动作用。

三是加大对财政风险运行情况的审计力度。围绕地方政府债务“借用管还”情况，持续加大对债券资金使用、项目建设运营等情况的审计，推动筑牢防范化解重大风险“防火墙”。围绕基层“三保”情况，持续关注基层财政是否量力而行、量财办事，避免形成支出缺口，防范和化解基层财政支付风险，切实兜牢“三保”底线。

2经济导报记者提问：审计工作报告中反映了公立医院专项审计调查项目。请具体介绍一下全市公立医院专项审计调查情况。

赵琳（市审计局党组成员、副局长、新闻发言人）：

本次审计调查涵盖了6家市直公立医院和1家县级公立医院，揭示了公立医院在新体系、新效能、新动力建设等方面存在的短板弱项，以及药品、耗材、设备采购管理使用中存在的突出问题和风险隐患，有效地助推营造了风清气正的医疗服务环境。

一是聚焦公立医院综合改革。重点关注了公立医院服务能力、科技创新、人才队伍、智慧医疗、硬件设施等建设情况，发现了服务能力及科研创新较薄弱、智慧医院建设推进缓慢等问题。

二是聚焦公立医院药械采购。重点关注了药品耗材设备采购决策机制是否公开透明、采购流程是否规范，集中带量采购政策是否落实等情况，发现了执行线上采购政策不力、部分设备闲置等问题。

三是聚焦公立医院医疗收费。重点关注了公立医院医疗收费、医保结算是否合规，发现了部分公立医院存在药品调价不及时等问题。针对审计调查发现的问题，我们将督促相关公立医院制定详细的整改计划，明确整改“时间表”和“路线图”，推动所有问题得到有效解决。同时，我们将加强与卫健、医保等部门的协同配合，共同推动全市公立医院的规范管理和高质量发展。

3大众网记者提问：对审计工作报告中反映的问题，审计将采取哪些措施督促问题整改到位？

朱海英（市审计局党组成员、市经济责任审计服务中心党总支书记、主任）：

市委、市政府高度重视审计查出问题整改工作，主要领导多次听取汇报、作出批示。市审计局将认真贯彻落实各级关于审计整改工作的部署要求，持续加强跟踪督促检查，推动问题真改、实改、彻底整改。

一是压实整改责任。督促相关整改责任部门切实担起整改责任，严格落实整改要求，制定整改方案，建立整改台账，制定“时间表”“路线图”，细化责任分工，明确整改措施、整改时限和具体责任人，分类施策、倒排工期，严格把关、对账销号，确保问题全面整改。

二是强化分类督促。按照立行立改、分阶段整改、持续整改三类标准，建立问题整改清单，项目化、责任化、清单化抓好跟踪落实。对能够立即整改的问题，要求责任部门立行立改，采取措施尽快纠正；对历史原因复杂、涉及责任主体多、整改难度大的分阶段整改、持续整改类问题，加强指导督促，有序推动整改。对整改不到位的问题，列入审计整改“回头看”工作重点督办清单，推动审计发现问题改到位、改彻底。

三是推动源头治理。坚持“当下改”与“长久立”相结合，“治已病”与“防未病”相统筹，透过问题表象看本质，对普遍性、倾向性、苗头性问题，深入分析体制机制性原因，找准“病灶”、探明“病因”、深挖“病根”，提出针对性审计建议，既把具体问题整改到位，又能促进举一反三，实现源头治理、标本兼治。

2024年9月5日，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍第9届世界人造板大会、2024临沂木业产业博览会有关情况，并回答记者提问。

发布人

周茂永 市林业局党组成员、副局长

姚运宝 市商务局党组成员、市商务发展服务中心主任、党总支书记

宋　刚 市木业协会会长

周茂永（市林业局党组成员、副局长）：

在市委、市政府的坚强领导和社会各界的大力支持下，一会一展坚持“节俭、高效、务实”，聚焦市场化、专业化，目前各项筹备工作推进顺利。下面，我向大家介绍一下有关工作情况：

一、世界人造板大会

世界人造板大会在我市已成功举办8届，第9届世界人造板大会将于9月20日在我市华盛江泉城大酒店继续举办。本次大会将根据现阶段全国木业行业发展实际，邀请行业领导、院士专家、相关国际政府组织、非政府组织与主要林产品贸易国行业协会，头部企业家等各类高层嘉宾，围绕行业热点充分展开研讨，分析研判行业面临的新形势、新局面，旨在全面提升行业发展势能，助力企业提振信心、稳定预期、再谋发展。会议主题是“扎实推进新型工业化 加快发展新质生产力”，会议期间将发布《2023中国人造板产业报告》，展示行业新产品、新技术和新成果。这些内容历来被业内奉为产业发展的指示灯和风向标，行业翘楚的参与和产业权威的赋能，在全面提升大会含金量的同时，也将进一步体现我市作为世界人造板大会永久举办地在全国木业产业链条中的核心价值和枢纽地位。

二、2024临沂木业产业博览会

临沂木业产业博览会（简称木博会）已在我市成功举办12届，是我市木业行业多年来辛勤培育的在全国木业领域具有领军地位的行业展会。为引领行业发展潮流，今年木博会全新升级为“定制整装供应链展”，将于9月20—22日在临沂国际会展中心举办。展会规划三大展馆，覆盖木业全产业链：1号馆一层、二层和2号馆为木业展区，3号馆为木业机械展区，展览面积3.3万平方米，折合标准展位4300个，全面展示木材、板材、整木定制、整屋家装、木工机械、木化工辅料等木产业全产业链相关产品。截至目前完成招展面积3.2万平方米，签约参展企业730家，其中特装展位417家，千年舟、鲁丽、新港、北新木业、千森、品脉、旋金机械等行业知名品牌和头部企业纷纷参展。

三、展会亮点和特色

一是理念新颖，内容丰富。在“一会一展”的基础上，同步筹备了家居绿色供应链国家创新成果发布大会，绿色供应链设计创新大会暨山东建筑装饰设计奖年度颁奖礼，境外采购商经贸活动等7个高端边会，努力将此届展会打造为历届规模最大、内容最实、收益最多的一届展会，充分实现政府搭台、社会参与、市场受益的工作目标。

二是品位高端、内外兼修。近日，经全球展览业协会（UFI）执行委员会批准，临沂木博会顺利通过UFI认证，标志着其成功进入国际品牌展会的行列，进一步提高了展会的国际知名度。本届展会邀请了欧美工商会、韩国木业协会等百余名外商参加，将组织国际采购商对接会等多个别开生面的对接交流活动，为采购方和供应方提供一个面对面的国际化对接平台，实现精准对接、深入交流，进一步帮助我市企业提升能级、拓展海外。

三是鼓舞士气，坚定信心。今年房市下行叠加外贸因素影响，企业家投资生产信心不足、动力偏弱。此次展会的举办，是市委、市政府为支持木业产业发展亮明的鲜明态度，是重视发展、关注民生的直接体现，彰显了市委、市政府全力支持木业产业发展的坚定信心和决心。展会期间多位业内领导、专家学者、国内外木业采购商应邀前来、汇聚临沂，也必将为木业行业的企业家们提供更多交流机会和合作平台，更加坚定木业行业发展信心，鼓励企业勇于开拓、敢于拼搏，全面助力木业行业高质量发展。在此，诚挚邀请新闻界的朋友们多视角、全方位宣传报道第9届世界人造板大会和2024临沂木业产业博览会，诚邀社会各界更加关心支持一会一展，共享临沂木业产业发展宝贵成果。相信在大家的关心支持和共同努力下，第9届世界人造板大会和2024临沂木业产业博览会一定会办成档次高、特色强、影响大、效益好的一流盛会！

答记者问

1山东商报速豹新闻记者提问：木业产业作为全市八大传统产业之一，多年来为全市的经济社会发展做出了突出贡献。请简要介绍一下全市木业产业发展运行情况？

周茂永（市林业局党组成员、副局长）：

近年来，市委市政府高度重视木业产业发展，成立了木业产业工作专班作为日常运行机构专门服务于木业产业发展，专班办公室设在市林业局。市委、市政府主要领导同志等多次作出批示指示，并到木业企业、项目建设现场服务指导，全市木业产业按照产业工作专班“1+6”的工作思路，全面推进木业产业实现高质量发展。主要做了以下三个方面的工作：

一是围绕“量”做强产业集群。按照“一切工作到企业”的工作理念，全面做强本土木业产业集群，临沂木业经过30多年发展，已成为全国最大的人造胶合板生产出口交易基地、最大的饰面纸生产基地、最大的木业机械生产基地，是中国林产工业协会唯一授予的“中国板材之都”，拥有全产业链1.3万家企业、年产值超过3000亿元。今年1-7月，全市规上木业企业1517家,完成产值764.91亿元，税收18.09亿元，有从业人员近百万人，是全市的“看家产业、饭碗产业、民生产业” 。因此，我市被中国林产工业协会指定为“世界人造板大会”永久举办地，今年已经是第9届，将于9月20日在罗庄区江泉城大酒店举办。届时诚邀各位记者朋友与会指导。

