2025年6月23日，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍山东省纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年“沂蒙精神代代传”文学艺术创作传播活动相关情况，并回答记者提问。

发布人

朱孔现 市委宣传部副部长

张以刚 市文联党组成员、副主席

徐清宝 沂蒙精神研究中心副主任

朱孔现（市委宣传部副部长）

今年是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年，为深入贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平总书记视察山东时重要讲话精神，大力弘扬沂蒙精神，推动红色基因代代相传，根据省委宣传部有关工作安排，决定举办山东省纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年“沂蒙精神代代传”文学艺术创作传播活动。下面，就有关情况，向大家作简要介绍。

一、基本情况

活动以“沂蒙精神代代传”为主题，纳入全省纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年系列活动总体安排，主办单位为省委宣传部、省文联、省作协、省文旅厅、省沂蒙精神研究会、临沂市委、临沂市人民政府，承办单位为省剧协、省音协、省美协、省书协、省摄协、临沂市委宣传部、市文联、市文旅局、临沂大学宣传部。活动从今年4月开始，一直持续到10月，按照总体统筹、分线推进的原则，分3个阶段进行。其中，4月中旬-6月为名家采风调研阶段，7月-8月上旬为集中创作和收集整理阶段，8月中上旬—10月为集中展示交流阶段，将于8月中下旬在临沂举办成果展览，届时诚挚邀请广大媒体和市民朋友们到现场参观交流。

二、总体把握

在活动的整体设计上，我们主要把握以下原则：一是鲜明主题。就是突出“沂蒙精神代代传”这一主题，所有活动都聚焦和服务这一主题，以此彰显红色大省和沂蒙老区传承红色基因的时代主动。二是高点定位。坚持大手笔、大制作、大影响，将邀请全国、全省300多位知名文学家、艺术家参与，力争出手即精品，亮相即出彩。三是业态多元。涉及多种文艺表现形式，形成文学、书法、美术、摄影民艺等领域百花齐放、交相辉映的展示效应。四是群众参与。坚持开门办活动，各项活动均设有群众参与环节，从4月份持续到10月份， 真正让群众成为文艺的参与者和受益人。五是绿色简约。加强科学测算评估，尽力优化活动设计，做到“花最少的钱办最精彩的事”。

三、主要内容

活动期间，将组织举办新闻发布、名家采风、成果展览等3项重点活动，策划开展“长歌颂沂蒙”“翰墨书沂蒙”“丹青绘沂蒙”“影像映沂蒙”“舞台展沂蒙”“名家话沂蒙”“光影耀沂蒙”“红歌唱沂蒙”“匠心铸沂蒙”等9大板块24项具体活动。

这里，简要介绍一下9大版块的核心内容：①长歌颂沂蒙。将邀请老藤、王剑冰、胡弦、赵德发等名家创作沂蒙精神主题长短篇文学作品并进行发表。同时，广泛开展沂蒙作家会客厅、文学名家进校园、主题征文大赛和短视频大赛等系列活动。②翰墨书沂蒙。面向全国邀请中书协、省书协等100位左右书法名家，定向征集以沂蒙精神为主题的书法作品并进行展览，适时开展青少年书法大赛和书法进校园活动。③丹青绘沂蒙。面向全国邀请中美协、省美协等 100 位左右绘画名家，组织开展写生采风，定向征集以沂蒙精神为主题的美术作品并进行展览，适时开展青少年绘画大赛和美术进校园活动。④影像映沂蒙。定向邀请3位全国知名摄影家、5位省内知名摄影家，围绕产业经济、商贸物流、乡村振兴等进行主题创作，并同步开展摄影大赛、国际摄影大师走进沂蒙和摄影名家进校园活动。⑤舞台展沂蒙。将重点打造一部沉浸式精品艺术党课，从历年优秀红色小戏小剧中挑选部分作品串珠成链，呈现分篇章、多幕式汇报演出。同时，广泛开展小戏小剧海选大赛、“沂河之夜”展演、县区巡演等群众性文化活动。⑥名家话沂蒙。邀请国内沂蒙精神研究领域专家学者，以及部分宣传、文旅部门、重点红色场馆有关负责人等，举办“沂蒙精神代代传”座谈会，就沂蒙精神的演进历程、文化底蕴、时代意义等进行研讨座谈。⑦光影耀沂蒙。结合公益电影放映，在全市各县区广场或公园等人员密集处，集中开展“沂蒙红色电影展映周”活动，免费放映沂蒙精神主题相关红色电影。⑧红歌唱沂蒙。邀请知名词、曲作家来临采风，创作沂蒙精神主题或者反映临沂发展成就的歌曲，在成果展示阶段进行发布。同时，广泛开展红色歌曲大合唱、广场舞大赛，邀请柬埔寨珍娜公主、刀郎来临沂演唱沂蒙红歌等活动。⑨匠心铸沂蒙。在全省广泛征集和定向邀约名家相结合，以剪纸艺术的形式，充分展现齐鲁大地深厚的红色文化以及新时代山东各地传承红色基因的生动实践。

前期，按照省委宣传部有关要求和既定方案，我们已先期开展了部分工作，目前各项活动正在有序推进中。近期，我们邀请的柬埔寨珍娜公主、刀郎等名人名家将陆续到临沂唱红歌、扩影响。其中柬埔寨珍娜公主已确定参加第四届RCEP区域(山东)进口商品博览会，并走进费县再唱《沂蒙山小调》；刀郎2025巡回演唱会“山歌响起的地方”临沂站将于7月初举办，届时将掀起网上网下同唱沂蒙红歌的热潮。

以上是关于“沂蒙精神代代传”文学艺术创作传播活动的概况。活动的成功，得益于有效的宣传。希望各位媒体朋友们高度重视、精心策划，多层次、多角度推出高质量新闻产品，充分展示各领域艺术家与各界人士对沂蒙精神丰富内涵的提炼、挖掘、展示，充分展现沂蒙革命老区在现代化发展中取得的新成就和新贡献，让活动开展的过程成为传承弘扬沂蒙精神的过程。

答记者问

1山东省广播电视台记者提问：请问本次活动都邀请了哪些名家参与？有什么样的效果？

张以刚（市文联党组成员、副主席）

本次文学艺术创作传播活动分为文学、书法、美术等9个板块，每个版块都集聚了全省乃至全国文艺名家来参与创作。比如，“长歌颂沂蒙”板块，邀请了著名作家老藤、王剑冰、胡弦、赵德发、苗长水、许晨，以及《人民文学》副主编陈涛，《人民日报》大地副刊部主编张健等参加。“翰墨书沂蒙”板块，中国书协主席孙晓云及中国书协11位副主席全部参与支持。“丹青绘沂蒙”板块，邀请了中国美协副主席李翔、祁海峰等知名画家参与创作。“影像映沂蒙”板块，中国文联副主席、中国摄影家协会主席李舸领衔，中国摄影家协会副主席刘鲁豫、杨越峦等多位摄影名家齐聚临沂采风创作。“红歌唱沂蒙”板块，邀请了知名作曲家王备、词作家武洪昌等参与创作。“匠心铸沂蒙”板块，集聚全省剪纸艺术力量精彩演绎，并邀请了省内10位剪纸名家进行集体创作，等等。

本次“沂蒙精神代代传”主题创作，是近些年来文艺弘扬沂蒙精神组织化程度最高、发动面最广、参与力量最强的一次，也必将是影响最深远的一次。过去在沂蒙这块土地上诞生的《沂蒙山小调》《跟着共产党走》《红嫂》等一大批脍炙人口、影响久远的经典作品，很多都是文艺名家助力支持的结果。通过邀请知名艺术家参与“沂蒙精神代代传”主题创作，本身就是对沂蒙精神一次很好的传播推广，同时邀请文艺名家在新的时代审美条件下，从不同角度、不同侧面，对沂蒙精神的内涵再解读、再诠释，推出一批思想精深、艺术精湛、制作精良的精品力作，有助于增强沂蒙精神的传播力和感召力，也是文学艺术发扬光大沂蒙精神的生动实践，对于在全国打造沂蒙红色文艺品牌意义深远。

2市融媒体中心记者提问：请问本次活动围绕突出群众参与，重点设计了哪些活动？目前进展如何？

徐清宝（沂蒙精神研究中心副主任）

坚持开门办活动、突出群众参与是这次活动的重要原则。为此，我们在活动的各个板块均设计了丰富的群众性文化活动。一是启动2025年群众性小戏小剧（微短剧）创演海选大赛。已于5月16日举办了启动仪式，截至目前，全市各县区已开展海选活动140多场，现场直播10余场次，推出系列短视频200余个，线上线下观看人数超300万。预计将于6月下旬完成乡镇、县区层面海选，7月上旬完成市级海选。二是组织“文艺精品进校园”活动，面向全市青少年征集“沂蒙精神代代传”书画作品，目前已收集书法作品218幅，美术作品65幅，暑期将至，也欢迎更多的青少年朋友参与这项活动。我们还将邀请我市知名文学、书法、美术、摄影、剪纸等各门类艺术家，到大中小学校开展专题讲座、辅导报告，用艺术的形式宣传沂蒙精神。第一期“书法进校园”活动已成功举办，走进了临沂胜利小学。三是开展“红色电影展映周”活动。5月底，我们下发了《关于举办“沂蒙精神代代传”红色电影展映周活动的通知》，组织各县区选择1处广场或公园等人员密集场所，集中展映7天。目前，已累计展映红色电影70多场，惠及群众1.5万余人次。四是举办系列群众性歌舞展演，7月份举办全市广场舞大赛，8月份举办临沂市红色歌曲大合唱暨纪念抗日战争胜利80周年音乐会，9月份举办“唱响沂蒙山”2025年全国村歌展演月暨沂蒙山小调音乐会。更多精彩活动敬请大家期待！

3大众网记者提问：请问下一步将如何用好本次活动的成果，进一步扩大活动影响力？

朱孔现（市委宣传部副部长）

传承弘扬沂蒙精神是时代赋予我们的历史责任，更是光荣使命，需要长期坚持、系统推进。下一步，我们将以此次活动为契机，重点做好以下3项工作。一是计划于8月底前，举办创作成果展览，地点暂定李翔美术馆，届时将邀请省委宣传部、省文联、省作协、省文旅厅等单位主要领导，以及部分沂蒙精神研究领域专家学者和文艺界知名艺术家参加。期间，将展出文学、书法、美术、摄影、民艺等获奖作品，并同步开展小戏小剧展演、红色歌曲演唱、作品捐赠仪式、“沂蒙精神代代传”座谈会等活动。二是计划9月至10月，策划“沂蒙精神代代传”创作成果进京展，并适时到延安、西柏坡、井冈山等革命老区进行交流巡展，加强与西藏、青海等地的交流展示。三是计划7月至11月期间，结合全国大学生沂蒙精神志愿服务项目，持续开展沂蒙精神进高校、进部队、进机关活动，将陆续走进国家贸促会、钢八连、中国海洋大学、上海大学等，以宣讲、小戏小剧展演等形式，宣传推介沂蒙精神，协同推进高校战略合作、双招双引、城市形象推介等工作，推动沂蒙精神在全国弘扬开来。

2025年6月20日，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍2025年临沂市夏季高考和初中学业水平考试有关情况，并回答记者提问。

发布人

刘发舜 市委教育工委副书记，市教育局党组成员、副局长

崔民杰 市教育招生考试研究院专职副书记

桑柏昌 市教育招生考试研究院副院长

刘发舜（市委教育工委副书记，市教育局党组成员、副局长）：

我市2025年夏季高考和初中学业水平考试（以下简称“中考”），已于6月15日全部平稳顺利结束，下面我向大家介绍一下考试有关情况。

第一个方面，考生报名及考试平稳顺利

夏季高考方面，今年我市共有8.3万名考生参加考试，共设置12个考区、51个考点、2805个考场。

中考方面，今年我市共有19.28万名考生参加考试，共设置12个考区、123个考点、6473个考场。

第二个方面，考区及考点组织保障协同有力

为妥善做好夏季高考及中考的组织保障工作，各级党委、政府将考务保障作为“一把手工程”，主要领导亲自安排，一线指挥。各级招生考试委员会积极发挥统筹协调作用，教育、网信、保密、工信、公安等单位组织开展集中办公和联合值班，宣传、发改、财政、供电等单位协同配合，住建、城管、交通、卫健、市场监管、生态环境、信息通信等单位辛勤付出。各级教育行政部门、招考机构和考点落实主办责任，全力抓好高考组织实施。考试期间，全市建立了立体式监督检查机制，累计派出市级检查员66人次，县级领导包考区督导检查，市级专职检查员驻考区检查，县（区）级检查员包考点驻点检查，切实发挥指导、检查和监督作用。有效的统筹指挥、贯通协同、多重监督的组织管理机制，为考试安全顺利进行提供了坚强保障。

第三个方面，考务管理严格规范

坚决将试卷保密摆在首要位置，强化试卷命制、印制、运送、保管、分发、施考等全流程全覆盖监管，确保试卷保密万无一失。严厉打击考试作弊，进一步健全“人防、物防、技防”全方位作弊防控体系，全市共配备手机智能安检门286个，5G手机信号屏蔽仪8000余台。各考点严格执行考生入场安检制度，监考员、考试工作人员严格落实“一二·一”监考工作法，对开封试题、收发试卷等12个环节明确规范，建立“现场监考+流动监考+视频监考”的三重监考体系。坚持跨校调派监考员、随机确定监考场次、严格执行回避制度等措施，确保监考工作安全公正。

第四个方面，考生服务贴心负责

在各级各部门和社会各界的大力支持配合下，我们坚持以考生为本，强化部门联动，优化考生服务。借助官方微信、网站以及市级新闻媒体等打造全媒体、立体式发布矩阵，全方位做好宣传服务。考前和考试期间，全媒体持续向考生推送招考资讯及考试要求、考试诚信、考前饮食休息和心理调适、考中天气预报等服务类信息，阅读量21万多人次。各县区、各学校结合考生特点，进行考前方法指导、心理疏导，缓解考生焦虑紧张情绪，帮助考生诚信应考、从容应考。考点配备准考证打印设备，帮助丢失、忘带准考证的考生及时打印证件。考试期间，为全市217名残疾考生提供了专人护送提前入场、延长考试时间、佩戴助听器等合理便利服务，保障了残疾考生的考试权益。

第五个方面，考试评卷有序推进

目前，夏季高考及中考评卷工作正有序进行。

夏季高考评卷由省教育招生考试院负责，目前评卷工作正在进行中。

中考评卷由市教育招生考试研究院牵头负责，目前我市已建立了一套完善的评卷管理机制和质量监控体系，严格选聘评卷教师，严密评卷程序流程，严谨组织评卷工作，确保评卷公平公正、科学高效、精准精确。

夏季高考和中考基本情况我就介绍到这里。下面还有一些重要事项，提请广大考生和家长注意。

一是成绩查询

6月26日前，山东省教育招生考试院将发布2025年高考考生成绩，同时公布各批次录取控制分数线，考生可登录山东省2025年普通高考成绩查询平台（https://cx.sdzk.cn）、“爱山东”APP查询高考成绩。今年高考成绩查询将继续使用水印、防伪二维码和防伪校验码相结合的方式，有效防止伪造或篡改成绩信息。

中考定于7月3日前发布九年级考生成绩，7月4日前发布八年级考生成绩。考生可登录临沂市教育局官方网站（http://jyj.linyi.gov.cn）或拨打电话96006060、16893720查询本人成绩。

二是志愿填报

高考各批次的志愿填报时间及注意事项，可参照山东省招生考试委员会办公室印发的《关于山东省2025年普通高等学校招生录取工作的意见》，将于6月28日-7月31日，分批次组织志愿填报工作。文件可通过山东省教育招生考试院官网进行查询，我们也通过“临沂教育一码通”、临沂市教育局官网进行了转发提醒。

中考后志愿填报集中在7月5日-7月26日，按照“3+4”对口贯通分段培养、城区公办普通高中、中等职业学校“职教高考班”等不同批次，依托临沂市高中阶段学校统一招生录取工作平台进行分批填报，广大考生请务必在相关时段内登录临沂市教育局官方网站进行志愿填报。

在这里着重提醒一下志愿填报的要求：

考生要在规定时间内，在监护人帮助下使用电脑浏览器登录系统填报志愿，慎重选择报考学校及专业，不要填报不愿意就读的学校及专业，志愿填报结束后不能更改，已被学校录取的考生，不能再填报其他批次志愿信息。因个人原因放弃录取后，依然不能参加其他批次的志愿填报和录取。

针对志愿填报，相关的招生政策、录取情况、征集志愿情况等将通过临沂市教育局官方网站发布，请考生和家长及时关注临沂市教育局官网，及时查看信息。在这里也提醒各位考生和家长：考试结束后，社会上一些不法分子可能利用考生和家长们迫切知晓考试成绩和希望上好学校的心理，进行志愿填报和招生录取诈骗，请考生和家长提高警惕，谨防上当受骗。

三是个人信息保护

考生要妥善保管自己的身份证号、准考证号、短信验证码等信息，不要泄露给他人，防止志愿被篡改。

我们将始终对考生高度负责的态度，努力以最高标准、最严举措、最优服务，严慎细实抓好评卷统分、成绩发布、招生录取等各项工作，确保评卷科学规范，成绩准确无误，招生录取公平公正，全面实现“平安考试”“阳光招生”。

答记者问

1齐鲁晚报记者提问：高考和中考成绩即将发布，为了方便考生及家长志愿填报，临沂市教育局组织策划了哪些活动呢？

桑柏昌（市教育招生考试研究院副院长）：

为帮助我市考生准确把握高考和中考招生录取政策，助力广大考生科学、合理地填报志愿，市教育局针对高考和中考招生录取和考生志愿填报工作，共组织4场咨询会和1场宣讲会，具体的时间和活动内容如下：

（1）6月21日9:00-15:00，在临沂第三中学北校区组织“高考招生咨询会”，近百家省内外高校围绕招生问题进行现场答疑，咨询会会场位于学校操场，请考生及家长由学校西门进入。

（2）6月22日上午9:00-12:00，在临沂第一中学北校区组织“高考志愿填报宣讲会”，邀请专家现场讲解高考政策及志愿填报，宣讲会我们将通过“临沂教育一码通”“临沂教育发布”视频号和“在临沂”客户端视频号同步直播，宣讲会在学校大礼堂举行，学校南门和北门均可通行，会场容纳人数有限，为确保活动秩序及参与人员安全，请参与人员提前半小时入场，并配合工作人员指引，推荐通过网络直播了解相关内容。

（3）6月26日下午1:30-5:30，在临沂第一中学本部组织“高考招生咨询会”本科场，邀请专家现场答疑，咨询会将通过“临沂教育一码通”“临沂教育发布”视频号和“在临沂”客户端视频号同步直播，请考生及家长及时关注，咨询会会场位于学校操场，请考生及家长由学校南门进入。

（4）7月4日9:00-16:00，在国际博览中心组织“中考招生咨询会”，邀请专家现场答疑，咨询会将通过“临沂教育一码通”“临沂教育发布”视频号和“在临沂”客户端视频号同步直播，请考生及家长及时关注，咨询会会场位于3号馆，请考生及家长由西门进入。

（5）7月19日上午8:30-12:00，在临沂第一中学本部组织“高考招生咨询会”专科（高职）场，邀请专家现场答疑，咨询会将通过“临沂教育一码通”“临沂教育发布”视频号和“在临沂”客户端视频号同步直播，请考生及家长及时关注，咨询会会场位于学校操场，请考生及家长由学校南门进入。

2山东商报山海新闻记者提问：请介绍一下接下来有哪些时间节点，需要中高考考生及家长特别关注的呢？

崔民杰（市教育招生考试研究院专职副书记）：

关于夏季高考，接下来有4个时间节点，需要提醒广大考生和家长注意：

1.6月21日-22日，为2025年夏季高考外语口语测试时间。报考外语类专业或有外语口试专业要求的夏季高考考生须参加外语口试。招生院校是否有外语口试成绩要求，请考生自行查看相关高校2025年招生章程。因各县区考生人数不同，考试时间设置有所区别，其中考试时间2天（21-22日）的县区包括兰山区、郯城县、兰陵县、费县、平邑县、蒙阴县；考试时间1天（21日）的县区包括罗庄区、河东区、沂南县、沂水县、莒南县、临沭县。

