10月22日9时30分，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍第十二届东亚地方政府会议有关情况，并回答记者提问。

发布人

张宝亮 临沂市委副书记、市长

张洪永 临沂市政府党组成员、秘书长，临沂市政府新闻发言人

张　剑 临沂市外办党组书记、主任

主持人

张晓彬 临沂市委常委、宣传部部长，市委新闻发言人

张宝亮（临沂市委副书记、市长）：

10月25日至27日，第十二届东亚地方政府会议将在临沂市举办。

01大会背景和重要意义

举办本届东亚地方政府会议，主要是深入贯彻落实党的二十大精神和习近平外交思想，以及习近平总书记视察山东和临沂重要指示精神，进一步加强东亚地区合作交流，构建高水平开放合作新格局。

大会是贯彻习近平外交思想的生动实践。今年是习近平总书记提出构建人类命运共同体理念和共建“一带一路”倡议十周年，在这样的关键节点，举办第十二届东亚地方政府会议，践行的是互联互通、互利互惠，谋求的是共同发展、合作共赢，彰显了友谊和合作，体现了信心和希望，必将引领和推动东亚相关地区迈向更加紧密的命运共同体。

大会是服务东亚地区发展的有效载体。东亚地方政府会议成立以来，覆盖范围不断拓展、国际影响力日益扩大，已成为东亚地区地方政府间交流合作的重要载体。本届大会的举办，有利于推动经贸、文化、科技等领域深入合作，必将为东亚地区高质量发展注入新动能。

大会是推进高水平对外开放的重要举措。本届大会是东亚地方政府会议成立以来首次在山东举办，临沂市也是首个承办该会议的地级市，将助力山东打造面向东亚地区开放合作的新高地，进一步提高临沂国际知名度、经济外向度，有利于更好地服务和融入国内国际双循环。

02大会基本情况

大会由临沂市人民政府、东亚地方政府会议秘书处联合主办，以“东亚携手，合作共赢”为主题，以线上线下相结合的形式举办，共约300人参会。现场参加大会的国内嘉宾有：外交部、山东省政府及省直有关部门相关负责同志，陕西、安徽等12个会员地方政府代表，国内高校、智库专家学者及临沂市相关代表；国外嘉宾有：日本、韩国、越南、印尼等4个国家13个会员地方政府代表、国外驻鲁总领馆及代表机构负责人等。另外，还有17个会员地方政府及1个国际组织线上参会。

03大会主要议程

本届大会会期3天，主要议程可概括为“1+1+2+N”：

“1”是一场开幕式，分为嘉宾致辞、签约仪式、发布仪式三个阶段。第一阶段，拟请外交部、山东省政府、日本奈良县、越南承天顺化省及临沂市有关负责同志致辞发言。第二阶段，举办投资贸易、文化旅游、友好交往等领域合作项目集中签约仪式。第三阶段，发布第十二届东亚地方政府会议临沂倡议、RCEP区域合作优秀研究成果及实践案例。

“1”是一场省市长圆桌会议，拟请东亚地方政府会议代表团省长、市长代表分别围绕“绿色低碳高质量发展”主题进行深入探讨交流。

“2”是两场主会议，围绕《如何在RCEP合作框架下，加强地区间交流与合作》以及《如何建设现代商贸物流体系，推动经济社会高质量发展》两个议题，讨论交流。

“N”是多个配套活动，包括双多边会谈，投资贸易暨文化旅游推介会，会议总会及闭幕式，会议展览暨“临沂非遗”展示，参观访问等10余项活动。

目前，距离大会开幕还有3天，大会筹备工作一切就绪。我们期待与各界嘉宾相约盛会、齐聚临沂，共商合作、共赢发展，携手共创美好未来！

答记者问

01新华社记者提问：请问，本届东亚地方政府会议主要有哪些特点？

张宝亮（临沂市委副书记、市长）：

这届大会主要有三个方面的特点：

一是规模历届最大。本届大会是疫情之后，首次以线下方式为主举办，东亚地区地方政府、国际组织、机构团体等都非常关注、踊跃参加，共有中国、日本、韩国、越南、印尼等5个国家45个会员单位约300人参会，是东亚地方政府会议成立以来规模最大的一届，也是我们临沂举办的层次最高的国际会议。

二是内容丰富、合作务实。本届大会设置了10余项配套活动，通过举办双多边会谈、投资贸易对接会、东亚地方政府会议展览会、实地参观考察等活动，促进各会员单位深化交流、合作共赢。会议期间，有32个项目签约，在文旅、贸易、友好城市等方面开展密切合作。

三是主题鲜明、共建共享。大会以“东亚携手，合作共赢”为主题，并首次以东亚地方政府会议名义共同发起“临沂倡议”，从资源共享、绿色低碳、开拓创新、扩大开放等8个方面凝聚共识，携手共享新机遇、拓展新平台、开辟新愿景，共同推动东亚地区地方政府伙伴关系进入高质量发展的新阶段。

02大众日报记者提问：第十二届东亚地方政府会议举办在即，临沂市作为承办单位，将如何做好会务保障，确保大会取得预期效果？

张洪永（临沂市政府党组成员、秘书长，临沂市政府新闻发言人）：

承办好本届大会，既是省市领导的厚望重托，也是全市人民的热切期盼，更是我们难能可贵的重要机遇和义不容辞的使命责任。本届大会得到了各方面的支持和帮助，市委、市政府高度重视。

一是健全机制。在外交部、全国对外友协、省委外办等上级部门的指导帮助下，我市第70次市委常委会会议审议通过了《会议总体方案》，正式成立第十二届东亚地方政府会议组委会，市委、市政府主要负责同志亲自部署，分管负责同志统筹调度，明确28个单位33名成员的工作职责，一体化管理、一盘棋推进，各项筹备工作有力有序开展。我们还专门成立了会议专项工作组，下设综合协调组、文字材料组、礼宾接待组、会议论坛组、新闻宣传组、演出参观组、志愿服务组、安全保障组等8个工作组，并从各县区、单位抽调精干力量集中办公，全力保障会务运转，确保各项工作顺利进行。

二是精心服务。本届大会与历年的国际合作交流会相比，规模更大、来宾更多，我们精心设计了一条既结合本地历史文化，又融合优势主导产业等元素的特色参观路线，安排了一场引人入胜的文艺演出，组织了一次精彩无比的夜游体验，还将举办颇具地方特色的“临沂非遗”展示和文旅推介会等活动，全方位、沉浸式呈现出临沂魅力，让参会嘉宾充分了解临沂、认同临沂。同时，坚持高标准、精细化、规范化，落实好来宾接待、志愿服务等工作保障，统筹安排好来宾在临参访交流行程，以良好形象和贴心服务迎接盛会。

三是周密实施。我市将根据参会人员情况，及时更新完善双边会谈、会见、会议展览暨“临沂非遗”展示、开幕式、省市长圆桌会、主会议、投资贸易暨文化旅游推介会、总会及闭幕式、新闻发布会、参观考察、专项工作组职责分工、宣传、接待、住宿、安保、消防、应急等40余项工作方案，确保足够详细具体。同时，实行全流程、全周期智慧化管理，清单式推进各项会务筹备工作，确保会议成功举办。

大会日益临近，我们将进一步细化措施、压实责任，以更严谨的态度、更细致的服务、更全面的保障，全力以赴确保大会取得圆满成功。

03山东广播电视台记者提问：请问下步临沂市在巩固会议成果、放大会议效果方面拟采取哪些具体举措？

张剑（临沂市外办党组书记、主任）：

会议的召开，重点在成果、关键在成效。我们将全面总结大会成果经验，持续放大会议溢出效应，更好地推动临沂经济社会高质量发展。下步，主要采取以下几点措施：

一是营造浓厚氛围。组织国内外知名媒体加大对本次会议的宣传报道力度，利用各类渠道、采取多种形式，实时播报会议进展、特色、亮点、成果等信息，并及时举行会议成果新闻发布会。依托微信公众号、门户网站等平台开辟第十二届东亚地方政府会议专栏，推动会议宣传氛围持续升温，进一步提升大会影响力。

二是落实成果转化。紧盯会议期间签约的合作协议，建立工作台账，明确责任分工，专班专人推进，加强主动对接沟通，及时了解情况，全面掌握协议动态，跟进做好后续服务保障，加快推进项目落地。

三是密切交流合作。注重与各方来宾建立长效合作机制和交流渠道，采取“线上+线下”双向联动的方式，针对性加大“请进来、走出去”力度，密切与东亚地方政府会议会员单位联系，推动经贸、文旅、教育等领域合作，不断开辟友好交往新渠道，吸引更多东亚地区国家的优势人脉、渠道和资源关注临沂、投资临沂。

四是整合外事资源。会后，将明确专人及时对接各参会单位，全面收集、整理会议各环节、各流程的涉外资源，并及时与相关部门（单位）和县区（开发区）共享涉外信息，推动外事资源下沉，服务全市对外开放。

在此，借第十二届东亚地方政府会议召开契机，诚挚地欢迎世界各地合作伙伴前来临沂投资兴业，一起共享机遇、共谋发展、共赢未来。

04临沂日报记者提问：据了解，近几年临沂市与RCEP区域国家交流合作成果丰硕，请问都采取了哪些工作举措？能否介绍一下具体情况？

张剑（临沂市外办党组书记、主任）：

近年来，临沂市与RCEP自贸区的成员国已建立了紧密型、常态化的合作关系。2022年，临沂市对RCEP签署国进出口878.9亿元、增长36.4%，占外贸进出口总值46.9%。临沂市着力强化四项务实举措，全力打造与RCEP区域国家合作临沂样板。下面，我简要介绍一下。

一是全力搭建好高端交流平台。2021年、2022年、2023年连续成功举办了三届RCEP区域（山东）进口商品博览会和国际合作交流会，立足临沂发展实际，常态化、多层次、多形式搭建临沂与RCEP区域交流合作大舞台。面向与临沂发展密切相关、产业关联度高、合作空间广阔的RCEP区域国家节点城市，积极谋划举办与RCEP区域各国家的投资贸易对接会、书圣文化节等各类国际会议，把临沂优势融入到活动全过程。充分用好临沂市外办与临沂大学共建的“临沂RCEP区域合作研究中心”，为研究、谋划、开拓RCEP区域国家的交流合作提供有力的智力支撑。

二是全力申办第十二届东亚地方政府会议。东亚地方政府会议是东亚地区地方政府间交流合作的重要平台。我市于2019年5月和2021年3月先后两次向东亚地方政府会议秘书处提交了关于举办东亚地方政府会议的申请。2021年11月，在线上举行的2021年度东亚地方政府会议经济产业峰会上，临沂市成功申办第十二届东亚地方政府会议。2022年11月，在印度尼西亚西爪哇省万隆市举办的第十一届东亚地方政府会议总会上，我市线上参会，并与东亚地方政府会议秘书处签署了关于举办第十二届东亚地方政府会议的合作备忘录。

三是充分发挥好国际友城作用。制定临沂市新时代国际友城工作实施方案，推动友城工作再创新局面。坚持政府搭台，落实好临沂市已有8个RCEP区域国家友好城市结好协议，推动友城交流由数量型向质量效益型转变。坚持企业唱戏，鼓励企业与友城政府经济部门、商会、行业协会等加强联系交往，吸引更多友城企业来临沂市开展经贸活动和技术合作。坚持民间参与，深挖社会组织、高校智库、民间团体、企业和行业协会中的民间外交资源，开展好文化联谊、公务员交流、青少年夏令营等活动。

四是着力打造好对外传播矩阵。用好友城资源，依托友城和友好合作关系，推动友城外宣项目、产品、资源、人脉建设，建立定期沟通交流、常态化投放宣介产品、传播情况反馈等工作机制。用好外籍人士资源，邀请在临外国友人、临沂市荣誉公民参加省市重大涉外活动，组织好“外眼看临沂”“老外讲临沂”等系列活动。用好历史文化资源，充分发挥书法、兵学文化优势，加大对日韩、东南亚旅游市场的宣传推广力度，吸引日韩书法爱好者、青少年来临开展研学活动，着力打造“羲之故里·孔明家乡·中国临沂”对外文化交流品牌。

下一步，临沂市将以更加开放的姿态、更加包容的发展理念、更加务实有力的举措，巩固老朋友，广交新朋友，共享RCEP发展新机遇、共谱合作新篇章。希望各位媒体朋友继续关注临沂，支持临沂。

10月18日10时，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍第九届中国国际物流发展大会暨中国（临沂）国际商贸物流发展大会有关情况，并回答记者提问。

发布人

张　琦 临沂商城管委会副主任

孙钦仕 兰山商城管委会副主任

赵玉玺 临沂商贸物流联合会会长

第九届中国国际物流发展大会暨中国（临沂）国际商贸物流发展大会将于2023年10月19日在临沂市举办，主要包括“中国物流之都”复评授牌、全国先进物流企业表彰、现代物流城产业规划发布及招商推介等内容，下面，简要介绍一下中国国际物流发展大会、临沂商城现代物流发展相关情况。

一、中国国际物流发展大会有关情况

中国国际物流发展大会由国家发改委批准，中国交通运输协会、国际物流与运输学会共同主办。2014年-2021年已在北京、四川遂宁、江苏徐州、湖南长沙、河北石家庄、唐山、保定等地连续举办八届。大会围绕物流及相关产业的热点话题，结合举办城市产业发展特点，通过开展专题论坛、项目签约、业务洽谈、展览展示、特色直播等多种形式活动，已形成上百个国家参与、千人以上的参会规模。历届大会都得到了国家发改委、交通运输部、商务部、国家口岸办、国家铁路局等国家部委和社会各界的大力支持，是中国物流行业具有国际影响力的品牌盛会。第九届中国国际物流发展大会暨中国（临沂）国际商贸物流发展大会由中国交通运输协会、国际物流与运输学会及临沂市人民政府共同主办。

二、临沂商城现代物流发展情况

2011年8月，临沂市被中国交通运输协会授予临沂“中国物流之都”称号以来，临沂市按照国务院、山东省人民政府促进物流业健康发展的决策部署，做强物流优势、补齐物流短板、培育物流动能，走出了一条独具特色的临沂物流发展之路。2013年11月，习近平总书记赴临沂视察时，专门对临沂物流业作出重要指示：“临沂物流搞得很好，要继续努力，与时俱进，不断探索，多元发展，向现代物流迈进，你们的事业大有可为”。临沂市牢记总书记的嘱托，加快推动临沂传统物流向现代物流转型升级，实现了临沂物流从量变到质变的新跨越。

从物流模式上看，临沂商城已从单一公路物流向大物流格局转变。临沂市依托大交通发展大物流，依靠大物流提升大交通，形成了以公路物流为主体、铁路物流为重点、航空物流为突破、临港物流为补充的现代物流格局。公路物流“一枝独秀”。建成物流园区39家，物流园区占地面积353.98万平方米，经营面积201.81万平方米，商铺3141个，经营业户1852户，3000余条国内配载线路覆盖全国所有县级以上城市，通达全国所有港口和口岸；在县级以上所有城市均设立配货点，日发车近2万辆次，货物发送量100余万吨。物流效率位居全国前列，可实现600公里以内当日或次日到达，1500公里隔日到达，3000公里以上3至5天到达。物流成本比省内其他城市低20%，比全国平均水平低30%左右，形成了“物流洼地”。铁路物流稳步发展。开通中吉乌跨境公路运输，开行临沂至莫斯科（明斯克）、临沂至中亚的国际货运班列，以及临沂至成都、重庆等方向的国内货运班列，2022年欧亚班列实现到发335列，同比增长65%，成为山东省欧亚班列三个集结中心之一。山东临满欧国际物流有限公司取得TIR国际公路运输资质，成为临沂首家、山东第二家获批企业，9月19日开通临沂至吉尔吉斯斯坦比什凯克国际公路运输线路，后续再开行至哈萨克斯坦等其他中亚国家和俄罗斯直至欧洲的TIR运输线路。航空物流加速推进。临沂航空口岸开放，开通临沂至缅甸曼德勒、泰国曼谷、越南芽庄、韩国仁川国际航线，临沂至韩国（首尔）首条国际全货机航线。海运物流通道形成。临沂港与青岛港、日照港联动发展，实现港口功能前置，建设海上“黄金通道”。

从物流业态上看，临沂实现从传统业态向新业态转型升级。临沂商城以商贸物流为基础，大力实施业态升级工程，培育物流新业态，目前形成以商贸物流为主体多种业态齐头并进的鲜明特色。一是培育电商快递物流。发展快递物流总部经济，引进国际、国内大型快递企业的区域总部落户临沂，培育现有快递物流园区做强总部经济。目前，顺丰、申通、圆通等国内知名快递公司在临沂商城设立区域分拨中心，全市快递企业90余家，分支机构800余家，临沂年出港快递量居全省第一，排名全国十八。二是打造冷链物流。围绕肉类、果蔬等农副产品和生物制药主要生产基地，以综保区为、国际陆港为主要承载区，建设集分拣、储存、加工、配送于一体的冷链物流中心，构建国家级农产品中转集散型冷链物流基地。目前，临沂的冷链物流产业在全国独树一帜，依托临沂农产品等优势产业，荣庆物流创新发展冷链物流的综合服务能力，被授予“中国冷链物流百强企业第一名”。三是发展城配物流。统筹城乡物流配送资源，坚持物流设施共享共用，完善以综合物流中心、公共配送中心、末端配送网点为支撑的三级配送网络节点。目前，新增绿配车辆1300余辆，新能源货车专用充电桩达895桩，建成加氢站1座，开通山东首条（临沂-青岛）城际氢干线，深圳（依时）货拉拉、滴滴货运与本地草根快递深入合作，补齐专线物流“最后一公里”城市配送短板。四是推广绿色城配。推动货运仓配体系绿色化升级，新能源货运车辆保有量达1355辆，新能源货车专用充电桩达895桩。推广应用光伏发电节能环保技术，鲁南高新物流园建成集光伏发电、智能电桩、新能源货车于一体的智慧绿色物流园区。

今年，临沂顺利通过“中国物流之都”复审在第九届中国国际物流发展大会上中国交通运输协会将对临沂进行“中国物流之都”复评授牌，是对临沂物流发展的充分肯定，相信在下一个十年，临沂物流将会迈入的高质量现代化发展新阶段，实现从“物流之都”到“现代物流之都”的新跨越。

最后，我们邀请各位记者朋友亲临第九届中国国际物流发展大会现场，共同感受这场高端、创新、前沿的现代物流盛会。

答记者问

01山东商报速豹新闻记者提问：临沂再次被评为“中国物流之都”，近年来，临沂物流发展取得了哪些成就？

张琦 （临沂商城管委会副主任）：

相比于2012年临沂商城市场交易额1771.83亿元和物流总额2108.5亿元，2022年临沂商城市场交易额、物流总额分别达到了5700亿元、8500亿元，先后被评为国家首批“国家商贸服务型物流枢纽城市”和“全国综合货运枢纽补链强链城市”“全国物流标准化试点城市”“全国智慧物流配送示范城市”，荣获“一带一路”物流发展贡献奖。

02齐鲁晚报记者提问：现代物流城规划建设蓝图是怎样的？

孙钦仕 （兰山商城管委会副主任）：

现代物流城位于兰山区西部，规划面积176平方公里，引领区87平方公里，主要包括国际陆港片区、商谷片区、滨水宜居片区和产业基地。其中，规划面积33平方公里的国际陆港片区是现代物流城的核心功能区，高规格布局了铁路物流枢纽、公路物流枢纽和快递分拨中心三大板块，努力打造“一带一路”重要的区域性国际物流枢纽和极具国际影响力的高能级物流枢纽经济先行区。