二是聚焦“质”做优产业结构。按照“产品终端化、品质高端化、企业品牌化、生产数字化”工作思路，不断加大技改力度和科研投入，提高全屋定制、高端板材等终端产品占比，全力推进木材集采交易市场建设，降低产业集群成本。临沂市人民政府、临沂大学分别和东北林业大学签订合作协议，联系国内多所木业专业高等院校和科研机构，为我市木业产业发展提供源源不断的科技赋能、技术支撑和智力支持。

三是突出“精”做足增长潜力。全面服务本土木业产业发展的基础上，临沂木业发挥“以商招商、链主招商”优势，精选企业、招大引强、后劲十足。在前期引入万华、千年舟全屋定制、诗尼曼等头部企业基础上，2024年全市木业产业共有省市县重大项目38个，较去年增长61.54%；投资168.28亿元，增长131.15%；其中，省市重点项目19个，是去年的两倍多，仅兰山区义堂镇就有60余个新增木业项目于今年集中开工建设。下步，木业专班将在头部企业招商引资、原材料集采、返乡创业园建设、木业品牌打造等方面着重发力，为全市工业“量质齐升、两年万亿”做出木业贡献。

2齐鲁晚报记者提问：木业作为临沂特色支柱产业，具有产品种类多、产业链条完整的优势，请介绍一下政府在帮助木业企业开拓市场方面所做的工作。

姚运宝（市商务局党组成员、市商务发展服务中心主任、党总支书记）：

工作中，我们充分发挥自身职能作用，重点抓好“临沂木业产业博览会”“世界人造板大会”，充分运用好展会“产销对话”平台，努力拓展市场销路，擦亮“板材之都”区域品牌金名片。同时积极支持企业“走出去”“抢订单”，出台《临沂市推动外贸稳规模优结构若干措施》，对企业参加省、市重点展会的展位费、展位搭建费和展品运输费给予资金支持。组织企业参加林博会、广交会、进博会等影响力大、知名度高的综合性展会，帮助企业做好备展、参展、展后对接等工作。2024年上半年，临沂市木业产业出口64.7亿元，占全市进出口比重的8.6%。主要出口产品是木质板材和家具及零部件，主要进口产品是原木、单板等。

同时，我们注重帮助企业扩大本土市场，结合消费品以旧换新行动，举办家装家电焕新消费节等促消费活动，统筹兰华家居、居然之家、怡景丽家等100余品牌送出焕新礼包。邀请京东物流供应链事业部为临沂市木业、家装企业发布京东平台临沂家装政策和物流布局计划，助力本地优质木业品牌“以旧产新”，有效拉动从生产到销售全产业链条上行发展。邀请临沂室内设计师协会、千年舟临沂运营中心、兰华国际品牌家具博览中心等企业代表进行异业联盟签约，多方形成合力，共同为消费者提供优质服务，实现品牌商、经销商、消费者三方共赢。

本次博览会，将继续组织开展招商推介和现场签约活动，期待着有更多的项目落地临沂、更多的资金投向临沂、更多的共赢扎根临沂。

3大众网记者提问：近年来，临沂市木业协会在推动木业产业转型升级和高质量发展方面取得了显著进展。请问协会围绕“一会一展”开展了哪些工作？

宋 刚（市木业协会会长）：

我市是世界人造板大会的永久举办地，临沂木博会是我市多年来持续打造的木业产业重点展示平台，“一会一展”的举办对于推动临沂木业产业转型升级高质量发展，提升城市知名度和影响力具有十分重要的意义。协会围绕“一会一展”采取了多项推动措施，以促进木业产业的发展和转型升级。

作为“一会一展”协办单位，协会在临沂市人民政府、中国林产工业协会的支持、指导下，制定了详细的筹备计划和工作方案，确保各项工作有序进行。

首先，做好“一会一展”宣传工作。通过协会自有宣传渠道及协会合作媒体资源等多种渠道广泛宣传本届展会的特色和亮点，提高展会知名度和影响力。同时，利用协会与韩国木业协会、广州定制家居协会等国内外商协会的战略伙伴关系，协助邀请具有影响力的专家、头部企业参会、参展，提高“一会一展”层次和质量，提升临沂在木业行业的影响力。

其次，做好会员企业参展服务工作。利用协会平台及时、精准地向会员企业传递展会信息，积极引导企业报名参会参展；对有参展需求的企业及时对接展会服务方，争取优质展位和展示机会。同时，计划在“一会一展”期间组织国内外客商与我市木业企业开展参观交流、座谈等贸易促进活动，搭建起行业沟通交流平台。

近期，协会主要工作是做好人造板产品生产许可证审证辅导工作。人造板产品生产许可证是今年国务院、市场监管总局出台的规范行业发展的关键政策，对于人造板行业来说是一次产业大洗牌。我市人造板生产企业能否顺利适应新政策，关系到企业能否正常经营，关系到我市木业产业能否持续高质量发展。协会将充分发挥会员企业服务平台的作用，通过政策宣贯培训、开展企业巡访等措施，帮助企业了解生产许可证政策、解读许可证实施细则，为企业解决生产许可证申请过程中遇到的困难和问题，保障行业稳定发展。

2024年8月28日，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍第二十届临沂书圣文化节相关情况，并回答记者提问。

发布人

朱孔现 市委宣传部副部长

于　泳 市文联副主席

齐永胜 市文化和旅游局四级调研员

朱孔现（市委宣传部副部长）：

临沂是琅琊古郡、书法名城。作为书圣王羲之的故里，书法文化在这里传承千年、长盛不衰，从战国时期的沂水陶文，到《孙子兵法》《孙膑兵法》竹简汉隶，再到东晋王氏行书、唐代颜体楷书，先贤运笔间的收放和显藏，转化为“执两用中、守正创新、允文允武”的精神内核，积淀为临沂最独特的文化标识。自2003年起，我们坚持以文化为媒介，以书法为纽带，以节庆活动为推动力，已成功举办19届书圣文化节。今年即将举办第二十届。下面，就有关情况，向大家简要介绍一下。

一、基本情况

第二十届临沂书圣文化节以办成“文化的盛会、人民的节日”为目标，以“墨起新生”为主题，以“简约实效”为原则，将于9月4日至10月7日举行。主办单位为省文学艺术界联合会、省文化和旅游厅以及市政府，承办单位为省书法家协会、市委宣传部、市文学艺术界联合会、临沂日报报业集团、市文化和旅游局、市城市管理局、市广播电视台，学术支持单位为西泠印社。

本届书圣文化节共计划举办28项活动（展览），与往届相比，更加注重以下四点：一是突出品牌特色。围绕做强优势项目、打造知名品牌，策划举办特色展览。二是突出文化惠民。围绕增强群众获得感、提高群众满意度，策划举办群众性文化活动。三是突出以文兴产。围绕促进展销交易、推动文化产业发展，策划举办展览展销活动。四是突出互动交流。围绕深化艺术交流、彰显专业高度，策划举办高端艺术展览。

二、具体活动

除开幕式外，本届书圣节共分书法艺术展览、书法文化研学、文创产品交易、书法文化惠民4个板块。

（一）开幕仪式安排。

9月4日上午9:30在临沂书法馆举办。议程包括：①播放先导片，②省、市领导致辞，③为第四届“颜真卿奖”全国书法作品展获奖者、优秀书法家协会、优秀书法培训机构、特色村（社区）、特色学校、优秀书法文化传播者，以及羲之书法好少年颁奖，④启幕仪式，⑤参观第四届“颜真卿奖”全国书法作品展、“琅琊·印象”--2024文化创新创意优品展、第九届“沂蒙墨香”临沂市青少年书法作品展、“墨起新生”--临沂市基层优秀书法作品展（各县区、有关重点企业）、“又见《兰亭序》”--临沂市第四届全民书法大会等主题展览。

（二）书法艺术展览。以办出特色、办出品牌为目标，共举行11项展览。

一是第四届“颜真卿奖”全国书法作品展。由山东省文联、临沂市人民政府、山东省书协主办，9月3日--12日在临沂书法馆举行，展出入展作品160件。

二是“墨起新生”--临沂市基层优秀书法作品展。由临沂市委宣传部、临沂市文联主办，9月3日--5日在书法广场举行，展出遴选优秀作品160幅。

三是第九届“沂蒙墨香”临沂市青少年书法展。由临沂市委宣传部、共青团临沂市委、临沂市文联、临沂市教育局、临沂市文化和旅游局主办，9月4日--5日在书法广场举行，展出征集作品150 件。