2.6月26日前，山东省教育招生考试院将发布2025年高考考生成绩，同时公布各批次录取控制分数线；

3.6月26日-29日，高考成绩公布后，符合地方专项计划的考生须填写《山东省 2025 年地方专项计划考生资格审核表》，到县区教体局提交材料进行资格审核。

4.6月28日-7月31日内，有6个批次志愿填报时间需要考生注意（每天志愿填报时间均为9:00-18:00），具体情况如下：

6月29日，填报普通类提前批第1次志愿（含高水平运动队）和体育类提前批第1次志愿；填报艺术类本科提前批第1次志愿；填报春季高考本科提前批（仅限技能拔尖人才填报）第1次志愿。

7月5日至7日，填报普通类特殊类型批志愿；填报普通类常规批和体育类常规批第1次志愿（均为本科计划）；填报艺术类本科批第1次志愿；填报春季高考本科批第1次志愿。

7月13日，填报普通类特殊类型批志愿；填报普通类常规批和体育类常规批第1次志愿（均为本科计划）；填报艺术类本科批第1次志愿；填报春季高考本科批第1次志愿。

7月20日，填报艺术类本科批第2次志愿、春季高考本科批第2次志愿。

7月24日至26日，填报普通类、体育类常规批第2次志愿（含剩余本科计划和所有专科计划）；填报艺术类专科批第1次志愿、春季高考专科批（含技能拔尖人才）第1次志愿。

7月31日，填报普通类、体育类常规批第3次志愿；填报艺术类专科批第2次志愿、春季高考专科批第2次志愿。

其他高考志愿填报、录取等安排和每批次填报注意事项，请广大考生关注山东省教育招生考试院官网，我们也将通过“临沂教育一码通”、临沂市教育局网站及时转发提醒。

关于中考，接下来有6个时间节点，需要提醒广大考生和家长注意：

1.7月3日前发布9年级考生成绩，7月4日前发布8年级考生成绩。

2.7月5日至6日（9:00至17:30），填报“3+4”对口贯通分段培养学校志愿。如部分学校计划未录满，于7月8日（9:00至17:30）组织征集志愿填报。

3.7月9日至11日，兰山区、罗庄区、河东区、高新区、沂河新区考生可登录临沂市教育局官方网站填报城区公办普通高中志愿（9日至10日平台开放时间为每天9:00-21:00，11日平台开放时间为9:00-17:30），7月13日前完成录取。其余各县考生的普通高中志愿填报工作由各县组织，7月25日前完成普通高中录取。

4.7月13日至14日（9:00至17:30），填报中等职业学校“职教高考班”志愿。

5.7月16日至17日（9:00至17:30），填报五年一贯制、联办五年制、三二连读高等职业教育志愿。如部分学校计划未录满或计划录满后生源流失，于7月21日—22日（9:00至17:30）组织征集志愿填报。

6.7月25日至26日（9:00至17:30），填报普通中专、职业中专志愿。

请广大考生在以上时段内，登录临沂市教育局官网，点击进入临沂市高中阶段学校统一招生录取工作平台进行志愿填报。

2025年6月13日，临沂市人民政府新闻办公室召开我市“我为群众办实事”系列主题新闻发布会第3场，解读《临沂市刚性支出困难家庭认定办法（试行）》并回答记者提问。

发布人

徐　骋 市民政局党组成员、市慈善事业发展服务中心主任

夏培喜 市医疗保障局党组成员、副局长

王无冰 市民政局社会救助科科长

徐 骋（市民政局党组成员、市慈善事业发展服务中心主任）：

为贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步保障和改善民生 着力解决群众急难愁盼的意见》，进一步健全完善我市分层分类社会救助体系，规范刚性支出困难家庭认定工作，近日，临沂市民政局、市教育局、市人社局、市医保局、市残联联合印发《临沂市刚性支出困难家庭认定办法（试行）》（以下简称《办法》）。下面，我就《办法》有关条款做如下解读。

一、起草背景

刚性支出困难家庭有别于低保家庭、特困人员等传统社会救助对象，其家庭成员一般拥有一定收入，但因在医疗、教育、残疾康复等方面的刚性支出较大，导致其家庭基本生活存在实际困难。做好刚性支出困难家庭的认定工作，是健全完善分层分类社会救助体系，减缓“悬崖效应”，形成梯度救助格局的重要举措和必然要求。2023年10月，国务院办公厅转发民政部等十家单位《关于加强低收入人口动态监测做好分层分类社会救助工作的意见》（国办发〔2023〕39号），明确将刚性支出困难家庭成员作为六类“低收入人口”中的一类，纳入救助帮扶范围。2024年10月，民政部印发了《刚性支出困难家庭认定办法》。12月，省民政厅印发了《山东省刚性支出困难家庭认定办法（试行）》（鲁民〔2024〕79号），对刚性支出困难家庭认定工作提出明确要求，为我市制定具体办法提供了基本遵循与政策依据。市民政局结合我市实际起草《办法》并对文稿进行了反复斟酌和修改完善，最终按程序印发了《办法》。

二、主要内容

《办法》共5章21条，其中总则4条、认定条件3条、认定程序9条、服务管理和监督4条、附则1条。

（一）明确认定条件。在范围方面，未纳入最低生活保障、特困人员救助供养范围且未被认定为最低生活保障边缘家庭。在收入方面，共同生活家庭成员人均收入低于上年度当地城镇或农村居民人均可支配收入。在支出方面，提出申请前十二个月家庭刚性支出总额占家庭总收入比例原则上不低于80%。在家庭财产方面，家庭财产状况符合我市最低生活保障边缘家庭认定条件，但在两个方面予以适当放宽。一是允许拥有评估价值不超过当地年城镇最低生活保障标准3倍的机动车辆；二是重度残疾人或大病患者家庭拥有2套普通住房，但非居住房产实际由父母、子女、兄弟姐妹长期居住且父母、子女、兄弟姐妹名下无住房的，可通过民主评议研究纳入救助范围。

（二）明确刚性支出范围。刚性支出的范围包括：生活支出，医疗支出，教育支出，残疾康复支出，因灾、因意外费用支出和由县级人民政府民政部门根据实际情况另外认定的其他支出。

（三）明确认定程序。刚性支出困难家庭的申请受理、审核确认工作程序参照我市最低生活保障有关规定执行。刚性支出困难家庭由民政部门负责认定，其中大病患者须向县区医保部门申请，经医保部门审核确认后，对申请之日前12个月的个人负担费用，按规定落实医疗救助待遇。

（四）明确有效期设置。刚性支出困难家庭资格有效期为十二个月。在有效期内，刚性支出困难家庭按照规定获得相应社会救助或者帮扶。有效期满后，需要继续申请认定为刚性支出困难家庭的，应当按照本办法重新申请，前期已经提交且无变化的申请材料，不要求重复提交。

下一步，市民政局将会同有关部门（单位）进一步强化低收入人口救助帮扶的各项政策衔接，织密扎牢民生兜底保障安全网，推动全市社会救助体系建设取得新成效。

答记者问

1大众日报记者提问：请介绍一下刚性支出困难家庭中的大病患者享受什么样的医疗救助待遇？

夏培喜（市医疗保障局党组成员、副局长）：

我市医疗救助对象包括六类困难人员：特困人员、低保对象、返贫致贫人口、低保边缘家庭成员、防止返贫监测帮扶对象，以及未纳入以上救助对象范围但因高额医疗费用支出导致家庭基本生活出现严重困难的大病患者（简称因病致贫重病患者）。自2023年起，对因病致贫重病患者通过申请方式实行医疗救助，对认定符合因病致贫重病患者医疗救助待遇条件的，经基本医保、大病保险报销后政策范围内个人负担费用，超过全市上年居民人均可支配收入25%以上的部分，按60%救助比例给予医疗救助，年度医疗救助限额2万元。个人负担费用可追溯至自申请之月前12个月，一次身份认定享受一个医疗年度医疗救助待遇和限额。建立因病致贫重病患者依申请救助机制以来，累计救助因病致贫重病患者1418人，基金支出1742.83万元，有效减轻了困难群众医疗费用负担。

2鲁网记者提问：刚性支出困难家庭中的大病患者如何申请医疗救助？

夏培喜（市医疗保障局党组成员、副局长）：

首先，介绍一下刚性支出困难家庭大病患者的认定条件。根据《临沂市刚性支出困难家庭认定办法（试行）》，刚性支出困难家庭中共同生活的家庭成员同时满足以下条件的，认定为刚性支出困难家庭大病患者(又称“因病致贫重病患者”),不再重复提供相关材料。（一）未纳入返贫致贫人口、防止返贫监测帮扶对象；（二）患者本人在我省参加城乡居民基本医疗保险或城镇职工基本医疗保险；（三）提出申请之月前十二个月内，政策范围内个人负担费用超过当地上年度城镇或者农村居民人均可支配收入。政策范围内个人负担费用包括患者在定点医药机构就医发生的住院费用、门诊慢特病费用（包括参照住院和慢特病管理单独支付的药品费用），经基本医保、大病保险（含职工大额医疗费用补助）等报销后政策范围内个人自付部分，以及基本医保、大病保险年度起付线以下和最高支付限额以上的费用。

其次，介绍一下刚性支出困难家庭大病患者的救助流程。一是认定告知。申请人已经被民政部门认定为刚性支出困难家庭，对于有疾病治疗费用支出的，民政部门告知当事人可申请刚性支出困难家庭大病患者（又称“因病致贫重病患者”）医疗救助待遇。二是信息共享。由民政部门将刚性支出困难家庭全部成员信息（包括发生医疗支出的人员）推送至医保部门。三是救助申请。申请人可持乡镇（街道）出具的《刚性支出困难家庭确认通知书》，向县区医保经办机构申请刚性支出困难家庭大病患者医疗救助。四是信息审核。医保部门根据当事人申请，对民政部门推送的人员信息进行医疗支出费用核实，对符合条件的刚性支出困难家庭大病患者进行救助。五是待遇落实。医保部门对申请之日前十二个月的个人负担费用，按规定落实医疗救助待遇。一个刚性支出困难家庭有效期内，刚性支出困难家庭大病患者享受一次救助待遇。

3经济导报记者提问：请介绍一下申请认定刚性支出困难家庭具体需要提交哪些材料？

王无冰（市民政局社会救助科科长）：

《办法》规定，申请认定刚性支出困难家庭，申请人应当如实提交有关材料和反映真实情况，配合开展家庭经济状况调查。共同生活的家庭成员应当提供以下材料：

1.共同生活家庭成员的户口簿、居民身份证等证件；

2.家庭医疗、教育、残疾康复等刚性支出的有效票据；

3.家庭人口、收入和财产状况的书面声明；

4.保证所提供的信息材料真实、完整、有效的承诺书；

5.申请家庭及其法定赡养、抚养、扶养人家庭经济状况查询核对授权书；

6.其他需要的材料。

申请认定中如有相关问题可以咨询市、县民政部门社会救助科室。

4市融媒体中心新闻记者提问：如何申请刚性支出困难家庭认定？办理时限多长？

王无冰（市民政局社会救助科科长）：

首先，介绍一下如何申请刚性支出困难家庭认定。刚性支出困难家庭，应当以家庭为单位由一名共同生活的家庭成员作为申请人，向户籍所在地乡镇人民政府（街道办事处）提出书面申请；也可以通过爱山东APP“山东社会大救助”服务模块提出申请；共同生活的家庭成员申请有困难的，可以委托村（居）民委员会或者其他人代为提出申请。委托申请的应当办理相应委托手续。

其次，介绍一下刚性支出困难家庭认定时限。刚性支出困难家庭审核确认工作应当自受理申请之日起20个工作日之内完成。存在公示有异议、人户分离或家庭经济状况调查难度较大等特殊情况的，审核确认期限可延长至45个工作日。

2025年6月12日，临沂市人民政府新闻办公室召开塑强“欢迎光临·沂事无忧”营商环境服务品牌主题新闻发布会，介绍塑强“欢迎光临·沂事无忧”营商环境服务品牌相关情况，并回答记者提问。

发布人

张洪永 市政府党组成员、秘书长

王林艳 市工业和信息化局党组书记、局长

杨荣涛 市司法局党组书记、局长

李强强 市行政审批服务局党组书记、局长

庄仕民 市发展改革委党组成员、副主任

张洪永（市政府党组成员、秘书长）：

习近平总书记强调，一个地方的发展活力同营商环境密切相关。近年来，临沂市深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于优化营商环境的决策部署，紧扣发展所需、企业所盼，接续推出优化营商环境“28条”“12条”，助力全市经济社会高质量发展。近期，市委、市政府又高规格召开了全市招商引资暨优化营商环境工作会议，明确了营商环境“1155”的整体思路，发出了“打造全国一流营商环境”的总动员。为贯彻落实会议精神，市政府办公室会同市直有关部门，组织起草了《关于塑强“欢迎光临·沂事无忧”服务品牌深化营商环境改革创新的实施方案》（以下简称《方案》），经市委、市政府审定同意，现已印发实施。

首先，介绍一下《方案》起草的总体考虑，主要体现了“四个坚持”。一是坚持问题导向。通过“热线·首发”、亲清会客厅、调研走访等多种平台及方式，广泛听取各类市场主体的意见建议，有针对性地制定优化政府服务的行动举措，着力破难点、疏堵点、解痛点。二是坚持对标一流。立足国内先进、省内一流，学习借鉴浙江、上海等地优化营商环境的创新举措，研究提出多项改革措施，争取逐渐从跟跑到并跑、再到领跑。三是坚持有序衔接。一方面，落实山东省“民事无忧·企事有解·政事高效”服务品牌建设要求，结合临沂实际，提出落实举措。另一方面，对优化营商环境“28条”“12条”落实情况进行评估，优化完善后融入《方案》，保持工作的连续性、稳定性。四是坚持自主创新。围绕市委、市政府重大决策部署，研究推出一批自选创新措施，确保《方案》具有鲜明的临沂辨识度。比如，聚焦临沂商城“出海”，提出建设国际贸易审批服务大厅，实现涉外服务“一扇门”办理，提升跨境贸易便利度。

下面，向大家介绍《方案》的主要内容。《方案》重点聚焦民生服务、涉企服务、政务运转等方面，提出了36项任务、210条具体改革措施，全方位推动我市营商环境持续优化提升。这里，围绕社会关心、企业关注、群众关切的重点举措，再作一简要介绍。

第一，做强“12345·临沂首发”总客服。“热线·首发”是新时期践行沂蒙精神的创新实践，针对企业接诉即办职能发挥还不充分这个短板，完善“2110”工作机制，实施营商环境领域“专项深办”，形成涉企诉求收集、办理、反馈、回访等闭环运行体系，全力提升12345政务服务便民热线法治化、规范化、智能化水平，推动为民、为企服务“两手抓、两手硬”。

第二，深化“高效办成一件事”改革。“高效办成一件事”是提升政务服务的主抓手，贯穿《方案》始终。我们在落实国家及省“100+12”一件事基础上，创新打造一批“一件事”服务新场景，市县一体抓推进、抓覆盖、抓推广，让企业和群众都能享受到“一件事”改革带来的便利。

第三，规范涉企行政执法。围绕深化涉企行政执法改革，推进规范涉企执法专项行动，推行分级分类监管、“综合查一次”，依托“鲁执法”实行“扫码入企”，尽量减少入企检查频次。同时，对党政机关非执法类入企，也将严把关口、严控数量，确保有求必应、无事不扰。

第四，推动政策直达快享。《方案》围绕政策制定、宣推、兑现、评估等全流程完善工作机制，营造稳定透明可预期的政策环境。比如，在政策推送上，建立惠企政策集中统一发布机制，深化政策数字化改造和人工智能应用，推动“政策找人”；在兑现上，优化惠企资金“直通车”模式，研究推动更多领域惠企资金直达企业，等等。

第五，强化助企纾困。注重企业所感所得，完善“一致性清单”机制，提升市场准入、工程建设项目审批、缴费纳税等领域服务便利度，推动用地保障、手续办理、融资需求等信息共享，实现供需两端精准匹配。开展清欠集中整顿行动，摸清底数、建立台账，全力化解拖欠企业账款。

第六，营造尊商重企氛围。敢闯敢干、勇立潮头的民营企业家是临沂的宝贵财富，《方案》提出实施企业家素质提升和民企接班人培养工程，每年评选表扬一批优秀企业家，在重点媒体开设专栏，推出一批民营企业家先进典型，切实维护企业家合法权益，真正让尊商、亲商、安商成为社会风尚。

《方案》是我市新一轮优化营商环境的开端，也是对广大市场主体的公开承诺。下一步，我们将重点从宣传解读、政策落实、质效评价等方面下功夫、抓落实。一是着力加强宣传解读。坚持“谁制定、谁解读、谁宣传”，通过“热线·首发”“沂i企”等平台精准宣传、推送政策，让企业和群众应知尽知、应享尽享。二是着力推动政策落地。对《方案》里的重点任务，完善推进措施，实行清单式管理、项目化推进，确保政策落地生根、开花结果。三是着力强化质效评价。用好督查“利剑”，定期开展全过程、全方位的评估问效，对责任落实不到位的一次提醒、两次通报、三次责令到市政府常务会议表态发言。

答记者问

1山东省广播电视台记者提问：营商环境好不好，企业最有发言权。请问今年临沂如何通过推进“高效办成一件事”改革，提升企业办事感受度和体验感？

李强强（市行政审批服务局党组书记、局长）：

企业感受度提升的关键在于事项办理能“高效”和“办成”。市行政审批局认真落实全市招商引资暨优化营商环境工作会议精神，把“高效办成一件事”作为提升政务服务效能、优化营商环境的重点任务来抓。今年的工作目标是，新打造18个“一件事”服务场景，综合压减申报材料、办事环节、服务时限、跑动次数50%以上，进一步提升企业办事便利度、获得感。

一是聚力企业经营提档，进一步优化再造流程。围绕个转企、科技成果转化、企业贷款等关键阶段，通过跨部门业务协同，优化再造流程,提升企业办事效率。例如，推行个体工商户转型升级为企业“一件事”改革，将原本需要“注销—新设”两步走的流程简化为一次一步完成，具体步骤由9个压减到1个，办理时间由7天压减到1天。

二是聚力项目审批提速，进一步精简环节材料。围绕项目谋划储备、手续办理、开工建设、竣工投产全生命周期,依托信息技术手段精简表单材料，以“数据跑路”代替“企业跑腿”，减少企业重复申请、多次填报。例如，将推行建设项目开工“一件事”改革，整合建筑工程施工许可证核发、建设工程消防设计审查等5个事项，申报人“菜单式”选择审批事项，系统自动生成综合申请表单，共享关联历史数据，减少申请人填写工作量30%以上。

三是聚力产业发展提效，进一步拓展服务内容。围绕物流运输、光伏产业、直播电商、跨境贸易等产业发展需求，整合服务资源、延长服务链条，助力产业健康发展。例如，将推行跨境贸易经营“一件事”改革，线上设立“一件事”服务专区，实现跨境电商贸易、市场采购贸易、一般跨境贸易企业的准营手续联审联办；线下在县区政务服务中心和跨境电商产业园设置“一件事”服务窗口，实现“园区办、就近办、马上办”。同时，汇聚展示惠企政策、展会、物流、供应链、金融等服务资源信息，帮助企业及时了解市场动态，抢抓“出海”发展机遇。

下一步，我们要做好市县区一体化抓对标、抓创新、抓覆盖、抓推广、抓宣传，通过模拟测试、领导干部带头走流程、政务服务体验官、办件回访等渠道，主动征集企业意见建议，及时查摆解决难点堵点问题，以钉钉子精神推动每个“一件事”在全市范围内落地见效，努力让全市企业群众实实在在享受到“一件事”改革带来的便利。

2大众网记者提问：今年以来，市司法局在规范涉企行政执法，推动“欢迎光临·沂事无忧”营商环境服务品牌建设方面都做了哪些工作？

杨荣涛（市司法局党组书记、局长）：

今年以来，市司法局认真贯彻落实中央和省、市关于规范涉企行政执法的决策部署，积极探索规范涉企行政执法临沂路径，全力打造“管住风险、无事不扰、企呼我应”的涉企行政执法新常态，助力法治化营商环境持续优化。

一、科学分级“精准管”。出台《临沂市企业分级分类监管办法（试行）》，建立全市统一的分级分类监管制度。先后4次召开工作推进会议，推动执法部门不等不靠，按照风险程度将企业从低到高划分为A、B、C、D四个等级，并实行动态调整，明确对不同等级企业的抽查比例、检查频次和检查方式，推动实现科学、精准、差异化监管。

二、数字赋能“智慧查”。全面推广应用“鲁执法”监管平台，印发《临沂市涉企行政检查平台使用管理规定》，将所有入企检查行为纳入平台管理，实行“事前备案、计划联合、扫码入企、全程留痕、事后评价”。做实“综合查一次”，打造跨部门、跨层级、跨区域联合检查场景，实现“进一次门、查多项事”，减轻企业迎查负担。今年来，全市涉企检查联合检查率44.58%，入企扫码率100%。