希望通过本次大会邀请国内外知名物流企业到临沂投资兴业，共商合作。同时，也邀请广大记者朋友前去参观指导。

03沂蒙晚报记者提问：请问临沂市商贸物流联合会是如何助力临沂物流发展的？

赵玉玺 （临沂商贸物流联合会会长）：

顺和集团是临沂市商贸物流联合会的会长单位，作为国家物流枢纽和国家综合货运枢纽补链强链承载主体之一，顺和集团始终坚持科技创新和现代物流产业商业模式创新。

临沂市商贸物流联合会始终坚持“为政府服务、为行业服务、为会员服务”的宗旨，积极组织会员企业到中亚五国、新疆、内蒙古、西藏等地参观考察10余次，组织各种形式的座谈会、交流会、研讨会20余次，协办了物流沙龙、国际物流发展大会，与中国交通运输协会、国际物流与运输学会、中国科学院空天信息创新研究院、北京交通大学、临沂大学、青岛理工大学等研究机构加强合作，共同研究商贸物流新模式、新业态、新技术，积极探索和构建临沂现代商贸物流体系，共同建设国家物流枢纽与综合货运枢纽，服务和推动临沂商贸物流向高质量发展转型升级。

第十四届中国世界地质公园年会将于10月30日至11月2日在临沂举办。2023年10月16日10时，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍了年会有关情况，并回答记者提问。

发布人

鞠成祥 临沂沂蒙山世界地质公园管理局党组书记、局长

韩　东 临沂沂蒙山世界地质公园管理局党组成员、副局长

张华勋 临沂沂蒙山世界地质公园管理局四级调研员、办公室主任

鞠成祥（临沂沂蒙山世界地质公园管理局党组书记、局长）：

2022年9月，为贯彻落实市委、市政府“激活蒙山旅游”的重要工作部署，着力推动新时期蒙山和沂蒙山世界地质公园保护发展，沂蒙山世界地质公园管理局向临沂市政府建议争办2023年中国世界地质公园年会。经过不懈努力和积极争取，2022年12月7日，在湖南湘西州第十三届中国世界地质公园年会闭幕会上，沂蒙山世界地质公园成功获得2023年第十四届中国世界地质公园年会的举办权。下面，我简要介绍本届大会的有关情况：

中国世界地质公园年会是我国世界地质公园领域最高层次、最具影响力的会议，是集各方参与、成果展示、经验交流、创新发展、宣传推广于一体的地质盛会。2023年度中国联合国教科文组织世界地质公园年会在临沂举办,是贯彻落实市委、市政府“激活蒙山旅游”决策部署的重要举措，将进一步扩大临沂和沂蒙山世界地质公园影响力,助推我市全域旅游和经济高质量发展。

第十四届中国联合国教科文组织世界地质公园年会以“交流促进提升 创新引领发展”为主题，由国家林业和草原局自然保护地管理司、山东省自然资源厅指导，由中国地质科学院、国家地质公园网络中心、临沂市人民政府主办，由临沂沂蒙山世界地质公园管理局、平邑县人民政府、蒙阴县人民政府承办。

第十四届中国联合国教科文组织世界地质公园年会将于10月30日至11月2日举办，大会会期4天，主要安排有宣传推介、工作会议、园区观摩等内容。大会本着“盛大、时尚、节俭”的原则，力求展示中国世界地质公园发展新成果新成就，推动各公园之间交流互鉴，全面展示大美临沂和沂蒙山风采。此次年会的举办，将有效促进融入激活蒙山，助力蒙山旅游发展，提升临沂和沂蒙山的知名度和美誉度。

答记者问

01齐鲁晚报记者提问：沂蒙山世界地质公园，是临沂市首块“世界级金字招牌”，对扩大临沂和沂蒙山知名度美誉度、带动地方经济发展具有十分重要的意义。下一步，临沂沂蒙山世界地质公园管理局将如何充分发挥“世界级金字招牌”作用带动蒙山区域发展？

鞠成祥（临沂沂蒙山世界地质公园管理局党组书记、局长）：

实现共同富裕是现阶段我国经济社会发展的重要任务，下一步，沂蒙山世界地质公园管理局将站在服务蒙山保护发展大局的高度，强化资源保护、科学规划、品牌宣传，积极服务“三农”，助力共同富裕，为更好地“保护蒙山生态，激活蒙山旅游”做出贡献。

一是坚持保护第一。抓好基础保护，加强联防联控，履行好执法监督，实施全域保护，提升屏障功能。下大力气实施净水、植绿、治污、洁土“四大”工程，严厉打击各类破坏自然生态资源的违法行为，打造蒙山保护的“绿盾”。建立资源环境承载力监测机制,实施环境污染“黑名单”制度,充分利用大数据手段保护生态环境；将生态环境保护纳入村规民约，大力开展生态文明教育进机关、进企业、进社区、进农村、进学校、进景区活动，倡导绿色健康生活，营造崇尚绿色消费、低碳环保的社会风尚。

二是多角度发挥公园品牌作用。自2022年以来，沂蒙山世界地质公园充分利用“金字招牌”，累计发展了2批83家合作伙伴，在生态保护、宣传推介、品牌使用、教育培训、产业策划、项目推广、文化研究等多个领域同合作伙伴开展深入了交流合作。全力服务激活蒙山旅游战略，服务共同富裕，带动区域经济社会发展。同时加强对沂蒙山区域生态资源研究，为下步研发与蒙山历史文化、生态资源相关的公益产品，为积极融入蒙山旅游发展提供大量鲜活素材。

三是打造旅游产业矩阵。扩大“生态沂蒙山”品牌影响力，鼓励农民以承包经营权入股发展农业产业化经营，扩大无公害、绿色、有机食品种养基地建设面积和规模，实现从单一产业向全链条、多功能、新业态发展的动能转换，把蒙山区域打造成绿色产品“加工厂”。强化强企进入，景区带动。引导实力强大的国有平台公司进驻蒙山各个园区，加大资金投入，着力提升景观品质、服务质量，解决同质化发展。创新打造一批特色小镇、田园综合体、生态农庄等新兴三产，破解区域发展“碎片化”、“粗糙化”，强化自组织性、共生性和强联性，形成高度细密的分工与合作关系，形成绿色发展的“新热区”。

02经济导报记者提问：沂蒙山区域是自然资源宝库，沂蒙山世界地质公园又是“世界级金字招牌”，请介绍一下，管理局在履行资源普查及科研转化、对外宣传职能方面都做了哪些工作？

韩东（临沂沂蒙山世界地质公园管理局党组成员、副局长）：

管理局强化基础提升，打通科研转化“新路径”。一是查清底数夯基础。全面调查掌握各类资源及可持续利用现状，摸排动植物1450余种，组织编纂《蒙山“一本通”》，系统打造蒙山保护发展“信息库”。二是聚才引智强合力。公园于2022年加入省地质学会常务理事单位，先后与中国地质大学、雁荡山等121家单位建立合作关系，成立蒙山生物多样性研究院，实施推进合作研究项目17个。三是锚定特色创成果。打造蒙山植物标本室和昆虫标本室，累计采集制作完成维管束植物和昆虫标本2800余份。实施“秘境之眼”工程，发现蒙山昆虫新物种“扁担杆潜细蛾”，成果发表在国际著名科研杂志《动物分类学》。

管理局成立以来，高度重视形象提升工作，不断强化绿色增效，塑造公园发展“新形象”，增强公园知名度和美誉度。一是狠抓“形象提升”。公园成立以来，累计投入5000余万元，完成公园内7条重要交通线路、1500余处标识系统、7处博物馆改造提升工作，公园面貌焕然一新。二是激活“绿色引擎”。发挥金字招牌带景区、带项目、带民宿、带产品、带服务“五带”优势，引入“蒙山-龟蒙·鹤鸣湾”项目，新建设萌乐世界等特色项目7个，提升龟蒙顶等标志性节点29个，新建或提升精品民宿15个，今年以来，公园各园区累计接待游客600余万人次。三是唱响“蒙山声音”。坚持“线上+线下”协同，着力提升公园宣传质量、增加网络宣传热度，制作高水平外宣片3部，先后组织开展公园揭碑、全国世界地质公园专家论坛、“全国科普日”、中国生态文明建设论坛等全国性大型特色活动4次，邀请央视《跟着书本去旅行》栏目组拍摄生态和农业专题纪录片并在央视10套热播，线上点击量超36万。

03临沂日报记者提问： 请简要介绍一下，沂蒙山世界地质公园的相关情况，以及举办此次中国联合国教科文组织世界地质公园年会的积极意义？

张华勋（临沂沂蒙山世界地质公园管理局四级调研员、办公室主任）：

沂蒙山世界地质公园于2019年4月被联合国教科文组织正式批准。世界地质公园在地质遗迹与生态环境保护、科学知识普及、国际交流、助推高质量发展等方面显示出综合效益，为生态文明建设和地方文化传承做出重要贡献，具有巨大的品牌价值。截至目前，世界地质公园全球共有195个，分布在48个国家和地区，其中我国共有41个，山东省2个。

中国联合国教科文组织世界地质公园年会是我国世界地质公园领域最高层次、最具影响力的会议，是集各方参与、成果展示、经验交流、创新发展、宣传推广于一体的地质盛会。举办2023年中国世界地质公园会将对宣传推介临沂和沂蒙山世界地质公园具有重要意义，对中国世界地质公园间搭建友好合作交流平台，共享世界地质公园建设经验，共谋世界地质公园可持续发展具有非常重要的意义。

临沂市第十三届全民健身运动会暨第一届红色沂蒙“城BA”决赛，将于10月21日-28日在临沂人民广场举行。2023年10月13日10时，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍了临沂市第十三届全民健身运动会暨第一届红色沂蒙“城BA”筹备情况，并回答记者提问。

发布人

刘金波 市体育局党组成员、副局长，新闻发言人

邵长满 市体育局党组成员、副局长

梁玉军 市体育局体育产业科四级调研员

邵长满（市体育局党组成员、副局长）：

01办赛目的

通过举办临沂市第十三届全民健身运动会暨第一届红色沂蒙“城BA”，进一步拓展群众赛事平台，丰富社区群众体育文化生活，提升全民篮球运动水平，推动全民健身活动深入开展，为山东省第26届运动会预热造势。利用城市社区在场地设施、受众人群、技术水平、运动氛围等方面的优势条件，将红色沂蒙“城BA”打造成生命力旺盛、水平卓越、持久延续的沂蒙赛事品牌，发挥其在体育惠民、和谐社区建设、城市宣传等方面的积极作用，营造“精彩省运、时尚临沂”的良好氛围，助力临沂体育大市建设。

02赛事介绍

临沂市第十三届全民健身运动会暨第一届红色沂蒙“城BA”以“全民迎省运 奋进新征程”为主题，以“全民动员、全民参与、全民健康、全民共享”为宗旨。本届赛事由临沂市人民政府主办，临沂市体育局等部门承办，临沂人民广场管理办公室、临沂城投体育集团协办。共有来自市直单位、各大企业、大专院校、各县区城镇、社区的28支代表队参加。为活跃赛事氛围，吸引群众广泛参与，本届赛事将邀请部分知名体育运动员现场助阵，并配套举办太极拳、轮滑、街舞表演等全民健身活动。

03赛事安排

临沂市第十三届全民健身运动会暨第一届红色沂蒙“城BA”，自7月起先后经过乡镇（街道）、县区的预赛选拔，共有28支队伍脱颖而出，进入红色沂蒙“城BA”的激烈对抗。第一轮淘汰赛将于10月14日—15日在临沂市全民健身中心（体育公园）举行，获得淘汰赛前8名的代表队将于10月21日—28日18:30—21:30在临沂人民广场进行决赛，决赛开幕式定于10月21日19:00进行，闭幕式颁奖定于10月28日20:00进行。

答记者问

01沂蒙晚报记者提问：近年来，群众的健康意识普遍增强，体育健身需求日渐旺盛，请简要介绍一下，今年以来我市体育事业的发展情况？

刘金波（临沂市体育局党组成员、副局长）：

今年以来，市体育局深入贯彻落实市委、市政府的部署要求，紧紧围绕“办人民满意体育”这一工作目标，抢抓承办第26届省运会的发展机遇，全力推进体育大市建设，全市体育事业高质量发展取得明显成效。一是竞技体育实力显著增强。今年以来举办省、市级青少年竞技赛事26项，参赛运动员达7200余人，郭梦瑶获得2023年世界青年场地自行车锦标赛冠军；王家绘获得杭州亚运会女子3人篮球冠军；杏园小学女子篮球队获得全国中小学生篮球联赛冠军；段宝亮、赵鑫淼、班潇月等运动员也均获得全国冠军。二是全民健身公共体育设施进一步完善。今年以来，对1000多个行政村（社区）、自然村的健身器材进行了新建更新；在主城区，对40处户外公共健身场地的健身器材进行了新建更新。三是群众赛事丰富多彩。先后举办了全国红色革命老区气排球邀请赛、第七届万人健步行、第十二届中国沂河体育节暨首届沂河嘉年华、“红色沂蒙”中国名校皮划艇邀请赛、“中国梦·沂蒙情”龙舟邀请赛、“红色沂蒙”中国摩托艇精英赛、临沂市第一届农民运动会等大型群众性赛事活动；同时，坚持重心下移、全民参与，广泛开展社区运动会，截至目前，全市共举办群众性体育赛事活动3200余场次。接下来，我们还将接续举办2023年临沂马拉松、红色沂蒙“城BA”、中国男排超级联赛（山东男排主场）、全国业余排球精英总决赛等赛事活动。四是体育产业活力持续释放。成功举办了第四届山东体育用品博览会，共有507家体育企业、1200余个品牌参展，配套举办各类活动11场，现场及意向成交额5.27亿元，同比增长60.7%，外贸交易额达到1700万美元。兰山区创建为省级体育消费试点县（区），截至目前，我市共有国家级体育产业示范基地1处，省级、市级产业示范基地46处，体育产业结构不断优化，体育消费潜力持续释放，体育助力全市经济高质量发展的能力进一步提升。

02山东商报速豹新闻记者提问：请问在城市社区举办第一届红色沂蒙“城BA”有哪些意义？

梁玉军（临沂市体育局体育产业科四级调研员）：

临沂是沂蒙精神的发源地，红色是城市的靓丽底色，在城市社区开展本届赛事具有以下意义：一是品牌塑造有生气。城市社区在场地设施方面更加完备，篮球运动的受众更广、技术水平更高、运动氛围更浓，利于红色沂蒙“城BA”的赛事品牌塑造和延续生长。二是体育惠民添福利。本届赛事探索体育社会力量参与办赛模式，在丰富群众文体生活的同时，调动体育达人、行业协会俱乐部、社会体育指导员、体育事业发展联盟等社会体育资源下沉到基层，服务全民健身。三是以赛亮城提名气。“办赛”与“营城”相结合，以红色沂蒙“城BA”宣传为契机，对外弘扬沂蒙精神、展现临沂体育事业发展情况、临沂经济社会发展情况，营造“精彩省运、时尚临沂”的浓厚氛围，提高临沂城市知名度和影响力。四是基层治理增活力。篮球运动以其独特的社交属性，拉近人与人之间的距离，促进邻里和睦，比赛中传递的公平、公正、团结精神形成共同价值认同，对社区精神文明建设与和谐稳定具有重要意义。

03临沂日报记者提问：与城市社区体育赛事相对应，今年以来，临沂市农村基层体育赛事活动开展情况如何？

梁玉军（临沂市体育局体育产业科四级调研员）：

今年以来，市体育局按照市委、市政府关于加快推进乡村振兴的战略部署，着力从丰富基层群众文化体育生活，持续组织开展群众性文化体育品牌活动出发，坚持群众主角，广泛开展乡村体育赛事活动，形成了覆盖面广、形式多样、吸引力强的赛事活动体系。截至目前，全市共举办各级各类群众性体育赛事活动3200余场次，其中乡镇及以下赛事活动2000余场次以上。兰山区方城镇村级足球联赛，沂水县马站镇、沂南县青驼镇等和美乡村篮球赛及基层运动会等赛事活动得到了群众踊跃参与，引发了良好的社会反响。与此同时，我们坚持打造沂蒙乡村特色体育品牌赛事，形成了“舞动沂蒙”万人广场舞大赛、“魅力沂蒙·美丽乡村”迷你马拉松分站赛、“红色之旅 沂蒙骑行”自行车分站赛、“千村万人拔河大赛”等一批沂蒙乡村赛事品牌，受到农村基层群众的热烈欢迎。

2023年10月12日10时30分，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍了今年我市防汛工作相关情况，并回答记者提问。

发布人

齐可品 市应急管理局党委委员、市应急救援指挥服务中心主任

朱建红 市应急管理局党委委员、副局长、新闻发言人

张可欣 市气象局党组成员、副局长

张聿超 市水文中心党委委员、副主任

齐可品（市应急管理局党委委员、市应急救援指挥服务中心主任）：

今年以来，全市立足“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”，始终坚持“以防为主、防救结合”，全面做好防汛抢险救灾各项工作，汛期期间，全市汛情总体平稳。

01今年汛情总体特点

（一）降雨量与往年持平，时空分布不均。今年以来，全市累计降水量777.8毫米，较历年同期偏多2.7%，较去年同期偏多0.7%。汛期，全市累计降水量604.7毫米，较历年同期偏多1.2%，较去年同期偏少12.3%。汛期全市降雨时空分布不均，降雨主要集中在7月份，降雨量为294.7毫米，占汛期总降雨量的48.7%；空间上各县区降雨量差距较大，其中费县最大为718.4毫米，临沭县最小为474.6毫米。

（二）强降雨过程多，暴雨强度大。入汛以来，我市先后遭遇9轮强降雨影响，其中7月10日至13日，出现一次大暴雨天气过程，全市过程平均降水量150.8毫米。强降雨导致116座小型水库溢洪，祊河及沂沭河干支流共有34条河流、53个水文站出现明显涨水过程。

（三）工程安全度汛，未现险情灾情。汛期，各类水库、河道、闸坝等工程运行正常，未发生较大险情、灾情。沂沭河骨干河道未出现较大及以上洪水，沂河临沂站实测洪峰流量3070立方米每秒，祊河角沂站实测洪峰流量1670立方米每秒，沭河石拉渊站实测洪峰流量520立方米每秒。目前，全市37座大中型水库总蓄水量12.49亿立方米，较汛前增加蓄水3.57亿立方米，为今冬明春抗旱和保城乡供水安全奠定了基础。

02防汛备汛工作情况

一是提早部署，压实各级防汛责任。自今年3月份开始，市防指办公室对防汛责任落实、隐患排查、预案修编、演练培训、物资储备等工作进行全面部署安排，有序推动各项防汛措施落地见效。严格落实以行政首长负责制为核心的防汛责任制，调整更新大中型水库、河道、临沂城防包防汛市县党政领导及技术责任人178人，于5月30日在《临沂日报》上公示，接受社会监督。建立“县领导包乡、乡领导包村、村干部包保到户”的分级包保责任制，落实三级包防责任人1.55万名，构建防汛工作网格化责任体系。

二是突出实用，全面检验修订预案。根据新形势新要求，市防指办公室于3月份提早组织开展防汛防台风、山洪地质灾害防御、城市内涝防御等预案修编，强化气象预警与应急响应联动，提高预案针对性和可操作性。按照简便易行、实用管用、面向实战的原则，创新制定《乡镇、村级防汛应急预案编制大纲》，组织基层修订完善乡镇、村级防汛应急预案6137个，为基层防汛抢险救援提供行动指南。4月8日，市防指组织开展市级防汛应急预案桌面推演，模拟实战场景，推演山洪危险区群众转移、隧道积水应急处置等6个科目应急处置措施，检验评估预案内容，理顺应急处置流程。