四是纪念吴昌硕诞辰一百八十周年系列活动之雄甲辰篆刻名家作品展。由西泠印社、临沂市委宣传部、临沂市文联主办，9月2日--10日在市博物馆举行，展览西泠印社社员甲辰1964年出生的18位当代篆刻名家的70余件作品。

五是“乡情--我的家乡沂蒙山”沂蒙乡情主题书法作品展。由临沂市委宣传部、临沂市文联、临沂市文化和旅游局主办，9月2日--10日在市文化馆举行，展出作品150幅左右。

六是“致敬书圣 长念琅琊”--全国书法名家邀请展。由临沂市文化和旅游局、《中国书画》杂志社主办，9月4日--30日在市美术馆举行，邀请全国范围内书法名家约150人参展。

七是“金石永寿”--晋王羲之妻郗璿墓识名家书法题跋作品展。由临沂市文联、绍兴市文联、临沂市文化和旅游局主办，9月3日--10日在市美术馆举行，全国近百位书法名家对《郗氏墓识》进行题跋，展出其中部分题跋作品。

八是“峻极层巘（yǎn）”--第二届先秦书风研究提名展。由临沂市文联、临沂大学美术学院主办，9月11日--20日在市文化馆举行，展出业内研究、创作古文字及古文字书法的知名中青年书法家作品。

九是“水墨风度”--书圣故里书画名家晋京展。由中国美协、中国关心下一代工作委员会、中国书画文化促进会、中国老区建设促进会、北京砚文化博物馆主办，9月22日--27日在北京荣宝斋举行，展出书法、国画、油画作品150幅。

十是“墨彩春秋”--杜石山水画公益展。由临沂市总工会、临沂市文化和旅游局、临沂中华职业教育社主办，9月7日--20日在新闻大厦美术馆举行，展览展出书圣节节徽设计者杜石先生作品约200幅。

十一是庆祝中华人民共和国成立七十五周年--临沂市老年书法作品展。由临沂市委宣传部、临沂市文学艺术界联合会主办，9月30日--10月7日在临沂书法馆举行，由市诗词学会撰写提供歌颂祖国和我市繁荣发展的诗词，全面展示我市老年书家的精神面貌和艺术风采。

（三）书法文化研学。以彰显专业高度为目标，举行2项研学活动。

一是“印”爱沂蒙--西泠公益行。由西泠印社、临沂市委宣传部、临沂市文联主办，9月2日--5日在部分县区和临沂大学美术学院举行，联系协调10名西泠印社社员来我市采风交流、举行公益讲座。

二是书以载道--书法研学课堂。由临沂市文化和旅游局主办，9月5日--10月5日在银雀山汉墓竹简博物馆、市博物馆（孔庙馆区、北城馆区）等地举行，举行数场书法研学课堂，研究阐释、宣传普及书法文化。

（四）文创产品交易。以推动文化“两创”，促进文化产业发展为目标，举行7项展览展销活动。

一是“琅琊·印象”--2024文化创新创意优品展。由临沂市委宣传部、临沂日报报业集团、临沂市文联、临沂市文化和旅游局主办，9月4日--6日在书法馆举行，展出具有鲜明临沂城市文化特色的城市礼物。

二是“银凤杯”第四十九届山东省陶瓷艺术设计创新展览及大赛活动。由山东省文联、山东省文化和旅游厅、临沂市委宣传部、山东省陶瓷协会、山东省轻工纺织烟草工会委员会主办，9月6日--9日在临沂国华数科商城举行，举办日用陶瓷、艺术陶瓷和艺术琉璃等三大类产品的创新设计大赛及精品展览活动。

三是“山东手造·产自临沂”走进荣宝斋。由临沂市委宣传部主办。9月22日--9月27日在北京荣宝斋举行。优选临沂具有本地特色的10家企业（项目）参展。

四是2024第九届“羲之故里”文化精品博览会。由临沂市委宣传部、临沂市文化和旅游局、临沂市广播电视台主办，9月6日--8日在临沂人民广场举行，开展文房四宝品鉴会、宜兴紫砂艺术品鉴会、传统酿酒工艺展示会、茶艺文化展示会等丰富多彩的主题活动。

五是“多彩沂蒙”--第二届临沂市文化“两创”民间艺术成果展。由临沂市文联、临沂市民间文艺家协会主办。9月15日--9月25日在临沂书法馆举行，展出剪纸彩绘、织绣印染、雕刻塑造等30项1200件作品。

六是数字赋能·创意无界--第二届数字文化（企业）创意路演。由临沂日报报业集团主办，9月13日在临沂日报报业集团三楼新闻发布厅举行，邀请国内知名文企专家展开专题交流。同时，组织临沂示范文化企业进行现场推介，拟挑选15-20家优秀企业代表进行为期2-3天的文化企业考察交流。

七是书圣雅集暨临沂大剧院秋季音乐市集。由临沂文化旅游发展集团有限公司主办。10月1日--10月3日在临沂大剧院北广场举行，营造“美食+音乐+文化”的书圣节节日氛围，打造文旅融合、主客共享的城市消费新空间。

（五）书法文化惠民。以互动性强、参与面广为目标，策划组织书法大会等8项群众性文化活动。

一是“又见《兰亭序》”--第四届全民书法大会。由临沂市委宣传部、临沂市文联主办，9月4日在书法广场举行，组织市内外书法家和老中青少书法爱好者现场书写《兰亭序》等书法名作。

二是百名书娃洗砚池雅集笔会。由临沂市委宣传部、共青团临沂市委、临沂市文联、临沂市教育局、临沂市文化和旅游局主办，9月4日在王羲之故居举行，组织第九届“沂蒙墨香”临沂市青少年书法展获奖者参加。

三是“到群众中去”--书法文化乡村行。由临沂市委宣传部、临沂市文联主办，8月27日--9月30日举行，组织市县两级书法家深入基层一线，广泛开展主题创作、书法作品赠送、书法培训等活动。

四是灯火兰山 “字”在琅琊。由兰山区委宣传部、兰山区文联、兰山区文化和旅游局主办，9月3日--4日在“新琅琊”不夜街区东广场举行，以“飞花令”的形式与观众就书法文化进行有奖问答，组织部分书法家现场书写扇面赠送群众。

五是“寻找王羲之 嗨皮藏不住”--临沂市首届城市挑战大赛。由临沂日报报业集团主办，9月30日在王羲之故居、国际雕塑公园、琅琊园、皇山公园等地举行，依托躲藏比赛，创新展现临沂深厚的书圣文化底蕴和青春时尚的城市风貌。

六是“穿汉服 游琅琊”文旅体验活动。由临沂市文化和旅游局主办，9月-10月在琅琊古城、“新琅琊”不夜街区、郯国古城、沂蒙彩虹小镇等地举行，依托夜间文旅消费集聚区举办歌舞演艺、国潮快闪、汉服巡游和非遗展示等文旅体验活动，提升市民和游客的参与感、互动性。

七是“游书圣故里”景区惠民活动。由临沂市文化和旅游局主办，9月-10月在市内部分旅游景区举行，以高品质文旅融合产品供给，推出登高、泡汤、赏叶、采摘等主题活动，以及系列优惠政策，发放文旅惠民消费券，进一步促进文旅消费，满足游客多元化旅游需求。

八是“书法文化之旅”线上推介活动。由临沂市文化和旅游局主办，9月在线上推介，挖掘“书圣”故事，串联王羲之故居、琅琊古城、灯火兰山·新琅琊等景区景点，推出古色文化旅游线路，吸引游客打卡体验。

以上是第二十届临沂书圣文化节的概况。节会的成功，始于有效的宣传。我们期望大家能精心策划，从多个角度和层面，全方位地推广本届书圣节。在节会开始前，重点报道活动安排、筹备进展以及亮点看点；节会进行中，积极进行现场采访和专题报道；节会结束后，认真完成总结性的宣传报道。同时，能充分利用学习强国、“两微一端”、今日头条、抖音、快手等新媒体平台，及时、直观、全面地展示书圣文化节的亮点和特色，吸引更多朋友来临沂参展、鉴赏、学习、旅游，共同享受这场专业而唯美的艺术盛宴，共同打造一个综合立体的文化盛会。

答记者问

1大众日报记者提问：请简要介绍一下，今年书圣文化节在设计安排书法展览和文化活动方面，有哪些突出特点？

于 泳（市文联副主席）：

今年在展览活动安排上，主要的一个出发点是：强化书圣品牌效应，发掘展示本土文化。

为办好第二十届书圣文化节，我们加强与中国书法家协会、山东省书法家协会、西泠印社的深度合作，兼顾书法学术性和群众普及性，安排设计了一系列展览和活动：第四届“颜真卿奖”全国书法作品展、纪念吴昌硕诞辰180周年之“雄甲辰”篆刻作品展、“乡情——我的家乡沂蒙山”临沂乡情主题书法展、“墨起新生”——全市基层优秀书法展、“峻极层巘”——第二届先秦书风研究提名展，以及第四届全民书法大会、“到群众中去”——书法文化乡村行、“多彩沂蒙”第二届临沂市文化“两创”民间艺术成果展等等，其目的就在于，突出“文化节”这一定位，坚持书法专业性与群众普及性相结合，统筹整合文艺力量，力争打造书法领衔、各文艺门类同参与、齐上阵、交相辉映、覆盖城乡的全民文化盛宴。