三、集中整治“纠顽疾”。紧盯3类重点地区、13个重点执法领域，聚焦乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封、违规异地执法和趋利性执法、执法标准不一、执法违规违纪等7个方面问题，部署开展规范涉企行政执法专项行动，与涉企行政执法领域突出问题专项整治、涉企“第三方”服务领域突出问题集中整治统筹推进。目前，已摸排整改问题422个，向纪检监察机关移送问题线索17条，追责问责21人，清缴追回资金890余万元。

四、包容审慎“添温度”。组织行政执法机关编制“一业一册”依法经营指引，做好合规指导。探索建立“普惠式”执法机制，梳理公布行政处罚裁量权基准48915项，今年以来，办理“不罚”“轻罚”案件1043件，为企业减免罚款3600余万元。建立行政处罚“一案一策”帮包制度，推行行政处罚决定书、信用修复告知书、风险防控告知书“三书同达”，完成企业信用修复6766条，帮助59家企业完成涉企案件经济影响评估，避免经济损失190余万元。

五、多维监督“促规范”。在全省率先加挂市级人民政府行政执法协调监督局牌子，强化工作职能。建立“小分队检查+专项督查+日常督导”监督模式，做实个案监督，着力解决企业关切。常态化开展专项行动督导，目前已实现县区全覆盖，梳理执法问题42个，收集企业意见建议106 条，制发督办函9份，推动各执法部门限期完成整改。

下一步，市司法局将坚持改革创新，抬高标杆、自我加压，细化措施、务实推进，全力打好规范涉企行政执法组合拳，让企业放心经营、安心发展，全力助推全市法治化营商环境建设。

3大众日报记者提问：近年来，全国许多先进地区都在探索提升政策惠企效率，我省也于去年启动了惠企政策“直达快享”改革工作，请问我市在惠企政策“直达快享”方面做了哪些工作？

庄仕民（市发展改革委党组成员、副主任）：

政策环境是一个地区营商环境优良与否的重要体现，提高政策惠企效率是提升企业获得感、满足感的重要手段。我们深入落实全市招商引资暨优化营商环境工作会议精神，坚持“务实管用、高效便捷、集成发布”，紧盯惠企政策“直达快享”，在政策制定管理、宣传推介、兑现评估等方面进行了一系列积极有效的改革探索。

一是聚焦企业所需，推动政策制定务实适配。会同金融、工信、财政、商务、公积金等部门单位，围绕落细落实国家一揽子增量政策和省政府政策清单，聚焦一季度“开门好”，研究推出了《临沂市2025年促进经济稳健向好、进中提质普惠性政策清单》，针对提速项目建设、壮大产业集群、扶持企业发展、提振市场消费等重点领域，精准提出支持政策23条。今年一季度，支持中心城区城建项目资金5亿元，新增科技型企业贷款40亿元、工业企业授信金额15亿元。

二是聚焦数字赋能，实现“政策找人”快申易享。完成市“沂i企”政策兑现平台与省级“鲁惠通”平台全面对接，加速惠企政策事项全口径纳入政策兑现服务平台，对政策进行颗粒化拆分，确保惠企政策顺利兑付。从企业、群众角度出发，开展政策标准化、数字化、标签化改造，区分在线发布、快申快享、即申即享、免申即享4种情形，确保上线政策事项简单易懂、覆盖面广、便于执行，提升企业获得感。今年以来，分两批上线惠企奖补政策26条，涉及市级财政直接奖补资金5560万元。

三是聚焦闭环管理，力促政策落地精准高效。依托市“沂i企”政策兑现平台，对4081条上线惠企政策事项进行全面梳理，其中市级政策事项181条、各县区政策事项3900条。加强政策上线、申请、兑付等全过程管控评估，及时下架或撤销过时和失效政策，确保政策说到做到、不开空头支票。

下一步，我们将继续着眼企业所需，强化政策出台硬支撑、优化政策落实软环境，以惠企政策“直达快享”推动企业有感有得，助力全市优化营商环境建设。

4山东商报山海新闻记者提问：市工信局作为工业企业“娘家人”，在助企纾困方面，有哪些考虑和举措？

王林艳（市工业和信息化局党组书记、局长）：

工业企业是经济运行的压舱石。全市招商引资暨优化营商环境工作会议要求，“强化助企纾困、真正解决实际问题”。为落实会议精神，更好帮扶企业，切实当好“娘家人”，我们将做好三个方面工作。

一是走访企业，结亲连心。从6月份开始，在全市开展走访企业活动，为企业解难题、办实事、优服务、促发展。走访范围进行了全覆盖。将由33位市级领导带头走访66家龙头企业，21位涉企的市直部门“一把手”走访产值过5亿元的重点企业，各县区县级以上干部走访产值过亿元的骨干企业，市县工信系统走访规上工业企业。走访过程求实效。我们将摸清实情，掌握生产经营真实情况，与企业“冷暖同知”；询问诉求，梳理企业最突出的困难、最迫切的堵点，形成台账；征求建议，帮助我们更好改进工作；增进认同，我们将用心解读市委、市政府对企业发展的扶持政策、对企业家的关心关爱，增进政企同心。问题诉求真解决。对走访过程中收集的所有问题诉求，实行清单化管理、台账式推进，能够现场解决的立即解决，需要协调解决的第一时间转交“12345·临沂首发”，通过“精准交办、接诉即办、沾边就办”等“八办”机制，压实办理责任、闭环推动解决，做到事事有回应。同时我们承诺，走访过程将严格落实中央八项规定及其实施细则精神，每家企业只明确1名领导干部，避免多头走访；入企前征求企业同意，最大限度减少对企业的打扰。我们将设置监督电话，督促各级干部“有求必应、无事不扰”，真正把好事办好。监督电话0539-8179171。

二是分类培训，拓宽视野。我们围绕企业家素质提升和民企接班人培养，加大分类培训力度，帮助企业家开拓视野、转变思维、增强创新发展能力。重点是：“请进来”，丰富企业家学习渠道。邀请国内知名行业专家到临沂授课，今年已举办4期沂蒙企业大讲堂，培训企业家600余人次。三季度，还将围绕财务管理、市场营销、数字化转型等方面，再举办4期活动。“走出去”，助力企业家开拓视野。为帮助企业家把握行业前沿脉搏，今年将组织200名优秀企业家，到上海、天津、哈尔滨等地区实地考察，对标借鉴行业龙头，加快智能化、品牌化、高端化转型。

三是组团出海，开拓市场。今年以来，我们启动了工业“临企出海·扬帆世界”行动。一周前，刚刚结束了马来西亚、印尼出海活动，取得了很好的成效。下一步，我们将加大组团力度，聚焦临沂工业品“适配国”，建立与当地经贸部门、商协会合作渠道，常态化组织出海展销活动，为企业牵线搭桥。近期，我们还将重点组织企业参加6、7、8月份举办的中东欧、坦桑尼亚、俄罗斯、马来西亚等海外展览会，并帮助企业争取展会费和往来机票补贴。用好出海政策，今年全市拿出了真金白银支持企业出海，我们将联合商务、商城、税务等部门，在三季度举办4场政策宣贯活动，解读培训跨境电商、对外贸易、国际展会等方面政策，帮助企业应享尽享、轻装出海，力争新培育100家有出口实绩的工业企业。

6月9日，临沂市委统战部、市政府新闻办、市工商联联合举办“弘扬企业家精神 实现高质量发展”民营企业家系列记者见面会第二场，邀请4位企业家围绕“创新创业 实业筑基”主题与记者见面交流。

发布人

张贵民 市工商联副主席，鲁南制药集团党委书记、董事长、总经理

郁善涛 市工商联副主席，山东莱克科技有限公司董事长

李玉龙 山东沂水机床厂有限公司董事长

王芯隆 临沂中科芯华新材料科技有限公司董事长

张贵民（市工商联副主席，鲁南制药集团党委书记、董事长、总经理）：

鲁南制药集团前身为山东郯南制药厂，1968年诞生于郯城，现已成为集中药、西药、生物制药的生产、科研、销售于一体的国家大型综合制药集团、国家重点高新技术企业，成员企业包括厚普制药、贝特制药、新时代药业等七家子公司，位列中国医药工业100强（2024年度第31位），连续三年位列山东民营企业创新能力100强首位。

一、建研发平台。搭建创新研发平台是鲁南制药发展的关键。集团投入大量资源打造了全国重点实验室、博士后科研工作站等5 个国家级、11个省级创新研发平台，与国内外众多科研机构紧密合作，构建起开放、多元的研发生态，为创新提供了坚实的硬件支撑与合作网络。

二、引优秀人才。人才是创新的核心。鲁南制药高度重视研发团队培养，一方面积极引进高端人才，汇聚行业精英；另一方面，通过内部培训、学术交流等多种方式，提升团队整体素质。如今，一支专业、创新的1500多人的研发队伍已成为推动企业不断前进的核心力量。

三、快转化成果。为加快研发成果转化，鲁南制药建立了高效的转化机制。从实验室到生产线，各个环节紧密衔接，让科研成果迅速落地为实际产品。这不仅使企业保持产品的更新换代，更能快速满足市场需求，提升企业的市场竞争力。

四、用智能生产。在生产环节，鲁南制药积极推进数字化赋能现代化、智能化生产。通过引入先进的信息技术和自动化设备，实现生产过程的精准控制和高效管理。从原材料采购到成品出厂，每一个环节都在数字化系统的监控下，确保产品质量稳定可靠，同时提升生产效率，降低成本。

五、冲国际市场。在全球化浪潮中，鲁南制药积极推进市场国际化。凭借优质的产品和不断提升的品牌影响力，逐步打开国际市场。不仅在东南亚、非洲等地区建立了良好的销售网络，还积极拓展欧美高端市场，让“中国药”走向世界舞台。

鲁南制药在创新创业的道路上，以搭建创新平台为基石，以培养人才为动力，以成果转化为桥梁，以数字化生产为保障，以国际化市场为目标，走出了一条独具特色的实业发展之路，为推动行业进步和地方经济发展贡献重要力量。

郁善涛（市工商联副主席，山东莱克科技有限公司董事长）：

1992年，临沂市南跃汽配销售有限公司成立，经过33年发展，现成为江北最大的轻型商用车汽配服务商。2015年2月，与代理品牌福建莱克集团共同出资成立了山东莱克科技有限公司。深耕于高端润滑材料、车用尾气处理液、汽车洗美养护产品、工业切削液的研发、生产与创新应用。秉承“智造润滑精品，服务工业发展”的使命，莱克科技构建了涵盖高端润滑材料研发、智能制造、OEM定制化服务、绿色生产的核心业务体系。荣获国家级专精特新“小巨人”企业、山东省“专精特新”中小企业、山东省制造业单项冠军产品企业、临沂市市级绿色工厂等多项荣誉，也是临沂商城以贸兴工、工贸协同发展的代表企业之一。

一是打造“工业4.0”智能工厂平台。面对高端润滑材料精细化、定制化生产的需求，莱克科技前瞻性地投入云计算、大数据技术，倾力打造行业领先的“工业4.0智能工厂”。通过部署MES系统深度集成47条全自动生产线，实现机器与生产流程的多维度融合。利用DCS操作系统及气动脉冲调和技术，构建起覆盖全链条生产运营管理的智慧化体系。

二是突破高端润滑材料核心技术。莱克科技坚持自主创新，在高端润滑脂、制动液、汽车养护品等关键领域持续投入研发，掌握核心配方与工艺。公司自主研发的制动液生产工艺达到行业顶尖水平，是中国汽车制动液标准起草单位之一。产品通过美国交通部联邦机动车辆安全标准等多项国际权威认证，成为国内润滑材料行业获得国际品质认证最多的企业之一。

三是构建覆盖全球的头部客户生态体系。作为中国汽车工业最大的配套润滑材料供应商之一，被东风、重汽、潍柴等46家汽车生产企业指定为新车出厂首装用油及售后服务用油的核心供应商。在打造自主“莱克”民族品牌的同时，公司凭借卓越的研发和制造能力，为10余家国际知名品牌提供高品质的OEM配套服务，构建了稳固的国内外头部客户生态网络。

未来，莱克科技将持续探索新材料、新工艺在新能源、高端装备等领域的应用，致力于成为汽车后市场行业油、液全品类一站式供应链服务商，为临沂商城国际化高质量发展做出积极的贡献。

李玉龙（山东沂水机床厂有限公司董事长）：

山东沂水机床厂有限公司是专业从事中大型车床系列产品的生产研发企业，公司前身为沂水机床厂，始建于1952年，2013年完成改制。目前，公司占地面积约300亩。作为原国家机械工业部管螺纹车床定点生产企业，我们扎根于沂蒙大地，始终扎扎实实、心无旁骛地做着数控车床的创新研发，努力把车床做的更精密、更高效、更可靠。

一是产品转型升级。我们始终坚定不移地走高质量发展之路，以创新研发驱动转型升级。从普通车床到百吨级重型机床，从单一品类到八大系列120余种产品，我们深耕管螺纹车床领域50余年，成为国内规格最全、技术领先的龙头企业，产品远销全球30多个国家和地区，支撑石油、航空、能源等领军行业。

二是技术持续创新。技术，是机械产业安身立命的根本，多年来我们持续加大投入，以“研发投入强度超5%”的力度，推动技术从“跟跑”向“领跑”跃升，先后承担50余项省级技术创新项目、5项省级重点研发计划，突破精密重型机床、数控针刺机、五轴加工工艺等多项“卡脖子”技术。自主研发的JT002数控专机是为碳纤维坩埚制造量身定制产品，助力了航天、光伏产业的发展。而我们的QK1363数控管螺纹车床，也是成功打破了国外垄断、填补了国内市场空白。

三是区域品牌影响。作为沂水县装备制造“链主”企业，我们带动40余家上下游企业协同创新、技术共享，让区域配套率提升30%，成本下降15%。逐步发力高端定制机床市场，推动斜床身车床、百吨重型机床迭代升级；公司依托国家级重点“小巨人”、省级单项冠军企业资质，建设绿色工厂、攻坚智慧制造，让“沂机”品牌成为国际专用机床市场的金字招牌。

四是紧跟市场导向。我们非常重视市场反馈和客户需求，建立了一套快速响应服务体系，不仅能提供标准化的成熟产品，更能根据客户的个性化需求，提供专用数控机床定制化的解决方案，特别是石油、化工、工程机械、航空航天等领域积累了丰富的经验，也得到了不少客户的信任和支持。

下一步，我们将持续加大创新力度，从“制造”到“设计师”，努力转变为解决客户更深层次需求、提供完整解决方案的“技术伙伴”，以“不怕艰难、勇于拼搏”的企业精神，深扎根脉，敢破云霄，共同托举起一个“强盛、稳健、生机勃发”的中国制造新时代。

王芯隆（临沂中科芯华新材料科技有限公司董事长）：

临沂中科芯华新材料科技有限公司，在全球可持续发展的时代浪潮下，始终秉持“创新创业实业筑基”的发展理念，深耕生物降解材料、生物基制造领域，以科技创新为引擎，以实业发展为根基，致力于成为全球领先的绿色新材料解决方案供应商，为推动产业绿色升级、守护绿水青山贡献力量。

一、个人成长：从绿色理念萌芽到实业探索启航

职业生涯始于对材料科学的深入研究。在研究过程中，我亲眼见证了传统塑料造成的“白色污染”对环境的严重破坏，以及化工原料过度依赖进口给产业带来的潜在风险，这让我内心产生了用绿色材料改变现状的强烈想法。2021年，怀揣着“以生物基新材料守护绿水青山，打破国外技术垄断”的信念，创立了中科芯华，开启了充满挑战的创业之旅。

创业初期，生物降解材料研发困难重重，原料成本高昂、降解条件严苛、性能难以满足工业化需求等问题接踵而至。坚信“唯有创新，才能破局”，带领企业加大研发投入，与高校、科研院所合作共建联合实验室，组建跨学科研发团队，针对聚乳酸（PLA）、聚羟基脂肪酸酯（PHA）、淀粉基复合材料等核心技术开展联合攻关。经过无数次试验与优化，最终攻克了生物降解材料强度与韧性平衡、可控降解速率等关键技术难题，成功实现了从实验室到产业化的转变。

二、企业使命：以生物基制造引领绿色产业升级

中科芯华始终紧扣国家“双碳”战略，把生物降解材料、生物基制造作为核心发展方向，构建起“绿色研发-生态中试-低碳产业化”全链条创新体系，形成了生物基可降解包装材料、生物基纤维材料，生物基3D打印材料、生物基医用材料等产业集群。

中科芯华自主研发的PLA（聚乳酸）高分子复合薄膜和生物基一次性可降解餐饮具，以淀粉、玉米秸秆、植物纤维素等可再生资源为原料，不仅使用性能出色，还具备全生物降解特性。这些产品广泛应用于食品、快递等包装场景，有效替代了传统塑料包装，每年可减少超万吨塑料废弃物，在缓解“白色污染”方面发挥了重要作用，推动相关产业实现轻量化与低碳化转型。

凭借持续创新和对实业发展的坚守，中科芯华在生物基新材料领域成绩斐然。截至目前，公司拥有发明专利7项，实用新型专利4项，外观专利6项，主导制定生物降解材料行业标准3项。先后与临沂大学、青岛大学等建立了5项产学研合作，共同创建产学研研究基地。此外，公司还建成占地超3万平方米的现代化生物基新材料绿色生产基地，产品远销欧美、东南亚等10多个国家和地区。

三、未来展望：在可持续发展浪潮中勇立潮头

展望未来，面对全球可持续发展的大趋势，中科芯华将继续以创新为驱动，以实业为支撑，持续深耕生物基新材料领域。聚焦生物基材料智能制造、高性能生物降解材料开发等前沿技术，进一步加大研发投入。同时，深化产业协同，联合上下游企业构建生物基新材料产业生态圈，通过建设生物基制造共性技术平台，推动创新成果向中小企业推广，助力更多企业实现绿色转型，为推进绿色经济、循环经济发展贡献更多中科芯华力量。

2025年6月3日，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍2025年中国女篮热身赛相关情况，并回答记者提问。

发布人

杨彦军 市体育局党组成员、副局长、新闻发言人

姚运宝 市商务局党组成员、市商务发展服务中心主任

王加良 市文化旅游发展促进中心副主任

柏　杰 临沂城投集团党委委员、副总经理

杨彦军（市体育局党组成员、副局长、新闻发言人）

为备战2025年女篮亚洲杯，中国女篮于2025年6月至7月在临沂、济南、西安、合肥、海口、长沙六座城市开展系列热身赛，对手包括波黑、日本和澳大利亚三支实力强劲的队伍。根据中国篮协热身赛计划，首场比赛将于6月13日在我市奥体公园体育馆举行，对手是欧洲劲旅波黑女篮。

中国女篮对阵波黑女篮的比赛是中国篮球协会主办的国际C类赛事，也是我市今年承办的国际最高规格赛事之一。本次赛事由中国篮球协会、临沂市人民政府主办，临沂市体育局、临沂城投集团承办，深篮体育（北京）有限公司运营。波黑女篮国家队以高强度身体对抗战术体系著称，比赛精彩程度值得期待。同时，本次赛事也是功勋教练宫鲁鸣再次带队新一届女篮国家队后的首场国际比赛，以及有“小姚明”之称的山东籍运动员张子宇在国家队正式比赛的首秀。结合本次赛事，联动商务、文旅部门，推出“跟着赛事游沂蒙”活动，搭建“吃住行游购娱”一站式服务新场景，带动城市消费。

临沂奥体公园体育馆，作为本次赛事的举办地，可容纳1.3万名观众现场观赛，馆内设施一流、灯光音效完备，是全国最好的比赛场馆之一。在这里，球迷们能够近距离感受篮球运动的激情与魅力，共同见证每一个精彩瞬间，为球迷们带来全新的视觉体验。

近年来，临沂体育系统坚持以“办人民满意体育”为宗旨，以筹备第26届省运会、加快体育大市建设为引领，成功承办了CBA、WCBA、国际排联男排挑战者杯、中美职业篮球精英对抗赛、中国男子排球超级联赛等系列国际级、国家级大型高端赛事，“赛事之城”活力尽显。同时，在完善公共体育基础设施、提升群众体育参与度、提高竞技体育及体育产业发展水平等方面取得了显著成效，实现了全民健身与全民健康深度融合。

下一步，我们将积极加强与各方面的合作交流，深入推动全市体育事业持续高质量发展。同时，也将努力做好本次热身赛的各项服务保障工作，为广大球迷朋友们奉献一场精彩的篮球盛宴。