三是深入排查，抓实风险隐患治理。组织开展2轮防汛隐患排查，对水库、河道、山洪地质灾害易发区、城市低洼易涝区等重点区域进行拉网式排查，对发现的问题隐患，从严从快落实整改，确保隐患动态清零。联合市政府督查室、水利、城管等部门开展2次防汛专项督查，对14个县区、67个点位进行现场督查，做到问题“发现一件、整治一件、销号一件”。全面摸排山洪威胁村、地质灾害隐患点、低洼易涝村、立交下穿、漫水桥、A级旅游景区、非煤矿山、忌水危化品企业等防汛风险点3773处，逐一落实防汛责任人和防范措施，汛期重点盯防，确保风险始终可控。

四是强化保障，扎实做好应急准备。汛前，组织开展防汛物资汛前储备和更新补充，摸清储备底数，更新物资储备台账，提前落实防汛用石、用砂等抢险物料和大型防汛抢险设备，确保应急物资关键时刻调得出、用的上。各级共储备编织袋、救生衣、冲锋舟等56类物资装备，价值9536万元。建强基层抢险救援队伍，按照县区不少于60人，乡镇不少于30人、村级不少于10人标准，全市组建5514支、8.8万人的抢险队伍，随时做好抢险救援准备。结合应急能力三年提升行动，推进162座基层应急消防救援站建设，提升基层灾害防御自救能力。

03汛期防范应对情况

一是广泛发布预警，及时叫应基层。市防指办公室强化暴雨预警与应急响应联动,建立直达基层责任人“叫应”机制，畅通叫应渠道，通过电话、短信、微信群、视频会商等多种方式，将“叫应”范围拓展至1.55万名包防责任人及高威胁村居，打通预警信息传播“最后一公里”。通过应急直通车系统，覆盖全市8612家用户（单位），发布预警信息4.4万余条。通过电话访查，实现20分钟内对全市所有乡镇点对点覆盖式叫应。汛期对各级防汛责任人开展5次暴雨预警、1次台风预报应急叫应，累计叫应提醒1.2万人次，确保基层防范措施落实到位。

二是强化会商研判，科学应对汛情。各级防指充分发挥统筹协调作用，汛期组织应急、水利、城管、气象、水文、消防等部门实行24小时联合值班值守。市防指组织相关部门每周联合会商，研判形势、研究对策，发出强降雨防范、台风防御等通知20余个，部署各级各部门做好汛情应对。发布市级防汛预警1次、启动市级防汛四级应急响应2次，密切监视山洪地质灾害易发区、低洼易涝区、病险库等重点部位，督促指导基层做好危险区域人员转移，有效应对了9轮强降雨和台风“杜苏芮”过程。

三是全面复盘检视，改进薄弱环节。市防指组织各县区、住建、城管、水利等部门，全面复盘分析薄弱问题环节，逐一落实整改措施，全面改进提升相关工作。于8月31日组织开展了全市防汛应急综合演练，调动各类队伍500余人、装备40余台套，通过实战演练，锻炼队伍、提升保障，切实做好抢险救灾准备，全力保障人民群众生命财产安全。

四是部门协调联动，筑牢安全防线。我市建立健全统一指挥、部门配合、协同作战、运转高效的防汛工作机制，形成防汛救灾合力。水利部门加强汛期水库、堤防、闸坝等水利工程安全管理，严格执行水库汛期调度运用方案，对病险工程和险工险段实行重点看护、重点防守，强化巡堤查险和值班值守，切实抓好山洪灾害防御，确保工程安全和人员安全。城市管理部门累计出动人员4万余人次，各类排水抢险车辆3417台次，排除城区各类积水问题51次，有效保障了汛期城市运行安全。自然资源和规划部门组建368人的群测群防员队伍，对全市所有地质灾害隐患点包保到人，强降雨、台风期间，先后8次派出督导组55个，针对性开展督导检查。沂沭河水利管理局先后组织巡堤查险6300余人次，完成防洪调度33次，调控水闸37次，分泄洪水超14.16亿立方米，有力保障了年内沂沭河骨干河道洪水安全下泄。

答记者问

01沂蒙晚报记者提问：近年来，极端性天气多发，防汛任务艰巨。请问，市应急局在防汛救灾应急处置能力建设方面主要做了哪些工作？

朱建红（市应急管理局党委委员、副局长、新闻发言人）：

市应急管理局牢固树立“生命至上、人民至上”理念，不断加强人防、技防、物防能力建设，夯实防汛救灾工作基础。

一是加强应急力量建设。建立以综合性消防救援队伍为主力、专业抢险队伍为骨干、社会力量为辅助的应急救援力量体系，加强与解放军、武警部队的应急联动机制建设，统筹建立部队、消防、专业、企业等分梯次防汛抢险力量，形成军地协同、专群结合的作战力量格局。目前，我市共有市、县防汛抢险队伍234支，抢险救援人员5.1万余人。社会救援队伍共有23支，专兼职队员2000余人，救援功能涵盖水域救援、城市搜救、山地救援等方面。

二是强化技术支撑保障。严格落实防汛24小时值班和领导带班制度，组织水利、城管、气象、水文、消防做好汛期联合值班，精准研判汛情发展态势。建立由96名行业专业技术人员组成的市防汛抢险专家库，为现场抢险救灾提供技术指导，为市委、市政府和市防指防汛抢险决策提供技术咨询和建议。依托智慧应急“一网四平台”，横向连接29个市直单位、3家应急救援物资储备点，纵向连接14个县区、156个乡镇、37座大中型水库，实时调度、监控各点位情况。建立直达基层责任人“叫应”机制，叫应提醒1.2万余名基层防汛责任人，指导基层落实灾害防范应对措施，推动防御关口前移。

三是做实灾害救助准备。健全自然灾害灾情信息报送体系，市县乡村四级组建9373名灾害信息员队伍，分级分类培训灾害信息员等3万余人次，确保灾情信息的准确性、科学性和权威性。推进应急避难场所建设，全市建设应急避难场所4033处，基本满足人民群众的避险需求。汛期，全市紧急避险转移和安置人口866人，有力保障转移避险群众生命安全和基本生活需求。

四是提升应急保障能力。切实提升应急物资储备能力，市县两级落实应急物资储备库38座，逐年增加各级防汛物资实物储备，会同财政部门统筹分配下达2023年度中央自然灾害救灾资金（洪涝灾害）270万元到9个县，用于购置补充基层防汛抢险物资。据统计，目前全市各级实物储备60余类、价值9536万元防汛物资，为抢险救灾提供坚实物资保障。

02鲁网记者提问：请问气象部门为做好今年汛期防汛救灾工作采取了哪些措施？

张可欣（市气象局党组成员、副局长）：

今年汛期市气象局主要从以下三个方面开展工作。

一是坚持监测精密。在主汛期前建成两部X波段相控阵雷达，数据信息第一时间接入市应急指挥中心，为汛期决策提供强有力的数据支撑。在全国率先建立气象类监测设施统筹规划建设和资源共享机制，形成全市2295个气象类监测站点“一张图”，提高部门间协同配合防灾减灾工作效能。

二是坚持预报精准。加强与省气象局及周边地市局的会商联防和对各县局业务指导，着力提升预报预警发布准确率和提前量。强化区域性暴雨和强对流天气预报预警，实施加密观测，逐小时发布雨情信息，及时滚动订正服务信息。汛期以来，临沂市气象台共发布预警22期，平均时间提前量954分钟；全市气象部门共发布预警信号473期，平均时间提前量116分钟。

三是坚持服务精细。全程参加应急部门联合值班，积极参加抗旱、防汛调度会议，提出工作建议。汛期开展直通式分级“叫应”102轮次，第一时间为地方政府和部门领导提供贴近式、递进式气象服务。强化部门联防联控，与市水文中心、水利局、应急管理局、自然资源和规划局等部门联合发布预警信息及服务产品192期，推动气象科普知识进社区、进学校、进企业、进农村，不断提升社会公众防灾减灾应急避险能力。

下一步，气象部门将继续秉承“人民至上，生命至上”的发展理念，充分发挥气象防灾减灾“第一道防线”作用，密切关注天气变化，及时预警、靠前服务，为经济社会高质量发展和人民群众生产生活提供更加优质的气象服务保障。

03经济导报记者提问：汛期以来，水文中心在加强支撑保障防汛工作方面，有什么举措？

张聿超（市水文中心党委委员、副主任）：

水文是抗洪战场上的“尖兵”“耳目”，水文信息是防洪调度和指挥决策的重要依据，也是打好洪水防御硬仗的重要支撑。汛期以来，市水文中心主要做了以下工作。

一是“预”字当先，扎实做好汛前准备各项工作。按照汛前准备工作要求，完成31处水文站水毁修复工作，完成295套遥测雨量设备、166处遥测水位设备、44架ADCP、90处视频监控、37辆水文监测车、13处水文缆道维修维护工作。根据“一站一策”要求，修订完成原有16处省级以上断面预报方案，新编制24处河道站和30座中型水库站洪水预报方案。开展沂沭河典型历史洪水复盘分析，改进预报方案，提高预报精度，延长预见期。

二是以练备战，积极开展推演分析及应急演练。参加全市防汛应急预案桌面推演，联合沂沭河水利管理局开展2023年超标准洪水水文应急监测及调度演练，通过模拟在极端天气条件下开展水文测报，检验设施设备运转情况、各部门协同联动能力和方案预案的科学性、可行性，进一步强化“四预”措施，提高水文应急测报水平。对照海河“23·7”流域性特大洪水暴雨情况，开展暴雨洪水移植分析，还原暴雨发生在沂沭河流域时的洪水情况，进一步细化超标准洪水应急监测预案，提升水旱灾害防御能力。今年以来累计开展测报实战演练30次，拉动参练人员325人次、装备108套。

三是精准测报，为防汛减灾提供数据支撑。市水文中心汛期（6月1日至10月1日8时）共施测流量1681次，单沙245次，输沙率20次，对外提供雨水情简报136期、快报57期，在公众号上发布雨水情信息96期，开展大中型水库承洪能力和骨干河道洪水预测预估12期，洪水预报67站次，发送雨水情短信5.3万余条，向山东省水情中心、市防办拍发雨水情信息88万余条，为各级防汛部门提供了及时高效的水文服务。

下一步，市水文中心将着力提升水文测报能力和质量，加快构建由气象卫星和测雨雷达、雨量站、水文站组成的雨水情监测预报“三道防线”，推进“天空地”一体化监测，进一步延长洪水预报预见期、提高精准度，为防汛抗旱决策调度提供坚实的水文支撑。

2023年10月12日10时，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍了第十九届临沂书圣文化节举办情况，并回答记者提问。

发布人

王永凤 市委宣传部二级调研员

于　泳 市文联党组成员、副主席

岳　伟 市文化和旅游局党组成员、副局长

王永凤 （市委宣传部二级调研员）：

第十九届临沂书圣文化节（以下简称“书圣节”）于10月7日落下帷幕。本届书圣节在主办单位的悉心指导、组委会成员单位的通力合作下，达到了办成“文化的盛会、人民的节日”的预期目标，受到社会各界广泛好评，也得到市委“既守正又创新，既热烈隆重又简约时尚，既有专业性又有群众性”的充分肯定。可以说，取得了圆满成功。现将有关情况通报如下。

本届书圣节为纪念“书圣”王羲之诞辰1720周年，以“妙墨千年·在临沂”为主题，主办单位为山东省文学艺术界联合会、山东省文化和旅游厅、临沂市人民政府，承办单位为山东省书法家协会、临沂市委宣传部、临沂市文学艺术界联合会、临沂市文化和旅游局、临沂日报报业集团、临沂市广播电视台、临沂市城市管理局，学术支持单位为西泠印社。

本届书圣节分开幕式、书法展览、学术论坛、展销交易、文化活动等五个板块，分别在临沂书法广场、临沂人民广场、临沂书法馆、临沂市美术馆、临沂市文化馆、临沂市博物馆、王羲之故居、临沂市图书馆、临沂市工人文化宫、兰山区1972创意产业园等地举办。历时35天，共举办2项学术论坛、4项群众性文化活动、5项展销交易、8项艺术展览。人民网、中国新闻网、光明日报、经济日报、山东广播电视台、大众日报等中央、省、市级20多家媒体进行了关注报道，策划刊播了500多篇重点稿件。组织大众网、临沂日报报业集团、市广播电视台等发挥新媒体平台传播优势，对开幕式进行现场直播，观看人数近百万人次。总体来说，本届书圣节的工作亮点主要有四个方面：

一、开幕式简约精彩。舞台布置简约大气，先导片《寻墨琅琊》、音舞诗画《琅琊七圣歌》、国风乐舞《水墨琅琊》，既展现了临沂厚重文化底蕴，又彰显了时尚临沂发展的蓬勃活力；祝贺视频展示了我市与韩国书道艺术协会、吉林省吉林市文联、湖北省襄阳市书协在书法艺术方面的友好交流和互动，体现了我市书法艺术在海内外的重要地位和影响力；表扬推出一批优秀书法家协会、书法培训机构、书法文化传播者，以及王羲之书法特色村（社区）和学校等先进典型，进一步厚植了书法群众基础；发行王羲之个性化邮票，“邮”小见大，方寸间见证了临沂书法文化发展千年历史；中国书协牵手临沂，签署战略合作协议，共同举办全国书法临帖作品展览暨“书圣故里·中国临沂”中国书法临书大会，有助于进一步擦亮临沂书法名城的金字招牌、推动临沂书法的繁荣发展。

二、展览论坛层次高。共举办8项展览、2项学术论坛，有力提升了本届书圣节的艺术品位和学术权威，达到了办出品牌特色、彰显专业高度、深化艺术交流的预期目标。其中，乡情——西泠印社“临沂三老”书法作品展体现了艺术家对家乡巨变的由衷自豪和深沉热爱；中国书法临书大会、第五届“王羲之奖”全国书法作品展、沂州翰墨三百年书法作品展、第四届中韩国际书画交流展、沂越千年——临沂·绍兴书法作品交流展、千年宋韵——宋词与宋画的绝美邂逅、第八届“沂蒙墨香”临沂市青少年书法展等展览作品风格各异，既充分展示了临沂与国内外书法交流成果，也全面展示了近现代临沂书法艺术成就，吸引4万多人次市民参观。第十四届王羲之书法论坛为书法爱好者搭建了高层次的交流、学习平台。“印”爱沂蒙——西泠公益行，发挥西泠印社百年品牌影响力，实现了西泠印社与临沂的书法艺术交流互鉴。

三、展销交易成果丰硕。本次节会各项展销交易助推了文化产业发展，拓展了书圣文化节空间。其中，“羲之故里”文化精品博览会，规格档次高，来自广东、江西、安徽、浙江、江苏等地30多名国家级、省级行业顶尖专家大师携珍品参展；参展范围广、文化品类丰富，市内外参展企业商家300多个，涉及文房四宝、文化旅游、陶瓷、茶艺、图书等文化和生活展品以及房地产、汽车、家电、农副产品，交易额达到4000余万元，展览期间市民观展人数达6万余人次。数字文化（企业）创意路演，首次邀请北京、上海专家，对40余家参会参展的数字文创企业点评指导，进一步明确今后发展路径，展现出了临沂文化产业的蓬勃朝气，活动通过全媒体平台发布，累计点击量100多万次。书圣雅集与临沂大剧院秋季音乐市集创意融合，打造富有书圣文化底蕴的夜经济聚集区，吸引社会商家150余户，超5万市民参与，3天活动交易额超过100万元。王羲之主题邮局集邮展览，展览期间观展人数2万多人，王羲之邮折及相关文创产品累计销量4万多件，方寸邮票传播了王羲之书法艺术之美。

四、文化活动丰富多彩。以互动性强、参与面广为目标，创新举办了4项群众文化活动。其中，到群众中去——书法文化乡村行启动早、效果好，让广大人民群众更多地了解书圣节、参与书圣节，为本届书圣节营造了浓厚的氛围；在临沂书法广场的“又见兰亭序”全民书法大会，260余名书法家与爱好者共书《兰亭集序》；在王羲之故居，百名书娃雅集笔会，展示书法才艺，既体现了书圣节是“文化的盛会、人民的节日”，又体现了书法文化在临沂具有广泛的群众基础，得到了很好的传承和发扬。多彩沂蒙——临沂市文化“两创”民间艺术成果展。展出剪纸彩绘、织绣印染、雕刻塑造等1200件作品，吸引参观群众2万余人次。灯火兰山——“字”从遇见你，采用“飞花令”的形式与观众互动，传播书法文化，两天活动吸引市民群众上万人次。

本届书圣文化节的成功举办，得益于市委市政府的高度重视，也得益于组委会各成员单位的密切配合和通力协作。这其中，市文联组织了9项展览论坛活动；市文化和旅游局举办了4项展览活动，市广播电视台承接了开幕式、组织了文博会；临沂日报报业集团筹备了数字文化（企业）创意路演；市公安局在社会治安维护、交通秩序保障方面加强了警力；市城管局、市交通局在社会氛围营造方面，市园林环卫保障服务中心在开幕式现场布置方面，对本届书圣节给予了大力支持；市卫生健康委、市应急局、市市场监管局、市消防救援支队、市供电公司在医疗救护、食品、消防、供电等安全保障方面，给予了积极配合；市委机关事务管理办公室、兰山区委宣传部为做好接待服务工作提供了有力支持；各级媒体对本届书圣文化节进行了大力宣传。在此，代表本届书圣节组委会，对各单位和各级媒体的辛勤付出，表示衷心的感谢！希望各级媒体持续关心支持，充分报道我市文化事业的发展成果，共建共享美好生活！

答记者问

01齐鲁晚报记者提问：请简要介绍一下，市文联对下一届书圣文化节的设想？

于泳（市文联党组成员、副主席）：

第十九届书圣文化节，经过大家的共同努力，取得了圆满成功。根据今年书圣节的举办情况，对下一届书圣文化节的安排，初步考虑，在市委宣传部的统筹领导下，进一步加强与中国书法家协会、西泠印社的深度合作，兼顾学术性和普及性，集中办好系列书法展览，进一步扩大提升书圣节的覆盖面、参与面和影响力。

一是对接中国书法家协会牵头主办首届全国书法临帖作品展览暨“书圣故里·中国临沂”中国书法临书大会；

二是办好第四届“颜真卿奖”全国书法作品展；

三是对接西泠印社在篆刻艺术方面的优势，举办“印象沂蒙”——沂蒙主题篆刻作品创作展；

四是举办“乡情”——临沂籍在外书画家作品回乡展。

02山东广播电视台记者提问：请简要介绍一下，市文化和旅游局对下一届书圣文化节有什么创新谋划？

岳伟（市文化和旅游局党组成员、副局长）：

为搭建全国性的书法美术创作展览平台，提升我市办展水平，推出更多高质量的书画艺术展览和交流活动，明年重点举办两项全国性的创作展览活动。

一是全国书法临帖作品展暨“书圣故里·中国临沂”中国书法临书大会。

二是“同源——第四届中国画作品展”。本项活动是由中国美术家协会、山东省文学艺术界联合会、临沂市人民政府主办，以“同源”为主题的中国画展览，倡导“书画同源”艺术思想，提倡写意性，提倡书写性，提倡创新性，强调以书入画，以画显书。活动自2018年设立以来，已成功在我市举办三届，按照每两年一届的全国性美术大展计划，我市将于2024年举办“同源——第四届中国画作品展”。