2山东商报速豹新闻记者提问：请简要介绍一下，今年书圣文化节期间，我市围绕“书法主题”开展了哪些特色文旅体验活动？

齐永胜（市文化和旅游局四级调研员）：

在今年书圣文化节活动的谋划过程中，市文旅局坚持以文促旅，以旅彰文，突出文旅融合发展。围绕营造浓厚书圣文化节氛围，发挥节庆“引流”作用，将在王羲之故居、临沂市美术馆、临沂市文化馆等场馆组织开展“致敬书圣 长念琅琊”——全国书法名家邀请展、百名书娃“洗砚池雅集笔会”等丰富文化活动。同时，将开展“书法文化之旅”线上推介活动，挖掘“书圣”故事，串联王羲之故居、琅琊古城、临沂孔庙、灯火兰山·新琅琊、银雀山汉墓竹简博物馆、颜真卿文化公园等景区景点，推出古色文化旅游线路，吸引广大市民和外地游客来“临”打卡体验。此外，为增加书圣节期间游客“出游获得感”，还将在临沂市博物馆孔庙馆区、北城馆区，以及银雀山汉墓竹简博物馆，策划推出“书以载道—书法研学课堂”，为市民游客带来一系列书法研学活动，进一步弘扬书法文化，展现临沂书法名城风采。

3中国网记者提问：请简要介绍一下，今年书圣文化节，在“以文惠民”方面，有哪些突出重点？

朱孔现（市委宣传部副部长）：

突出三个重点：一是突出群众，策划举办“又见《兰亭序》”——全民书法大会、“到群众中去”——书法文化乡村行、灯火兰山 “字”在琅琊、“寻找王羲之、嗨皮藏不住”——临沂市首届城市挑战大赛等活动；二是突出基层，举办“墨起新生”——基层优秀书法作品展，庆祝中华人民共和国成立75周年——老年书法作品展，表扬一批优秀书法家协会、优秀书法培训机构、特色村（社区）、特色学校；三是突出青少年，策划举办百名书娃洗砚池雅集笔会、书以载道——书法研学课堂、第九届“沂蒙墨香”临沂市青少年书法展，表扬一批羲之书法好少年，推动书法文化深扎基层、根深叶茂、开花结果。

2024年8月23日，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍实施新一轮失业保险援企稳岗政策情况，并回答记者提问。

发布人

李　明 市人力资源社会保障局党组成员，市人力资源社会保障服务中心党委书记、主任

艾恒利 市人力资源社会保障服务中心副主任、二级调研员

牟　燕 市人力资源社会保障服务中心四级调研员

李 明（市人力资源社会保障局党组成员，市人力资源社会保障服务中心党委书记、主任）：

为深入贯彻落实党中央、国务院、省委省政府关于延续实施失业保险援企稳岗政策、支持企业稳定就业岗位决策部署，省人社厅等四部门印发了《关于做好失业保险援企稳岗政策落实工作的通知》，我局会同市财政局、市税务局印发了市级贯彻落实文件，推出一揽子阶段性、组合式失业保险政策举措，助力兜住、兜准、兜牢民生底线，在2024年继续实施失业保险援企稳岗政策。下面，我将从七个方面介绍新一轮援企稳岗政策有关情况：

一、延续实施阶段性降费率政策。我市自2017年起持续执行降低失业保险费率的减负政策，执行1%的失业保险费率，与《失业保险条例》规定的3%费率相比，降低2个百分点。本次将阶段性降低失业保险费率至1%的政策延续实施一年，其中单位费率0.7%、个人费率0.3%，执行期限至2025年12月31日。降低失业保险费率的政策不区分行业和企业类型，统一执行至2025年12月31日。企业无需特别申请，社会保险费征收机构将在企业缴费时直接按照降低后的费率进行征收，企业直接享受政策红利。

二、延续实施失业保险稳岗返还政策。参保企业足额缴纳失业保险费12个月以上，上年度未裁员或裁员率不高于上年度全国城镇调查失业率控制目标（5.5%），30人（含）以下的参保企业裁员率不高于20%，可以申请失业保险稳岗返还，大型企业按企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的30%返还，中小微企业返还比例为60%。稳岗返还资金可用于职工生活补助、缴纳社会保险费、转岗培训、技能提升培训等稳定就业岗位以及降低生产经营成本支出。社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所、以单位形式参保的个体工商户参照中小微企业政策执行。政策执行期限至2024年12月31日。

三、规范劳务派遣单位享受稳岗返还政策。劳务派遣单位需主动向参保地失业保险经办机构申请享受2024年失业保险稳岗返还资金，按要求如实提供申请材料并做好资金分配。对涉及被派遣劳动者的部分，全额拨付给实际提供岗位并承担工资和社会保险费的用工单位。其中，派遣到机关事业单位的劳动者不在稳岗返还政策覆盖范围之内。对涉及其余自有员工部分（含依法开展承揽、外包业务招用的劳动者），由劳务派遣单位全额享受。

四、延续实施技能提升补贴政策。参加失业保险1年以上的企业在职职工或领取失业保险金期间的失业人员取得技能人员职业资格证书或职业技能等级证书（证书在技能人才评价工作网全国联网查询系统www.osta.org.cn上能够查询到），在发证日期12个月以内按照初级（五级）1000元、中级（四级）1500元、高级（三级）2000元的标准申请技能提升补贴。政策执行期限至2024年12月31日。每人每年享受补贴次数最多不超过三次，同一职业（工种）同一等级只能申请并享受一次，技能提升补贴和职业培训补贴不得重复享受；已享受同一职业（工种）高级别证书技能提升补贴的，不再享受低级别证书补贴。

五、全力保障失业人员基本生活。贯彻落实“失业保险金标准与最低工资标准挂钩联动机制”和“社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制”，持续做好失业保险金、代缴基本医疗保险（含生育保险）费、价格临时补贴等保生活待遇发放工作，按时足额兑付各项失业保险待遇，切实保障失业人员基本生活。

六、实施扩大失业保险基金支出范围试点政策。将失业保险基金用于支持参加失业保险且符合就业补助资金申领条件人员和单位的2024年度职业培训补贴、职业技能评价补贴、岗位补贴和社会保险补贴。实施扩大支出试点政策的支出额度统筹考虑本市历史结余基金规模、就业工作目标任务、就业补助资金预算安排，政策执行期限至2024年12月31日。

七、延续实施一次性扩岗补助政策。市人社局在推动减负稳岗政策的同时，也高度重视促进青年群体就业工作。2024年我市继续实施一次性扩岗补助政策，对招用毕业年度及离校两年内未就业高校毕业生及16-24岁登记失业青年，签订劳动合同，并按规定为其足额缴纳3个月以上的失业、工伤、职工养老保险费的企业，可按每招用1人1500元的标准发放一次性扩岗补助，精准实施、顶格落实补助政策，充分发挥失业保险稳岗扩岗作用。所需资金从失业保险基金支出，政策执行至2025年12月31日。下一步，市人力资源社会保障局将会同有关部门，狠抓政策宣传解读，优化业务经办流程，确保各项政策落实落地，充分释放政策红利。

答记者问

1大众网记者提问：请问新一轮失业保险稳岗扩岗政策与往年政策相比有哪些调整？

艾恒利（市人力资源社会保障服务中心副主任、二级调研员）：

稳岗返还政策自2015年开始实施，目的是减轻企业负担，激励企业采取有效措施不裁员、少裁员，今年在保持政策连续性和稳定性基础上，做了调整优化，主要体现在“两变”和“三不变”。

“两变”即：一是扩大了稳岗返还资金用途。资金用途由原来的职工生活补助、缴纳社会保险费、转岗培训、技能提升培训四项用途增至五项，今年增加了用于降低生产经营成本支出，企业在合规使用资金的前提下，可以结合自身实际确定具体用途。二是优化了经办模式。明确要求根据受益企业提供不同的经办服务，对普通企业，继续推广“免申即享”经办模式，并通过短信、网站弹窗公告等方式告知企业进行确认，指导企业用好稳岗资金；对劳务派遣单位，指导其主动申请并按规定使用资金。