柏 杰（临沂城投集团党委委员、副总经理）

为更好地备战2025国际篮联女篮亚洲杯，根据中国女篮2025竞训计划，2025年中国女篮首场热身赛将于6月13日在临沂市奥体公园体育馆举办。作为我市本年重要的国际性赛事，临沂奥体公园目前已按照赛事要求，全面做好了赛场准备及各类服务保障工作，相关情况介绍如下：

一、临沂奥体公园优势

本次承办比赛的奥体中心体育馆，为国内一流的甲级大型综合性体育场馆，可容纳观众13000余名，具备承接篮球、排球、冰球、羽毛球、乒乓球、体操等国际单项比赛能力，同时可满足文化展演、明星演唱会等功能要求。体育馆自投入使用以来，已成功举办了2024国际排联男排挑战者杯、中国男子排球超级联赛、CBA联赛山东男篮主场等一系列高水平比赛，以及光良、小沈阳、刘若英演唱会等多场文体演艺活动。在大型体育赛事及文艺活动方面，建立了专业的组织保障团队，积累了丰富的大型赛事活动承办经验，完全有能力承办好本次中国女篮热身赛。

目前，中国女篮首场热身赛的场地已经准备完毕，两支球队和相关赛事工作人员的住宿、交通、训练等前期准备工作也已完成。我们有信心在临沂主场，为中国女篮姑娘们营造最好的比赛环境，为观赛观众提供最好的观赛体验。

二、票务规划方案

（一）门票种类。本次比赛分为包厢票和门票，包厢共设置12间。门票包括内场VIP区域门票及普通区域门票两大类，其中，内场VIP区域规划50张，普通区域门票共设置8档共约10000张。

（二）门票价格。普通区域门票票价从88元起至468元不等。

内场VIP门票，价格定为1788元。包厢票1470元起，根据座位数有不同价格。

（三）销售渠道。门票将通过第三方票务代理“票星球”的官方网站、小程序及APP进行线上销售，还能通过抖音等渠道进行同步销售，比赛当天，将在奥体公园现场售票处售卖。根据中国篮协统一安排，已于5月31日，全面启动了本场比赛票务销售。目前来看，门票销售较为紧俏、票源紧张，请大家及时进行购买。此外，后续临沂奥体所有赛事、演出活动、观演（赛）须知等，我们将第一时间在临沂奥体公园官方公众号发布，请大家随时关注。

最后，我仅代表临沂城建集团和临沂奥体公园，诚邀各界关心中国篮球的朋友们，到临沂、来临沂奥体为女篮姑娘们加油助威。

答记者问

1大众日报记者提问：近期，我市将密集举办中国女篮热身赛、刀郎演唱会、RCEP博览会等重大活动，外来宾客较多，我市如何做好住宿餐饮工作？

姚运宝（市商务局党组成员、市商务发展服务中心主任）

近期举办的重大活动，既是贯彻落实全市提振消费工作大会精神的具体举措，也是深入推进商文旅体展融合发展的重点工作。大量宾客到来，给我们的接待保障工作带来较大压力，但也可以提高城市活力和知名度、提振消费，特别是提振餐饮住宿等服务消费。为做好保障工作，市商务局会同文旅、体育、市场监管等部门建立了联动机制，召开了重大活动餐饮住宿接待工作协调会。

一是指导企业诚信经营，优化消费环境。要求餐饮、住宿企业严格遵守《价格法》《明码标价和禁止价格欺诈规定》等法律法规，加强信用自律、坚持道德操守，把诚信经营贯穿到服务的各环节和全过程。遵循市场规则，强化价格自律意识，公平竞争，做到合理定价、明码标价，不得使用欺骗性和误导性的语言，避免出现价格欺诈行为。

二是指导行业提升服务，打造良好口碑。指导餐饮、住宿行业严格按照行业标准规范开展服务，做到热情待客，服务规范，让品质服务成为行业的自觉行动。加强服务意识和技能培训，提高员工服务能力和水平。坚持优质服务，探索创新服务模式，通过服务活跃市场、促进消费。

三是督促落实主体责任，守牢安全底线。督促各相关市场主体牢固树立安全生产意识，加强内部安全管理和教育，严格落实安全生产主体责任。积极开展安全隐患排查，及时整改，做好设施设备的保养和维护。守住食品、燃气、消防安全工作底线，保障宾客人身和财产安全，坚决防止事故发生。

2山东商报山海新闻记者提问：中国女篮热身赛期间，文旅部门有哪些优质产品向社会推荐吗？

王加良（市文化旅游发展促进中心副主任）

中国女篮热身赛是“体文旅”的重要活动，市文旅局高度重视，配合市体育局做好赛事保障，着力打造“跟着赛事来沂蒙”宣传品牌。

女篮热身赛期间临沂正值春末夏初，沂蒙山麓绿意盎然，沂河两岸繁花似锦。市文旅局精心策划，向各界朋友推荐一批特色线路、优质景点，用美景、美食为广大游客提供多元化、有活力的消费场景。观赛之余，诚邀您上青山、赏百花、品美食，诚邀各地爱好登山的朋友登临蒙山，乘千米索道俯瞰“蒙山老寿星”摩崖石刻，漫步云蒙森林秘境享受负氧离子的天然氧吧；费县利山涧的瀑布花镜、沂水天上王城的仙谷花境，以及蒙阴岱崮地貌的野樱漫山，构成“人在画中游”的诗意画卷；来临沂必吃临沂美食，必尝临沂炒鸡、必卷沂蒙煎饼、必喝琅琊糁汤，以及蒙山全羊宴的滋补盛宴。

针对本次赛事，市文旅局动员将积极鼓励引导景区景点及文旅项目，面向参赛队员和观赛球迷推出“体文旅”优惠活动，将用“文旅临沂”新媒体平台同步发布旅游景区、酒店民宿、特色美食、精品线路等旅游攻略和便民服务信息，为球迷朋友提供多元化文旅体验场景，满足个性化消费需求。将着力强化服务和监管，维护良好旅游市场秩序，推广“亲情沂蒙”旅游服务规范。

这个六月，让我们相聚临沂，在国际女篮赛事的激情中，感受沂蒙山水的灵秀、千年琅琊的底蕴，以及舌尖上的非遗魅力！

2025年5月30日，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍我市安全生产月活动相关情况，并回答记者提问。

发布人

牛树超 临沂市应急管理局党委书记、局长

刘　锋 临沂市消防救援支队支队长

罗民光 临沂市应急管理局党委委员、副局长，新闻发言人

牛树超（临沂市应急管理局党委书记、局长）

今年6月份是全国第24个“安全生产月”，我市将围绕“人人讲安全，个个会应急—查找身边安全隐患”这一主题，以“增强安全意识、提升应急能力”为核心，精心筹划，周密安排，组织开展一系列安全文化宣传活动，进一步提升全民安全生产和应急管理意识，推动安全理念深入人心。下面，我向大家介绍一下今年安全生产月活动有关情况：

一是高位统筹部署，树牢安全发展理念。主要从三个层面强化部署。领导干部带头学。将习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神纳入各级各部门党委（党组）理论学习中心组学习、党政领导干部培训的重点，增强领导干部的底线思维和红线意识，推动理论学习入脑入心、见行见效。主体责任再压实。组织企业开展“安全生产大家谈”“班前会”“以案普法”“事故警示”等活动，加快生产经营单位事故隐患内部报告奖励机制建设，不断提升企业隐患查治能力。媒体联动造氛围。聚焦治本攻坚三年行动、安全文化建设等重点工作，联合省市主流媒体开展“安全生产沂蒙行”活动，以“见人见事”的形式集中推出重点报道和专题宣传。

二是聚焦隐患治理，筑牢安全生产防线。坚持以隐患排查和专项整治为抓手，推动安全生产从“被动应对”向“主动预防”转型。开展“安全隐患排查行动”。持续深化安全生产治本攻坚三年行动、企业主体责任落实以及生产经营单位事故隐患内部报告奖励机制的宣传，积极开展应知应会培训、岗位练兵、技能竞赛等活动。扎实开展好电动自行车安全隐患、建筑保温材料、人员密集场所动火作业等“一件事”全链条整治和指导帮扶。开展“隐患辨识科普行动”。对群众身边常见的安全隐患和重大事故隐患判定标准，通过专家解读、骨干宣讲、组织普法知识竞赛等方式，开展政策解读和宣传科普，提升排查辨识技能和举报积极性；鼓励企业员工真学真用本行业领域重大事故隐患判定标准，对隐患做到“早发现、早报告、早处置”。开展“安全隐患曝光行动”。用好“明查暗访+媒体曝光”工作机制，在政府网站、主流媒体、新媒体平台开设“隐患曝光台”，发挥警示作用。大力宣传非法违法行为的辨别方法和危害，鼓励社会公众通过12345举报电话、电子信箱、网站平台等多种方式进行举报。开展“消除隐患演练行动”。聚焦矿山、危险化学品、消防、交通运输、工贸等重点行业领域，认真排查隐患，根据风险清单，制定方案组织各类应急处置演练。开展以发现整改火灾隐患和处置初起火灾为基本内容的消防专业培训，进一步提升基层应急管理能力。

三是突出多元参与，建立长效机制。我们将突出“个个会应急”，抓好社会面的安全宣传，着力提升全民安全素养。主要包括：启动“安全亮万屏”活动。动员全市各地、有关部门单位利用公共场所户外电子屏，飞机、公交车等交通工具电子显示屏，楼宇电梯广告屏等高频次播放安全月海报、公益广告、应急常识，在全社会营造“关爱生命、关注安全”的浓厚氛围。组织“安全宣传咨询日”活动。6月16日，市县将围绕“人人讲安全、个个会应急——查找身边安全隐患”活动主题，通过线上与线下相结合，广泛开展喜闻乐见、形式多样的安全宣传咨询活动，提升社会公众隐患辨识能力。开展安全宣传“五进”活动。充分发动社区干部、基层网格员、灾害信息员、安全志愿者等，通过安全宣讲、发放宣传资料等多种形式，常态化持续推进安全宣传“五进”工作，努力提高全民安全素质和社会整体安全水平。加大全民应急科普力度。统筹应急科普教育基地、安全体验场馆、道路交通安全宣传教育警示基地等资源，广泛开展体验式、沉浸式安全教育活动，让公众在各类事故、灾害逃生模拟场景中学习掌握有关风险隐患识别、防范知识，提高应急反应和自救互救能力。

四是创新宣传形式，提升全民安全素养。为增强安全宣传的渗透力和参与度，我们采取“线上+线下”融合模式，实现安全宣传的立体化、生动化。线上趣味传播。依托“安全临沂”公众号，在安全生产月期间开展网络答题竞赛，涉及企业、学校、家庭各类生产生活场景内风险识别、隐患排查、应急处置等应知应会知识，提升全民安全意识。艺术赋能宣传。充分发挥文化资源优势，以“文脉融汇、成风化人”为理念，举办安全文化书画摄影作品展，通过书法、绘画、摄影等艺术形式，生动诠释安全生产的重要性。同时，动员各县区各有关部门单位利用沿河、地标建筑等举办安全月主题“灯光秀”，点亮市民群众心中安全意识。创新拓展方式。举办全市应急管理新媒体作品征集活动，面向社会广泛征集安全生产、防灾减灾救灾、应急救援等音视频、图片、漫画等作品，扩大应急科普宣传教育覆盖面。市政府安委会办公室将择优选择部分作品通过新媒体平台进行展播。声音传递力量。举办全市“安康杯”“安全伴我行”演讲比赛，挖掘基层安全故事，诠释“人民至上、生命至上”的理念。

此外，我们还将组织开展全市“安全隐患‘随手拍’ 争做安全‘吹哨人’”、普法知识竞赛、社会监督员深度互动等活动，希望市民朋友们积极参加，也希望社会各界一如既往的关心支持安全生产和应急管理工作，不断推动安全理念和安全防范知识深入人心，为全市经济社会高质量发展营造安全环境。

答记者问

1大众日报记者提问：刚才的发布中提到了在6月16日我市将组织开展“安全宣传咨询日”活动，请问市级的活动有哪些具体安排？

罗民光（市应急管理局党委委员、副局长，新闻发言人）

6月16日是安全宣传咨询日，市本级的“6·16”咨询日活动主会场，设在沂河新区皇山东夷文化园，市政府安委会办公室将在当天上午组织有关成员单位开展面向社会公众的安全生产宣传咨询活动。这次活动主要有五个看点：

一是把“查找身边安全隐患”主题理念贯穿全场。邀请市民群众看图查隐患，并设置“安全知识有奖竞答”活动，欢迎广大市民朋友们踊跃扫码答题，答对题目可以到领奖区领取纪念品一份。

二是笔墨丹青绘安全。沂河新区书画协会会员将以倡导安全文化，传播安全理念为宗旨，现场挥毫泼墨，展示我市近年来在安全文化建设方面所取得的丰硕成果。同时，我们还组织中小学生现场画“安全画”，呼吁社会关注少年儿童安全成长。

三是现场上一堂安全课。实景模拟展示电动自行车起火场景，讲解起火原因、火灾影响范围和危害、处置方式，直观的让居民意识到电动车上楼及违规充电的危害；现场讲授日常生活中用火、用电安全等应急科普知识。

四是应急救援装备和自救互救技能演示。应急、消防、地震等部门单位将展示各类应急救援设施设备并演示其使用场景和功能；急救专家将向公众介绍心肺复苏、海姆立克急救、外伤骨折包扎等知识，现场解答市民各类急救问题，提高民众自救急救能力。

五是沉浸式火灾逃生体验。在现场设置充气城堡式火灾模拟逃生舱，搭载智能温控系统与电子烟雾装置，让市民朋友们亲历一场逃生实战，不断强化全民应急避险能力。

此外，现场还将开展咨询、在线直播、安全生产VR体验等活动，欢迎市民朋友们前来参加。

2市融媒体中心记者提问：今年“安全生产月”活动实施方案中提到了“安全隐患曝光行动”，请问消防部门有什么具体措施？

刘 锋（临沂市消防救援支队支队长）

此次“安全生产月”活动旨在进一步净化安全生产环境，及时发现并消除安全隐患。安全生产月期间，我们将深入开展“安全隐患曝光行动”，营造一个行业齐抓、全民参与、内容多样的宣传氛围。

一是充分利用媒体和社会舆论的监督作用，设立“火灾隐患曝光台”。通过监督检查、线索核查等方式，查找单位存在的消防安全隐患，审慎而合理地依托“临沂消防”公众号、新闻媒体等，对重点行业领域的火灾隐患和违法行为进行曝光，充分发挥其警示作用。

二是鼓励群众通过12345举报电话、电子信箱等多种途径，举报身边的消防安全隐患和违法行为。特别是堵塞“生命通道”、消防设施器材损坏的消防安全隐患，切实发挥公共安全“吹哨人”的作用。

三是强化火灾事故案例和科普视频的教育警示作用。今年以来，消防支队利用真实的火灾案例素材和现场实验等制作火灾警示片、科普视频片20余部，通过火灾案例、情景模拟，剖析火灾事故的严重危害，用“身边事”教育警示“身边人”，讲明做好消防安全工作的重要性，更有效地起到震慑、警醒和启示的作用，达到以案促改的目的。

同时，我们聚焦重点行业领域，针对市政府安委会各专业委员会专职力量，开展“消防安全能力提升培训活动”，培养一批行业领域安全管理明白人。组织“百人讲师团”深入企业、乡镇街道和社区，开展以发现、整改火灾隐患为基本内容的消防培训，进一步提升基层消防安全能力。

3鲁网记者提问：今年“安全生产月”活动强调“查找身边安全隐患”，结合安全宣传“五进”，请问将开展哪些活动？

罗民光（市应急管理局党委委员、副局长，新闻发言人）

今年的安全生产月延续了“人人讲安全、个个会应急”的主题，但突出了“查找身边安全隐患”这一重点，更加贴近基层、贴近企业一线、贴近职工群众。“安全生产月”期间，我市将从以下几个方面着手：

一是开展“安全宣传进企业”活动。围绕防范化解风险隐患、遏制重特大事故，组织企业员工开展“随手拍”查找身边安全隐患活动。加大企业安全生产“内训师”“明白人”培训力度，解决安全培训、隐患排查不到位等问题。各行政执法单位结合规范行政执法行为要求，坚持“边执法、边普法”“边检查、边宣传”，督促企业利用班前会、小组会、安全例会、教育培训等，切实做好职工安全教育。

二是开展“安全宣传进农村”活动。聚焦“一老一小”等重点人群和灾害高风险时段，发动乡村干部、网格员、灾害信息员等向农村居民普及有限空间、自建房、燃气等重点领域安全风险隐患。

三是开展“安全宣传进社区”活动。强化社区安全宣传阵地建设，将安全元素充分融入公园、广场、文化长廊等。鼓励公众查找电动自行车违规充电、老旧电路“带病工作”、家用电器漏电等身边安全隐患，争做安全意识的积极传播者与践行者。

四是开展“安全宣传进校园”活动。各级教育部门指导学校开展宿舍、教室、实验室、食堂等重点场所“安全隐患大起底”活动，全面排查各类安全隐患。将道路交通、消防、防溺水等安全教育融入日常教学，在校园醒目位置张贴、悬挂安全海报、标语、条幅，在校园广播、电子屏等播放安全知识和安全提示。

五是开展“安全宣传进家庭”活动。聚焦居家安全自查、应急避险和自救互救知识普及，组织开展“应急有我安全同行”“进门入户送安全”等志愿服务活动，编印发放家庭应急手册、安全倡议书、安全知识卡片、明白纸等，帮助社区居民排查居家安全隐患，掌握自救互救技能、高层建筑火灾逃生、燃气安全和用电安全等知识。

2025年5月29日，临沂市人民政府新闻办公室召开“全面深化改革”系列主题第十三场新闻发布会，介绍我市国资国企改革相关情况，并回答记者提问。

发布人

韩冬梅 市国资委主任

公茂礼 市国资委党委副书记、副主任

王　磊 市国资委财务监督与稽查工作科科长

韩冬梅（市国资委主任）：

今年以来，临沂市国资委在市委、市政府的坚强领导下，立足服务全市经济社会发展大局，重点推动“重组整合、优化主责主业、内审监督、现代企业制度建设”四大改革任务，促进市属企业重点发力、攻坚突破，取得了一定成效。

一是实施重组整合。在战略性重组方面，市属企业重组整合方案已完成初稿；在专业化整合方面，企业间已完成整合2家、企业内部完成整合16家。预计6月底，将市属城投类公司压减至5户以内；8月底，“一企一策”制定集团内部整合方案；11月底，完成市属企业年度整合任务。

二是优化主责主业。6月底前，拟出台《市属企业主责主业管理办法》，明确主责主业核定标准、核定程序，一级企业主业原则上不超过3个，骨干企业不超过2个。11月底，完善信息化监管手段，将主责主业管理纳入国资监管信息系统，实施年度评价。目前，我们建立了主责主业和投资管理联动机制，市属企业2025年度投资计划已经市委、市政府研究通过，新增投资主业占比达到了100%。下步我们将重点推进与省属企业对接合作，围绕主责主业对接省属企业洽谈合作项目，寻找合作点，加强新兴产业和未来产业布局，推动我市产业发展提质增效。

三是完善内审机制。这项工作年初已纳入“一部门一改革重点”，6月底前，将出台《关于市属企业全面推行总审计师制度的实施意见》，现正在起草《关于全面推进市属企业内部审计集中管理的实施意见》。下一步将从制度建设、人员配备、结果运用等方面系统推进，结合重组整合，做好组织架构的建设和人员配备，开展好内部审计结果运用，逐步提升市属企业内控管理水平。

四是健全现代企业制度。当前，市属企业按照中国特色现代企业制度建设要求，基本理顺了“两会一层”运转机制，党委前置研究制度全面建立，董事会应建尽建，董事会向经理层授权、总经理向董事会报告制度落地实施。下一步，要在完善各治理主体协同机制上下功夫。6月底前，将出台《市属企业董事会工作规则》，为董事会规范运行提供制度保障。并将开展中国特色国有企业现代公司治理评估，强化评估结果运用，建立健全权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制。

今年是国企改革深化提升行动的收官之年，市国资委将按照市委、市政府关于国资国企改革发展部署要求，围绕高质量发展这一主线，有效增强民生保障、产业创新、盈利“三个能力”，着力在国企改革、提质增效、内控机制、监管效能、党的建设方面实现“五个提升”，确保到今年年底，市属企业资产总额、营业收入、利润总额增长均不低于5%，实现税费不低于20亿元，在省对市国企改革深化提升行动评估中继续保持A级，为全市经济社会发展贡献国资力量。