03山东商报速豹新闻记者提问：请简要介绍一下，如何更好的体现下一届书圣文化节的文化内涵？

于泳（市文联党组成员、副主席）：

以往书圣节，主要是彰显以王羲之、颜真卿为主要代表的书法文化，在内容设置、要素集聚等诸方面，为推动书法艺术繁荣发展、打造中国书法名城做了大量卓有成效的工作。从明年起准备略作调整，紧扣“文化节”这一定位，在组织好书法展览项目的基础上，集中各文艺家协会力量，扩大其他文艺门类和文艺群体的参与度。计划在书圣文化节期间同步启动并铺开以下几项工作：

一是举办“沂蒙好风光”主题美术创作展；

二是举办“多彩沂蒙”——第二届临沂文化“两创”民间艺术成果展；

三是举办“蒙山沂水我的家”全民摄影大赛征集评审活动；

四是举办“唱响沂蒙山”爱国歌曲大家唱活动；

五是启动“舞动沂蒙”第二届广场舞大赛；

六是开展“沂蒙老村长来了”曲艺巡演乡村行活动；

七是举办“梨园新声”农民戏剧演出季活动；

八是举办“光辉岁月”红色电影展映活动。

2023年9月28日10时，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍了“沂i企”企业综合服务平台有关工作情况，并回答记者提问。

发布人

刘照华 市行政审批服务局党组成员、四级调研员

禚尚超 市行政审批服务局市场准入科科长

戴毅敏 市住房和城乡建设局政策法规科科长

齐凤云 鲁南制药集团客服中心主任

刘照华（市行政审批服务局党组成员、四级调研员）：

为持续优化惠企政策服务，推动惠企政策直达快享，今年以来，市行政审批服务局按照市委市政府安排部署，聚焦经营主体反映强烈的惠企政策“找不到、看不懂、享不了”痛点，全新打造上线了“沂i企”企业服务平台，着力构建“一站推送、一网申报、一屏呈现、一键直达、一码监督”的线上集成政策服务模式。目前，该平台已于今年8月31日上线试运行，汇聚《临沂市优化营商环境若干措施》、省2023年“稳中向好、进中提质”政策清单等各级惠企政策文件1073个，上线政策兑付事项2788个，试运行期间累计访问量3万次，已将200余项惠企政策精准推送至46万户企业，为企业知政策、用政策、享政策拓展了新渠道，有效提高了各类惠企政策知晓度，欢迎大家登录“沂i企”企业服务平台使用体验。

01 建设内容

按照“一网汇聚、集成服务”的思路，平台整合各类涉企服务资源，建设形成了“两端、四库、八专区”的服务架构体系。

两端即PC端和移动端，平台计划打造PC端和移动端两个线上服务入口。目前PC端（http://yiaiqi.linyi.cn）已上线运行，并在网页端（临沂市政府网站、临沂市政务服务网、临沂市行政审批服务局官网）以及自助端（临沂市一体化自助服务设备）、线下端（各级政务服务大厅政策服务专区）均开通平台入口，方便企业多渠道应用平台查询政策、申报政策。移动端依托微信小程序和爱山东APP搭建，计划于11月底上线试运行。

四库即企业库、政策库、事项库、标签库，企业库共享获取市场主体登记信息及信用信息、行政许可信息等涉企数据，按照“一企一档”的模式对市场主体数据进行综合管理。政策库整合汇聚国家、省、市、县四级制定出台的，现行有效的各类惠企政策文件。事项库整合汇聚国家、省、市、县四级制定出台的，由惠企政策文件按照最小颗粒度拆分而成的政策兑现事项。标签库是为准确描述企业、政策、事项的特点特性而设计的标识体系，用于对企业、政策、事项进行统一标记标识。

八专区即“沂i企”平台的八个服务专区，分别为“政策服务”“全生命周期服务”“金融服务”“人才服务”“科创服务”“法律服务”“诉求服务”“产业服务”，八个服务专区中以“政策服务”为主，其他专区为辅，构建了“1+7”的企业服务功能格局，为企业提供政策、审批、金融、科技、法律等专业服务。其中，“政策服务”专区又分为“政策超市”“政策兑现”“政策计算器”“免申即享”“政策云讲堂”“政策订阅”“结果公示”7个功能模块。“政策超市”全量展示了平台归集的各类惠企政策文件，企业可在线多视角查阅惠企政策原文；“政策兑现”汇聚了各级各部门拆分的政策兑现事项，企业可一键在线提交政策申请，实现政策申报直达；“政策计算器”可由企业自主选择政策匹配条件，平台精准为其测算政策优惠；“免申即享”汇聚了各级各部门拆分的免申即享政策，企业可查阅浏览政策直享优惠；“政策云讲堂”汇聚了视频、文字、图片三种政策解读资料，企业可进一步了解政策制定背景、业务标准等内容；“政策订阅”可根据企业选择的政策需求偏好自动筛选相关领域的惠企政策文件和政策兑现事项；“结果公示”主要是公开公示政策兑现结果，实现对政策服务的闭环监督。“全生命周期服务”专区对接临沂市政务服务平台，聚焦企业“开办、准营、变更、注销”等全生命周期提供全流程审批服务；“金融服务”专区对接临沂市综合金融服务平台暨普惠金融服务乡村振兴综合信息平台（即“乡振通”平台），为企业提供金融资讯、融资贷款等服务；“人才服务”专区对接临沂市人才工作网，为企业提供人才招聘、需求发布等服务；“科创服务”专区对接临沂市科技直通车平台，为企业提供科技领域惠企政策、项目申报等综合服务；“法律服务”专区汇聚整合高频法律服务资源，实现律师事务所、公证处、司法鉴定机构等法律服务机构信息有效集成；“诉求服务”专区对接整合临沂市“沂蒙云客服”，开通诉求建议模块，为企业提供在线帮办、诉求直达等综合服务。“产业服务”专区重点汇聚支持产业发展的政策信息，为产业企业提供专题服务。

02 特色亮点

围绕惠企政策“精准推送、直达快享”，市惠企政策服务工作联席会议办公室牵头持续完善“沂i企”平台服务功能，提升“沂i企”平台服务能级，并建立了惠企政策服务工作联席会议制度，聚焦“企业找政策”和“政策找企业”两个维度，扎实推进惠企政策直达快享、免申即享。

“企业找政策”方面，平台打造了“政策计算器”功能应用，企业可通过“政策计算器”，根据企业实际自主选择适用区域、企业类型、企业规模、政策主题等标签要素，平台即可自动查询适合企业的各类政策兑现事项，精准测算政策优惠内容并生成政策报告，全面展示企业可享受的各类资金补贴、税费减免等政策优惠，帮助企业更加精准了解掌握政策，实现“企业精准找政策”。

“政策找企业”方面，平台为全市150万市场主体开通了专属企业用户空间，采用全省统一身份认证体系账号即可登录，设置了“我的政策”“免申即享”等功能，平台根据政策标签和企业标签自动构建智能匹配模型，为企业精准推送可享受的政策兑付事项、免申即享事项，实现“政策精准找企业”。同时，平台还开通了短信提醒功能，为企业发送短信提醒企业登录平台查阅政策，进一步提高政策知晓度。

03 工作成效

“沂i企”企业服务平台是在市委、市政府的高度重视和坚强领导下，在各部门、各县区的协同联动、大力支持下，顺利上线运行的。具体来说有以下４方面功能：

一是政策获取更加便捷，解决政策文件找不到的问题。平台汇聚了2018年以来的国家省市县各级制定出台的惠企政策文件1073个，并逐项明确了政策名称、政策层级、政策主题、发文部门等要素，企业可通过关键词搜索、条件筛选等方式在线查找查看相关政策，同时，平台还汇聚视频、图文、文字等各类形式政策解读170余个，政策申报通知50余条，企业只需登录一个网站，即可了解所有现行有效的惠企政策详细信息，实现了惠企政策资源“一网汇聚、全量展示”。

二是政策梳理更加精细，解决政策内容看不懂的问题。按照最小颗粒度，对惠企政策文件进行精细化拆分，将惠企政策文件转化为具体政策兑付事项，实现企业可申报、政府可兑付，并逐项明确政策兑现要点、申报时间、申请条件、申请材料、办理流程等10项核心要素，确保政策兑付办理标准简明扼要、通俗易懂，同时，每个政策兑现事项还明确了联系部门和联系电话，方便企业进一步咨询。截至目前，市县两级共计梳理上线2788个惠企政策兑现事项，实现了惠企政策信息一次性告知企业。

三是政策匹配更加智能，解决政策推送不精准的问题。开通企业用户空间，对接企业信用、资质许可等涉企数据，设置11类一级标签、110余个二级标签，对全市150万户市场主体进行“精准画像”、标签化处理。依托政策、企业统一标签体系，建立市场主体和惠企政策精准关联匹配关系，为企业自动智能匹配政策。目前，平台已将“临沂市阶段降低职工失业保险缴费率”等200条惠企政策通过平台推送至46万户企业用户空间，并发送政策服务短信提醒５万余条，进一步提高了政策推送精准度，扩大了政策知晓度。

四是政策兑付更加集成，解决政策兑付渠道散的问题。针对2788个惠企政策兑现事项，按照线上申报、线下申报、免申即享三种方式，分别细化完善政策兑现渠道。其中，平台通过大数据技术，连接各业务领域77个申报端口，汇聚了220个已有线上渠道，依托“沂i企”平台个性化定制639个网办渠道，公开公示了“免申即享”事项1929个，实现了政策申报入口“一网集成、一键直达”。同时，开通兑付结果反馈模块，政策兑现部门定期向“沂i企”平台反馈兑现过程和结果数据，实现兑付结果公开公示，提升政策兑付公开度和透明度。

04 下阶段重点工作

一是推动市场主体入驻“沂i企”平台，让各市场主体拥有自己的专属空间。充分运用网、微、屏、端等媒体和车站机场、商贸综合体、公交站点、公交车体等人流量高的线下服务场所广泛宣传，依托各级政务服务中心惠企政策服务专区（专窗），主动加强平台推介，推动更多企业应用平台来查政策、用政策、享政策。

二是提升服务功能，建设网上“企业之家”。制定惠企政策“一网式、一站式”工作规程，更大力度推进国家、省、市、县惠企政策一网汇聚、一键直达，持续完善“沂i企”企业服务平台智能匹配、精准推送功能，真正把“沂i企”企业服务平台打造成为企业群众“找得到、看得懂、享得了、兑得快”的“一站式”综合服务平台。

三是持续推动政策精准直达。加强“沂i企”企业服务平台的数字支撑能力，汇聚更多领域、更多维度的涉企数据，为企业精准画像提供强力支撑保障，进一步优化“政策计算器”“用户空间”应用功能，不断提升政策精准匹配、智能测算水平，推动政策直达快享。

答记者问

01 齐鲁晚报记者提问：刚才介绍到“沂i企”企业服务平台是在“政企直通车”平台的基础上打造的，请问具体是围绕哪些方面进行优化升级的呢？

刘照华（市行政审批服务局党组成员、四级调研员）：

建设“沂i企”企业服务平台是企业全生命周期综合改革的重要工作内容，已纳入市委常委会2023年工作要点、市政府2023年重点工作任务。“沂i企”企业服务平台是在“政企直通车”平台的基础上优化升级打造的，优化升级主要体现在以下五点：

一是平台服务内容更全面。“沂i企”平台打造了8大服务专区，汇聚了政策、审批、融资、人才、科技、法律、诉求、产业等综合涉企服务模块，平台服务内容更全面。

二是数据共享更加充分。“沂i企”平台在实现动态获取150万市场主体登记数据的基础上，加强与临沂市大数据共享交换平台数据共享，对接获取了信用信息、许可信息等6类涉企数据100万条，并计划下步申请社保缴纳、不动产登记、公积金缴纳等数据资源，进一步提升平台数据汇聚及综合分析能力。

三是标签体系更加丰富。“沂i企”平台设计了11大类110余个具体政策、企业标签，为有效提高企业“精准画像”、政策“精准匹配”准确度，提供了更加有力的支撑和保障。

四是政策直达更加精准智能。“沂i企”平台根据企业精准画像结果，自动将匹配度高的惠企政策推送至企业用户空间，实现“政策找企业”，并提供短信提醒服务；同时，上线“政策计算器”服务应用，可根据企业自身条件，主动为企业精准查找适宜惠企政策，对可享受的惠企政策内容等进行综合评估并出具政策评估报告。

五是线上政策兑付实现归口管理。“沂i企”平台设计了统一的线上一站式政策申报系统，对已具备线上办理渠道的，按照“端口整合”原则汇聚线上办理入口和办理结果；对不具备线上办理渠道的，平台支持个性化定制专属线上政策兑付渠道，推动惠企政策线上申报入口统一归口管理，政策兑付结果及时归集公示。

02 山东商报速豹新闻记者提问：“精准直达、免申即享”是惠企政策服务工作的发展方向，请问针对这方面工作我们有什么工作打算？

禚尚超（市行政审批服务局市场准入科科长）：

惠企政策“免申即享”是指通过部门数据共享、自动比对、智能校验等方式，推动惠企政策与享受对象快速精准匹配，并重塑政策兑付流程，实现享受对象无需申报就能直接享受政策红利，是政府主动作为、精准服务的一种全新政策兑付模式。主要包括三大类，分别是精准认定类，即可通过企业资质等特定条件准确确定享受主体的政策；条件筛选类，即需要根据享受条件进行多维度的数据比对校验才能确定享受主体的政策；普惠类，即所有企业群体适用的政策。

“沂ｉ企”企业服务平台将聚焦惠企政策“精准直达、免申即享”主要开展以下三项工作：

一是开通“免申即享”政策专栏。汇聚各级各部门现行“免申即享”政策事项，明确“免申即享”政策优惠内容，向企业全面公开公示，企业登录平台“免申即享”模块即可实时查看。

二是做好数据精准匹配支撑保障。依托“沂ｉ企”平台企业库，根据各部门单位确定的政策兑付条件，构建“免申即享”智能化匹配模型，依托大数据技术开展数据自动比对、校验，精准生成政策享受主体名单，并将政策推送至享受对象企业用户空间，为各部门开展政策“免申即享”提供强有力数据支撑。

三是加强兑付结果公开监督。督促各部门单位根据平台智能匹配结果及时开展政策兑付，及时将兑付结果归集至“沂ｉ企”平台公开公示，确保“免申即享”兑付过程严谨透明、闭环管理。

03 山东广播电视台记者提问：请问市住建局是如何组织应用“沂i企”企业服务平台的，具体上线了哪些惠企政策？

戴毅敏（市住房和城乡建设局政策法规科科长）：

前期，按照市惠企政策服务工作联席会议办公室的工作安排，市住建局认真梳理本领域现行有效的惠企政策，并采用集中办公等方式，扎实开展惠企政策的梳理、拆分、归集、上线等工作。目前已在“沂i企”平台上线发布了“临沂市建筑业企业资质认定实行财税奖补政策”“临沂市建筑业企业创优夺杯奖励政策”等10项惠企政策。

比如，为激励建筑业企业做大做强，我市制定出台对我市建筑业企业晋升施工总承包特级资质的奖补政策，在省级奖励的基础上再予以奖励。对在我市新注册的特级资质建筑业企业，在省级奖励的基础上给予1000万元的一次性奖励。再如，对获得“建设工程鲁班奖”、“国家优质工程奖”的建筑业企业，由受益财政给予一次性奖励50万元。这些奖补政策及申报程序已经在“沂i企”企业服务平台上线发布，请建筑业企业及时登录平台查看，关注线上具体政策要求，“一站式”申报享受政策红利。

同时，市住建局还在免申即享库上线了“临沂市建筑业骨干企业扶持政策”“临沂市农村改厕后续管护奖补政策”等2项惠企惠民政策，符合条件的企业和居民无需申请，就可以享受政策的扶持奖补。

下一步，市住建局也会积极通过惠企政策线下服务专区对相关政策加大展示宣传，提高政策和平台的知晓度，积极为企业提供线上线下服务。

04 市广播电视台爱临沂网记者提问：请问鲁南制药集团，您能谈一谈“沂i企”平台使用体验吗？

齐凤云（鲁南制药集团客服中心主任）：

“沂i企”企业服务平台是今年我市推出的又一项重大助企利企的工作举措，是助力我们企业发展的“及时雨”，平台的功能丰富多样，打造了政策、人才、金融、法律等各类“一站式”主题服务专区，对我们查找申报惠企政策、寻找金融信贷产品、开展人才招聘都有很大的助力，能有效减少企业找不到、找不准、找不全所需服务资源的情形，帮我们节省大量时间和精力。

前段时间，我看到“沂i企”平台上线的消息后，就登录平台进行了体验。在免申即享专栏里，我看到了“临沂市失业保险稳岗返还”“临沂市一次性扩岗补贴”等政策，详细了解了有关内容，这些政策切切实实降低了我们企业的运营成本，而且这些政策还能“免申即享”，企业不需要干什么，补贴资金就能直接到达我们的账户，让我们能够很方便省心地享受到了政策红利，这也更加坚定了做好企业的信心。在企业用户空间内，我看到了平台主动给我推送的政策文件和政策兑付事项，经过平台筛选比对后，这些文件和事项确实与我们企业匹配度比较高，比如，我们收到了平台推送的“临沂市企业创新服务券补贴政策”“临沂市企业研发费用加计扣除政策”等优质惠企政策，对我们进一步深入了解政策、申报政策起到了很大助力作用。

“沂i企”企业服务平台

1.网址：http://yiaiqi.linyi.cn/

2.首页界面：

3.登录指南：

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2023年9月27日16时，临沂市人民政府新闻办公室召开“临沂市旅游高质量发展”主题系列新闻发布会沂南县专场，通报了沂南县文化和旅游融合高质量发展情况，并回答记者提问。

发布人

杨文娜 沂南县政府党组成员、副县长

董守胜 沂南县文化和旅游局党组书记、局长

周新杰 沂南县文化和旅游局党组成员、副局长

刘瑞艳 蒙山彩蒙景区管委会市场开发科科长

杨文娜（沂南县政府党组成员、副县长）：

沂南古称阳都，是一代贤相诸葛亮出生成长地，是乳汁救伤员的沂蒙红嫂原型明德英的家乡，是沂蒙精神的主要发源地。近年来，沂南县坚持“以红带绿，以绿映红、红绿接蓝、古今辉映”，聚力整合，创新融合，探索出文化产业赋能乡村振兴的“沂南模式”，塑造出“智圣故里、红嫂家乡、温泉之城、休闲胜地”特色文旅品牌。围绕文旅融合，充分发挥“红绿古泉”资源优势，市场化运作，整合资金、土地、部门政策向文化旅游倾斜，激活发展动能。探索出了红色文化带动“常山庄模式”、创意兴田园“朱家林模式”、村企共建“新立村模式”、两区同建“竹泉模式”“两山”理论“马泉模式”等5大文旅融合赋能乡村振兴的“沂南模式”。建立指挥部、专班推进机制，加快推进卧龙源城乡融合发展试验区、沂南县孙祖红色文化开发建设项目、松山温泉康养等山东省重点文旅项目建设。充分发挥旅游民宿赋能乡村旅游、助力乡村振兴的助推器作用，加快推进民宿重点项目建设，积极开展民宿项目招商推介，全力打造主题鲜明、内涵丰富、服务优质的旅游民宿集聚区，现有星级民宿10家，进一步提升了“沂蒙乡愁”民宿品牌知名度和影响力。红嫂家乡旅游区推出沉浸式史诗剧《沂蒙四季·红嫂》和《跟着共产党走》等10个沉浸式小院演出。山东省创新驱动发展大会文化产业赋能乡村振兴暨红色旅游融合发展智库论坛在沂南召开。沂南县《诸葛故里红嫂家乡，打造红色旅游，乡村休闲旅游融合发展高地》入选“文旅惠农”乡村振兴典型案例。