“三不变”即：一是资格条件不变。参保企业需足额缴纳失业保险费1年以上，且上年度未裁员或裁员率不高于上年度全国城镇调查失业率控制目标（5.5%），30人（含）以下的参保企业裁员率不高于20%。二是返还标准不变。大型企业按30%返还，中小微企业按60%返还。三是受益范围不变。包括企业和社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所、以单位形式参保的个体工商户等六类市场主体。

在下功夫“稳”的同时，我们持续用力“扩”。失业保险是社会保险的重要险种，是积极就业政策的重要组成部分，延续实施一次性扩岗补助政策，既是形势所需，也是使命所在。我们将紧盯市场主体，抓住关键节点，加速推进一次性扩岗补助政策落地见效。一是确保获得力度。按照整合优化吸纳就业补贴和扩岗补助政策的要求，我们对一次性扩岗补助标准按照企业每招用1人给予1500元顶格执行，所需资金从失业保险基金列支，让企业和高校毕业生等青年群体更有获得感。二是坚持快的速度。从省厅明确延续扩岗补助政策开始，我们迅速行动，提前安排数据筛选、系统优化、资金测算等工作，明确任务要求，压紧压实责任，力争政策早落地早见效。三是保持准的基调。一次性扩岗补助政策调整了企业吸纳青年就业群体的参保缴费时长，由原来的足额缴纳1个月以上调整到3个月；明确一名符合条件人员的就业参保信息和身份，只能由一户企业用于享受一次性扩岗补助，不能重复使用。

我们将持续加强与就业、劳动关系部门协同合作，提升数据信息质量，强化信息共享比对，确保符合条件的企业享受政策，促进青年群体真就业、稳就业。

2山东省广播电视台记者提问：请问人社部门将采取哪些措施确保各项惠企利民政策落实到位？

牟 燕（市人力资源社会保障服务中心四级调研员）：

2024年援企稳岗政策文件印发后，我市第一时间完成了网上办事渠道维护和系统参数调整，于7月18日在市人社局官网发布稳岗返还受理公告。为保障政策尽早发挥效应，我市同步开展援企稳岗“护航行动”，技能提升“展翅行动”及失业保险待遇“快办行动”。

一是开展援企稳岗“护航行动”。继续推行“无形认证、免申即享”经办模式，通过后台大数据对比，精准筛查符合享受稳岗返还政策条件的企业，主动在市人社局网站弹窗告知稳岗返还资金用途。稳岗返还资金可用于职工生活补助、缴纳社会保险费、转岗培训、技能提升培训等稳定就业岗位以及降低生产经营成本支出。资金必须坚持专款专用，严格财务管理，留存相关票据资料备查。进一步规范劳务派遣单位失业保险稳岗返还资金申请和分配，劳务派遣单位要主动向参保地失业保险经办机构提出申请，对涉及被派遣劳动者的部分，全额拨付给实际提供岗位并承担工资和社会保险费的用工单位。

二是开展优化技能提升“展翅行动”。将技能提升补贴的申领条件由原来的参保满36个月以上继续放宽至12个月。符合条件的企业在职职工或领取失业保险金的失业人员可通过省人社厅或市人社局网站线上申领，也可在临沂市范围内任意一个失业保险经办机构窗口进行线下办理。2024年1月1日至通知印发前已向失业保险最后参保地提交申请且申请时符合申领条件的，经办机构可予以补发。

三是实施失业保险待遇“快办行动”。继续实行“免跑即领、免证即办”经办模式，减少证明材料、申领时限、捆绑条件和附加义务。持续提升失业保险关系跨省转移接续经办效率，优化待遇申领流程，限时办结。落实“高效办成一件事”工作部署，在失业登记、就业登记和失业保险金申领领域引入人工智能技术，创新打造“人社AI+RPA数字员工”，提升人社服务数字化效能，为失业人员提供更加便捷、更富效率、更有温度的经办服务。

3临沂日报记者提问：请介绍一下企业稳岗返还政策推进落实情况？

牟 燕（市人力资源社会保障服务中心四级调研员）：

我市推行稳岗返还“无形认证、免申即享”快办模式，对符合条件的企业主动对接、主动服务，压茬公示、高频拨付，第一时间直达企业，把政策红利变成经济动力。具体工作中一是大数据无形认证。“采取政策找企业”的方式，由社保经办机构通过人社、税务、市场监管、发改、工信、环保等大数据信息比对确定符合条件企业名单。二是采取“免审即享”经办模式。企业名单确定后，利用临沂市人力资源和社会保障局网上服务大厅和“临沂沂i 企”平台、手机短信等网办渠道，将政策内容、返还金额、银行账户等信息以弹窗公告和“点对点”短信方式推送给企业确认，实现惠企政策“直通、直达、直感、直享”。三是开展立体化宣传，力促惠企政策应知尽知。密集开展“援企稳岗扩就业政策落地”专项行动，编发《惠企政策清单》，发放政策明白纸，并同步在市“沂i 企”平台、今日头条、微信、微博等各类媒体推送。送政策上门，依托全市1000余名人社服务专员，通过“一对一”“一对多”方式，宣传讲解各类惠企稳就业政策。出台稳就业政策时同步制定政策解读，同步链接政府主流媒体和人社部门网站、微信公众号加密政策解读频次。2015年-2023年，全市累计向8.54万户（次）企业发放稳岗返还资金8.05亿元，稳定就业岗位288.59万个（次），其中：2023年分19批向2.46万家企业发放稳岗返还资金1.63亿元，稳定就业岗位53.42万个。今年的稳岗返还工作于7月18日启动，首批286家企业公示名单于7月19日发布，截至目前全市已累计审核公示5批受益企业名单，核定稳岗补贴资金1.08亿元，共惠及6344家企业，稳定就业岗位31.2万个。其中：前4批3998家8985.82万元补贴资金已拨付到位，稳定岗位25.9万个；第5批2346家企业正在公示期内，预计发放稳岗补贴1811.8万元，稳定岗位5.3万个。

九州集团

我们山东九州商业集团有限公司成立于1962年，是多业态共同发展的综合性商业集团。多年来公司认真履行社会责任，不断扩大经营规模，疫情期间仍坚持不裁员不降薪，积极稳定就业岗位。今年7月，通过“免申即享、企业确认”形式，成为第一批稳岗返还企业，资金也已到位。近年来人社部门大力宣传、落实惠企政策，我们企业还享受了社保补贴、一次性扩岗补贴等多项优惠政策，感谢各级政府部门给予九州集团的大力支持与帮助！

山重建机

我公司是一家挖掘机生产企业，积极履行社会责任，稳岗位促就业，前段时间市人社局的工作人员提醒即将开展稳岗补贴工作，通过“免申即享”，我们成为第一批返还企业，资金很快到账。人社部门通过大数据对比实现“无形认证”，大大减轻企业负担，如此高效服务，真心点赞！

近年来人社部门加大政策宣传力度，送政策入企业，解决我们生产经营中的各类问题，在各项惠企政策的帮助下，我们2024年上半年销售收入同比增长88%，利润同比增长579%。再次感谢给予山重建机的大力支持与帮助！

2024年8月22日，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍临沂市市长质量奖暨“质量月”活动情况，并回答记者提问。

发布人

徐涛 市市场监管局党组书记、局长

韩波 市市场监管局党组成员、副局长

孙永 市市场监管局四级调研员

徐涛（市市场监管局党组书记、局长）：

近日，市政府常务会审议通过了《临沂市市长质量奖评定办法》，市质量强市工作领导小组将于9月份在全市开展“质量月”活动。下面，我向大家介绍有关情况。

一、市长质量奖情况

市委、市政府高度重视质量工作，大力实施质量强市和品牌带动战略，全面提升全市产品、工程、服务等质量水平。2009年，市政府设立“临沂市市长质量奖”，出台了《临沂市市长质量奖管理办法》。目前，已经评选11届，有63家企业、28名个人获市长质量奖，46家企业、26名个人获市长质量奖提名奖，对推动我市产业转型升级和促进经济发展发挥了重要作用和积极影响，全市质量提升取得长足发展。

一是品牌标杆效应不断放大。通过培育引导，形成了一批质量品牌领军企业，其中省长质量奖企业5家、个人1名，提名奖企业3家、个人1名；全国、全省质量标杆12家，省优质产品生产基地16个。以临工、鲁南制药、金锣、金正大等为代表的一大批临沂好品享誉省内外。

二是质量水平持续提升。市长质量奖带动全市各行业纵深推进质量提升，产品、工程、服务等领域质量总体水平稳步提高。2023年，我市消费品合格率为93.03％，高于全省、全国总体水平，主要农产品质量安全抽检合格率稳定保持在98％以上，水利工程建设项目验收合格率100%。2024年新增20家内外贸产品“同线同标同质”企业，优质产品供给持续增加，带动消费市场升级。