答记者问

1山东省广播电视台记者提问：2025年，市国资委将如何落实国有企业改革深化提升行动。

公茂礼（市国资委党委副书记、副主任）：

自实施国企改革深化提升行动以来，临沂市国资委紧密结合国企实际，精心谋划推进，制定我市《实施方案》，涵盖7大方面28项任务，配套建立122项可衡量可操作的改革指标，全力推动各项改革任务落实落地。截至2024年底，全市国企改革主体任务完成约为85%，高于省国资委提出的80%年度目标；资产盘活、产业转型等4篇典型改革经验获省国资委采用推广，1篇被国务院国资委刊发推广，兰山区获评县级改革深化提升行动创新实践基地。

下一步，围绕《国企改革深化提升行动实施方案》，我们将具体做好以下几个方面工作：

一是深化国有经济布局结构调整。引导企业加快优化布局结构，加大新材料、新能源、医养健康等重点领域布局力度，形成主责清晰、主业精干、业务协同、配置高效的布局结构和新质生产力。加快“城投公司”向“产投公司”转型，严控新设城投公司。进一步增强产业组织功能，强化重点项目建设，推动沂蒙新质产业园、激光产业园、应用科学城等园区建设招商，扎实推进双堠水库、蒙童胜境等16个省市重大项目建设，提高国有资本运营效益，实现经济效益与社会效益相统一。

二是强化科技创新能力建设。强化企业科技创新主体地位，发挥科技创新对企业发展的驱动作用，支持市属企业联合高校和科研院所共建科教产融合联盟，以省“科改”企业创建工作为抓手，推动我市纳入省“科改”企业创建名单的2户市属企业完成全部创建任务，打造市属企业改革创新样板。

三是夯实国有企业管理基础。要持续加大亏损企业治理力度，推动市属企业在强化精益管理、优化资源配置、盘活存量资产、实现降本增效上攻坚突破，探索出一条分类治理的有效路径，因企制宜，分类施策。做好管理层级和法人户数压减，原则上将市属企业实质性管理层级控制在三级以内，重组后，推动市属企业逐企制定法人户数压减计划，二级企业原则上均应是实体运作企业。同时，严格落实城投债风险防控要求，实行举债融资提级管理，有息负债全口径管控，严控企业融资规模，严防各类风险发生。

2鲁网记者提问：市国资委将如何进一步优化审计监督体系、提升内部审计监督效能。

王 磊（市国资委财务监督与稽查工作科科长）：

为推进市属企业构建集中统一、全面覆盖、权威高效的内部审计监督体系，切实提高内部审计的独立性、权威性和高效性，形成“上审下”的内部审计监督格局，有效发挥内部审计监督作用。在接下来的改革中，我们将从以下三个方面优化审计监督体系、提升内部审计监督效能。

一是健全内部审计领导体制。推动市属企业健全党委、董事会直接领导内部审计领导体制，加快董事会审计委员会改革，将国有企业内设监事会和监事职能统筹整合到董事会下设的审计委员会，全面优化运行制度和流程，强化职责履行。推动总审计师制度的全面落实，确保人员配备到位、制度建设完善，进一步提升内部审计的专业性和权威性。

二是加强内部审计机构和队伍建设。指导市属企业独立设置内部审计机构，合理配备内审人员，确保内审人员数量应与企业治理结构、资产规模相匹配。此外，我们将持续强化内审人员的教育培训，优化改进培训方式，重点提升内审人员的政治素质、专业能力和风险防控意识，打造一支政治过硬、业务精湛、作风优良的内部审计队伍。

三是强化内部审计职责履行。指导市属企业研究制定全面、周密的内部审计计划。严格落实审计频次要求，原则上3年内实现权属企业负责人经济责任审计全覆盖，对于重大投资项目、重要子企业及高风险业务实施重点审计，原则上每年开展一次专项审计，护航国资国企高质量发展。

2025年5月28日，临沂市人民政府新闻办公室召开“全面深化改革”系列主题第十一场新闻发布会，介绍深化科技成果转化机制改革的有关情况，并回答记者提问。

发布人

张　成 市科技局党组书记、局长

房合祥 市委人才发展服务中心副主任

姜良友 市科技局党组成员、副局长、二级调研员、新闻发言人

陶　园 市科技局党组成员、副局长、三级调研员

张 成（市科技局党组书记、局长）：

促进科技成果转化应用是推动科技创新和产业创新深度融合的重要途径。聚焦解决技术需求不清晰、高质量供给不足、科技成果转化质效不高等问题，市科技局会同市委组织部推进“深化科技成果转化机制改革”，坚持需求端、供给端、服务端协同发力，探索构建发现对接、概念验证、中试熟化、交易融资、产业化等环节有效衔接的科技成果转化链条，创新形成以需求精准凝练为先导、科技供给充足为基础、转化渠道畅通为核心的科技成果转化机制，不断优化科技成果转化生态，加快提升科技成果转化质效，全力培育一批标志性科技成果。

一是创新技术需求梳理凝练机制。围绕解决产业技术需求不清晰、凝练不精准等问题，坚持“以需定研、以用为导向”，聚焦标志性产业链绘制创新图谱，“按图索骥”找技术、引人才、建平台、上项目。组织企业将技术需求凝练成技术参数清晰、研发周期合理的技术项目清单，采取揭榜挂帅、协同创新等方式攻关，全年发布“揭榜挂帅”项目100项左右。

二是构建高质量科技供给体系。围绕解决高质量科技供给不足等问题，健全校企地融通创新机制，打通科技成果供应链。创新“企业出题、高校答题”合作模式，实施“百校千企”计划，共建产业研究院、共用校地创新资源、共研重大科技项目，全年分产业开展“名校直通车”等活动20次以上，对接高校院所100家左右，链接服务企业1000家左右。创新“以赛代评”转化模式，高质量举办创新创业大赛，加快引进高层次科研人才和创新团队来临转化成果、创办科技型企业。谋划布局校企地联合创新平台，由龙头企业牵头组建10家左右体系化、任务型创新联合体，布局10家左右产业共性技术研发平台，形成产业链上中下游、大中小企业融通创新格局。创新“研发在外地、转化在临沂”模式，引导企业在京津冀、长三角等地布局“人才飞地”10家左右，就近搭建校企科技成果转化对接平台。

三是打造科技成果转化服务网络。围绕解决科技成果转化渠道不畅、质效不高等问题，统筹布局专业技术转移服务机构，打通科技成果转化“最初一公里”和“最后一公里”。围绕标志性产业链，探索组建产业技术研究院体系，实现“一产业链一研究院”，强化有组织的科技成果转化。推动科技大市场按照“市场逻辑、资本力量”理念运营，为科技成果转化提供展示发布、融资路演、技术交易等专业服务，推进技术、资金、人才、政策等要素精准匹配。研究出台支持技术转移服务机构、技术经纪人发展的政策措施，市场化引育专业技术转移机构5家左右、复合型技术经纪人100人左右，打造具有临沂特色的“科技红娘”。构建中试验证服务体系，围绕现代医药、生物制造等重点领域，试点建设概念验证中心，布局中试示范基地，全年15家左右，为科技成果转化提供概念验证、中试熟化、二次开发等服务。

答记者问

1山东省广播电视台记者提问：改革方案中提到要在全市试点建设概念验证中心，请介绍一下概念验证中心布局建设的有关情况。

姜良友（市科技局党组成员、副局长、二级调研员、新闻发言人）：

概念验证中心是科技成果转化链条上的重要一环，能为中小企业转化科技成果提供原理验证、产品与场景体系验证、技术可行性验证、商业前景验证等服务。今年，市科技局在深入调研论证和借鉴先进地区做法的基础上，聚焦科技成果转化的实际需要，采取“先试点、后认定”方式，试点建设了2个概念验证中心，通过优化整合技术、人才、资本、场景等要素，畅通科技成果转化的“最初一公里”。其中，青岛理工大学（临沂）、天河超算淮海分中心联合豪门铝业、金马汽车等企业，合作共建了轻合金材料概念验证中心，总面积1000㎡，汇集专业概念验证技术人员27人，设备原值716万元；联合中科智能共建的增材制造概念验证中心，建设完成后面积可达到1000㎡，汇集专业技术人才团队20人，设备原值900万元，预计年内完成概念验证项目3项以上，转化成果2项以上。试点到期后，根据任务完成情况进行评价，符合条件的将备案为临沂市概念验证中心并纳入市级科创平台管理。

2鲁网记者提问：“揭榜挂帅”是一种重要的科研项目组织形式。请介绍一下我市“揭榜挂帅”的具体情况。

陶 园（市科技局党组成员、副局长、三级调研员）：

我市从2021年开始，探索采取“揭榜挂帅”方式组织实施科技攻关项目，主要以产业重大关键共性技术突破、重大创新产品研发和重大创新成果转化示范为重点，调动全社会力量攻克制约全市重点产业领域发展的技术难题，加快推动重大科技成果转化。目前，已通过官方网站、公众号等媒介，累计发布“揭榜挂帅”技术需求104项，来自21所重点高校院所的专家和人才团队前来揭榜，已有40家企业与90多位专家团队合作开展技术攻关和成果转化，共实现利税2.4亿元。

今年5月初，市科技局围绕全市标志性产业链，启动了重大科技创新“揭榜制”“组阁制”项目需求征集工作，目前已凝练“揭榜挂帅”项目需求96项、预计项目资金达到2.6亿元。近期，将依托政府网站及各类新媒体公开发榜，吸引全国重点高校院所及相关科技型企业的高层次专家、创新团队前来揭榜，实现合作共赢。同时，还将建立“揭榜挂帅”项目常态化征集、发布制度，定期更新榜单，希望大家能够多加关注。

3齐鲁晚报记者提问：请问在打造渠道多元科技成果和人才供需对接体系方面，采取了哪些具体举措？

房合祥（市委人才发展服务中心副主任）：

我们主要采取了四项举措。一是政府搭建对接平台。一方面，采取到企业集中摸排和“助企服务员”“科技专员”常态化收集相结合的方式，精准梳理企业的技术、人才、高校合作“三张需求清单”。另一方面，广泛挖掘省内外高校院所科技成果和人才供给信息，形成人才技术供给清单。在此基础上，用好临沂科技大市场和沂蒙创新研究院，打造集供求信息发布、技术人才交易、金融服务等功能于一体的科技成果转化和人才供求对接综合服务平台，线上发布技术人才供求信息，线下每月至少举办一场“人才+企业+资本”对接活动。近期，共组织专家深入256家重点企业调研，累计收集人才、技术、高校合作需求504项，正在逐项对接解决。二是高校直接组建对接团队。指导驻临院校健全科技成果转化、人才服务的专门机构，推动科技成果就地交易、就地转化、就地应用。协调市外高校院所在我市设立科技成果转化中心，选派人员与我市企业进行人才技术对接。目前，已与山东大学、济南大学、山东师范大学、青岛理工大学等达成初步意向。三是龙头企业牵头搞对接。积极推动各县区（开发区）、各产业专班组建人才技术对接机构。沂水县依托龙头企业组建食品、化工等4个产业研究院，市木业产业专班、化工产业专班建成木业产业研究院、绿色化工产业研究院，取得初步成效。四是培育壮大市场中介。实施技术经理人培养专项计划，分类分批培养高水平技术经理人。研究制定专项激励政策，大力培育技术转移转化和人力资源中介机构，服务科技成果转化。

2025年5月28日，临沂市人民政府新闻办公室召开“全面深化改革”系列主题第十场新闻发布会，通报完善清廉临沂联动机制相关情况，并回答记者提问。

发布人

尚宏愿 市纪委分管日常工作的副书记、市监委副主任

段东青 市委组织部副部长、三级调研员

王金明 市委巡察办副主任

王　宁 市农业农村局党组副书记、副局长

王　宁 市审计局党组成员、市经济责任审计服务中心党总支书记、主任

尚宏愿（市纪委分管日常工作的副书记、市监委副主任）：

一、改革背景及目标任务

习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上强调，要深化基层监督体制机制改革，把纪检监察同对基层巡察结合起来、同各方面监督统筹起来，为新征程上推进基层监督统筹联动、贯通协调提供了根本遵循。市纪委监委积极发挥协助引导推动作用，去年协助市委出台了《关于加强纪检监察机关专责监督与其他各类监督贯通协调的工作办法（试行）》，并配套制定了与9类监督主体、21个职能部门的贯通协调机制，取得明显成效。但是实践中也发现，清廉村居建设、“四议两公开”制度落实、村居干部经济责任审计、农村集体“三资”管理等基层监督工作还存在各自为战、协调不畅等体制机制问题。为破解这一难题，市委将“完善清廉临沂联动机制”纳入全市25项重大改革事项，市纪委牵头成立工作专班，深入基层解剖麻雀，认真进行调查研究，选取8个县区先行先试。在此基础上，协助市委制定了《以清廉村居建设为载体构建基层监督联动格局的指导意见（试行）》，建立健全责任联动、联席会议、联合监督、成果共享四项机制，深化运用清廉村居基层公权力大数据监督平台，“机制创新+平台贯通”双向发力，变“单打独斗”为“协同作战”，推动形成统筹联动、贯通协调、效能倍增的“大监督”格局，充分释放监督治理效能。

二、主要举措

（一）建立责任联动机制。各级党委加强对各类监督主体的领导和统筹，推进各类监督力量整合、程序契合、工作融合，形成上下联动、协作紧密的“一盘棋”工作格局，6月底前，各县区委制定出台构建基层监督联动格局工作方案，制定出台健全“县统筹抓乡促村”机制，推动全面从严治党向基层延伸的工作办法，增强基层监督工作整体性、协同性、有效性，持续深化整治形式主义为基层减负。相关职能部门增强协同联动意识，打破“单兵作战”思维，形成联动履职清单，明确联动措施，细化工作流程，深度融入基层监督联动工作。纪检监察机关协助党委做好对基层监督联动工作的统筹谋划、部署推动，督促相关职能部门加强协同联动，统筹用好基层纪检监察力量，制定出台全面深化“片区协作+分类管理”机制，深化提升乡镇（街道）纪检监察机构监督能力的工作措施，实施差异化、清单化监督，变基层监督“大水漫灌”为“精准滴灌”，切实提升基层监督质效。

（二）深化联席会议机制。市、县区定期召开清廉临沂（县区）建设联席会议，研究联动监督工作计划、推进措施，解决基层监督联动工作中的难点堵点，扭转各自为战、合力不足的局面。制定出台健全完善乡镇（街道）监督联动监督机制，定期召开由乡镇街道党（工）委书记牵头召集，纪检监察、组织、农业农村、审计等部门单位参加的监督联席会议，互通情况、分析问题、会商举措、作出部署，聚焦村居班子建设、“四议两公开”制度执行、农村集体“三资”管理、村居经济责任审计、村居巡察、廉洁文化建设等重点任务，加强分析研判，整合监督力量，优化监督方式，强化精准监督，推动清廉村居建设走深走实。

（三）健全联合监督机制。深化“纪巡审”联动监督。制定出台村居“纪巡审”联动工作办法，建立“事前共商共议、事中协作配合、事后成果共用”联动监督机制，实现对象全覆盖、人员全融合、工作全同步、监督全方位，“找问题、查案件、促整改”一体推进，有效减轻基层负担。开展“小切口”靶向监督。创新“各方同立项、方案同商定、人员同调配、任务同推进、成果同运用”的“五同工作法”，各监督主体聚焦重点领域和重要环节，重点实施一批联合监督项目，开展联合监督、联合调研、专项整治，有针对性解决一批群众反映强烈的热点、难点问题，以点线突破带动整体推进。建立人才协作机制。市、县区分别组建监督人才库，将纪检监察、组织、巡察、农业农村、审计等部门单位专业人员纳入人才库管理，统筹调用人才库力量，加强业务培训，不断提升监督联动能力水平。

（四）完善成果共享机制。加强线索互移。建立问题线索“移送—接收—办理—反馈”的闭环机制，相关部门在工作中发现的党员干部和监察对象违规违纪违法问题线索，应当及时向纪检监察机关移送，纪检监察机关发现的属于相关部门单位管辖范围内的问题线索，适宜由相关部门履行主体责任进行调查处理的，及时移交相关部门。强化跟踪问效。对监督发现的问题，明确整改责任人和完成时限，通过开展联合督办、常态化“回头看”等方式，跟踪督促、一抓到底，压实整改主体责任、属地责任、监管责任，有效解决整改落实碎片化、信息不对称问题。深化系统治理。坚持“全周期管理”理念，对发现的风险隐患和体制机制问题，合力督促建章立制、系统治理，着力打造“明确任务、压实责任、动态跟踪、发现问题、严明纪法、整改纠偏、深化治理”的完整闭环。

（五）加强大数据平台贯通应用。将数字技术与基层监督深度融合，为基层监督联动工作赋能增效。立足汇集问题，强化数据贯通。6月底前，市级层面依托临沂市清廉村居基层公权力大数据监督平台，通过线上打通、线下共享等方式，整合归集各职能监管部门数据，打破信息壁垒，形成监督“数据池”、市县一张“网”，推动各类监督数据互联互通、共享共用。市农业农村局制定“清廉村居”基层公权力大数据监督平台管理办法，明确责任科室和管理措施，规范平台管理、使用、运行和维护。立足发现问题，深化场景应用。针对联席会议、联合监督等“线下”监督工作中发现的“点”上问题，探索运用人工智能等“线上”手段，搭建数字监督模型，开展智慧监督，通过数据抓取、碰撞比对，精准识别行业领域“面”上廉政风险和问题。立足解决问题，强化系统施治。对“线下”联动监督工作中发现的问题，及时上传平台，并推送主管部门和属地，分级分类处置办理，对办件过程“云”跟踪，对整改情况“云”查阅，实现“推送、转办、跟踪、确认”全程管理、全程“可视”，针对群众反映集中、长期未能解决的突出问题，大力开展专项深办，从深层次、源头上完善政策机制，推动从解决“一件事”到办好“一类事”。

下一步，市纪委监委将进一步发挥协助引导推动作用，持续搭建平台、织密监督网络，让各类监督在党内监督主导下贯通协调，各责任主体既各展所长、各施所策，又分工协作、密切配合，形成监督集成效应，推动监督制度优势不断转化为治理效能，为全市经济社会高质量发展保驾护航。

答记者问

1大众日报记者提问：组织部门如何依托清廉村居建设，构建基层监督联动格局？

段东青（市委组织部副部长、三级调研员）：

去年以来，我们紧抓“清廉村居”建设有力契机，立足组织部门职能，深化部门助力基层党建机制，贯通部门职责，搭建沟通平台，推动基层监督体系更加健全、作用更好发挥。下步，我们将加强协同配合、凝聚监督合力，切实提升基层监督质效。重点抓好三个方面。

一是抓好关键少数，打造清廉班子。部署实施全市村级班子建设“攻坚整建年”活动，开展村级班子换届前分析研判，会同纪检、政法、审计等部门开展村干部任职资格联审，坚决把受过刑事处罚，涉嫌犯罪正被司法机关立案侦查、审查起诉或审理，有恶意失信行为被法院纳入失信被执行人名单未撤销，因危害集体利益、群众合法权益或破坏经营秩序、侵占挪用集体资产被有关部门依法查处的等类型村干部排除在外，纯洁干部队伍。将廉政建设作为村干部培训必修课，会同市纪委监委，按照“市级抓示范、县区抓骨干、乡镇抓全员”原则，每年开展村干部全覆盖轮训。建立负面警示教育机制，用好第二批全市村干部违规违纪违法警示案例，常态化开展负面案例通报剖析、重点案件旁听庭审工作，以“身边事”警醒“身边人”，形成震慑效应。

二是完善规章制度，规范村级运行。坚持把规范村级权力运行作为清廉村居建设的重中之重，会同农业农村等部门，细化村级小微权力事项，明确办事依据及操作流程，对违反财务管理、工程项目等规定的，严肃执纪问责。落实每村1名包村干部，对倒排确定的后1/3村选派治理特派员，督促指导“四议两公开”，推行重大事项票决制，将村级权力关进制度“笼子”，提高议事规范化水平。坚持用制度管人管事，从严落实坐班值班、重大事项报告、履职承诺践诺等硬性规定，强化制度刚性约束。联合农业农村等部门，规范“三务”公开特别是财务公开，畅通“月接龙、季发布、年述职、网上晒”等公开渠道，推行财务联审联签、资产年度清查等制度，多部门监督预警，增强公开性和透明度。