全县建成A级旅游景区14家，其中4A级旅游景区6家，建成东高庄村等文化特色村18个、香山村等省级乡村旅游重点村6个、竹泉村等景区化村庄16个，代庄村等红色堡垒村19个，铜井镇、岸堤镇等省级民宿集聚区创建单位2个。铜井镇获评全国乡村旅游重点镇，朱家林入选首批十大国家级田园综合体，竹泉村、常山庄先后获评全国乡村旅游重点村和全国十大最美乡村。先后获评全国旅游标准化示范县、国家全域旅游示范区、文化产业赋能乡村振兴试点县。

答记者问

01 山东商报速豹新闻记者提问：党的二十大报告提出，坚持以文塑旅、以旅彰文，推进文化和旅游深度融合发展。在新发展阶段，沂南县在全域旅游，即“文旅+”战略方面的亮点工作都有哪些？

董守胜（沂南县文化和旅游局党组书记、局长）：

近年来，沂南县文化和旅游局充分发挥“红绿古泉”资源优势，以文铸魂、以旅赋能，推动文旅乃至全域深度融合、一体发展，形成了丰富多样的“文旅+”业态。

一是“文旅+康养”。目前，全民健康意识提升，与时俱进，沂南文旅研发推出精品康养游线路产品，引领高端客群开拓新市场；统筹智圣汤泉、松山温泉康养小镇、天河养生谷等推进医养结合，发展候鸟式养老；创新“景区+体育+休闲”模式，依托朱家林田园及化氏高湖垂钓康养度假区、央伦骑士马术营地等，举办微型马拉松、垂钓大赛和马术比赛等体育赛事活动，丰富康养业态。

二是“文旅+研学”。抓住全国红色旅游融合发展试点契机，成立全市首家县委红色旅游发展中心，统筹推动红色旅游发展。引进泰山领军人才，把沉浸式演出作为弘扬沂蒙精神的重要载体，创作出大型沉浸式史诗剧《沂蒙四季·红嫂》，打造了10个沉浸式小院，其中《妇救会》《跟着共产党走》在全省小戏小剧评选和“大擂台”活动中分别获一等奖、金奖。发展红色研学，培育特色研学产品20余种，建成沂蒙红色教育研学综合实践营地等红色研学基地，年接待红色研学团队4000余批次、学员20余万人次。

三是“文旅+民宿”。依托竹泉村、朱家林等乡村旅游资源，通过宅基地流转、出租、入股等方式集聚资源要素，推动柿子红理想村、桃溪山居、竹弓街等民宿项目建设，打造沂蒙泉乡、朱家林等六大民宿集聚区，培育“沂蒙乡愁”民宿品牌。

四是“文旅+农业”。发挥沂南黄瓜、孙祖小米、双堠西瓜、砖埠草莓等7种国家地理标志认证农产品品牌优势，发展休闲家庭农场，积极实施旅游“后备箱”工程，吸引游客在旅游的同时，进行农事体验，采摘特色农产品，促进增收、带动就业。

五是“文旅+教育”。深挖汉代文化资源和诸葛亮文化，建成国家级文物保护单位北寨汉画像石墓博物馆和诸葛亮文化旅游区，加强诸葛亮文化研究力度，加快打造诸葛亮政德教育精品课程，谋划诸葛亮文化特色政德教育，放大诸葛亮文化优势，打造智圣故里旅游品牌。

02 沂蒙晚报记者提问：为落实山东省委‘山东消费提振年’决策部署，在推动经济加速恢复、提振扩大文旅消费方面，沂南县有什么新思路、新规划，新目标？

周新杰（沂南县文化和旅游局党组成员、副局长）：

为提振文旅消费，沂南县文化和旅游局高点布局、提前谋划，一是出台优惠政策，让惠于民。今年年初制定活动方案，启动了第七届沂南县文化和旅游惠民消费季，上半年累计发放文旅惠民消费券40万元，带动文旅企业主动推出门票优惠减免政策。北寨汉画像石墓博物馆、朱家林旅游区等国有景区贯彻落实国家免门票政策，智圣汤泉旅游度假村、红嫂家乡旅游区等重点旅游景区推出优惠“早鸟票”，竹泉村·红石寨景区举办“嗨玩节”“清凉节”期间针对临沂老乡免夜间游玩首道门票。县内各大景区推出各类免票、打折优惠措施，用品质过硬、种类丰富的文化旅游产品，吸引游客来沂南，延长旅行的时间，增加二次消费的机会。二是创新监管形式，纾困解忧。借助市文化市场智慧执法平台和“临沂文旅智慧服务平台”小程序，逐步建立健全以“双随机、一公开”监管和“互联网＋监管”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，提升工作效率和监管效能。2023年以来，暂退和缓交旅行社服务质量保证金共计56万元，助力文旅企业纾困减负。三是抢滩市场风口，活动纷呈。围绕“畅游沂南·乐享生活”主题，打造畅游多彩沂南、悦赏多彩沂南、匠造多彩沂南、舞动多彩沂南、书画多彩沂南等五大板块主题活动。上半年沂南县举办了诸葛亮文化旅游节，竹泉村民俗庙会、嗨玩节、清凉节，沂蒙马泉休闲园采摘节，智圣汤泉海浪节，朱家林旅游区田园露营季、田园马拉松、高湖钓鱼擂台争霸赛等文旅惠民活动24场，重点景区形成庙会、海浪节、露营节、采摘节等常态化活动。四是开拓夜游工程，丰富场景。坚持把“夜经济”作为文旅产业发展的“软实力”，以烟火气激发消费活力。聚合文化展演、旅游休闲、商业卖场等功能，先后打造诸葛亮文化广场、蘑菇街夜市、竹泉村吃货节、汤邑小镇啤酒节等夜经济场景；在景区、公园、绿地、广场设置文化大集、丰富夜间灯光活动；结合共同唱响经典红歌、亲子互动演绎等群众沉浸式参与形式，不断优化文旅场所夜间餐饮、演绎等服务；扶持村“BA”、星空露营、非遗夜市、阳都大集、音乐节等一系列乡村文化新“夜”态，点燃了乡村田园烟火气，让沂南村庄越“夜”越精彩，全面提升了沂南“夜经济”消费档次形象，让“夜经济”成为沂南新的鲜亮名片。

03 大众网记者提问：面对下半年的旅游市场，尤其是中秋节+国庆节黄金周假期，请问沂南县各大景区推出了哪些主题活动呢？

刘瑞艳（蒙山彩蒙景区管委会市场开发科科长）：

今年上半年沂南县突出政策引领、积极拉动文旅消费，突出全民共享，为今年旅游市场快速复苏奠定了基础。下半年的旅游市场，尤其是即将到来的“中秋节”“国庆节”双节旅游黄金周，沂南县各大景区正在策划推出系列主题活动：一是中秋节、国庆节期间，竹泉村·红石寨景区推出“晒秋”为主题的丰收游活动；二是朱家林旅游区推出“糖果音乐节”活动，活动期间常态化举行糖果小镇主题迎宾秀、糖果小镇卡通巡游秀、田园民谣演绎、烧烤派对驻场等活动；三是智圣汤泉旅游度假村推出“冷餐音乐节”“献歌新中国74周年”免门票等活动；四是红嫂家乡旅游区推出《临沂往事》系列行进式互动演出，演出主要以一个大沉浸行进式演出、一个室内沉浸式演出、四个场景式演出为核心，贯穿整个古县城主街区，所有演出剧目均为沉浸式互动演绎。在此也诚挚邀请大家在这个秋高气爽、硕果累累的季节，走进沂南，开启一场赏心之旅。

9月27日10时，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍2023临沂市旅游发展大会暨2024山东省旅游发展大会筹备工作动员大会有关情况，并回答记者提问。

发布人

齐永胜 市文化和旅游局四级调研员

高　超 市文化和旅游局市场推广科科长

齐永胜（市文化和旅游局四级调研员）

根据临沂市委、市政府安排，我市将于9月28日在莒南县举办2023临沂市旅游发展大会暨2024山东省旅游发展大会筹备工作动员大会。

大会基本情况

举办全市旅游发展大会是贯彻落实市委、市政府决策部署，推进2024年山东省旅游发展大会筹备工作，推动全市旅游业高质量发展的重要举措和重点任务，也是带动全市经济社会发展的重要抓手。2023临沂市旅游发展大会以“相约灵秀莒南 品味时尚临沂”为主题，由中共临沂市委、临沂市人民政府主办，临沂市文化和旅游局、中共莒南县委和莒南县人民政府共同承办。大会本着“节约办会、务实高效”原则，力求展示临沂文化旅游产业发展新成果新成就，推动交流互鉴，激发市场活力，培育发展动能，促进产业升级，倾力打造一场集工作交流、成果展示、创新发展、宣传推广于一体的文旅盛会。

大会活动安排

大会会期一天，主要安排有项目观摩、工作会议、成果展示和评选表扬等内容。

一是文旅项目观摩。9月28日上午，与会领导嘉宾将观摩考察龙马湖乡村生活综合体、庄氏庄园、蔚蓝骑迹露营地、栖山阅海民宿和莒南滨海大酒店等文旅项目，项目涵盖了红色旅游、乡村旅游、精品民宿、文旅综合体、景区提升等领域，通过多种类型的观摩考察，进一步促进创新融合，推动“文旅+”产业思维，助力文旅多业态模式发展。

二是召开工作会议。9月28日下午，在莒南县召开工作会议，总结近几年旅游工作，分析当前形势，部署旅游业发展。市有关单位、县区及文旅企业作交流发言。会议还将印发《临沂市旅游业高质量发展三年行动方案（2023-2025年）（征求意见稿）》《2024山东省旅游发展大会筹备工作方案（征求意见稿）》，明确2024山东省旅游发展大会筹备工作专班、职责分工、筹备工作重点任务清单等事项，对2024山东省旅游发展大会筹备工作进行动员部署。

三是文旅成果展演展示。大会期间，汇集优质文旅资源，全面宣传展示各县区文化旅游融合发展的丰硕成果，在会场设置县区文旅成果展和“沂蒙乡愁”民宿成果展，重点展示全市特色文化旅游商品和创意产品，举办优秀非遗项目展演，通过全方位、多角度宣传形式，为大会营造浓厚氛围。

四是进行评选表扬。会上，对全市旅游工作先进县区、先进乡镇、优秀旅游企业进行表扬，并颁奖。发布全市十佳景区、十佳民宿、新媒体传播十强景区。立足行业标杆，开展评先树优，建立激励机制，进一步加快文旅项目建设步伐，加速重点景区提质升级，加强文旅新业态新场景打造成形。同时，发布首批临沂文旅推荐官，持续提升文化旅游宣传推广工作影响力。

大会期间，还将发布“请到沂蒙看金秋”主题宣传片和系列精彩活动，通过线上线下宣传推广，传播临沂文旅发展最强音。

下一步，临沂将以办好全市旅游发展大会为抓手，坚持以会促建、以会促变，推动基础再造、业态重塑、产品升级、品牌优化，在推动文旅融合、加快项目招引、丰富产品供给、繁荣消费市场等方面创新突破，努力让市旅发大会成为省旅发大会的精彩序曲，持续擦亮“红色沂蒙 时尚临沂”城市品牌。

答记者问

01齐鲁晚报记者提问：全市旅游发展大会是旅游产业发展的一次集中展示，请介绍一下，近年来在文旅融合背景下，临沂市文旅产业发展情况。

齐永胜（市文化和旅游局四级调研员）：

近年来，我市坚持以文塑旅、以旅彰文，唱响“山”的强音，做活“水”的文章，释放“城”的潜能，彰显“村”的魅力，塑造“人”的精神，积极构建“红、绿、蓝、古、今”精品旅游体系，全力推动文化旅游深度融合高质量发展。

一是产业规模稳步扩大。全市共有文化旅游相关企业3305家，规模以上企业260余家，直接从业人员超过10万人。全市A级旅游景区140家，其中5A级2家、4A级28家；星级饭店22家，其中五星级3家、四星级6家，星级民宿47家，省级旅游民宿集聚区3个，旅行社121家，数量居全省前列。2022年，实现文化旅游产业增加值502.2亿元，占GDP比重达到8.7%；接待游客5112.8万人次，实现旅游收入467.39亿元，各项指标均位居全省第一方阵。

二是文旅项目加快建设。“水韵琅琊”城市文旅综合体、国华·好客欢乐城、蛟龙航空小镇等项目建成运营；蒙山-龟蒙·鹤鸣湾、萌乐世界、沂州古城二期等项目加快实施。今年以来，全市有6个项目入选2023年省新旧动能转换优选项目库，9个项目列入省绿色低碳高质量发展三年行动计划重点项目，58个项目纳入省促进文旅深度融合推动旅游业高质量发展重点项目库。

三是消费市场持续繁荣。制定出台提振文旅消费的政策措施，顺应大众文旅消费新需求，推出国潮国风、时尚潮玩、疗愈养生、帐篷露营、极限运动等新产品、新业态，打造“夜画琅琊”行进式演艺、天蒙红色山口列车、“新琅琊”不夜街区等消费新场景，持续办好书圣文化节、诸葛亮文化旅游节、城市音乐节等活动，连续六年举办文化和旅游惠民消费季，累计发放消费券4500多万元，直接拉动文旅消费超过2.4亿元。

02山东广播电视台记者提问：近年来，民宿旅游越来越受到游客的青睐。2022年临沂市委、市政府作出了大力发展“沂蒙乡愁”民宿的决策部署。请介绍一下，临沂市在发展民宿旅游方面的有关举措和成效。

高超 （市文化和旅游局市场推广科科长）：

去年以来，临沂市将民宿产业纳入到“红绿蓝古今”旅游发展总体布局，持续打造提升“沂蒙乡愁”民宿品牌，弘扬富有地方特色的乡愁文化。

成立了沂蒙民宿学院，每月开展一次民宿主题培训；邀请全国业内29位知名专家组建了“沂蒙乡愁”民宿专家智库，指导全市的民宿规划、设计、建设和管理；注册了“沂蒙乡愁”民宿品牌、命名并挂牌了首批109家“沂蒙乡愁”民宿；有效整合了政银服务资源，推出了“民宿贷”产品；全市3个乡镇成功入选首批山东省旅游民宿集聚区，5个乡镇经过培育列入创建名单；截至目前，全市星级民宿达到47家，数量位居全省第二，其中五星级16家，数量位居全省第一。

随着“沂蒙乡愁”民宿品牌不断打造，影响力不断提升，既满足了人们多层次、特色化、个性化的旅游需求，也促进了文旅消费结构升级，为乡村经济注入了新活力。民宿引领的轻休闲、微度假、慢生活成为临沂旅游的新品质，“沂蒙乡愁”民宿已成为临沂旅游业高质量发展的靓丽名片。

03大众网记者提问：刚才在发布中提到了，为树立行业标杆，建立激励机制，临沂市评选出了十佳景区、十佳民宿、新媒体传播十强景区和首批临沂文旅推介官，请介绍一下，这方面的有关情况。

高超 （市文化和旅游局市场推广科科长）：

一是十佳景区。围绕“吃住行游购娱”等各要素，从服务设施、服务质量、智慧景区、接待水平和标准化管理等方面进行综合评判，评选出全市十佳景区。二是十佳民宿。为打造微度假旅游目的地，持续提升“沂蒙乡愁”民宿品牌，围绕建筑设计、周边环境、功能配套、品牌建设和主体特色等标准，评选出十佳民宿。三是新媒体传播十强景区。今年以来，在《全市旅游景区宣传评估实施方案》引导带动下，全市景区积极创新思维、手段和技术，探寻精品创作规律，扩大高质量内容供给，放大宣传推广效应，新媒体传播和运营数据实现新突破。为鼓励先进，表扬优秀，评选出新媒体传播十强景区。四是首批文旅推荐官。为积极发挥新媒体强势传播作用，形成推广合力，凝聚文旅正能量，通过网络征集和专家评审等程序，评选出首批临沂文旅推荐官。要求发布内容立足文旅行业传播特点，作品积极向上，具有广泛影响力，传播网络正能量。

以上评选名单将在全市旅游发展大会集中公布。

9月26日15时，临沂市人民政府新闻办公室召开“打造乡村振兴样板 创建共同富裕沂蒙好例”主题系列新闻发布会费县专场，介绍费县乡村振兴工作推进情况，并回答记者提问。

发布人

王　雷 费县人民政府副县长

续利民 费县农业农村局党组书记、局长，县乡村振兴局局长

刘文超 费县农业农村局党组成员、副局长，县乡村振兴局常务副局长，县乡村振兴服务中心主任

王雷（费县人民政府副县长）

费县地处山东省东南部、位于蒙山之阳，总面积1660平方公里，辖12个乡镇（街道）、1个省级经济开发区，415个行政村，93万人。费县历史悠久、文韵深厚，素有“圣人化行之邦、贤人钟毓之地”之称。费县区域优势明显，生态怡人、环境优美，农业资源丰富，培育了胡阳西红柿、蒙山板栗、费县山楂、费县核桃4个过亿元区域公共品牌，是全国农业科技现代化先行县、全省农业绿色发展先行县、全省“平安农机”示范县，费县打造乡村振兴齐鲁样板获省委、省政府督查激励。

近年来，费县围绕乡村振兴齐鲁样板和“五个乡村”建设，锚定“加快建设农业强县，全力打造和美乡村，奋力争当县域乡村振兴新标杆”目标定位，聚焦政策、投入、科技三大要素，以“共富共美共享”为切入点，推进费县乡村全面振兴。

01深入实施“四雁工程”

一是头雁引领。开展“头雁”队伍“五比五先”整体优化提升专项行动，从致富带头人、退役军人、返乡创业人才、返乡毕业大学生等群体中选配村党组织书记23人，其中兵支书6人。二是归雁带动。开展“请老乡、回故乡、建家乡”活动，建设“归雁”人才创业创新示范基地，搭建归雁人才“留雁平台”，共培育四雁人才创业创新优秀企业10个，入库归雁人才178人。三是鸿雁示范。开展鸿雁递进培育工程，建设鸿雁人才实训基地4处，培育鸿雁人才503人。四是雁阵聚合。全县新增合作社、家庭农场、农业龙头企业502家，发放“美德四雁工程贷”贷款75笔、5243万元，沂蒙金融超市累计发放新型职业农民贷7965万元，被省农业农村厅列为统筹构建农村“信用+”体系推进美德山东、信用山东试点县，在全市美德积分金融转化工作推进会议上作典型发言。

02精心培育特色产业

一是产业提档升级。实施乡镇特色产业提质扩量工程，启动胡阳镇西红柿产业集聚区、上冶镇西葫芦产业园、探沂镇智慧农业产业园、马庄镇核桃全产业链标准化示范基地建设，建设设施大棚4000亩，嫁接改良核桃4500亩，启动市农发集团蔬菜产地仓建设。二是农业规模经营。推进胡阳镇粮食种植、东蒙镇智慧农作、东蒙镇山楂、马庄镇核桃等4个5000亩示范片建设，打造“双社联合”示范村16个，辐射带动土地经营面积9万余亩。“政策性金融+基层党组织”助力乡村产业发展被市委主要领导签批肯定。三是科技兴农示范。探索现代农业科技集成创新发展模式，引进省级首席专家11名，新增全国名特优新农产品2个，打造科研示范基地12处，荣获首批全国农业科技现代化先行县，在全省主要粮油作物大面积单产提升工作推进会议上作典型发言。