三是质量效益明显提高。在市长质量奖激励引领下，更多的企业注重导入和采用全面质量管理、卓越绩效、精益生产等先进管理模式，其中，新明辉模式被作为商城转型升级的重要抓手广泛复制推广，在商城培育了一批特色鲜明、模式成熟、技术创新的优势平台企业，2023年，我市成功获批国家级商品售后服务认证改革全国唯一试点区，赋能服务业发展效应进一步放大，全市服务业增加值突破3000亿元，占比达52.4%。

二、《市长质量奖评定办法》制修订情况

2009年制定印发了《临沂市市长质量奖管理办法》，2017年进行修订，2023年到期。去年，党中央国务院、省委省政府先后出台《质量强国建设纲要》《质量强省建设纲要》，去年12月，市委市政府出台了《临沂市加快建设质量强市实施意见》，对质量激励制度提出了一些新要求新标准。

今年，市市场监管局牵头对《临沂市市长质量奖管理办法》进行修订。在广泛征求市直部门、企事业单位、质量专家学者等多方意见的基础上，按照持续创新、示范带动、政策引导的原则，最终形成了《临沂市市长质量奖评定办法》。8月3日，市政府第43次常务会议审议通过。新修订的《办法》进一步强化了激励作用，比如，在奖金方面上，将获得正式奖的单位奖金翻番，从15万元提高到30万元，并提出对获奖个人给予一定物质奖励。通过强化引导作用，优化评审环节，引入监督机制，完善激励方式，新修订《办法》能更好地发挥质量奖励制度围绕本市重要战略部署及中心工作的激励作用。

三、“质量月”活动安排

今年9月是第47个“质量月”，市质量强市工作领导小组将在全市开展“质量月”活动，以“加强质量支撑、共建质量强市”为主题，围绕质量宣传、质量提升、质量服务、质量治理等重点内容，落实新发展理念，促进质量强市战略实施。

（一）全方位发动质量宣传，唱响“高质量发展”主旋律。举行全市“质量月”活动部署新闻发布会，第十二届市长质量奖进入启动阶段。市市场监管局开展认证宣传周活动，一体推进“有机产品认证宣传周”“绿色产品认证与标识宣传周”“服务认证体验周”等主题宣传活动。市工信局开展“山东制造·齐鲁精品”宣传推介活动，拓宽“齐鲁精品”营销渠道。市中级法院发布一批涉产品质量纠纷案件典型案例。

（二）宽领域推进质量提升，深耕提质增效“责任田”。市市场监管局组织开展木业产业链提升活动、促进知识产权转化运用专项行动，推进质量人才倍增计划，计划新培育首席质量官300名，使全市首席质量官较2022年增加1倍，达到1000名。市水利局开展水利工程建设质量提升专项行动，市住建局承办2024年山东省“技能兴鲁”职业技能大赛，市文旅局开展《“亲情沂蒙”旅游服务规范》宣传推广活动，市农业农村局举办全市畜产品抽样员职业技能竞赛。

（三）大范围优化质量服务，畅通惠企发展“最后一公里”。市市场监管局将加快“质量沂站”平台建设，优化质量基础设施“一站式”服务。开展“计量服务中小企业行”活动和计量服务进社区、进乡村、进校园活动。深入开展专利密集型产品培育，推动专利产品在国家知识产权局平台备案，服务企业做到应备尽备。市检验检测中心开展检验检测进社区、工业园区活动，开展实验室开放日活动，全面服务民生和企业。

（四）强力度实施质量治理 ，牢固守住质量发展“安全门”。市市场监管局将深入推进儿童和学生用品安全守护行动，市委宣传部开展“秋风2024”专项整治，打击盗版盗印中小学教材教辅行为。市交通运输局召开交通工程“质量月”活动启动会，市农业农村局加强农产品质量安全监管，开展中秋节、国庆节等重点时段蔬菜水果质量安全监测。市检察院结合“检护民生”专项工作，依法惩治假冒伪劣商品犯罪，办理食品药品安全领域公益诉讼案件。市公安局围绕打击侵权假冒犯罪，紧密结合“昆仑2024”专项行动，公布一批典型案例。

下一步，市市场监管局将充分发挥市质量强市工作领导小组办公室作用，打好质量提升组合拳，进一步提升全市质量总体水平，为推动我市经济高质量跨越式发展做出贡献。

答记者问

1经济导报记者提问：请问这次市长质量奖评定办法在修订时更关注哪些地方？

韩波（市市场监管局党组成员、副局长）：

此次办法在修订时更注重以下四个方面：

一是更加突出高质量发展和新质生产力鲜明导向。在修订办法时，适当扩大了评奖面，特别注重激励新技术、新产业、新业态、新模式等“四新”领域中小企业成长，对“四新”领域企业申报条件适当放宽，运行年限由5年调整为3年，目的就是扩大质量奖的评奖面和受益面，引导更多中小企业参与质量奖创建。

二是更加注重宣传推广。市长质量奖的评定一方面要选出优秀的质量管理企业，另一方面，更要发挥典型带动和示范引领作用，带动广大企业比学赶超，不断追求卓越的质量，在修订办法时明确了获奖单位和个人有义务配合质量强市办总结提炼、宣传推广其质量工作先进经验和成果（涉及商业机密的除外），有义务主动分享质量管理模式和方法，在全市复制推广，全面提升全市质量发展水平。

三是更加注重组织管理和评定要求。明确各县区政府、行业主管部门和行业协会等分别负责本辖区、本系统、本行业内申报单位和个人的培育和指导工作职能，以更好推动科学、先进质量管理方法在全市企业的应用，提升管理水平。同时，在评审过程中增加对申报单位和个人的舆情调查程序，更好地对申报主体进行全面、全过程评审，提高评审质量。

四是更加关注获奖企业保持长期稳定的质量状态。在修订办法时，为确保市长质量奖的严肃性、权威性和公信力，增加了质量强市办落实定期评估相关要求，根据定期评估、舆情调查等情况，对问题轻微的，可进行约谈；对问题严重达到退出条件的，坚决撤销其荣誉称号。

2大众日报记者提问：请问市长质量奖评选的程序和评价标准是什么？

韩波（市市场监管局党组成员、副局长）：

根据新修订的市长质量奖评定办法，市长质量奖评审主要有申报、评审、公布等程序。

1.申报。质量强市办在新闻媒体、市场监管局官网等发布申报通知。符合条件的单位和个人在自愿基础上，按照通知要求填写申报表，参照评审依据编制自我评价报告，提供相关材料，经各县区质量议事协调机构初审和推荐，报质量强市办进行复核。

2.评审。质量强市办按照程序选择确认第三方机构，对复核通过的单位和个人由第三方机构依据质量奖评审方案、评审通则、评审标准等，组织相关专家对申报单位和个人进行舆情调查、资格审查、材料评审、现场评审、陈述答辩等，形成情况报告。

3.公布。质量强市办根据评审情况，提出市长质量奖候选名单，提交质量强市工作领导小组审议确定拟获评名单，向社会公示无异议后，报市政府审定后公布。

市长质量奖评审将按照市长质量奖评定办法开展，以卓越绩效评价准则等标准通则开展评测。卓越绩效评价准则是中国质量奖、省长质量奖的通用标准，是当前国际上广泛认同的综合评测工具，也是当今公认的先进管理办法和标准。

3中国网记者提问：刚才徐涛局长发布了今年全市“质量月”期间拟开展的主要活动，可以说每年“质量月”活动有力推动了质量强市建设，请问近年来市场监管局在质量强市方面还做了哪些工作？

孙永（市市场监管局四级调研员）：

近年来，在市委、市政府的坚强领导下，市市场监管局充分发挥质量强市办公室的统筹协调作用，认真按照上级部署要求，全方位推进质量强市战略，质量强市建设取得明显成效。

一是坚持高位推动，完善质量体制机制。市政府成立了由主要领导任组长的质量强市及品牌战略推进工作领导小组。市委、市政府专题学习了习近平总书记关于质量工作的重要论述和质量强国、质量强省纲要，并审议印发了《临沂市加快建设质量强市的实施意见》（临发〔2023〕15号），明确了全市质量建设中长期规划和各部门职责、任务。连续两年将质量强市建设列入市委干部培训主题班次，推动质量强市培训不断深化。

二是聚力系统推进，培树质量第一意识。与发改、工信等10部门共同制定印发“首席质量官”培育措施，持续开展首席质量官免费培训，全市总数达685名，质量人才供给有了跃升。坚持以“好品山东”统领品牌建设，同各相关部门一起开展品牌建设，全市共有22个产品入选“好品山东”品牌。组织全市多家企业，参加青岛、北京、香港及国外推介活动，临沂好品更加响亮。金胜粮油入选第八届省长质量奖，全市省长质量奖（含提名奖）数量达10个。打造县域质量高地，兰山区和沂水县先后入选第一批和第二批山东省质量强县（区）名单，临沂质量治理模式不断探索新路径。