三是紧盯重要环节，筑牢清廉防线。围绕推进基层监督体系建设，压实乡镇党委和职能部门责任，强化基层纪检监察组织与村务监督委员会沟通协作、有效衔接，凝聚监督合力。开展重点村分类管理，对“三资”体量大、集体收入骤增、村党组织书记任职时间长的村，分类制定措施，推动规范提升。会同审计、农业农村等部门，采取成立工作专班、聘请第三方机构等方式，全覆盖开展“三资”清查和村干部离任经济责任审计，筑牢廉政防线。开展党建引领“党群同心”新实践，深化“三治”融合，构建基层治理全员参与、“清廉村居”全员共建的良好局面。

2市融媒体中心记者提问：请谈谈在深化清廉临沂联动机制背景下，市委巡察办在统筹推进基层监督体系建设方面是怎么做的？取得了哪些成效？

王金明（市委巡察办副主任）：

巡视巡察是党内监督的战略性制度安排，在全面从严治党中发挥着重要作用。对村巡察是推动全面从严治党向基层延伸的重要抓手，也是护航清廉村居建设的“利剑”。我们始终把对村巡察作为一项重要政治任务，聚焦群众身边的不正之风和腐败问题，着力发现和推动解决村级党组织软弱涣散、村干部作风不严不实、侵害群众利益等问题，为清廉村居建设提供坚强政治保障。

在加强对村巡察过程中，我们坚持问题导向，积极探索创新，着力构建“立体化、全方位、多层次”的监督联动体系。

一是加强谋篇布局，上下一体统筹推进。我们将对村巡察纳入市委巡察工作五年规划和年度巡察工作要点，研究制定了提质增效的若干措施，从优化工作流程、加强贯通协调、强化成果运用等8个方面，指导规范全市对村巡察工作，不断完善形成“省统筹，市推进，县主责，乡、村和县级相关职能部门参与”的联动工作格局，提升对村巡察的系统性、针对性、实效性。

二是整合监督力量，提高巡察质效。我们建立健全巡察机构与纪检监察、组织、审计、信访等多部门协作配合机制，充分运用大数据、信息化等手段，实现信息共建共享、资源整合、力量互补的联动体系。坚持因地制宜、因村施策，合理安排“乡村一体巡”“专项巡村”“巡单位带巡村”等方式，组织提级巡察、交叉巡察，一体发力提升巡察质效。充分发动群众力量，注重运用群众通俗易懂、乐于接受的方式宣传发动，如采取“码上巡察”、“五访五谈十看”走访模式，推动群众广泛参与，放大基层监督效应，提高发现问题的精准度。

三是加强整改和成果运用，做好“后半篇文章”。我们坚持发现问题与整改落实并重，建立整改责任清单，实行销号管理，确保巡察发现问题条条有整改、件件有着落。紧盯巡察发现的普遍性、倾向性、典型性问题，及时反馈乡镇和有关行业管理部门，督促开展专项治理和整改监督，放大整改成效。将巡察整改和成果运用关口前移，对发现问题进行综合分析研判，总结形成共性问题清单，通报未巡察单位党组织，指导开展“未巡先改”工作，达到“巡察一个，整改一片”的效果。

以上措施的实施，也取得了明显的成效。十四届市委以来，全市已巡察村（社区）4140个，占全覆盖任务的99.02%，推动解决了一大批群众反映强烈的突出问题，查处了一批侵害群众利益的腐败案件，有效净化了基层政治生态。

一是村级党组织建设得到加强。通过巡察，我们发现并推动解决了一批村级党组织软弱涣散、战斗力不强等问题，战斗堡垒作用得到有效发挥。

二是村干部作风明显转变。巡察工作有力震慑了基层“微腐败”，村干部的纪律意识、规矩意识明显增强，工作作风更加务实，干群关系更加融洽。

三是群众获得感幸福感安全感不断提升。通过推动解决群众身边的“急难愁盼”问题，切实维护了群众利益，让群众感受到全面从严治党就在身边，获得感幸福感安全感不断提升。

下一步，我们将认真落实中央和省、市委关于巡视巡察工作的部署要求，坚持政治巡察定位，聚焦“两个维护”根本任务，持续深化对村巡察，到今年8月底实现对村（社区）巡察全覆盖，为推动全面从严治党向基层延伸、护航清廉临沂建设作出新的更大贡献。

3大众网记者提问：清廉村居建设是推进全面从严治党向基层延伸的有效载体。市农业农村局如何通过加强农村集体“三资”管理推动清廉村居建设，实现对基层有效监督的？

王宁（市农业农村局党组副书记、副局长）：

全面建设清廉临沂工作开展以来，市农业农村局以农村集体“三资”管理为重点，聚焦“小切口”专项整治、部门协同联动、数智平台等，纵深推进清廉村居建设，推动农村基层权力运行更加规范有序。

一是立足农业农村职能定位，压实部门主体责任。市农业农村局始终把加强农村集体“三资”管理摆在重要位置，统筹谋划农业农村系统基层监督联动工作，指导县区用好清廉建设联席会议机制，推动乡镇做好“三资”管理问题排查整改、信息共享、线索移交。深化农村集体“三资”管理，对群众反映强烈、存在廉政风险的村级工程招标、对外投资管理、资产资源发包等村级事项提级管理、封闭运行，推动实现农村“三资”权属清晰、管理清明、干部清廉。

二是开展“小切口”专项整治，助力破解监督难题。今年，继续推进“三资”管理突出问题专项整治工作，聚焦农村财务管理、集体经济合同、集体债务、工程项目管理、出借村集体资金等五个方面突出问题，通过“热线·首发”、信访、审计、监督检查等渠道征集问题线索，建立台账，逐项整改，销号管理。推动人才协作机制运行，筛选农村集体“三资”管理方面的业务骨干，纳入监督人才库，组织开展业务培训，配合做好联合监督工作。

三是加强部门协同联动，形成基层监督合力。加强与纪检监察、组织、巡察、审计等部门的信息互通、成果共享、线索移交、协调联动，合力推进基层监督。严格村级小微权力运行，做好部门业务统筹衔接，指导村居严肃整改村居巡察、经济责任审计反馈的“三资”问题，及时移交违规违纪问题线索。拓宽群众监督渠道，将农村集体“三资”信息，共享到基层小微权力“监督一点通”平台，进一步提升监督效能。

四是完善数字监督平台，提升智慧监管精度。联合市纪委监委打造了临沂市清廉村居基层公权力大数据监督平台，与市“三资”管理平台实现数据贯通，实现农村“三资”信息线上线下双公开，对“三资”类村级事务进行大数据监管预警，倒逼村居规范用权。下一步，我们将进一步打通“数据壁垒”，配合巡察、审计等部门，将业务数据对接到基层公权力大数据监督平台，形成数据汇集共享的数智化管理模式，为纪检监察监督提供更加丰富的数据参考。同时，发挥大数据赋能基层监督作用，探索建立巡察、审计等多部门参与的职能监管预警体系，提升村级事务监督质效，护航新型农村集体经济高质量发展。

4齐鲁晚报记者提问：请简要介绍一下，审计机关在统筹推进基层监督体系建设中是如何发挥自身职能作用的？

王宁（市审计局党组成员、市经济责任审计服务中心党总支书记、主任）：

近年来，市审计局认真贯彻落实市委关于开展清廉村居建设的工作部署，立足经济监督职能，发挥审计专业优势，走出了一条具有临沂特色、符合临沂实际的乡镇内部审计新路子。2024年，全市审计机关指导乡镇内部审计机构完成村居干部经济责任审计项目2119个，移送处理村干部121人，化解信访案件113起，完善规章制度57项。

下一步，市审计局将按照市委构建基层监督联动格局的总体要求，坚持问题导向和结果导向，不断提升联动监督能力，在深度融入和服务基层监督体系建设中重点做好以下五项工作：

一是积极推动乡镇内部审计力量融入基层监督体系。指导乡镇党委、政府建立完善内部审计参与乡镇监督联席会议的工作制度及机制，构建审计计划事前共议、审计事项协作配合，审计整改联合督办的基层监督联动格局。支持乡镇内部审计机构加强自身能力建设，截至目前，全市156个乡镇全部设立了内部审计机构，配备专职内部审计人员589名，实现了“机构、人员、场所”三独立，为全市清廉村居建设提供了有力有效的审计保障。

二是精准指导全市开展村居干部经济责任审计。今年计划对全市2168名村居干部开展经济责任审计，重点审计2021年以来尚未审计的村，2025年市级“后进班子”村、巡查巡视村、2019年以来中央财政扶持项目所在村、第六批市县第一书记任职村、“三资”体量大的村以及集体经济收入骤增的村，为开展新一轮村“两委”换届工作奠定坚实基础。

三是创新实践乡镇内部审计向“1+N”模式转型升级。“1”，就是乡镇内部审计以开展村级经济责任审计为主业，“N”，就是审计范围不断向乡镇“三农”政策执行、农村教育、卫生、文化、社会保障等方面延伸。今年市审计局将指导开展全市农村清洁取暖情况专项审计，重点关注项目资金的来源、分配、使用和管理情况。通过审计，评估该项目在改善农村取暖、减少大气污染、提高能源利用等方面的实际效能，为政府决策提供依据。

四是全面落实审计问题整改“纪巡审”联动监督机制。以“纪巡审”联动监督工作机制为牵引，全面构建监督、整改、治理的审计整改工作闭环体系，确保审计发现的问题真改实改、彻底整改。对于村居干部经济责任审计中发现的重大问题线索，指导乡镇内部审计机构依法依规移交纪检监察、公安、司法等部门办理，切实提升内部审计监督效能。

五是推动实现乡镇内部审计数据信息共建共享。近期，市审计局对村级经济责任审计管理系统进行了全面升级完善，该系统涵盖了审计项目执行、查出问题金额、案件线索移送、问题整改落实等内容，初步实现了市、县、乡三级审计数据的联网共管。我们计划在今年6月份，将升级后的管理系统融入全市基层监督一体化平台，全面实现审计监督数据的共建共享共用。

2025年5月26日，临沂市人民政府新闻办公室召开“全面深化改革”系列主题第九场新闻发布会，介绍“商文体旅”等一体化改革相关情况，并回答记者提问。

发布人

钟呈春 市文化和旅游局党组书记、二级巡视员

唐艳芳 市体育总会常务副会长

姚运宝 市商务局党组成员、市商务发展服务中心主任

邱海霞 临沂商城党工委委员、管委会副主任

钟呈春（市文化和旅游局党组书记、二级巡视员）：

今年以来，根据市委、市政府决策部署，市文化和旅游局、市商务局、市体育局、临沂商城管委会等部门和各县区，坚持问题导向，以“商文体旅”等一体化改革为切入点，统筹推进商、文、体、旅、展深度融合，构建一体化发展新格局。

“商文旅”焕发活力。启动临沂小商品城等15处市场景区化改造，打造临沂小商品城“琅琊剪纸”等一站式购物体验区，兰山区灯火兰山·新琅琊旅游休闲街区成功创建第四批国家级旅游休闲街区。举办“百家旅行社、百家媒体进商城”“千名导游进商城”等系列活动，发布4条精品购物旅游线路。“五一”期间，临沂商城面向客商资源，推出“旅游+购物”模式，华丰国际商贸城、中国酒店用品城累计接待游客16.33万人次，同比增长11%。

“体文旅”出新出彩。举办临沂市户外运动休闲季暨冬季全民健身运动会，推出“沂马旅游季”景区特惠游活动，参赛选手凭身份证、参赛号码布即可免首道门票游览龟蒙、云蒙等近20家景区。举办“房源集团杯”第九届万人健步行等群众体育活动，将非遗工坊体验、文旅产品销售等场景嵌入其中，设置特色农产品、车展、房展等多个消费主题展区，将赛事流量转化为消费增量。

“展文旅”实现突破。在山东绿色蔬菜产业博览会、临沂小商品博览会等45个展会设置文旅专区，在山东绿色蔬菜产业博览会等重点展会期间推出联动优惠政策，涵盖景区、酒店、民宿等多个领域，为观众提供一站式便捷服务。1-4月，累计接待观众61.2万人次，带动综合消费4.8亿元。

拓客引流效果显著。结合“好客山东·齐鲁1号”旅游列车开行契机，设立旅游团队奖励资金1120万元，推出15条精品线路，组织全市126家文旅企业推出优惠政策，满足旅客多样化消费需求。举办春赏沂蒙好风光（济南）推介会，宣传展示临沂城市品牌。邀请俄罗斯交流团来临沂旅游考察，举办中韩传统艺人文化交流展演，邀请韩国、日本等4个国家99名境外旅行商到商城踩线，增强境外游客吸引力。举办2025临沂市第三届汽摩文旅活动周，推出特色骑行线路2条。1-4月，全市接待游客3021万人次，实现旅游收入319亿元，分别同比增长11.5%，14.3%。

下一步，围绕改革工作总体目标任务，通过打好整合、融合、联合等系列“组合拳”，打造特色鲜明、业态丰富、配套完善、共建共享的融合发展样板，形成横向到边、纵向到底、条块联动的“商文体旅”等一体化改革格局。继续做好以下工作。

（一）形成一个工作机制。突破“条块思维”和“各自为政”惯性，建立一体化改革联动工作机制，推进信息互通共享，实现跨部门资源整合，重大活动提前介入、综合布局、协同发力。

（二）出台一个实施意见。出台加快推进全市商文体旅展融合发展的实施意见，配套推出消费激励、业态融合、项目扶持等政策。

（三）探索打通融合发展堵点。支持“票根经济”发展，鼓励引导旅游景区、酒店宾馆、体育场馆、餐饮购物等场所通过市场化运作，实现“一票多享”。探索“宿展销”模式，组织全市100家酒店民宿到临沂商城考察、洽谈、集采，在酒店民宿开辟商城精品展示区。

（四）培育一批融合业态。用好王羲之故居、奥体公园、文化中心、“水韵琅琊”和琅琊古城等片区资源，差异化打造10个以上商文体旅展重点片区。培育打造一批购物旅游“网红”打卡点和商文旅融合特色街区。举办展会、赛事、演艺、非遗“进景区、进街区、进商圈”等活动。培育10个“展文旅”示范品牌。培育提升9个国家级和省级体育旅游精品项目（线路），指导有条件的景区提升体育设施。

（五）实现购物旅游新突破。依托我市商贸物流优势，突破商城购物旅游。加快推进中国国际食品城等市场改造提升，打造3-5处商文旅消费样板，规划建设“特色商品展销中心”，推出“量贩式”购物店，鼓励市场发展夜间经济。设立市、区奖励资金300万元，建立商城与旅行社合作机制，鼓励团队旅游购物。以韩国、中亚、东南亚等地区为重点，开展线上线下宣传推广，推动入境购物旅游发展，助力商城国际化。

（六）构建一个营销矩阵。构建一体化宣传推广矩阵，围绕RCEP区域（山东）进口商品博览会、2025年中国摩托艇公开赛、“山歌响起的地方”刀郎2025巡回演唱会等大型活动，按照事前预热引流、事中推动转化、事后品牌传播的原则，互嵌资源、互导流量，让参与者从“前往一地”到“游玩一域”，让“流量”变“留量”。

答记者问

1大众日报记者提问：近年来，临沂市被授予“中国商贸会展名城”“中国最具竞争力会展城市”等荣誉称号，请问市商务局今年在会展经济与文旅消费融合发展方面有什么新的举措？

姚运宝（市商务局党组成员、市商务发展服务中心主任）：

一是重点展会赋能城市消费。全年计划举办展览面积2万平方米以上的规模型展会50场，吸引市外观众100万人次以上，以“会展流量”撬动城市消费增量，将参展商、采购商和观众转化为旅客，带动城市片区旅游消费产品，推动从工作地和过境地向旅游目的地转变，促进城市会展旅游业的正向循环，全年力争通过会展活动带动住宿、餐饮、交通等相关行业增收18亿元以上。‌

二是构建多元展会消费场景。借助RCEP区域（山东）进口商品博览会、体博会、山东绿色蔬菜产业博览会、木博会等重大活动，场景化打造展馆，通过在展会活动期间发放旅游地图、美食地图等，为参展客商提供景区、餐饮优惠券等形式，激发参展企业和专业观众的参展积极性，大力开展展会客商市场行、文旅推介会、乡村旅游行等活动，以“展文旅”促进商、文、体、旅、展一体化融合发展。

三是创新展会与城市宣传融合机制。放大“会展+”的溢出效应，用好“会聚临沂”线上会展公共服务平台，将旅游、美食、住宿、购物、演艺、赛事等元素融入展会宣传，针对展会推出系列文旅攻略宣传，在剧院、赛事、商业街区等人员密集场所加大重点展会的宣传推介，推动展会宣传与文旅宣传有机融合，将展会“流量”转化为消费“留量”和经济“增量”。

2市融媒体中心记者提问：2024年，我市引进了CBA、WCBA等一批“国字号”赛事，以赛营城成效明显。请问，今年体育部门围绕“商文体旅”等一体化改革，做了哪些赛事经济文章？

唐艳芳（市体育总会常务副会长）：

围绕“商文体旅”等一体化改革，提振城市消费，今年以来，体育部门主要开展了以下工作：一是制定了《关于提振体育消费的工作措施》。明确了商文体旅融合提振消费的发展路径和重点任务。截至目前，全市共举办国家级、省级及我市大型自主品牌赛事40余场次，各类群众赛事600余场次，实现赛事引流10万余人次，带动相关消费2.1亿元。二是加大了对上争取力度。经与国家体育总局、省体育局积极对接，截至目前，中国女篮热身赛、山东省田径冠军赛等17项国家级赛事和24项省级赛事落户临沂。同时，2025赛季CBA、WCBA等30项国家级、省级赛事，正在积极对接中。三是策划举办了一批融合性赛事。山东户外运动休闲季释放冰雪消费新活力，雪季期间，全市4大滑雪场累计接待游客16万人次，实现综合消费收入9000余万元；沿沂河马拉松系列赛激发县域消费新动能，沂河新区和临沭站，吸引18000名选手参赛，王羲之故居、朱村等30余家景区面向参赛选手免门票开放，与市住建局联动开展“沂马有礼”购房优惠活动，带动消费1.08亿元；赛事活动“进景区、进街区、进商圈”打造联动消费新引擎。成功举办第九届万人健步行、“走遍蒙山沂水”万人登山踏青活动、岱崮50越野挑战赛等系列活动，配套打造住房群团购、远通汽车展、金鹰家电以旧换新等嵌入式体育消费新场景，带动消费5000多万元。

下半年，将重点做好以下工作。一是继续加大对上争取力度。争取更多国家级、省级赛事落户临沂，加强与文旅、商务等部门联动，打造更多串联式、融合消费新场景，助力城市消费。二是做大做强临沂马拉松、红色沂蒙“城BA”、沂河体育节等自主品牌赛事。创新打造“城超”、淮海经济区高尔夫邀请赛、垂钓大赛等一批特色品牌赛事；三是打造高质量户外运动目的地。围绕“激活蒙山”，开展登山、越野、骑行、马拉松等户外赛事30场次以上；围绕“点靓沂河”，策划龙舟、皮划艇、摩托艇等水上赛事20场次以上；四是持续推进赛事活动“进景区、进街区、进商圈”。将赛事活动重点向蒙童胜境、压油沟、岱崮地貌等景区布局，加强体旅联动，及时发布旅游景区、酒店民宿、特色美食、精品线路等旅游攻略和便民服务信息，将赛事流量转化为景区流量和消费增量。

3大众网记者提问：商城是临沂提振消费的重要阵地，请问如何发挥“商文旅”促消费的作用？

邱海霞（临沂商城党工委委员、管委会副主任）：

今年以来，按照市委、市政府统一部署，临沂商城立足全市丰富独特的旅游资源和中国市场名城、中国物流之都特色优势，以“畅游临沂 乐购商城”为主题，加快推进商文旅深度融合，为全市提振消费做出商城贡献。

1.把硬件建硬。按照A级景区标准，围绕基础设施、环境特色、服务设施等，兰山区对中国酒店用品城、临沂小商品城等进行提升打造，已完成投资3.2亿元。其中，临沂进口商品城、华丰国际服装城等14处市场已提升完成，创新打造了“琅琊剪纸”“梵椿香包”等一站式、沉浸式、场景化购物体验区。

2.用活动破题。会同市委宣传部、市文旅局、兰山区委、区政府等部门单位，策划推进一批提振消费活动，让商城成为旅游首选地、消费主场景。一是开展“百家旅行社百家媒体进商城”活动。邀请了101家省内外旅行社和108家各类媒体到商城踩线、采风，推出四条精品线路，宣推短视频、稿件260余篇，全网总点击量突破1420万次，串联带动商城景区类市场客流量50多万人次。二是开展“千名游客进商城”活动。依托旅行社组织杭州、烟台、徐州等9地市1200多名游客到商城市场旅游购物。三是举办假期系列活动。组织开展“潮品中国行”“51嗨购节”等系列促销费活动，带动线下客流量增长30%。四是举办“千名导游进商城”活动，让导游员变推荐官。五是开展外商进商城活动。1-4月，接待国际客商13233人次，其中，通过开展24场外商进商城活动，邀请1376名国际采购商到商城洽谈采购，实现意向成交额9.06亿元。