03全力突破精深加工

一是推进农产品加工园区建设。持续推进费县优农科技孵化产业园建设，整合园区资源集中助力好唛哆食品做大做强，新上预拌粉等项目，生产的榴莲类制品在同行业中全网销量第一；规划建设占地500亩的高铁片区农产品加工园区，已完成土地手续办理和地上附属物清理，一期农产品加工及冷链物流项目已开工建设。二是推进食品产业招商引资。先后组织食品专班外出招商3次，对接省外农产品加工龙头企业17家，签约北京华夏聚福有限公司农产品冷链物流及预制菜、浙江新格林蔬菜数字工厂、中翔农业西红柿深加工等食品加工项目6个，达成投资意向4个。三是推进重点项目建设。加快百沃生物年产2.2万吨微菌剂、沂蒙原乡农产品加工及冷链物流、欣宇辉生物动植物源纳米肽、泊兰百草农牧科技营养食品等重点农产品精深加工项目建设，提升农产品精深加工水平。

04延伸推进“百千工程”

一是深化实施“百千工程”。系统推进9个示范村、90个整治村环境整治，规划实施村庄道路建设、绿化美化提升、生活污水治理、文化广场建设等项目342个，已完成总工程量的70%。二是开展人居环境全域整治。分两批对12个乡镇862个财务独立核算村，系统推进村域、路域、水域、田域、户域“五域共治”，落实村居全域综合整治、道路全域优化提升、河塘全域治理达标、农业废弃物全域收集处理、美丽庭院全域示范创建等重点任务，采取无人机逐村验收的方式实现人居环境全域提升。三是加快推进示范片区建设。推进胡阳镇衔接推进区、东蒙镇美丽乡村示范区、大田庄乡乡村振兴示范区“三区合一”，提升“流苏核韵”乡村振兴示范区，启动上冶镇市级乡村振兴示范片区，规划大田庄乡农文旅融合示范区、东蒙镇山楂农旅区。“流苏核韵”乡村振兴示范区在国家乡村振兴局终期评估中荣获A等次。

05探索发展循环经济

一是探索构建主体小循环、园区中循环、县域大循环“三环”运行体系。建设化海农牧、欣宇辉生物等主体小循环56个，打造润宝循环农业产业园、胡阳西红柿集聚区等园区中循环8个，形成“覆盖全域、辐射周边、全效利用”的县域生态农业循环圈。二是推广应用农业废弃物能源化、肥料化、基料化、饲料化、原料化“五化”利用模式。培育百沃生物、启阳清能、永能生物、迦南菌业等农业废弃物资源化利用企业40家，农作物秸秆综合利用率达95.05%，畜禽粪污资源化利用率达91.17%。三是合理布局谋划生态循环新领域。新规划市农发集团农业废弃物处理中心、化海农牧有机肥、薛庄镇瓜菜秸秆尾菜处理中心、胡阳镇西红柿秸秆堆肥、迦南菌业菌棒生产、鱼菜共生产业园、众远新材料公司生物基活性复合材料等循环经济项目，持续推进全县生态循环农业高质量发展。全省及全市生态循环农业现场观摩会议在费县召开，农业农村部科教动态和新华社、农民日报、光明日报、经济日报、大众日报、临沂日报等主流媒体进行深度报道。

答记者问

01齐鲁晚报记者提问：产业振兴是乡村振兴的重中之重。请问费县在做好“费县特产”这篇文章中，依托费县特色资源，如何推进产业振兴？

续利民（费县农业农村局党组书记、局长，县乡村振兴局局长）：

促进农民增收致富，实际上背后最重要的支撑就是产业振兴，产业振兴也是乡村振兴的重中之重，费县重点从三个方面来下功夫。

一是在彰显特色上纵横发展。费县围绕核桃、板栗、山楂等特色农产品，在纵向上，贯通产加销，做大加工流通业，促进农产品就地加工转化增值。在横向上，加快发展面向城乡居民消费需求的现代乡村服务业，鼓励发展乡村餐饮购物、文化、体育、旅游休闲等生活服务，推动农村由卖产品向同时卖服务转变。

二是在产业融合上做优做强。围绕优势特色农产品招大引强，力争引进一个大项目，带动一个产业链，形成一个优势产业集群。做强优农科技孵化产业园。全力扶持好唛哆食品、蒙强食品等12家园区企业发展壮大。加快推进六和化海、豆黄金食品新上包浆豆腐等13条生产线项目，全力推动金秋栗业、澳霖餐饮等食品加工企业技改升级。规划建设高铁片区食品加工园区。成功招引四川芭夯食品兔产品预制菜、上海易研机械西红柿深加工、山东麦润昂食品预制菜产业园等项目3个。突出优势精准招，聚焦重点区域，持续加大招引力度，获取精深加工项目线索4条。瞄准龙头重点招，积极与浙江新格林集团、河北怡达食品集团、天津冠芳饮料有限公司联系对接，补全产业发展链条。

三是在联农带农上共同致富。适应市场需求的变化，紧紧依托农业农村特色资源，开发农业多种功能、挖掘乡村多元价值，因地制宜选准产业发展的突破口，把乡村资源优势、生态优势、文化优势转化为产品优势、产业优势，增强市场竞争力和可持续发展能力。一方面，发挥自身优势，在带动农户、服务农户中完善联农带农利益联结机制，加快形成企业和农户在产业链上优势互补、分工合作格局，把产业增值收益更多留给农民。另一方面，完善社会资本投资农业农村的指引，既充分鼓励引导它们下乡，也对下乡的资本在引入、使用、退出等方面进行全过程监管，让农民最大限度受益，切实保障农民的利益。

02经济导报记者提问：干事创业，关键在人，临沂市委、市政府在全市深化实施“四雁工程”以来，各类人才在费县乡村大显身手，带动各类先进生产要素向乡村汇集。请问，费县是通过什么方式成功实现群雁齐飞的局面。

刘文超 （费县农业农村局党组成员、副局长，县乡村振兴局常务副局长，县乡村振兴服务中心主任）：

今年以来，费县认真贯彻落实市委、市政府关于深化实施“四雁工程”的决策部署，全面对标“五抓任务”的沂蒙特色和基本要求，确立“头雁”引领、“归雁”带动、“鸿雁”示范、“雁阵”聚合的工作思路，创新政策集成、资源集聚、实施路径，聚力打造人才引领乡村振兴“费县样本”。

一是“头雁”引领，筑牢乡村组织“主心骨”。开展“头雁”队伍“五比五先”整体优化提升专项行动，从致富带头人、退役军人、返乡创业人才、返乡毕业大学生等群体中选配村党组织书记23人，其中兵支书6人。全县539名村党组织书记中，50周岁、35周岁以下和大专以上学历村党组织书记分别占比44.2%、7.6%和24.1%。

二是“归雁”带动，激活乡村发展“动力源”。创新开展“请老乡、回故乡、建家乡”活动，建设“归雁”人才创业创新示范基地，建设总面积1万平方米的归雁人才创新创业示范基地，培育四雁人才创业创新优秀企业10个，入库归雁人才178人。

三是“鸿雁”示范，培育乡村人才“生力军”。开展鸿雁递进培育工程，重点推进费县优农科技孵化产业园、费县农业科技示范园、东蒙镇蔬菜新产业孵化中心等10处创业实践基地建设。整合高素质农民、电商人才、基层农技推广等各类涉农资源，累计组织现场观摩、技术培训等300余场次，培训乡土人才3万余人次，培育鸿雁人才503人。

四是“雁阵”聚合，厚植乡村产业“新势能”。全县新增合作社、家庭农场、农业龙头企业502家，发放“美德四雁工程贷”贷款75笔、5243万元，沂蒙金融超市累计发放新型职业农民贷7965万元，被省农业农村厅列统筹构建农村“信用+”体系推进美德山东、信用山东试点县，在全市美德积分金融转化工作推进会议上作典型发言。

03大众日报记者提问：据我们了解，近年来，费县大力发展生态循环农业，形成了生态循环农业高质量发展的“费县经验”。请给我们介绍一下费县实现变废为宝的经验。

续利民（费县农业农村局党组书记、局长，县乡村振兴局局长）：

一是坚持导向思维，明确“二维发展方向”。费县坚持问题导向和需求导向，从复杂的生态理论中抽丝剥茧，确定了绿色发展和循环利用“二维发展方向”，创建全省绿色发展先行县、全省秸秆综合利用重点县，建立耕地质量保护、化肥农药减量、农业废弃物处理等生态农业集成推广体系。全县测土配方施肥覆盖率92%，化肥、农药利用率达到40.2%和42.5%，农作物秸秆综合利用率95.05%，畜禽粪污资源化利用率达到91.17%。

二是坚持系统思维，构建“三环运行体系”。费县综合考虑资源禀赋和产业现状，坚持整县域系统谋划布局，探索了主体小循环、园区中循环、县域大循环“三环运行体系”，引导种养大户、家庭农场、合作社等新型经营主体建立独立的生态循环链，特色农业园区内农业生产各环节、各经营单元形成产业链循环圈，真正将县域小农户、合作社、龙头企业、农业园区等进行有机衔接。全县以化海农牧、紫锦葡萄等经营主体形成的小循环56个，以费县农业科技示范园、东蒙蔬菜孵化基地等园区形成的中循环8个，带动引领“覆盖全域、全效利用”的县域生态农业循环圈。

三是坚持服务思维，集成“四优保障措施”。费县落实政策优先扶持、科技优先支撑、项目优先安排、资金优先考虑“四优保障措施”，先后出台秸秆综合利用等相关文件9个，建设农业废弃物集中收集处理中心24处，推广应用熊蜂授粉与天敌治虫等生态农业技术32项，转化应用畜禽粪污厌氧发酵处理等农业废弃物资源化利用成果5项。争取绿色防控、耕地质量提升等上级专项资金4200多万元，引导金融机构发放贷款6.9亿元，撬动社会资本投入13.5亿元。

四是坚持产业思维，推行“五化利用模式”。费县坚持把培育生态循环新产业作为主攻方向，围绕变废料为原料、变资源为产品，探索建立农业废弃物能源化、肥料化、基料化、饲料化、原料化“五化”利用模式，通过“加链组环”，形成了“秸秆—饲料—畜禽粪污—有机肥—农作物”、“果枝—基质—食用菌栽培—菌渣还田”等循环产业模式。全县已培育百沃生物、启阳清能、化海农牧、迦南菌业等“五化”利用企业40家，形成完整的生态循环发展产业链，有效提升了农业废弃物就地就近资源化利用水平。

04大众网记者提问：请问费县在全面推进农村人居环境整治工作中，如何做到“两手抓，两手硬”？

刘文超 （费县农业农村局党组成员、副局长，县乡村振兴局常务副局长，县乡村振兴服务中心主任）：

费县把农村人居环境整治作为打造乡村振兴齐鲁样板的切入点，全县农村人居环境总体正在朝着宜居、宜业、宜养、宜游的美丽乡村方向迈进。

一是狠抓“五域”共治。扎实开展人居环境全域整治提升行动，系统推进村域、路域、水域、田域、户域一体整治，采取专班周督导、月抽查、季观摩、无人机全覆盖验收等四项措施，确保人居环境持续改善。截至目前，共检查验收村庄565个，整改问题5000余处。探索完善人居环境网格化管理模式，建立“全面覆盖、网格清晰、职责明确、责任到人”的县、乡、村三级网格化监督管理体系，形成“横到边、纵到底、全覆盖、无缝隙”的人居环境整治长效管护格局，实现村庄清洁由短期集中整治向长期常态管护转变，推进农村人居环境整治工作规范化、制度化、长效化。

二是全面推进“百千工程”。坚持整体连片推进，对环蒙山区域的胡阳、薛庄、上冶3个乡镇进行整镇域提升，对费城街道和梁邱、石井2个西南部偏远乡镇进行片区化提升，真正做到“串点、连线、扩面”，辐射带动全域提升。2023年计划总投资1.43亿元，全力打造9个示范村、90个整治村，重点实施村庄道路建设、绿化亮化提升、生活污水治理、文化广场建设等基础设施建设项目342个，截至目前，完成投资9500余万元，完成村内水泥路面硬化26万平方米、沥青路面硬化28万平方米，安装路灯2000余盏。

2023年9月26日9时，中共临沂市委宣传部召开新闻发布会，介绍了我市生态环境公益诉讼检察工作、生态环境损害赔偿工作相关情况，并回答记者提问。

发布人

张玉红 市检察院党组成员、副检察长

朱广胜 市检察院党组成员、副检察长、新闻发言人

李立新 临沂市生态环境局党组成员、市生态环境监控中心主任、新闻发言人

江春美 市生态环境局法规与标准科科长

刘　茗 临沂市广播电视台交通广播党支部书记、生态环境社会观察员

吕信豪 临沂财贸学校团委书记、“益心为公”志愿者

生态环境公益诉讼检察工作

张玉红（市检察院党组成员、副检察长）：

生态环境和自然资源保护始终是检察公益诉讼办案的法定领域和重要内容。全市检察机关始终坚持以“诉”的确认体现司法价值引领，2022年以来，办理生态环境和资源保护领域公益诉讼案件409件，发出公益诉讼检察建议263件，提起生态环境和资源保护领域公益诉讼案件39件，督促回收和清理各类垃圾、固体废物6300余吨，追偿修复生态、治理环境费用190余万元。

01

聚焦重点，能动履职，

公益诉讼筑牢环保生态屏障

一是保障绿色发展。紧盯农业面源污染、耕地“非粮化”等问题，以绿色发展引领乡村振兴。依法办理非法采矿、非法占用农用地等公益诉讼案件36件，督促挽回、复垦被非法改变用途和占用的土地700余亩。二是守卫蓝色动脉。推进河流治理，守护一方碧水，先后部署开展“公益诉讼守护美好生活”“保护母亲河”等专项监督活动，聚焦黑臭水体、河湖“四乱”和水资源管理，助推水治理能力现代化。针对龙河流域生态问题，市县两级检察院采取一体化办案模式，向有关部门发出检察建议12件，推动系统性治理修复，入选全省生态环境和资源保护领域公益诉讼典型案例。三是保护多彩自然。“万物各得其和以生，各得其养以成。”坚持尊重自然，着力加强野生动植物保护。罗庄区检察院对一起非法捕猎野生中华蟾蜍案提起刑事附带民事公益诉讼，在追究资源破坏者刑事责任的同时，还通过征询专家意见，以增殖放流等替代性方式修复生态。

02

专项引领，服务大局

聚力提升蒙山生态综合保护

蒙山是沂蒙革命老区的重要地理标志，也是市委市政府“实施绿色低碳优能战略”的重点功能区域，集自然资源、生态环境、名胜古迹、文化底蕴于一体，是生态环境检察履职的重要领域。我们在全市部署开展蒙山生态保护检察公益诉讼专项行动，通过高质量的检察履职构建纠正违法与源头治理、维护公益与促进发展有机统一的工作格局，为守护蒙山生态安全提供有力司法保障。一是高站位谋划部署。印发《关于开展蒙山生态保护检察公益诉讼专项行动实施方案》《关于认真贯彻落实领导批示精神切实加强蒙山生态保护检察公益诉讼专项行动的通知》等，成立专项行动领导小组，加强组织领导。二是高质效加强办案。专项活动开展以来，办理涉及蒙山生态安全的案件160件，发出诉前检察建议63件，起诉18件，切实以办案成效体现服务蒙山保护大局的检察担当。三是高效能宣传提升。落实“谁执法谁普法”的普法责任制，充分利用“12345•临沂首发”、“益心为公”志愿者检察云平台、群众举报反映、新闻媒体等渠道，及时受理涉蒙山公益遭受侵害线索。着力在扩大覆盖面、提升影响力上下功夫，开展蒙山保护主题宣传40余次，发出守护蒙山倡议书，并向全市人民群众推送保护蒙山的公益短信。蒙阴、平邑、费县、沂南等基层院开展志愿者签名、法治宣传等活动。

03

多维联动，智慧赋能

凝聚生态公益诉讼检察合力

一是强化职能部门协作配合。积极践行双赢多赢共赢的工作理念，持续深化“（河湖）林长+检察长”工作机制，加强检察公益诉讼与生态环境行政执法协作配合，与生态环境部门联合会签《关于建立检察公益诉讼与生态环境损害赔偿协同衔接的实施意见》，与水利部门联合会签《关于加强水行政执法与检察公益诉讼协作的实施意见》，参与生态环境损害赔偿磋商案件14件，实现公益诉讼检察与行政执法衔接，推进区域协同治理。二是引智借智提供专业支撑。积极寻求检察办案专业化新路径，聘请专家教授、律师、相关专业技能人员44人组建公益诉讼专家人才库，聘请行政机关业务专家57人担任特邀检察官助理。积极开展检校合作，与临沂大学联合建设公益诉讼研究实践基地，为公益诉讼办案提供人才和技术支撑。注册“益心为公”志愿者303人，积极邀请志愿者参与公益诉讼办案，当好“情报员”“监督员”，办理相关案件34件。三是大数据科技精准赋能。建立公益诉讼办案指挥中心，动态采集“12345•临沂首发”投诉举报、中国裁判文书网、新闻宣传等互联网数据，实时收集重点林区、河道等线索情况。完善生态检察辅助办案的智慧工具箱，成立了快检实验室，配备无人机、移动检测车等。兰陵县检察院办理的吴某某破坏耕地案，借助大数据、卫星遥感、无人机航拍为公益诉讼办案提供技术支持。坚持数据赋能，建立涉及生态环境的法律监督应用模型3个，推动系统治理。

绿水青山，法治护航。让绿色成为生态底色，是人民对美好生活的向往；做好生态环境公益诉讼检察工作，助力美丽中国建设，是公益诉讼检察人的向往。下一步，全市检察机关将坚持从政治上着眼、法治上着力，加强与生态环境等部门的协作，精准规范办好生态环境保护公益诉讼案件，绘就绿水青山的沂蒙画卷，建设人与自然和谐共生的现代化，为我市实现“走在前、进位次、提水平”发展目标贡献更大检察力量！

媒体记者们观看宣传片

生态环境损害赔偿工作

李立新（临沂市生态环境局党组成员、市生态环境监控中心主任、新闻发言人）：

一、检察公益诉讼与生态环境损害赔偿衔接情况

为推进全市生态文明建设健康发展，促进生态环境损害赔偿与检察公益诉讼相互支持、相互补充，形成更强生态治理法治合力，临沂市生态环境局与临沂市人民检察院积极沟通，结合我市工作实际，联合印发了《关于建立检察公益诉讼与生态环境损害赔偿协同衔接的实施意见》。该《意见》共二十七条，对生态损害涉刑事案件线索移送、生态环境损害案件磋商办理、生态修复（含替代性修复）方式等均做出了具体规定。《意见》的出台有利于畅通司法机关、生态环境部门在办理生态环境损害赔偿工作中的协调配合，也有助于拓宽群众诉求和反映渠道，为全市生态环境保护、生态损害修复、生态文明建设提供坚强制度保障。