三是强化质量基础，服务企业高质量发展。加强计量技术能力建设，持续开展中小企业计量行活动，全市社会公用计量标准达253项，A类强制检定标准达36项。坚持标准引领，落实国家标准化发展纲要，推进兰山区标准化创新发展先行区建设，重点领域标准化建设力度加大。主持和参与制修订国际标准23项，国家标准494项，行业标准493项。开展建设国家级标准化试点示范项目47项，省级标准化试点示范项目125项。坚持认证赋能发展，在临沂商城推广良好售后服务认证，成功获批国家级商品售后服务认证试点区。开展小微企业质量管理体系认证提升行动，费县木业产业获批国家级区域试点。为100多家企业提供全过程质量管理体系培训，培育质量提升示范企业20家，形成100余个优良实践案例。

2024年8月22日，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍临沂城管系统执法便民服务工作开展情况，并回答记者提问。

发布人

刘云鹏 市城管局党组成员、市城管执法支队政委

王立剑 市农发集团党委副书记、总经理

管仔彬 市城管局执法协调科科长

刘云鹏（市城管局党组成员、市城管执法支队政委）：

去年以来，市城市管理局站稳执法为民原点，广泛开展走访调研，创设性出台《活跃便民经济“十百千万”工程实施方案》，通过打造特色商业街、便民摊点群、便民服务点等便民业态，引导带动流动经营者“入市”稳定经营，实现方便购物、安心经营、提振经济多方共赢。今年，我们启动活跃便民经济“十百千万”工程提档升级行动。结合城市小微空间改造，利用城市空闲地、城市小区、街心公园周边等区域，建设2.0版本的临时性综合疏导点“邻里市集”和季节性果蔬助农销售点“果蔬小集”，助力打造“一刻钟便民服务圈”。目前，我市已累计打造特色商业街40个、便民摊点群235个、便民服务点1614个、容纳商户30555户，新建“邻里市集”“果蔬小集”72处，帮助9000余人实现“家门口”就业，得到了市民、流动经营者的认可。

同时，市城市管理局积极落实市委、市政府乡村振兴战略，开展“邻里市集”助力乡村振兴农产品展销系列活动，选择在人流量多、交通便利的大型场所，引入示范农业合作社、优质农户，优选特色农产品、自产自销瓜果蔬菜、“临沂手造”、“红绿蓝古今”等临沂特色业态、原创品牌进行集中展销，将“邻里集市”打造成生鲜购物的便捷站、乡村振兴的助推器、城市管理的靓丽风景线。目前，我们先后在人民广场、龙腾广场、临沂大剧院、东夷文化公园等位置，组织“邻里市集”助力乡村振兴助农展销活动4场，服务市民10万余人次。

下一步，市城市管理局将继续践行为民服务理念，持续深化活跃便民经济“十百千万”工程建设，推动“邻里市集”“果蔬小集”提质拓面，新（改）建“邻里市集”“果蔬小集”200个以上，组织“邻里市集”助力乡村振兴农产品展销活动20场以上，让市民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

答记者问

1齐鲁晚报记者提问：我们注意到，近年来，城市管理执法工作重心逐渐由刚性处罚向柔性服务转变，请你们介绍一下，除了推动“十百千万”工程、“邻里市集”“果蔬小集”等便民业态建设，还有哪些便民措施让我们的城市更有“烟火气”？

刘云鹏（市城管局党组成员、市城管执法支队政委）：

去年以来，我们以“改思想、改作风、改政策、改流程”为基本遵循，在法律法规框架下，大胆试点，出台了一批便民服务措施，助力经济社会更好发展。

一是设置“爱心”摊位。在“十百千万”工程、“邻里市集”“果蔬小集”建设中，我们更加注重人文关怀，通过设置一定比例的爱心摊位，优先接收低保、贫困、残疾等困难弱势群体，协调引导管理方给予摊位选择、费用减免等优惠便利，让城市管理更有“人情味”。目前，全市已设置“爱心”摊位2800多个，帮助弱势群体3500余人次。

二是放开临时促销活动。编制《开业庆典、节假日促销负面清单》，明确临时性促销活动开展标准，变被动接受备案申请为主动事前服务告知。全面放开开业庆典，有序放开商业综合体、商业街区内部区域节假日促销活动，规范开展外摆经营活动，助力提振扩大消费。自《负面清单》公布以来，累计服务新开业商户873户，有序放开商业综合体、商业街区内部区81处，有力推动经济发展。

三是建设城市服务驿站。充分利用城市管理岗亭、基层中队站所、设施管养用房等现有场所设施，强化办事、解忧、排难等属性，打造具有用餐、饮水、充电、维修、休憩、如厕等六大基础功能的城市驿站28处，兰山区组织124家临街商户设立城市便民服务点，为环卫工人、快递人员、过往群众、弱势群体等提供服务。

四是编制“便民服务电子地图”。及时汇总全市特色街区、便民摊点群、便民服务点、“邻里市集”、“果蔬小集”位置、服务内容、服务时间等信息，编制成“电子地图”，在各级城管部门微信号及媒体公布，让市民群众实时了解相关信息，方便出摊和购物。

2山东省广播电视台记者提问：现在走在临沂的街头，可以看见很多的“邻里市集”“果蔬小集”，请介绍一下你们是怎么推动该项工作的？

管仔彬（市城管局执法协调科科长）：

今年，市城市管理局将“邻里市集”“果蔬小集”建设作为最重要的民生工程，细化工作措施，强力推动，全市已累计打造“邻里市集”“果蔬小集”72处，增添城市发展底色。

一是明确设置标准。按照“一处一策”原则，规划设置、规范管理设摊开放区域。坚持“定时间、定区域、定业态”管理，统一设置公示牌，明确具体位置、开闭市时间、经营业态、摊位数量、管理人员、管理要求和服务监督电话等信息，并向社会公布，接受市民群众监督。建立负面约束清单，明确禁止条款，指导流动经营者规范自身行为。同时，通过引入第三方专业管理团队或成立流动经营业主自治组织，提升各经营场所的管理水平。

二是优化配套措施。为激发各县区推进该项工作的积极性与主动性，对按照要求规范进行外摆、设置经营设施的便民服务业态，市城管委办公室不再纳入数字化城市管理占道经营类信息采集范围，不再作为市容市貌评价事项。为各类有序设摊经营活动，优化配套基础设施，提供必要的机动车、非机动车停放区域，优化购物环境和消费体验。

三是审慎包容监管。在便民经济管理过程中，对出现的摊点外溢、保洁不到位、噪音扰民等问题，积极践行城市管理“721”工作法，创新实施“一次劝导、二次教育、三次运用执法手段”等执法监管措施，主动适用“首违不罚”、轻微违法行为不予行政处罚等免罚不罚政策，在当好城市“管家”的同时，更让人民群众感受到服务的温度。

3中国网记者提问：农发集团作为市属国有企业，是如何在“邻里市集”中发挥作用的？

王立剑（市农发集团党委副书记、总经理）：

农发集团自成立以来，按照市委、市政府关于临沂农发集团的定位和发展，始终以“服务三农·食安天下”为宗旨，积极开展各项助农帮扶活动。“邻里市集”是乡村振兴同城市管理服务的有效衔接，是合作社、村集体、村民增收的有效手段，也是农发集团助力百家合作社的重要抓手。

一、认真组织，强化服务。农发集团作为此次活动的承办方，专门成立“邻里市集”助力乡村振兴农产品展销系列活动工作专班，新开通“临沂邻里市集”微信公众号、视频号，从活动报名到商家免费入驻，从商品展销到售后跟踪，实现全方位帮扶助农服务。

二、加强宣传，促进增收。“邻里市集”助力乡村振兴助农展销活动自开展以来，临沂农发集团借助临沂各大媒体宣传推广10余次，引入商家300余家，展销产品600余类，据不完全统计，人民广场站单站交易额达到20余万元，单户单日最高交易金额达3500元，帮扶效果显著。

下一步，农发集团将按照市城管局的指导，继续发挥国企引领作用，致力将邻里市集打造为生鲜购物的便民点、乡村振兴的加油站和城市规范管理的风景线！优化创新多种帮扶模式，坚持从需出发、试点先行、逐步推开，严格筛选确定帮扶主体、制定帮扶措施，助力百家合作社等农业经营主体做强做优做大，推动我市在打造乡村振兴齐鲁样板中走在前列。

2024年8月21日，临沂市人民政府新闻办公室召开我市“高效办成一件事”系列主题新闻发布会第2场，介绍我市优化医疗保障便民服务相关情况，并回答记者提问。

发布人

张洪岭 市医疗保障局党组书记、局长

夏培喜 市医疗保障局党组成员、副局长

张洪岭（市医疗保障局党组书记、局长）：

为深入推进医保领域“高效办成一件事”，深化医保制度改革，今年以来，市医保局持续推进医保流程再造，不断优化医保便民服务，切实提升医保服务质效。下面我介绍一下医疗保障方面政策调整和服务优化情况。