3.以政策引导。市、区两级出台《2025年旅游团队奖励办法》，对组织外地游客到商城各专业市场旅游购物的旅行社给予一定奖励；对生产商城优质宣传内容的新媒体给予奖励；对本年度被评定为国家3A级及以上的市场类旅游景区给予奖补；对本年度达到一定规模的企业商户给予补贴。

2025年5月23日，临沂市人民政府新闻办公室召开“全面深化改革”系列主题第八场新闻发布会，介绍招商引资领域改革相关情况，并回答记者提问。

发布人

主如彬 市投资促进服务中心主任

朱俊合 市投资促进服务中心党组成员、副主任

武金洋 市投资促进服务中心招商一科科长

主如彬（市投资促进服务中心主任）：

去年以来，中央和省级部门相继出台了一系列招商新政，全面规范招商引资行为。为积极适应新形势、新变化，提升区域竞争力，我们围绕2025年招商引资工作关键突破点，精心谋划了一系列改革举措，力求以改革之力推动全市招商引资再上新台阶。本次招商引资领域改革主要围绕招商机制优化、招商方式创新、数字平台赋能三个方面开展。

一、健全完善招商七项机制。强化统筹谋划机制。围绕“突破大项目”招引，明确全年招引任务目标，策划重大招引活动。强化协同联动机制。发挥市招商引资工作领导小组统揽全局作用，坚持上下“一盘棋”，加强市县两级联动，在发挥县区招商“主阵地”作用基础上，压紧产业专班、市直部门、驻外机构、国有企业责任，形成招引合力。强化项目全生命周期服务机制。优化全市招商引资管理系统平台，从项目洽谈、签约、开工、投产全链条信息建档入库，实现全流程管理服务，强化项目手续办理、要素保障、问题协调、市场开拓服务，打造招商项目闭环服务机制。强化重大项目评估机制。组织有关部门、专家成立项目评审论证小组，围绕投资强度、税收、产值等指标，对全市拟签约重大项目进行评审论证，源头把控项目可行性。强化项目核实机制。采取“四不两直”方式，不定期对招引开工项目现场核查，每月对全市已投产项目产值税收情况进行审核，闭环印证项目建设进度和真实贡献度。通过新闻媒体对近年来招商引资开工投产项目进行重点采访报道。强化项目评价机制。以招引项目实际到位资金量和贡献情况科学设置评价指标，强化评价结果运用。强化激励机制。按照体制“内外有别”，加大对招商实绩突出的单位、个人激励力度。

二、创新实施多种招商模式。一是创新运用产业链招商。围绕新能源商用车、高端不锈钢和先进特钢等13条标志性产业链，绘制产业链图谱和招商地图，精准招引填空型企业、补充型项目。二是创新运用园区招商。以园区为载体抓招商，推动每个县区聚力打造至少1个专业化、特色化产业园区，推动产业集群集聚发展。高标准建设沂蒙新质产业园、电创产业园、循环经济产业园、镇域经济产业园等特色园区，“以投代引”推动项目落地。三是创新运用飞地招商。实施“招商飞地”政策，明确项目利益分配，引导资源要素合理流动。发挥上海离岸创新中心作用，承接一批“研发在沪、产业在临”的飞地项目。

三、有效开展项目精准画像。开发招商引资项目精准画像系统，分析梳理项目招引过程中的各项关键因素，将传统的“经验”转变为客观的指标，围绕投资强度、税收、产值、就业、科技创新、绿色环保、人才引进、产品竞争力、产业链匹配度、风险评估等构建指标体系，对招引项目进行“精准画像”。通过整合企业及项目数据资源，融合应用人工智能技术，实现对项目的精准识别、精准招引和精准服务，为招商主体提供数据支撑，提高项目甄别能力和招引效率。

通过以上改革措施，我们力争实现“2025年实际到位资金1400亿元，新开工500强项目60个以上”的招商目标。

答记者问

1山东商报山海新闻记者提问：刚刚介绍中提到了今年的招商引资目标，请讲一下今年全市招商引资工作的总体思路和重点主要有哪些？

朱俊合（市投资促进服务中心党组成员、副主任）：

今年全市招商引资的总体思路概括来讲就是“1577”，即围绕“一个重点”：“突破大项目”招引，部署“1+5+N”系列招引活动。聚焦“五个谋划”：聚焦“谋群”，选准重点领域做精做深；聚焦“谋新”，整合场景资源培育现代产业体系；聚焦“谋大”，统筹招引合力、广泛搜集分析大项目线索；聚焦“谋外”，全力突破一批外资实体项目；聚焦“谋实”，围绕项目特点、产业特征进行“精准画像”，建立“专家+领导”评审、论证机制。强化“七项机制”：强化统筹谋划机制、协同联动机制、项目全生命周期服务机制、重大项目评估机制、项目核实机制、项目评价机制、激励机制，以机制创新推动全市招商引资高质量发展。突出“七个方向”：更加突出重点领域招商、场景招商、园区招商、专班招商、国企招商、本土龙头企业招商、资本招商，招引更多符合我市发展需求的优质项目和高端资源。

2齐鲁晚报记者提问：刚才您提出今年的招商引资工作重点就是突破大项目招引，请详细介绍下如何实现这一重点工作？

朱俊合（市投资促进服务中心党组成员、副主任）：

今年将继续坚持全市“一盘棋”思想，重点围绕“突破大项目招引”，统筹全市招商力量，强化市县联动，集成各方资源、凝聚工作合力，形成全年全域全员招引格局。

（一）围绕重点活动抓推介。部署“1+5+N”系列招引活动，即临商大会，国内外重点区域专场、专题招商推介活动等，抓好自身招商。今年以来，指导各县区、各产业专班开展各类招商对接活动170余场，成功举办临沂（武汉）招商推介会、临沂市对接长三角产业招商推介会，签约了一批大好项目。近期将谋划组织京津冀招商推介会等活动，广泛收集投资信息，争取再签约一批大好项目。

（二）围绕重点项目抓落实。今年以来全市招商引资项目到位资金453亿元，新开工500强项目34个。接下来要继续统筹全市招商要素、资源、力量，推动重大在谈项目尽快签约、签约项目尽快开工建设投产，力争上半年实际到位资金700亿元，完成全年目标的50%以上。

（三）围绕重点工作抓保障。强化能力提升。组织市级招商引资专题培训活动不少于2次。强化帮包服务。用好重点项目一体化推进机制，落实大项目市、县领导帮扶责任。强化调度研判。实行月度调度，定期研判各县区工作进度，有序推进各项任务。

3鲁网记者提问：请介绍下今年将重点围绕哪几个领域进行招引？

武金洋（市投资促进服务中心招商一科科长）：

今年将重点聚焦四大领域实施招引：一是聚焦传统产业改造提升。围绕健康肉制品、绿色果蔬加工、精品粮油及深加工、高端板材和绿色智能家居、精细化工等传统产业升级，招引补链强链延链项目。二是聚焦新兴产业培育壮大。围绕高端不锈钢和先进特钢、轻量化铝基新材料、新能源商用车、高端工程装备、智能农机、现代医药、新能源等新兴产业领域，培优做大全产业链条。三是聚焦未来产业超前布局。围绕生物制造产业，比如生物食品、生物材料、生物农业、生物能源等细分领域，重点招引一批技术水平领先、辐射带动能力强的“链主”企业。四是聚焦现代服务业提质增效。加大总部经济、生产性服务业、软件和信息技术服务、现代金融服务、康养产业等领域招引力度，发挥我市商贸物流场景优势和自然资源优势，坚持招大育强并重，增强产业核心竞争力。

2025年5月19日，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍我市强化法治保障、维护残疾人合法权益方面的工作相关情况，并回答记者提问。

发布人

侯　雷 市中级人民法院党组成员、审判委员会专职委员

张玉红 市人民检察院党组成员、副检察长

张学山 市司法局党组成员、三级调研员

颜士斌 市残联党组成员、三级调研员

侯 雷（市中级人民法院党组成员、审判委员会专职委员）：

近年来，临沂法院认真贯彻落实最高人民法院、中国残联《关于为残疾人提供更加优质诉讼服务的十条意见》，坚持“如我在诉”理念，不断完善司法为民服务体系，创建“无碍呵护 有爱同行”诉讼服务品牌，努力提升涉残疾人纠纷解决和诉讼服务的精细化、精准化水平，切实保障残疾人平等、充分、便捷地参与诉讼活动。

一是共建合作助残长效机制。市法院联合市检察院、市司法局、市残联，联合出台《关于加强诉讼服务强化协作配合共同维护残疾人合法权益的意见》，充分发挥各自职能优势，明确责任分工，健全残疾人诉讼服务协作配合机制，推动形成残疾人权益保护工作合力。建立定期沟通会商机制，通过定期情况通报、数据信息共享、召开联席会议、联合开展调研等方式加强工作联动。

二是营造“有爱无碍”诉讼环境。全市法院全面加强标准化无障碍设施建设，设立无障碍通道、无障碍电梯、低位服务窗口，为残疾人配备轮椅、助听器等无障碍辅助设备，安装视障辅助读屏软件、手语在线APP，为不同残疾类别的残疾人提供语音、手语等无障碍信息交流服务。统一摆放盲文版诉讼指南，为残疾人参与诉讼活动提供精准指引。全市两级法院联合残联开展无障碍诉讼服务体验活动，让残疾人感受到诉讼有温度、受尊重。

三是全面推广“有爱无碍”诉讼服务。在全市法院持续开展“有爱无碍”诉讼服务文明岗创建活动，强化残疾人绿色服务窗口建设，在诉讼服务大厅设立“党员先锋岗”、“青年文明号服务岗”，在市残联协助下建立手语翻译、盲文翻译、心理疏导等诉讼辅助服务人员名册，对来院办理诉讼事项的残疾人，安排人员提供“一对一”帮办、代办服务；对无法来院办理的，成立诉讼服务队主动前移服务窗口，提供预约立案、上门立案等服务，最大限度消除诉讼中的障碍。2024年，全市法院为残疾人提供法律咨询360余人次，代办现场立案110次，提供上门司法服务22次。临沂中院被评为全省法院“有爱无碍诉讼服务示范文明岗”，兰山、兰陵、蒙阴、高新区法院被评为全省法院“有爱无碍”诉讼服务文明岗。

四是强化残疾人诉权保障。切实保障涉残疾人案件依法及时立案，对符合受理条件的起诉，做到“有案必立、有案必理”。开辟绿色通道，对涉残疾人案件实行优先受理、优先审判、优先执行。对符合适用小额诉讼程序、督促程序、简易程序的，在充分尊重残疾当事人意愿的基础上，做好案件繁简分流，切实提高审判质效和效率，保障残疾人合法权益尽快实现。对于符合条件的残疾人，依法提供缓、减、免诉讼费等司法救助。

五是府院联动高效化解涉残疾人纠纷。2024年12月，临沂被确定为全省第一批涉残疾人“总对总”在线多元解纷工作试点地区，其中，兰山、罗庄、河东等6个县区被确定为省级试点。召开全市试点工作推进会，构建“法院+残联+N”多元解纷工作机制，完善诉调对接流程，构建以志愿律师、残联业务骨干、心理咨询师为主的特邀调解队伍，法院加大法律释明、案例指导、司法确认等工作力度。延伸解纷服务触角，6家试点县区法院会同当地残联设立“法院驻残联诉讼服务站”，由法官、残联工作人员及有关专业人士通过线上线下相结合的方式，开展法律咨询、诉讼服务、调解化解等工作。加强源头预防，对2024年全市法院涉残疾人案件进行数据研判，梳理分析案件分布领域和反映的问题，主要集中在借款合同纠纷、道交纠纷、民间借贷纠纷、离婚纠纷、买卖合同纠纷、劳务合同纠纷等案由，针对案件数量相对集中的案由我们加强风险预警，提出针对性治理建议，推动纠纷化解端口前移。发挥典型案例示范指引作用，近日发布3篇涉残疾人多元解纷典型案例，为同类案件矛盾纠纷化解提供参考。

下一步，临沂中院将以此次新闻发布会为契机，深化机制创新，细化工作措施，以更包容的环境、更温暖的行动，做深做实残疾人诉讼服务和多元解纷工作，打通残疾人司法保障“最后一公里”。

张玉红 （市人民检察院党组成员、副检察长）

近年来，全市检察机关始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以检察监督保障无障碍环境建设相关法律统一正确实施，不断加大公益诉讼办案力度，持续做实可感受、能体验、得实惠的检察为民实事。

一、加强协作配合，凝聚保障共识。一是深化保护理念。2023年9月1日实施的《中华人民共和国无障碍环境建设法》，将无障碍环境建设纳入检察公益诉讼法定办案领域。全市检察机关坚持以人民为中心的发展理念，围绕残疾人群体交通出行、信息交流等方面，办理公益诉讼案件41件，督促整改问题200余个。二是健全协作机制。依托府检联动，加强与住建、民政等部门在残疾人权益保障工作中的协作配合，组织召开专题座谈、专项会商等19次，建立机制5件。市检察院与市法院、市司法局、市残疾人联合会会签《关于加强诉讼服务维护残疾人合法权益的意见》，推动残疾人司法权益全方位保护。罗庄区检察院在区残联成立“检护•同心驿站”，进一步延伸检察服务职能。三是注重法治宣传。充分利用各类媒体平台，宣传无障碍环境建设法律法规、工作理念和办案成效，相关工作多次被《检察日报》《山东法制报》等报道。

二、聚焦重点领域，强化司法办案。一是畅通无障碍通行。针对广场、车站、银行等重点场所部分无障碍设施被占用损坏、设置不规范等问题开展小专项，办理案件23件，助力改造、提升设施150余处。莒南县检察院全面排查银行等金融服务场所，通过办案督促建设管理人履行设施改造责任，推动相关部门完善县域无障碍环境建设发展规划。二是提升无障碍社会服务改造。兰山区检察院、高新区检察院等，针对无人值守停车场落实残疾人免费停车优惠政策不到位问题，制发检察建议，促使129家停车场退还违规收取的停车费，并在收费管理系统中同步录入残疾人专属车辆信息1200余条，切实让“无感”更“无碍”。三是关注残疾人群体福利权益保护。围绕残疾人就业、救助补贴等开展专项监督，沂水县检察院针对残疾人补贴发放不规范问题，督促有关部门追回专项补贴资金的同时，进一步完善残疾人福利领取审核机制，加强问题预防。

三、立足精准监督，提升履职质效。一是开展递进式监督。通过审前监督与提起诉讼相衔接，提前锁定无障碍环境建设中潜在风险。如罗庄区检察院针对在建公园无障碍设施不规范问题，递进运用检察建议、提起诉讼的方式，推动在建公园按照无障碍设施工程“五同步”要求进行整改，同时兼顾公园正常管理秩序，让不同群体共享城市休闲空间。二是注重数字赋能。通过大数据分析开展线索排查，针对不法分子冒用他人信息骗取营业执照，导致部分残疾人“被登记”“被法人”问题，构建大数据法律监督模型，提出检察建议8件，纠正不当登记40余个，促进相关部门完善信息共享和协同筛查机制。三是强化公众参与。邀请特邀检察官助理、“益心为公”志愿者等，全程参与案件听证、调查、评估等各环节，提供专业支持。组织开展无障碍出行体验活动5次，协同残联组织残疾人、有关部门及人大代表等实地评估验收办案成效。

下一步，全市检察机关将不断提高政治站位，持续将无障碍环境建设等涉及残疾人权益保障的领域作为重点办案领域，深化公益诉讼协作配合机制，推动形成多元主体协同保护残疾人权益的治理格局，以法治之力保障残疾人平等充分参与社会生产生活，切实增强残疾人群体的获得感、幸福感和安全感。

答记者问

1市融媒体中心记者提问：请问能介绍一下我市关于残疾人法律援助“应援优援”工作开展的情况吗？

张学山 （市司法局党组成员、三级调研员）：

2024年以来，全市司法行政系统立足法律援助职能，着眼三个“优化”，积极推进残疾人法律援助“应援优援”。去年以来，已经为343名残疾人提供了诉讼法律援助。

一是优化案件办理流程。畅通残疾人法律援助办理渠道，推行优先快办，施行上门服务、电话服务或远程网络服务，确保便捷高效。降低残疾人法律援助门槛，明确遭受虐待、遗弃或者家庭暴力的残疾人不受经济困难条件限制，无固定生活来源的残疾人免于核查经济困难状况。完善残疾人案件质量监管体系，开展“法律援助案件质量提升年”活动，将残疾人案件作为质量同行评估重中之重，充分保障残疾人合法权益。

二是优化服务资源配置。抓好各级各部门法律援助工作站建设，夯实市、县、镇、村四级法律援助网络阵地，推动在残疾人较为集中的场所设立工作点，选派优秀律师驻点服务，打造一体化残疾人法律援助工作格局。建好12348公共法律服务热线，拓宽残疾人法律咨询模式，实现律师、公证、司法鉴定、法律援助、人民调解等法律服务资源“一线互通”，对残疾人法律咨询优先、耐心、暖心解答，去年以来，接听解答残疾人法律咨询521件。

三是优化扶残助残措施。设立残疾人绿色通道，加强法律服务无障碍环境建设，实现残疾人法律援助一次性告知、限时办结、“一次办好”服务。全面落实相关法律服务费用减免制度。开展“法援惠民生·关爱残疾人”活动，深入乡村、社区和残疾人家庭，就近解决残疾人劳动就业、婚姻家庭、财产继承、社会保障等方面问题，提供“一站式”免费法律咨询服务。开展助残公益法律服务活动，组织“资深律师法律援助专项行动”，结合重要时间节点，开展残疾人权益保障普法宣传活动，增强普法宣传的针对性和实效性。

下一步，我们将深入贯彻落实山东省司法厅、山东省残疾人联合会《关于进一步加强残疾人法律服务工作的若干措施》，进一步完善残疾人公共法律服务网络，全面建立信息共享机制，为残疾人提供及时精准的法律服务。进一步加强普法宣传力度，营造全社会共同关心残疾人事业的浓厚氛围，让残疾人拥有更多的法律服务获得感。

2大众日报记者提问：请问市残联围绕促进法治保障残疾人合法权益，采取了哪些举措？

颜士斌（市残联党组成员、三级调研员）：

近年来，我市残疾人权益保障工作在市委、市政府的正确领导和法院、检察院、司法局等部门的关心支持下，以法治护残为根本路径，扎实推进残疾人权益保障工作，取得了明显成效。

一是广泛普法宣法，提升社会各界依法护残意识。印发了临沂市残联系统“八五”普法规划，明确年度责任清单，全市各级残联在“全国助残日”“国家宪法日”等节点开展“普法进机构”“普法进社区”等主题活动50余次；利用“临沂首发”平台“首发小百科”板块，分4期专题解读惠残政策；积极宣传和参与全国“与法同行・有爱无碍”网络知识竞赛，全市3.04万人次参与，中国残联发函表扬。

二是开展十项帮扶，依法维护残疾人合法权益。认真落实省残联《关于开展困难重度残疾人十大帮扶服务的实施意见》，会同相关部门及时落实困难重度残疾人“上门评残”、“两项补贴”、低保边缘家庭和成年无业重度残疾人最低生活保障、残疾儿童康复救助、残疾人托养服务、残疾人就业帮扶、困难重度残疾人家庭无障碍改造、残疾人基本型辅助器具适配、残疾人公共文体服务等政策。2024年，全市开展困难重度残疾人需求帮扶42430人，切实保障了残疾人合法权益。

三是强化协作联动，持续加强残疾人法治建设。积极发挥残联组织参谋助手、桥梁纽带的作用，配合市人大常委会开展了《中华人民共和国残疾人保障法》《山东省实施<中华人民共和国残疾人保障法>办法》“一法一办法”执法检查；加强与市法院、检察院、司法局的协调联系，召开了6次涉残疾人法治保障工作座谈会，强化残疾人案件的联动办理，为有需求的残疾人及时提供法治服务，在全市构建起公益诉讼、司法调解、法律援助协同发力的工作格局。

“法治是残疾人权益保障最坚实的盾牌”。借此机会，我们也诚挚的呼吁社会各界，共同关心关注残疾人，依法保障他们的合法权益，让法治阳光照亮每一名残疾人的美好生活。

2025年5月19日，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍信用监管赋能市场主体高质量发展工作有关情况，并回答记者提问。