二、生态环境损害赔偿工作开展情况

近年来，临沂市生态环境局严格落实上级任务部署，聚焦生态环境保护与修复，稳步推进生态环境损害赔偿制度改革工作，生态环境损害案件办结率稳步提升。2022年，我市各县区办理生态环境损害赔偿案件均不少于3件，全市共启动486件，已签订磋商协议或者终止案件为484件，办结率99.58%；2023年以来，我市启动生态环境损害赔偿案件33件，签订磋商协议31份，赔偿金额246.36万元。7月份，省厅发布第六批涉临沂生态环境损害赔偿案件1239件，我们会同山东大学专家逐条梳理研究，赴现场实地开展评估，扎实做好生态环境损害修复各项工作。

三、下步工作举措

一是进一步强化联勤联动，凝聚合力，压实行业部门监管责任。加强对生态环境损害赔偿工作的组织领导，明确全市生态环境损害赔偿制度改革成员单位职责及任务分工，充分发挥相关部门提供排查线索、分析突破案件、做好跟踪督办的职能作用，提高工作效率。

二是进一步优化流程机制，积极推广运用成熟经验。为确保实质化解生态环境破坏问题，进一步理顺工作流程，将生态环境损害赔偿联勤联动机制有机结合环境行政执法与刑事司法衔接机制，全面推广运用有效磋商形式。

三是进一步强化舆论引导，传导压力，引导企业履行修复主体责任。结合“送法入企”、“企业环保法律服务日”等活动强化宣传攻势，加大生态环境损害赔偿相关制度、典型案例、工作成效等宣传，引导企业主动履行修复主体责任。

媒体记者们进行现场采访

答记者问

01大众网记者提问：关于在法治轨道上推进生态环境保护工作，临沂检察机关下一步有哪些工作部署？

朱广胜（市检察院党组成员、副检察长、新闻发言人）：

党的二十大对全面依法治国和生态文明建设作出重要部署，专门强调“完善公益诉讼制度”。公益诉讼制度是以司法手段保护公益、以法治助力中国式现代化的一项重要举措。尤其是在生态环境保护领域。下一步，临沂市检察机关将着力做好以下几个方面工作：

一是以更高站位，充分认识做好生态环境公益诉讼检察工作的重要意义。在今年8月召开的全国生态环境保护大会上，习近平总书记强调，要全面推进美丽中国建设，加快推进人与自然和谐共生的现代化。我们全市检察机关，将认真落实习近平总书记关于美丽中国建设的重要指示精神，学深悟透习近平生态文明思想，以检察工作现代化保障生态文明建设现代化。

二是以更大力度，高质效办好每一件生态环境保护公益诉讼案件。深化办案实践，准确把握公益诉讼案件“可诉性”的司法要求，在行政公益诉讼案件中督促行政机关依法履行职责，在民事公益诉讼中追究违法行为人侵权责任。坚持修复性司法理念，积极发挥公益诉讼检察在生态环境保护中的预防性与恢复性功能，督促责任主体采取多种方式及时履行修复生态环境的义务。

三是以更宽视野，加强与生态环境等行政部门的协作。检察机关与政府部门虽分工不同，但工作目标和责任使命完全一致，下一步，我们将认真践行“双赢多赢共赢”的工作理念,进一步健全检察机关与行政机关工作协调长效机制，充分发挥各自的优势，在线索移送、协同办案、证据支持等方面积极作为，形成法律监督与行政履职同向发力的生态环境保护格局，持续在法治轨道上推进生态环境保护工作高质量发展！

02齐鲁晚报记者提问：《生态环境损害赔偿管理规定》已经实施一年多了，请给我们普及一下损害赔偿的程序具体怎么走？

江春美（市生态环境局法规与标准科科长）：

整个生态环境损害赔偿的索赔程序，可以分为四个阶段，简要说明如下：

第一是接案初步核查阶段。生态环境损害赔偿案件线索主要来源于环保督察、专项行动、突发环境事件、投诉举报、行政处罚、上级交办、涉嫌犯罪移送、特定区域和其他线索渠道等。发现或者接到案件线索后，在30日内就案件线索是否造成了生态环境损害进行初步核查。对已造成生态环境损害的，及时立案启动索赔程序。反之，如果经过初步核查，该案件线索没有造成生态环境损害，就不必启动索赔程序。

第二阶段是立案启动索赔程序阶段。这个阶段工作主要是开展损害调查，通过损害调查来提出是否启动索赔磋商或者终止索赔程序的意见，如果有必要启动索赔磋商程序，就提出磋商内容。生态环境损害调查的方式非常灵活，以委托机构鉴定评估为主，以委托专家出具专家意见或者综合资料作出认定为辅；如果客观条件允许，可以采用公安机关办案时的相关证据资料。

第三阶段是启动索赔磋商阶段。启动索赔磋商阶段包括向赔偿义务人送达索赔磋商告知书、通过磋商或者诉讼确认赔偿方案、司法确认（可选）等步骤。赔偿义务人不愿磋商的，那么赔偿权利人就应当提起诉讼。

第四是履行赔偿义务阶段。生态环境损害可以修复的，赔偿义务人根据赔偿协议或者生效判决要求自行或者委托开展修复，同时依法赔偿生态环境恢复期间服务功能损失和相关费用。生态环境损害无法修复的，赔偿义务人应当依法赔偿相关损失和费用，或者开展替代修复，实现生态环境及其服务功能等量恢复。

同时，我们联合市检察院发布的《关于建立检察公益诉讼与生态环境损害赔偿协同衔接的实施意见》，为我们的生态损害赔偿提供了指南，我们将严格按照有关法律、法规等规定，执行好生态损害赔偿程序。

03山东商报速豹新闻记者提问：作为“益心为公”检察云平台的志愿者，您是如何看待公益诉讼检察工作，又是如何参与其中的？

吕信豪（临沂财贸学校团委书记、“益心为公”志愿者）：

公益诉讼检察工作，指的是当国家利益或者社会公共利益受到侵害时，由检察机关向人民法院提起诉讼的制度。其中，无论是生态环境保护，还是宜居环境建设、人民群众幸福指数提升，都与公益诉讼检察息息相关，许多内容本身就是公益诉讼检察的主要职责。

公共利益保护是全社会共同的责任，目前社会上也有很多热心的志愿者。检察机关积极践行全过程人民民主，通过“益心为公”志愿者检察云平台，面向社会广结“益”友，广发“英雄帖”吸纳社会各界人士投身公益保护事业。也是在这个过程中，我也积极响应、欣然应聘，积极参与到公益诉讼检察中来。工作中，我也感受到检察机关为我们志愿者履职提供了最大便利、坚强保障和鼎力支持。比如，我参与过的一起特种设备安全监管的行政公益诉讼案，针对案件难点，检察机关广泛征求我们志愿者的专业意见，又邀请我们志愿者参与案件的公开听证。案件办结后，检察官主动延伸办案效果，到我们志愿者工作的学校开展案例教学，实现了检察官与志愿者的凝心聚力、双向奔赴、良性互动和同心为公。

此次经历让我感触颇深，通过参与检察机关公益诉讼案件，我感受到检察机关为志愿者履职提供了最大便利、坚强保障和鼎力支持，也切实体会到了“益心为公”检察云平台在畅通线索反映渠道、提升司法办案社会参与度并最终推动问题解决方面的成效，我感到很有成就感。

下一步，作为“益心为公”检察志愿者，我将继续承担起关注民生、关心公益的强烈社会责任感，继续当好凝聚检察机关与人民群众保持零距离的“桥”和“舟”，利用自己的专业所长，以扎实有效的工作，为守护人民群众美好生活，保护国家利益和社会公共利益作出积极贡献！

04经济导报记者提问：今年6月5日的环境日活动现场，公布了新修订的《公民生态环境行为规范十条》，作为一名生态环境社会观察员，在工作、生活中是如何履行公民生态环境义务的？

刘茗（临沂市广播电视台交通广播党支部书记、生态环境社会观察员）：

作为生态环境社会观察员，既是一份荣誉，也是一份责任，倡导环境保护，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。作为传播力量的担当者，我会发挥记者、主持人的影响力，向公众传播环保理念。以实际行动，减少能源资源消耗和污染排放。多次组织参与倡导“绿色出行 促进生态文明”为主题的绿色出行城市无车日活动等。

日常生活中，坚持用淘米、洗菜的水冲厕所；不乱倒垃圾、污物，不摘花折树、践踏草坪等；一次性的东西尽量避免使用，超市购物自备购物袋。在节约能源方面，家中电器尽量购买节能环保型，不使用时关闭电源等等。看似不起眼儿的小事实则可以成就大事，权威机构研究证实，我国碳排放结构中26%的能源消费来自于公众生活，由此产生的碳排放占比更是超过30%。每个人该选择什么样的生活方式，相信从这一组数据中不难找出答案。

一个人的力量很微小，但是当保护生态环境成为大家的共识后，保护环境的力量就会积少成多，聚沙成塔。我们每个人尽我所能，尽我之职，尽我全力，为生态环境保护贡献自己的力量。

实物展示

2023年9月25日10时30分，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，通报了2023年中秋国庆假期期间全市重点文化旅游活动的总体安排情况，并回答记者提问。

发布人

岳　伟 市文化和旅游局党组成员、副局长

张彦文 市文化馆党总支书记、馆长

高　超 市文化和旅游局市场推广科科长

岳伟(市文化和旅游局党组成员、副局长)：

2023年中秋国庆假期相连，双节同至，为更好地传承中华优秀传统文化，进一步加大优质公共文化产品供给，推动文化旅游深度融合高质量发展，市文化和旅游局联合相关部门、单位和各县区文化和旅游局特别策划推出了“红色沂蒙·时尚临沂”2023年中秋国庆主题文旅活动，激发广大市民、游客的家国情怀，营造浓厚节日氛围。

中秋国庆主题文旅活动将继续以“沂蒙四季·活力临沂”活动品牌为统领，分为“乐享沂蒙、舞动沂蒙、戏聚沂蒙、书画沂蒙、悦读沂蒙、影像沂蒙、匠造沂蒙、味道沂蒙、玩趣沂蒙”九大版块，计划举办县级以上特色活动167项。其中市级引领性活动20余项，包括“去现场·见所爱”时光音乐演唱会、孟良崮上唱红歌等歌唱祖国、抒发情感的音乐活动，首届“海棠杯”临沂市小戏小剧擂台赛、俄罗斯幽默剧《斯拉法的下雪秀》等精彩纷呈的戏剧演出，“泼墨留痕”沉浸式书法体验、“砚池怀古 致敬书圣”——庆祝中华人民共和国成立74周年“晋墨坊”杯现场书法比赛等沉浸式书画体验活动，阅读创想故事+手工、动感阅读——减压运动公益课等跨界融合阅读活动，“匠心”里的中华文化青铜器解读及手作系列课堂、“传递浓情，拓出团圆”非遗传拓技艺体验等非遗文化展示传承活动，“庆中秋 迎国庆”相会兰亭汉服游园、举头望明月——水韵琅琊万人拍月行为艺术秀、“月是故乡明 相约在沂蒙”临沂孔庙双节同庆游园会等古今新潮玩乐活动。为了增进多民族、多地区间的文化交流，我市各级公共文化场馆还特别推出了多彩阿拉善民俗文物展、涪城汉韵——四川省绵阳市博物馆藏汉代精品文物展、邂逅三星堆——沉浸式数字展等文博艺术展览，欢迎广大市民、游客走进文化场馆感受别样文化风情。

同时，为深入贯彻《山东省“乡村振兴齐鲁样板——村村有好戏”两节四集四赛系列活动指导方案》，大力推进乡村文化振兴，推动乡村发展，9月-11月，市文化和旅游局推出“请到沂蒙看金秋”主题活动，打造了“登高寻秋”“秋日赏叶”“丰收采摘”“金秋养胃”“沂河见美”五大主题线路。中秋国庆假期期间将举办沂水齐长城文化宣传周暨沂山沭源农民丰收节、朱家林第五届新乡村生活节、2023朱村金秋趣游季等乡村文化旅游活动，展示我市乡村丰收的热烈场景，吸引广大游客、城镇居民走进休闲乡村、感受别样民俗。

为切实组织实施好各项活动，为广大游客、市民提供更加贴心、细心、舒心的服务，在中秋国庆假期全市41家县级以上公共文化场馆全部免费正常对外开放，同时临沂市文化和旅游局还推出三项文旅惠民服务：一是成立沂蒙文化和旅游志愿服务联盟，推动各类文化和旅游志愿服务力量直达镇村、服务基层；二是推出临沂市公共文化设施电子地图小程序测试版，方便群众查找全市各级各类公共文化设施；三是联合公交集团选定9号线开设“书香巴士”，将于9月27日通车，乘客可免费畅览临沂市图书馆20万种数字阅读资源。

在此，诚挚邀请广大游客和市民朋友们走出家门，积极参与我市各项文旅活动，惠享文旅服务，在这个丰收的季节收获不一样的美好、探寻非一般的体验，度过一个欢乐祥和、悠哉乐活的精彩假期。

中秋、国庆期间

重点文旅活动预告

2023年中秋国庆假期期间

临沂市县级以上公共文化场馆开放时间

答记者问

01齐鲁晚报记者提问：刚才发布内容中提到，为推动各类文化和旅游志愿服务力量直达镇村、服务基层，拟成立沂蒙文化和旅游志愿服务联盟，请具体介绍一下筹备成立有关情况?

张彦文（市文化馆党总支书记、馆长）：

为充分调动整合各类文化和旅游资源力量，更好地开展形式多样的文化和旅游志愿服务活动，在前期对全市文化和旅游志愿服务者、志愿团队及志愿服务品牌项目调研的基础上，搭建沂蒙文化和旅游志愿服务联盟，推动各类文化和旅游志愿力量“下沉”直接服务基层，助力乡村振兴，提升群众满意度。

届时，将研究通过文旅志愿服务联盟章程和文旅志愿服务管理办法。同时，为14个县区和市直有关文旅公共服务单位颁授文旅志愿服务联盟理事单位牌匾，为临沂市14个专题专项志愿服务团授旗，其中包括乐享沂蒙、舞动沂蒙、戏聚沂蒙、书画沂蒙、悦读沂蒙、影像沂蒙、匠造沂蒙、味道沂蒙、玩趣沂蒙9个专题志愿服务团，还有文旅普法、文物保护、传统文化、专家顾问、智慧文旅5个专项志愿服务团，还将组织举办专场文艺志愿服务演出。以上成立的市级志愿服务团将按照有关活动计划赴基层开展志愿服务。各县区将参照市级志愿服务的做法搭建平台，开展有关志愿服务活动，共同构建市、县、乡、村四级文旅志愿服务体系。

02山东商报速豹新闻记者提问：请介绍一下即将推出的临沂市公共文化设施电子地图小程序测试版具备哪些功能、如何使用?

张彦文（市文化馆党总支书记、馆长）：

临沂市公共文化设施电子地图是我市着力解决公共文化设施知晓率、利用率偏低的创新性举措。该地图收录了我市市、县（区）、乡镇（街道）三级公共文化设施，包括图书馆、博物馆、文化馆、美术馆、科技馆、体育场馆、工人文化宫、纪念馆、展览馆、老年大学、乡镇综合文化站等共计300余处。通过电子地图，市民、游客朋友们可查看各个设施的开放时间、服务内容、联系电话、地理位置等基本信息，同时关联高德、百度、腾讯等常用地图，可实现一键导航，以方便群众到达相应场馆。

为更好地满足群众需求，提升电子地图的实用性和有效性，目前发布的是公共文化设施电子地图小程序的测试版，我们诚邀广大市民、游客朋友们体验使用，提出改进提升的意见建议。市民、游客朋友们可扫描小程序二维码打开电子地图，点击相应县区及镇街，可查看该乡镇（街道）属地范围内所有的公共文化设施，点击相应文化设施即可查看该设施的具体信息。也可在搜索栏内输入关键字进行搜索。使用过程中发现的问题及意见建议可拨打0539-8726737反馈，待进一步修改完善后电子地图将正式上线运行，我们希望广大市民、游客朋友们提出宝贵意见和建议。

临沂市公共文化设施电子地图二维码

03沂蒙晚报记者提问：请再给大家详细介绍一下“请到沂蒙看金秋”主题活动有关情况?

高超（市文化和旅游局市场推广科科长）：

进入秋季，临沂旅游呈现出独特的沂蒙韵味和季节特色，为满足广大游客的需求，进一步丰富人民群众精神文化生活，市文化和旅游局以“请到沂蒙看金秋”为主题，利用9-11月两个多月时间，围绕旅游要素，对秋季文旅市场进行立体化、全方位宣传推广，在中秋、“十一”、重阳等重要节日、节气、节点，推出特色产品、策划营销活动，发布优惠政策，吸引省内外游客来“临”消费、看秋，进一步擦亮“红色沂蒙 时尚临沂”旅游品牌。

活动期间，计划组织举办主题节日、文化艺术、旅游体验、宣传推介四大类共计20余项市级文旅活动。其中，主题节日类包括“重阳节·登高品秋意”活动；文化艺术类包括临沂市第二届戏曲艺术节、书圣故里•中国临沂——中国书法临书大会；旅游体验类包括“红色沂蒙”研学游、网络达人打卡体验、“周末微度假•恣在游沂蒙”系列活动；宣传推介类包括“登临蒙山悦美好”“沿着沂河发现美”“乐宿沂蒙最乡愁”宣传推广活动、2023“红色沂蒙 时尚临沂”短视频大赛等。

为提升活动影响力，开展线上线下同步宣传，搭建微信小程序，覆盖临沂的景区景点、游玩攻略、酒店民宿、特色美食等多个板块，为游客提供一站式服务。同时，积极发动各县区文旅部门，围绕重要节日节点，深度挖掘文化旅游资源，推出一系列具有浓郁地域特点、文化特色的宣推活动，进一步丰富旅游体验，增加游客“出游获得感”。

“请到沂蒙看金秋，蒙山沂河铺锦绣！”最后，诚邀大家在金秋送爽、硕果飘香的季节里，走出家门、放飞心情，畅快品味“红色沂蒙·时尚临沂”为您精心烹饪的文旅大餐，来临沂共赴一场赏心悦目、心旷神怡的美好旅程。

2023年9月22日10时，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍了村村有好戏——临沂市乡村文艺人才海选大赛筹备工作情况，并回答记者提问。

发布人

王永凤 市委宣传部副部长

张彦文 市文化馆党总支书记、馆长

王永凤（市委宣传部副部长）：

习近平总书记指出：“文艺是时代前进的号角，最能代表一个时代的风貌，最能引领一个时代的风气。”市委市政府始终高度重视文艺工作，市第十四次党代会提出“实施品质文化工程，繁荣文艺创作，深化文化惠民”。去年以来，我市积极实施文艺作品质量提升工程，参与创作的京剧《燕翼堂》等3部作品斩获国家级大奖，被省委省政府通报表扬；我市在全省率先实施百部群众性小戏小剧创作展演工程，排演群众性小戏小剧近200部，组织开展小戏小剧集中展演月和巡演活动，受到各界广泛好评。今年7月份，全省乡村文化振兴暨红色基因传承工程、 小戏小剧群众演给群众看工作现场推进会在我市召开，总结推广了我市文化艺术工作经验。

海选大赛特点

一是重视程度高。大赛由中共临沂市委宣传部、临沂市文联、临沂市文化和旅游局主办，临沂市文化馆、临沂市音乐家协会及各县（区）宣传部、文联、文化和旅游局承办。成立综合组、宣传组、专业组，确保大赛各项工作综合联动、形成声势。