一、全市通过一体化方式纳入医保定点管理的村卫生室4877家

为方便乡村群众就近就医结算报销，市医保局加快推进“将符合条件的村卫生室纳入医保定点管理”工作，打通基层医保服务的“最后一公里”。

2024年4月以来，对全市村卫生室全面开展数据核查。对未纳入医保定点管理的一体化村卫生室，逐个排查分析原因，确保符合纳入医保定点管理条件的村卫生室应纳尽纳。截至7月底，全市符合纳入医保定点管理条件的一体化村卫生室4892家，其中，通过一体化方式（指通过和乡镇卫生院签订医保服务协议，将村卫生室纳入医保定点管理）纳入医保定点管理的4877家，纳入率达99.69%。今年以来，参保居民在村卫生室结算513.32万笔，医疗费用总额9946.89万元。切实提高了群众看病就医的便捷度，确保参保群众在家门口享受医保待遇。

二、新生儿参保可凭出生医学证明“落地即参保”

为全面落实国家医保局、省医保局关于“高效办成一件事”的部署要求，市医保局积极争取省级试点，进一步优化提升新生儿“出生一件事”医保服务便利度。

（一）实行“落地即参保”的医保政策。根据全省统一规定，新生儿自出生之日起6个月内（含）办理居民参保登记手续，按规定缴纳出生当年居民医保费的，自出生之日起享受当年居民医保待遇；新生儿出生超过6个月以上至12个月之间参保缴费的，自缴费的次月起享受参保缴费年度的居民医保待遇；超过12个月的，按普通居民缴费及待遇政策规定执行。

（二）开展新生儿凭出生医学证明参保试点。我市积极争取新生儿凭出生医学证明参保省级试点，在全省率先实现了新生儿在户口登记前，凭出生医学证明即可参加城乡居民基本医疗保险，无需等待落户，落地即可参保，新生儿健康更有保障。目前，新生儿凭出生医学证明参保登记可通过“临沂医保”微信、支付宝小程序线上办理，或者在新生儿出生的定点医疗机构、就近的医保经办机构现场办理，参保登记完成后即可通过出生医学证明上的编号和姓名缴纳医保费。需要注意的是，凭出生医学证明参保缴费后，需在6个月内进行新生儿落户及身份证号码等参保关键信息修改业务。

三、灵活就业人员需连续足额缴纳职工医保费

2024年，我市灵活就业人员的缴费标准为：以不低于全省上年度全口径城镇单位就业人员平均工资60%的标准为缴费基数，灵活就业人员可选择按6.3%（不建个人账户），也可按8.3%（其中2%划入个人账户）缴纳职工医保费，享受职工医保和生育医疗费待遇，不享受生育津贴。

根据全省统一规定，灵活就业人员需要按月或提前缴纳职工基本医疗保险费，灵活就业人员因故中断缴纳基本医疗保险费的，自中断缴费的次月起暂停支付其职工的基本医疗保险待遇；自补齐欠费和滞纳金的次月起，恢复其职工的基本医疗保险待遇。补缴中断缴费期间费用的，只计算基本医疗保险缴费年限，欠费期间发生的医疗费用不纳入医疗保险统筹基金支付范围。中断缴费超过3个月的，设置3个月的待遇享受等待期（含缴费当月）。

在此提醒已参保的灵活就业人员，务必要及时、连续、足额缴纳职工基本医疗保险费用，避免因欠缴医保费而影响职工医保待遇。

四、医保码全流程应用让看病就医更便捷

为有效提升看病就医便利度，解决参保群众排队、挂号、看病时间长、就诊时间短的问题，市医保局依托国家医保信息平台，积极推进医保信息化标准化建设，不断丰富医保码全流程就医场景。目前，参保人在开通了医保移动支付和医保码全流程应用的定点医疗机构，挂号、问诊、支付、取药等全流程就医环节均可扫码认证。例如，看病就医时，可在定点医疗机构大厅窗口或自助机出示医保码挂号缴费；医生问诊时，可出示医保码核验身份；就医问诊后，既可以使用医保码诊间支付，也可以在缴费窗口或自助机扫码支付就医购药检查费用；检查检验、取报告、取药可直接出示医保码核验身份办理，真正实现全流程就医一“码”通办。

截至目前，全市超1000万参保群众激活领取医保码，基本实现一人一码。全市139家二级及以上定点医疗机构支持医保码全流程就医，医保码全流程应用基本实现全覆盖，全流程就医展码累计超1000万笔。

五、推出“医保政策一箩筐”政策宣传二维码

为持续加大医保政策宣传力度，拓宽政策获取渠道，打造线上医保宣传阵地，市医保局将医保政策集锦、办事指南、常见问题解答、经办地址及咨询电话等集成为“医保政策一箩筐”二维码，为参保群众提供更加便捷高效的医保服务。

（一）一“码”展现医保政策。集合基本医保、生育保险、异地就医、长期护理保险等医保政策，医保定点、起付线、封顶线等医保专业术语解释，居民“两病”用药待遇、医疗救助等政策解读，多项医保政策可随时随地扫码获取。

（二）一“码”告知办事渠道。包含医保三大目录查询、参保登记缴费、个人账户家庭共济办理、医保电子凭证申领、亲情账户绑定等21项医保业务办事指南，集成9种网办、掌办渠道，一码实现医保事项线上查询、医保业务自助办理。

（三）一“码”解答常见问题。依托12345热线工单和医保经办服务电话接听记录，常态化收集分析群众诉求，及时归纳整理常见问题，目前二维码中已收录130余项医保常见问题，供参保人查阅。

（四）一“码”应答医保诉求。公布全市医保系统经办地址15处、咨询电话61部，其中15部经办电话实行午间、周末、节假日不打烊服务，确保办事地址找得到、服务热线打得通。

“医保政策一箩筐”二维码

答记者问

1经济导报记者提问：灵活就业人员办理享受退休人员职工医保待遇需要满足哪些条件？

夏培喜（市医疗保障局党组成员、副局长）：

为进一步规范新就业形态劳动者和灵活就业人员医疗保障工作，增强职工基本医疗保险制度公平性和可及性，省医保局印发了《关于完善灵活就业人员基本医疗保险待遇有关政策的通知》，明确了灵活就业人员办理享受退休人员职工医保待遇的相关政策，自2024年5月1日起执行。

包括三个方面：一是灵活就业人员在办理职工基本养老保险待遇领取手续后，其基本医疗保险缴费年限累计达到我市职工医保最低缴费年限的（男职工满30年、女职工满25年），可享受退休人员职工医保待遇。省内不同统筹区基本医保缴费年限互认并累计计算；二是达到国家规定的退休年龄前，已参加职工医保但未参加过养老保险，或既往参加过养老保险但不符合养老金领取条件的灵活就业人员，达到国家规定的退休年龄和我市规定的职工医保最低缴费年限的，可享受退休人员职工医保待遇。三是灵活就业人员申请享受退休人员职工医保待遇的，经核定符合条件的，自次月起享受退休人员职工医保待遇。经核定累计缴费年限未达到职工最低缴费年限的，可按规定一次性缴费后，享受退休人员职工医保待遇；也可继续按月缴费至最低缴费年限，缴费期间按在职职工享受职工医保待遇。

2大众日报记者提问：老人和孩子没有智能手机，请问如何申领激活医保码？

夏培喜（市医疗保障局党组成员、副局长）：

可通过开通“亲情账户”代展码的方式实现。“亲情账户”是国家医保局为了方便老人、孩子等申领医保码，在“国家医保服务”APP上推出的一项便民功能，也就是监护人手机添加亲情账户后，可以帮助他们出示医保码，用于挂号、问诊、支付、取药等全流程就医看病。“亲情账户”功能在微信和支付宝也可以使用。此外，部分定点医药机构已经开通的刷脸功能，也可以为老人提供就医便利。

3山东商报速豹新闻记者提问：参保职工社保卡医保个人账户余额为“0”，是什么原因？

张洪岭（市医疗保障局党组书记、局长）：主要有以下4个方面的原因：一是职工参加医疗保险后，没有及时办理社保卡或办理后没有激活医保账户，导致无法正常划入个人账户，提示余额为0。二是社保卡信息状态异常，比如持卡人更改姓名信息后户名不一致、误操作造成注销户、长时间未使用变成休眠户等社保卡状态异常，都会导致不能及时圈存划账。三是家庭共济导致余额变化。部分参保职工为其家庭成员办理社保卡医保个人账户家庭共济，家庭成员在药店购药、住院报销时将该账户余额使用完毕，但未第一时间告知参保职工。四是社保卡医保个人账户被冻结。部分参保职工因银行账户被法院冻结，导致社保卡医保个人账户无法使用。