发布人

韩　波 市市场监管局党组成员、副局长、二级调研员

刘　统 信用监管科科长

沈如猛 市信用体系建设服务中心信用管理科科长

韩 波（市市场监管局党组成员、副局长、二级调研员）：

近年来，全市市场监管系统贯彻落实市委、市政府部署要求，加快构建以信用为基础的新型监管机制，为经济社会高质量发展营造了良好信用环境。2023年和2024年，我市信用监管工作先后荣获国务院和省政府督查激励，并连续两年荣获人社部和市场监管总局表彰的“全国专项执法行动取得突出成绩单位”称号，被表彰为全省“双随机、一公开”工作先进集体。注重工作创新，社会共治试点经验做法在第三届社会共治大会上荣获政府类“全国十大典型案例”。直播带货信用监管试点经验做法荣获国家发改委、新华通讯社举办的第五届“新华信用杯”全国优秀信用案例。

一、稳步推进“双随机、一公开”监管

在市委、市政府的坚强领导下，全市各级各部门以“双随机、一公开”监管为抓手，着力完善监管制度，拓宽监管路径，强化部门协同，“双随机、一公开”监管工作取得新成效，为全市经济社会高质量发展提供了坚实保障。一是加强机制建设，夯实联合基础。将36个部门的130个监管领域、335个监管事项纳入部门联合抽查范围，精简检查频次，变分散检查为联合检查。健全检查对象名录库和执法检查人员名录库，企业、农民专业合作社、个体工商户以及社会组织、事业单位、项目等检查对象入库150余万个，监管执法人员入库1.7万余名。二是深化统筹协同，增强监管合力。市“双随机、一公开”联席会议办公室统筹安排，集中发起任务，分阶段实施。2024年，共组织双随机抽查4.6万户次，其中部门联合抽查3.3万户次，占比达到72%，比2023年提高14个百分点。三是强化工作创新，提升监管效能。坚持把有限的监管力量用在刀刃上，发挥现有监管资源最大效能，深化信用风险分类与“双随机、一公开”抽查融合应用，2024年，全市共发起、完成抽查任务1032项，信用风险分类应用率达到100%。抽查总量中A类信用优秀的检查对象占比降低到1.7% ，B类占比24.2%、C类占比27.1%，D类占比47.0%。探索无感监管，在“双随机、一公开”等抽查检查中，对974户次经营主体开展非现场检查，实现无感监管和零打扰。对599户经营主体在住所（经营场所）监管、公示信息抽查中予以容错纠正修改。

二、全面提升信用修复效能

全市市场监管系统以信用赋能经营主体发展，围绕提升经营异常名录修复效能，转变作风、真抓实干，以极简的材料、多元的渠道、全程的服务，全面提升修复便利度、企业满意度。去年5月份优化提速以来，全市市场监管系统办理经营异常名录修复业务量同比增长130%，平均办理时限缩短到2个工作日以内。创新经验做法获评“全市优化营商环境优秀案例”,并被省市场监管局在全省系统推广。一是修复材料“极简化”，提升办理“便利度”。将信用修复申请材料由原来的3份整合简化为1个表格，经营主体只需要填报“一张纸”即可申请办理。二是修复渠道“多元化”，提升企业“满意度”。积极推行“零跑腿”线上修复，引导经营主体通过国家企业信用信息公示系统（山东）办理修复，材料齐全合规的全程网上办理，线上修复当日办结率达到80%以上。对经营主体现场申请修复的，实行局、所首问负责制，审批流程通过系统内部流转，让企业少跑路。三是修复服务“全程化”，提升柔性“有温度”。向已被列入经营异常名录的经营主体发送5.7万条修复提醒短信，对185户经营主体先修复、后核实，对289户缺少非关键性修复材料的经营主体容缺受理。落实轻微不罚，罚办分离。公开行风投诉举报电话，发现执法人员存在故意刁难、吃拿卡要、效率低下等问题的严肃处理。

三、高效落实企业数据填报“一件事”

为进一步减少企业数据填报“多头报送”，优化营商环境，市市场监管局积极争取到省政府批复的企业数据填报“一件事”试点，推动市场监管、税务、统计、人社、商务、海关等年报报表“多报合一”，实现企业数据“一次填报、数据共享、结果共用”，用数据跑腿替代企业跑路，以数据共享避免多头填报、有效提升企业数据填报效能，减轻企业负担，激发了企业活力。在山东政务服务网（临沂）设置“高效办成一件事”服务专区，设立企业数据填报“一件事”办事指南，制作流程图、常见问题解答、操作指南等供公众查阅。优化填报服务。在“国家企业信用信息公示系统（山东）”小程序、“临沂市场监管微信公众号”等中增加申报模块，支持企业“掌上年报”，提升企业数据填报便利化水平。

下一步，我们将按照市委、市政府工作部署，严格落实规范涉企行政检查的有关要求，全面深化“双随机、一公开”监管，进一步提升信用修复质效，重点探索开展“无感监管”，压减检查频次，助力打造更优营商环境。

答记者问

1山东省广播电视台记者提问：目前，2024年度的市场主体年报公示工作正在有序推进，能给大家介绍一下年报的相关要求和注意事项吗？

刘 统（信用监管科科长）：

年报公示是市场主体的法定义务，也是其累积社会信用的有效途径。根据《中华人民共和国市场主体登记管理条例》等相关规定，所有2024年12月31日（含）前在全市各级市场监管、行政审批部门登记注册的企业、农民专业合作社、个体工商户、外国企业常驻代表机构都要进行2024年度年报公示。年报公示的时间是2025年1月1日至2025年6月30日；年报公示的方式主要是登录国家企业信用信息公示系统（山东）（sd.gsxt.gov.cn），点击“企业信息填报”或关注“临沂市场监管”微信公众号点击底栏“手机年报”，自主报送公示2024年度报告。个体工商户也可以纸质方式向所在地市场监督管理部门报送年报。

今年的年报与去年相比扩大了“多报合一”范围，现在登录一次可以同时填报市场监管年报、工业产品获证企业年报、税务年度财务报表、统计报表、社保信息、海关管理企业年报、外商投资企业（机构）年报、农民专业合作社经营情况统计、广告业统计、地理标志使用人年度产值报告等10项内容，“一次填报、多方共享”，可以有效减轻填报负担。

今年以来，全市市场监管部门持续加大年报公示宣传引导力度，采取精细化管理措施推进年报公示工作。全市应报企业44万户，目前年报率超过60%，个体工商户和农民专业合作社年报公示也取得有效进展。今天，借这个机会，提醒全市尚未年报公示的市场主体，一定要尽快完成。市场主体应当如实填报年度报告，正常情况下，资产状况、从业人数等数据不能全填为“0”，如果在这之前已经填报完，并且全填为“0”的，可以在6月30日前据实进行修改并重新公示。所有市场主体报送年度报告，无需缴纳任何费用。任何以市场监管部门名义要求提供个人银行卡号、银行卡密码的行为均为诈骗。

2山东商报山海新闻记者提问：近年来，市场主体对信用修复的需求越来越迫切，企业如何高效完成失信信息信用修复？

沈如猛（市信用体系建设服务中心信用管理科科长）：为持续贯彻落实国家、省、市关于“高效办成一件事”相关工作要求，市发展改革委持续完善信用修复机制，加强与各行政管理部门协同联动，靠上服务，及时鼓励、引导企业主动纠正违法失信行为、增强企业信用软实力。主要体现在以下四个方面。

一是设立信用平台专栏指引。为方便企业实时了解信用修复相关内容，在“信用中国（山东临沂）”网站设立信用修复专栏，集成失信信息信用修复指引，企业可通过专栏快速获取失信信息信用修复申请的受理单位、政策依据及申请渠道等有关信息。

二是建立“两书同达”工作机制。行政处罚机关在送达行政处罚决定书时同步送达信用修复告知书，让企业第一时间了解政策，掌握行政处罚信息的公示期限、公示平台、可申请信用修复时间、渠道及方式等内容，提高企业失信信息修复质效。截至目前，送达信用修复告知书约2.7万份。

三是畅通信用修复多渠道服务。“信用中国（山东临沂）”网站公示的行政处罚信息、安全生产领域严重失信主体名单、重大税收违法失信主体名单以及拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单由“信用中国”网站统一受理信用修复申请，完成修复后，国家企业信用信息公示系统和各级信用网站同步终止失信信息公示。其他严重失信主体名单和经营异常名录的信用修复申请，由认定部门依法依规受理承办，确定移出名单并共享至“信用中国”网站后，各级信用网站在一定时限内同步终止失信信息公示。2025年以来，信用修复办件量5300余件，服务企业数量居省内前列。

四是优化信用修复全流程服务措施。创新市县两级协同联动工作机制、帮办代办服务机制、修复提醒机制、重点辅导机制等，及时提醒企业开展信用修复工作，及时审核企业信用修复申请材料，重点监测材料重复退回企业并及时进行多渠道一对一辅导，为企业信用修复提供更细致、精准的服务，切实提高企业信用修复成功率和“一次办好”率。

下一步，市发展改革委将持续跟踪关注国家层面信用修复工作有关安排部署，坚持以信用修复为重要抓手，加强部门联动，优化服务效能，激发企业守信意愿，营造公平诚信的市场环境，赋能经济社会高质量发展。

3大众网记者提问：今年的“双随机、一公开”监管工作已经启动，能介绍一下今年“双随机、一公开”监管的总体计划吗？

刘 统（信用监管科科长）：

今年，我们按照市委、市政府工作部署，严格落实规范涉企行政检查的有关要求，助力打造更优营商环境，除法律法规对抽查比例有特殊规定的，今年各领域抽查企业数量较2024年压减10%以上。一是强化统筹协调，保持高效运转。持续发挥联席会议作用，加强部门协作配合，高效统筹监管资源，全面落实抽查计划，分期分批科学部署抽查任务，积极发起联合抽查任务，部门联合抽查率超过去年水平。所有任务11月底前全部完成。二是明确工作要求，突出关键环节。各成员单位、相关部门统筹好省、市、县三级任务落实，做到抽查事项清单覆盖100%、应用信用风险分类100%、标签化抽取100%。严把时间节点，科学组织任务实施，确保在规定时限内保质保量完成检查任务。三是聚焦重点领域，强化抽查实施。除传统监管难点、风险点外，今年计划对高速公路收费站、燃气、殡葬服务、非道路移动机械污染排放等36个部门共130个重点领域开展部门联合检查，进一步提升监管覆盖面和精准度。

4鲁网记者提问：刚才听到介绍，信用监管工作每年都有创新亮点，今年主要在哪方面进行创新？

韩 波（市市场监管局党组成员、副局长、二级调研员）：

今年，我们的一项重点创新工作是探索开展“无感监管”。“无感监管”是今年我局申报的省级“揭榜挂帅”改革项目，主要目的以数字化、智能化技术为支撑，构建“无事不扰、无处不在、无时不在”的新型监管机制，提升监管效能，降低企业制度性交易成本，激发市场活力。近期，我们已梳理制订了“无感监管”事项清单（试行），涉及市场监管、生态环境、应急、住建、卫健、商务、地方金融监管、海关、气象等9个部门共24项“无感监管”事项。对清单内的事项主要通过非现场、非接触、智能化的方式实现监管目标，除因投诉举报、转办交办、专项检查及法律法规另有规定外，原则上不主动实施现场检查。各部门强化监管方式和措施创新，通过智能化手段实现实时监测、动态预警和精准执法，缩短监管响应时间，提高监管精准度和效率。避免重复监管和形式化检查，在经营主体无感、微感的情况下完成检查任务，减少试点领域涉企现场检查频次50%以上，降低对企业正常经营的干扰，大力推进基层和企业双向减负。

2025年5月16日，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍“国际博物馆日”“中国旅游日”系列活动相关情况，并回答记者提问。

发布人

齐永胜 市文化和旅游局四级调研员、新闻发言人

徐　磊 博物馆与社会文物科科长

车春林 市场管理科负责人

齐永胜（市文化和旅游局四级调研员、新闻发言人）：

这个五月，我们将相继迎来“5·18国际博物馆日”“5·19中国旅游日”两大活动。为深耕文化传承，丰富游客体验，市文旅局精准打开旅游周期“时间开关”，精心策划推出系列文旅活动。具体如下：

一、围绕“快速变化社会中的博物馆未来”主题，举办“5·18国际博物馆日”系列活动

聚焦精品展览，临沂市博物馆推出千房并蒂——中国传统石榴文化展、洮水·陶魂——临洮史前彩陶文化特展、“奇遇三星堆”VR沉浸探索展、全景时空--数字文博体验展。王羲之故居推出馆藏精品展。新四军军部旧址纪念馆引进花儿为什么这样红——20世纪50年代初进疆女兵风采展。沂水县博物馆推出“古县新韵”中国画临摹展。沂南县博物馆更新通史陈列展。平邑县博物馆推出“拓古传今”馆藏石刻拓片展。兰陵县博物馆推出“兰陵记忆”本地历史文化展。费县博物馆推出费城遗址考古发掘成果展。莒南县博物馆推出方寸·烽烟——小人书里的红色记忆展。临沭县博物馆推出沭水风韵非遗展。此外，我们组织了临沂岭上砚文化博物馆等3家民间博物馆赴湖北武汉，参加“江河一家亲”齐楚文博青山精品联展。临沂天泽木文化博物馆推出墨影传拓·古韵流芳——传拓艺术展。临沂琅琊陶瓷文化博物馆推出“流觞雅韵”中国古代茶酒器具展。临沂岭上砚文化博物馆推出“燕鸣声声”铭文展。

聚焦主题研学，临沂市博物馆推出“一平米博物馆”研学新空间、“穿越回琅琊国的一天”、“银雀山简书探兵学”、“我的家乡有座‘活’孔庙”、“典籍里的孔庙——《论语》中的交友之道”等研学实践活动；王羲之故居推出“书圣故里·墨韵千年”研学活动、“书韵琅琊·薪火相传”文化故事科普行研学活动、“翰墨承夏 曲水流觞”沉浸式游园会；郯城县博物馆推出“指尖上的历史”粘土编钟活动；蒙阴县博物馆推出“智启未来·文脉相传”主题宣传进社区活动。

聚焦公益活动，临沂市博物馆推出公益文物鉴定、“画像石里的山海经秘境”公益讲座、“礼敬先贤·明德立志”主题活动。王羲之故居推出“开时光之门·探历史之美”进校园宣讲活动、“岁时雅集”——传统文化节日全景科普活动。沂水县博物馆推出“智慧父母—家族兴旺的五大密码”公益讲座。兰陵县博物馆推出“探寻兰陵古韵”主题讲座。琅琊陶瓷文化博物馆推出从“十二生肖”到“流浪地球”——古人的天文学与世界观公益讲座。百年电影博物馆推出老电影胶片电影公益放映周活动。

此外，我们将继续组织好临沂市“十佳民间博物馆”评选、博物馆定级评估等重点工作，策划实施“我们的节日”“砚池雅集”“带着家乡的历史上大学”“流动博物馆”等品牌服务活动，持续打响博物馆社会教育服务品牌，将博物馆打造为具有人文关怀和艺术气息的城市会客厅。

二、围绕“锦绣山河，美好旅程”主题，开展“5·19中国旅游日”系列活动

5月19日，在临沂商城举办2025年临沂市“千名导游进商城”活动暨中国旅游日系列活动启动仪式，发布“红韵沂蒙·研学启智”“绿韵沂蒙·乡野逸趣”“潮玩沂蒙·都市风尚”3条“畅游沂蒙夏日爽”主题线路和购物精品旅游线路，推出“百家景区、星级饭店进商城”、齐鲁驾到——千车自驾沂蒙欢乐GO、金牌导游临沂商城踩线、灯火兰山·新琅琊“爱意升空”无人机光影秀和百鼓擂动敲响“爱在新琅琊”、“当519遇上520，到冠山邂逅爱情”等系列文旅活动。在惠民优惠方面，沂蒙山龟蒙、云蒙景区推出5月18日-19日全民免票活动；兰山区水韵琅琊观光游船5月17日-19日推出60岁-70岁老年人持本人身份证半价优惠政策；王羲之故居5月19日现场购买成人票可享受75折优惠；临沂海洋世界主题公园5月17日-19日推出两人同行一人免单活动；临沭县沭河古道景区5月19日当天门票半价；莒南县无极鬼谷旅游区面向全体游客5月19日-31日免景区门票；沂南县智圣汤泉5月19日导游、教师、医生、护士、军人、环卫工人凭有效证件免门票等。更多优惠信息，可以关注“文旅临沂”微信公众号获取。活动期间，期待和欢迎广大游客来临沂开启畅游沂蒙之旅，共享美好生活。

答记者问

1山东商报山海新闻记者提问：刚才在“国际博物馆日”系列活动发布词中提到了“一平米博物馆”，请介绍一下“一平米博物馆”具体指什么？怎么开展活动？

徐 磊（博物馆与社会文物科科长）：

为贯彻落实教育部、国家文物局联合印发的《关于利用博物馆资源开展中小学教育教学的意见》，拓展博物馆教育方式与途径，提升青少年学生传统文化和科普教育水平，市文旅局策划实施“一平米博物馆”研学新空间，让博物馆藏品点亮校园角落，探索馆校协同育人新尝试。

所谓“一平米博物馆”，是一种设在校园里、占地极小的微型博物馆。博物馆藏品以这种方式入驻校园，引来学生们争相围观、热情讨论、研学新知。我市首批“一平米博物馆”，计划由临沂市博物馆牵头，与临沂职业学院、临沂艺术学校、临沂第六中学、临沂第一实验小学、临沂北城小学等5所学校进行共建。

“一平米博物馆”将通过创新空间利用模式、整合馆校资源、提供丰富多元研学活动等方式，为学生打开新视野，为优秀传统文化育人开拓新空间。以“小巧、微型、精致”为特征，主题式的博物馆可以“落在”校园的一角，可以“藏于”教学楼的一隅，也可以“隐于”学校的图书馆内，成为学校弘扬优秀传统文化的丰富载体。如此，承载着历史文化、艺术审美、天文地理等多元资源的博物馆积极对接校园已有的育人资源，“让文物活起来”，主动来到学生的身边，开启学生自主探索和深度思考的大门。“一平米博物馆”可以根据不同学校的特征与学生的需求，提供个性化的馆藏资源推荐和服务，激发学生的好奇心和求知欲，成为学校开展文化教育、历史教育、科学教育的重要窗口。这种新尝试形式将进一步加强学校与博物馆的密切合作，实现学校资源与博物馆资源之间的动态联动，放大博物馆与学校合作育人的功能，让彼此的互动、了解更加深入紧密。

2大众日报记者提问：在刚过去不久的“五一”假期，我市爆火的琅琊古城、红嫂家乡旅游区等景区，以IP焕新解锁破圈密码，成为游客愿意驻足、体验、分享的故事现场。请介绍下一步还策划了哪些活动？

车春林（市场管理科负责人）：

市文旅局围绕“中国旅游日”“端午小长假”“暑假”等节点提前布局，聚焦“吃住行游购娱”全周期体验，以沉浸式、场景化体验满足游客情绪价值需求，构建全龄层消费矩阵，增强游客情感联结与复游意愿。通过多元营销，适应传播新趋势，根据不同区域人群特点，加强活动联办和宣传联动，推出“相约琅琊 畅行无忧”滴滴出行专属出行计划、暑期特惠套餐，策划“青春创意，琅琊技艺”暨临沂市技师学院青春嘉年华、“畅游沂蒙夏日爽”“百家景区进商城”“沿着沂河发现美”“跟着歌声游沂蒙”刀郎歌曲挑战赛、临沂市第二届青年流行歌手大赛、“以青春之名，赴沂蒙之约”临沂籍大学生暑假免费游等一揽子活动，产出契合网络传播特性的体验视频和深度游记，构建“线上+线下”立体化营销矩阵，全面打响“红色沂蒙·时尚临沂”品牌。

3齐鲁晚报记者提问：刚才在发布词中提到博物馆定级评估，请介绍一下目前我市博物馆定级评估有关情况好吗？

徐 磊（博物馆与社会文物科科长）：

博物馆评估定级由国家文物局制定办法和标准，中国博物馆协会组织实施，每三年组织一次，是对博物馆综合实力和整体水平的一次检验。去年，经过第五批博物馆评估定级，我市共有5家博物馆实现了晋级。分别是，国家二级博物馆：华东野战军总部旧址暨新四军军部旧址纪念馆、兰陵县博物馆、莒南县博物馆、临沂岭上砚文化博物馆，国家三级博物馆：郯城县博物馆。截至目前，全市已备案的63家博物馆中，有国家一级博物馆1家、二级博物馆7家、三级博物馆5家。