二是时间跨度长。大赛启动仪式拟于9月23晚在沂水县黄山铺镇广场举办，活动持续至11月底。原则上10月底完成乡镇、县区的海选，11月底完成市级海选。时间长达两个多月。在这近70天里，大赛通过群众演给群众看的形式，活跃在全市广大乡村文体广场、乡村大舞台。

三是参与范围广。本次大赛实行镇街、县区、市级自下而上层层海选，逐级推荐。同时鼓励有条件的村（社区）举办海选。各县区通过综合分类别海选，推荐各类别优秀乡村文艺人才各10名（共50名）参加市级海选。

四是表演形式多。共设五大类、十八种表演形式，为各类乡村文艺人才展现才艺提供广阔舞台，让广大群众在家门口就能享受到文艺大餐。

五是宣传力度大。各县区融媒体中心现场录制海选大赛，采集精彩节目片段，在自有新媒体平台发布传播，同时制作电视节目在专门时段播出。市级新媒体平台设立专栏，及时推送精彩节目，实行“一键统发”，放大传播效应。市广播电视台及时将优秀节目制作播出。积极邀请中央、省级媒体进行联动宣推，鼓励自媒体进行短视频创作传播。

海选大赛有关情况

一、表演形式。主要分五类，分别是声乐类，包括独唱、重唱、合唱等；器乐类，包括独奏、重奏、合奏等；舞蹈类，包括独舞、双人舞、三人舞、群舞等；戏曲类，包括小戏、小剧、小品等；曲艺类，包括相声、快板、渔鼓、琴书、杂技、魔术等。

二、报名条件及方式。一是具有临沂市农村户口或常住农村的个人或团体。其中，个人需是非公职人员，团体需不超过12人。二是参选作品必须主题鲜明、内容积极，符合社会主义核心价值观，坚决杜绝低俗、庸俗、媚俗。三是符合报名条件的个人和团体可到所在镇街文化站报名参赛，海选大赛不收取任何费用。具体事宜以县区通知为准。

三、嘉许激励。一是市（县区）优秀文艺人才将授予“全市（县区）乡村文艺人才”荣誉并颁发证书，纳入市、县乡村文艺人才库，推荐加入乡村文艺志愿服务组织。二是选拔出的优秀乡村文艺人才，具备条件的优先推荐加入市（县区）各文艺家协会。三是镇级以上（含镇级）乡村文艺人才优先纳入庄户剧团，节目优先纳入送戏下乡剧目，推荐参加上级文艺演出、比赛和有关荣誉评选。四是优秀参赛节目在市县电视台有关栏目播出，在市、县级融媒体平台推送。

四、组织保障。各县区成立工作专班，周密安排、广泛动员。县区委宣传部负责本县区大赛的组织、调度、把关，文化和旅游局、文联、相关文艺家协会负责具体实施、专业指导、节目审核。计划安排、活动进展等情况要及时报市委宣传部。

答记者问

01大众日报记者提问：如何发挥本次大赛海选出来的乡村文艺人才作用？

张彦文（市文化馆党总支书记、馆长）：

一是，对海选出来的乡村文艺人才纳入庄户剧团，所表演节目纳入送戏下乡剧目，并适当增加演出场次。二是，对优秀表演节目录制视频并在公共文化服务云等线上媒体平台进行展播，扩大乡村文艺人才的影响力和受众面。三是，优先推荐参加上级有关文艺演出展示活动、演出比赛和有关荣誉评选等多种方式多种形式促进发挥乡村文艺人才作用。

02齐鲁晚报记者提问：对本次大赛海选出的人才加入市文联各文艺家协会还有什么要求？

王永凤（市委宣传部副部长）：

对本次大赛海选出的人才，特别是主创人员，根据个人意愿，可吸收为市文联相关文艺家协会会员，同时纳入各有关门类创作骨干队伍，予以重点关注扶持。

03山东广播电视台记者提问：对本次大赛海选出来的人才是否还开展培训？

张彦文（市文化馆党总支书记、馆长）：

计划对本次大赛海选出来的人才开展培训。一是，分类开展培训，根据这次大赛海选出来的人才涉及的文艺门类，分门别类进行专题培训。二是，分级培训，结合市、县区文化馆和乡镇（街道）综合文化站工作职责，对海选出来的人才分层级开展培训。三是，加强专业辅导，通过文艺小分队、文艺骨干、文艺志愿者等专业力量到基层就近就地开展业务辅导。另外，还可以根据大赛海选出的乡村文艺人才实际需求开展有关培训。

2023年9月20日9时30分，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍首届临商大会相关筹备情况并回答记者提问。

发布人

李玉法 市委组织部副部长、市委人才发展服务中心主任

吴昌力 市委统战部副部长，市工商联党组书记、常务副主席

张夫文 市投资促进服务中心党组成员、副主任

李玉法（市委组织部副部长、市委人才发展服务中心主任）：

根据临沂市委、市政府安排，我市将于9月24日至26日（农历八月初十至十二）举办首届临商大会。下面，我就大会的主要内容及筹备情况，向大家作以简要介绍。

一、大会指导思想和主题

本次大会的指导思想是：大力弘扬新时代企业家精神，努力营造尊商重商爱商浓厚氛围，吸引更多临商临客走进临沂、投资临沂、落户临沂，全面掀起新一轮亲情招商、产业招商和创新创业热潮，助力全市工业“量质齐升、两年万亿”。大会的主题是：情系沂蒙 建设家乡。

市委市政府对举办首届临商大会高度重视，市委主要领导亲自点题，市委市政府主要领导多次作出指示批示，市委常委会专题研究审议了大会工作方案，强调要聚焦双招双引、集聚各方资源、凝聚临商力量，密切联系在外临商、在临客商、本地临商等群体，努力签约落地一批大项目、好项目，携手共促临沂高质量发展。

二、主要活动安排

首届临商大会总的活动安排是：24日，嘉宾报到；25日，举办大会开幕式和10场产业对接会。开幕式上，将播放企业家创业故事剪辑，市委主要领导致辞，推介临沂产业发展情况及营商环境，颁发“临沂最美投资人”证书和“临沂招商大使”聘书，项目集中签约，宣读临商倡议书。10场产业对接会主要是我市木业、冶金等10个产业专班分别邀请与会企业家、专家学者进行产业对接，介绍相关情况和政策，交流合作意向；26日，举办15场“临商中秋家乡行”活动，组织与会企业家、专家学者分别到15个县区、开发区开展考察交流活动。

三、大会主要特点

首届临商大会规模大、层次高，是一场合作交流、共谋发展的盛会，对展现临沂形象、优化营商环境、扩大对外开放都具有重要意义和影响。大会主要有四个特点：

一是以临商临客为主体。我市作为千万级人口大市，在外创业、经商、工作者众多，很多优秀人才在业内都具有一定影响力；同时，近年来到我市投资兴业、创新创业的外地客商越来越多，为临沂高质量发展作出了重要贡献。这些临商临客资源丰富、实力雄厚，是我市重要的人才“富矿”，本次大会重点邀请这些成功的临商临客参加，能够更好地发挥他们的资源优势、资本优势，助推我市经济社会发展。

二是以亲情沂蒙为感召。沂蒙人民重情重义，在中秋节前举办以“情系沂蒙 建设家乡”为主题的临商大会，既体现了党委政府尊商爱商的情怀，也搭建起天南地北临沂人反哺家乡、建设家乡的桥梁，有助于凝聚临商精神，服务强市建设。

三是以助产兴业为核心。临沂正处于实现高质量发展的关键时期，发展活力旺盛，大会组织重在实效，紧密结合临沂产业企业发展需要，举办10场产业对接会、15场返乡交流会，通过对接研讨、观摩交流，必将碰撞出更多“火花”，掀起新一轮产业招商和创新创业热潮。

四是以宣传推介为重点。市委市政府以最高规格、最高礼遇举办临商大会，既体现了市委市政府开放包容、合作共赢的真诚姿态，又全方位、多角度、立体式宣传临沂、推介临沂，能够有效提升新时代临沂城市的美誉度和影响力。

为筹备好首届临商大会，市里专门成立了市委、市政府主要领导任主任的组委会，组委会办公室设在市委组织部，下设5个工作组，各县区、开发区也都建立了高效的筹办机制，积极推进大会筹备工作，努力让广大临商临客充分感受到“亲情沂蒙、尊商重企”的深厚氛围，努力办出一届精彩纷呈、卓有成效的临商大会。

答记者问

01齐鲁晚报记者提问：请介绍一下本届临商大会嘉宾邀请工作的有关情况？

吴昌力（市委统战部副部长，市工商联党组书记、常务副主席）：

临商大会组委会办公室下设联络招商组，由市委统战部牵头，市工商联、市工信局、市商务局、市投资促进服务中心等单位具体负责，其中一项重要工作就是嘉宾邀请。嘉宾构成为：临沂籍在外优秀企业家代表，在临沂投资合作的非临沂籍企业家代表，临沂异地商会会长、副会长，临沂优秀本土企业家代表，专家学者代表，包含港澳台侨界代表，央企临沂籍人士，媒体界临沂籍人士代表。前期，联络招商组会同各县区，通过电话、微信、视频等多种方式诚邀，截至目前，已确认到会嘉宾320余人。届时，一大批商界精英、专家学者欢聚临沂，可谓群贤毕至，高朋满座。同时，还有很多嘉宾因工作日程安排冲突等原因不能实际参会，但他们也对临商大会召开给予祝贺。为此，大会上我们安排线上、线下嘉宾代表致辞环节，分享他们创业奋斗的心路历程，大家敬请期待。

02山东广播电视台记者提问：本届临商大会将签约一批招商引资项目，请介绍一下这方面的相关情况。

张夫文（市投资促进服务中心党组成员、副主任）：

为充分展现本届临商大会招商引资的成果，前期我们联合有关县区，组成6支招商小分队分赴京津冀、长三角、珠三角等地区开展“敲门招商”、以商招商、亲情招商，先后拜访临沂籍专家教授、企业家60余位，梳理临沂籍企业家回乡创业的项目40余个，拟在大会上进行集中签约，项目主要涉及新能源、高端装备制造、生物医药、高端食品等产业。

这些项目的签约落地，符合临沂产业高质量发展的方向，契合“情系沂蒙 建设家乡”大会主题，充分彰显了临沂籍企业家返乡创业、回报家乡的实干担当。

03临沂日报记者提问：据了解，大会将评选“临沂招商大使”，能否介绍一下具体情况？

吴昌力（市委统战部副部长，市工商联党组书记、常务副主席）：

近年来，市委、市政府始终坚持把优化营商环境作为“一号工程”，努力营造尊商、重商、亲商、安商的良好氛围，吸引了来自全国各地和海内外的客商投资临沂，建设临沂。临沂的发展离不开招商引资，下一步临沂需要“大招商、招大商、招好商”。为此，我们将在大会向嘉宾颁发“临沂招商大使”的证书，以感谢多年来为临沂招商引资、招才引智所做出贡献的优秀企业家及各界人士。

04经济导报记者提问：本届临商大会将评选一批“临沂最美投资人”，请问评选标准是什么？

张夫文（市投资促进服务中心党组成员、副主任）：

为营造尊崇、关爱、支持企业家的浓厚氛围，激励在临沂投资的企业家干事创业，临沂市委、市政府将评选一批“临沂最美投资人”。

“临沂最美投资人”的评选标准：按照投资人的企业实力、落地项目质量和效益等条件择优入选。企业实力指标包含世界500强、中国500强、民企500强、上市公司、国家级高新技术企业、国家级或省级专精特新小巨人、制造业单项冠军企业、瞪羚企业等；落地项目质量效益指标包含在临投资项目投资规模、固定资产投资额、产值、税收，产业带动能力、产品科技含量等。

2023年9月18日11时，临沂市人民政府新闻办公室召开媒体吹风会，解读了《关于工业标准厂房分割及分割转让的实施意见（试行）》（以下简称“《实施意见》”）有关内容，并回答记者提问。

发布人

武玉强 市自然资源和规划局二级调研员、新闻发言人

马祥东 市不动产登记交易中心副主任

王　昊 市不动产登记交易中心权籍调查科负责人

武玉强（市自然资源和规划局二级调研员、新闻发言人）：

为优化营商环境，推动我市工业经济实现“量质齐升、两年万亿”发展目标，市自然资源和规划局牵头起草了《关于工业标准厂房分割及分割转让的实施意见（试行）》（以下简称“《实施意见》”），于8月30日由市政府办公室印发，并向社会公开发布。

01制定背景

（一）上级有要求。2021年，省自然资源厅等9部门制定《山东省建设用地使用权转让、出租、抵押交易实施细则（试行）》，允许标准厂房在不改变功能和土地用途的前提下按幢、层分割转让。今年6月29日，市委办公室、市政府办公室印发《临沂市优化营商环境若干措施》，提出“实行工业厂房分割登记，破解中小企业发展难题。”市人大、市政协、市纪委等部门也分别开展了专题询问、协商和调研，推动工业标准厂房分割转让、明晰产权归属等工作。

（二）市场有需求。近年来，随着工业转型升级的不断推进，我市工业发展的形态和模式发生了深刻变化，工业用地用房需求呈现多元化趋势，一方面中小微企业多数都是租赁厂房生产，很难有资金和实力自己拿地建厂；另一方面部分企业产业转型减少了空间需求，造成工业标准厂房闲置。工业标准厂房分割转让，有助于中小微企业根据自身发展需求购入厂房，同时办理产权证后可以转让和抵押，破解融资难题；有助于标准厂房产权人摊薄厂房使用、购买成本，减轻转让压力。

（三）工作有基础。从全省来看，济南、青岛、德州在工业标准厂房分割转让方面进行了探索创新，已经形成了比较成熟的经验。从我市来看，2020年出台的《临沂市新型产业用地管理暂行办法》明确，新型产业用地项目用房在开发企业自持一定比例的基础上，允许有条件地预售、现售，可按幢、层等基本单元进行分割转让、登记，为工业标准厂房分割转让提供了可借鉴、可参考的政策。

02主要内容

《实施意见》主要有五部分内容：

（一）适用范围。明确工业标准厂房分割及分割转让的办理区域和工业标准厂房的概念含义，以及分割和分割转让方式。

（二）基本原则。一是坚持集约节约，本着“产业集群、企业集中、用地集约”的目标，引导中小微企业集聚发展，发挥工业用房最大效益；二是坚持试点先行，选取条件成熟的项目先行先试，探索经验；三是坚持底线思维，加强前端审查与后续监管的有效衔接，严防通过工业标准厂房分割方式改变工业生产用途、违规销售，以工业用地从事住宅和商业开发。

（三）办理条件及要求。规定工业标准厂房分割及分割转让时必须达到的建设规模和自持比例，以及分割的最小单元面积；不动产分割前须完成首次登记，且不存在抵押、查封等限制情形；分割转让后土地使用权及配套用房、附属设施须有清晰准确的权属区分。

（四）办理程序。包含项目申请、县区审查、市级审核、产权登记4个环节，企业详细制定《分割方案》《分割转让方案》，向各县区人民政府（管委会）提出申请，审查通过后，不动产登记机构依法依规办理产权变更和转移登记。

（五）施行期限。《实施意见》自2023年8月30日起施行，有效期2年。

答记者问

01山东商报速豹新闻记者提问：什么是工业标准厂房？工业标准厂房分割使用方式有哪些？

马祥东（市不动产登记交易中心副主任）：

工业标准厂房是指在依法取得国有建设用地使用权的工业用地上，由政府统一规划、符合国家通用标准及行业要求的工业生产用房。建（构）筑物是否具备标准厂房功能，可从项目的规划设计方案和现状予以甄别，并由各县区人民政府（管委会）予以认定。

工业标准厂房建成后可按幢、层、跨进行产权登记（最小单元在500平方米以上）；建设单位可自持或出租、转让给入园企业，购置的企业可申请办理产权转移登记。

02沂蒙晚报记者提问：办理工业标准厂房分割及分割转让，有哪些具体要求？

马祥东（市不动产登记交易中心副主任）：

申请办理工业标准厂房分割及分割转让的项目，须同时满足以下要求：

（一）建设规模。项目占地要达到50亩以上、建筑面积5万平方米以上。

（二）自持比例。建设单位自持标准厂房面积不低于标准厂房总面积的20%，出让合同有约定的按约定执行，如新型产业用地在出让时约定的自持比例为50%。

（三）登记情况。分割前，项目已通过竣工验收，并办理房屋所有权首次登记、取得不动产权证书；同时，须符合“工业姓工”的用途属性，且无抵押、查封等限制。

（四）最小单元。分割后，标准厂房须有固定界限、可独立使用，面积不小于500平方米，且符合现行建筑、安全、消防、环保、规划等技术标准。

（五）分割约定。对项目分割转让后的宗地使用权和配套设施权属进行区分。项目内的道路、绿地、消防、污染治理设施等公共区域和共用设施（市政公共设施除外），以及物业用房、水泵房、消防控制室等配套用房属项目全体业主共有共用，不得进行产权分割。行政办公、职工宿舍、食堂、车库等配套用房属项目建设单位所有，可由项目建设单位和入驻企业按协议约定使用，不得分割、抵押和出售。

（六）限制情形。标准厂房分割转让后，受让人不得再次分割；为加强项目管理、创造良好生产经营环境，对建设单位自持部分转让，设定一定条件和转让程序：标准厂房分割转让后，不得再次分割；建设单位要严格落实安全生产责任制，加强项目安全、消防等方面的日常管理，并为入驻企业做好生产生活服务保障；项目建设单位确需转让自持标准厂房的，按程序报批，转让时行政办公、职工宿舍、食堂、车库等配套用房须一并转让。

03鲁网记者提问：分割转让登记的办理流程有哪些？

王昊（市不动产登记交易中心权籍调查科负责人）：

市自然资源和规划局作为工业标准厂房分割及分割转让工作主管部门，在多次征求市直有关部门意见并达成共识的基础上，制定了规范严谨的办理流程：

（一）项目申请。项目建设单位持不动产权证书、标准厂房《分割方案》或《分割转让方案》等材料向属地县区提出申请。方案应包含项目产业功能布局、准入条件、安全、消防、环保要求、工程质量等内容，同时提供分割施工图纸、自持部分清单，向属地县区人民政府（管委会）提出申请。

（二）县区审查。县区人民政府（管委会）建立标准厂房分割及分割转让联合审查机制。收到申请后，及时组织本级发改、工信、自然资源和规划、生态环境、住建、商务、应急管理、行政审批、投资促进等部门，对需要分割转让登记的标准厂房进行联审，经现场勘察确认未改变用途、符合办理条件要求后，对方案进行审查并出具意见。

1.只涉及分割的，除对项目建设规模、首次登记情况、有无限制情形、实际使用用途、投资协议约定、自持比例、运营管理情况等进行重点审查外，还应对标准厂房分割后是否符合现行建筑、安全、消防、环保、规划等技术标准进行审查。

2.涉及分割转让的，除对第1项内容进行审查外，还应审查受让方准入资格，主要包括拟入驻项目是否符合区域产业规划、国家产业政策、能耗标准、准入条件等内容。

（三）市级审核。市自然资源和规划局会同发改、工信、生态环境、住建、商务、应急管理、行政审批、投资促进部门成立联合审核小组，按本意见规定的条件及要求对县区的审查意见进行审核，形成审核意见。

（四）产权登记。申请分割登记的，项目建设单位持《分割方案》、分割审核意见及分割后的测绘报告等材料申请不动产变更登记。申请分割转让登记的，项目建设单位和受让方持《分割转让方案》、分割转让审核意见、转让协议及分割后的测绘报告等材料申请不动产转移登记，不动产权属证书附记“已分割转让，不得再次分割”。