2023年9月18日10时30分，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍了我市“七个十”优秀女性选树工作情况，并回答记者提问。

发布人

徐立娟 市妇联党组书记、主席

孙家常 市退役军人事务局党组成员、副局长

齐元凤 市妇联党组成员、副主席，新闻发言人

李光芹 “十佳沂蒙新红嫂”代表

徐立娟（市妇联党组书记、主席）：

近年来，临沂市妇联坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕市委、市政府工作中心，传承践行沂蒙精神红嫂文化，深入挖掘典型、选树先进，用榜样力量激励广大妇女见贤思齐、建功立业。近年来，大力培树沂蒙新红嫂、三八红旗手、巾帼建功标兵、最美家庭等各类典型，涌现出市级以上三八红旗集体、巾帼文明岗、巾帼建功先进集体832个，三八红旗手、巾帼建功标兵1747名。朱呈镕、于爱梅等“沂蒙新红嫂”被评为山东省改革开放四十周年最有影响的人物（群体），示范引领沂蒙百万妇女投身临沂经济社会发展。

今年，为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，凝聚奋进新征程、建功新时代的磅礴巾帼力量，为新时代现代化强市建设作贡献，今年5月份，市妇联联合市委组织部、市委宣传部、市工商联、市工业和信息化局、市退役军人事务局、临沂军分区政治工作处，在全市开展“巾帼心向党 奋进新征程”“十佳沂蒙新红嫂”“十佳沂蒙女支书”“十佳女企业家”“十佳兵妈妈”“十佳基层妇联人”“十佳好婆婆”“十佳好媳妇”等“七个十”优秀女性选树活动。

本次选树工作，坚持公开公正公平、好中选优的原则，严格选树条件，按照组织发动、推荐审核、评审公示、公开发布的程序和步骤进行，经各县区（开发区）、单位层层推荐，按类别征求组织人事、纪检监察、公安、生态环境等有关部门意见，市妇联严格审核把关，征求市委组织部等6个主管部门意见，在临沂妇女网公示，最终确定“七个十”优秀女性人选。

临沂市“七个十”优秀女性名单

临沂市“十佳沂蒙新红嫂”：

李光芹、倪怀连、吴 楠、张文霞、李秀玲

王 颖、卞成飞、葛 新、李志晓、杨秀凤

临沂市“十佳沂蒙女支书”：

匡连珍、王成成、胡法建、周 敏、孔祥莲

董永枚、王秀玲、武传双、朱振艾、陈永梅

临沂市“十佳女企业家”：

张忠琴、尚明莲、解晓梅、康德云、杨明霞

高新荣、公茂霞、郑光云、姜自兰、徐景雪

临沂市“十佳兵妈妈”：

付成彩、薛明秀、张永云、刘振玲、王传霞

杨春香、黄传平、刘秀芳、张金玲、张国荣

临沂市“十佳基层妇联人”：

房宝举、陈 婷、冉秀云、赵凤霞、郭东玉

张建爱、于永田、孙桂芝、房露芹、张秀惠

临沂市“十佳好婆婆”：

李廷侠、苏连荣、郑方香、梁恩芳、杨洪连

孟兆香、汲广玲、王海燕、张可侠、田永君

临沂市“十佳好媳妇”：

廉 霞、李秀凤、刘玉艳、赵月华、荀伟伟

侯云静、王秀珍、胡意婵、薄云磊、刘桂英

答记者问

01山东广播电视台记者提问：请介绍一下在推动全国双拥模范城创建工作中，在发挥“兵妈妈”“好军嫂”等先进典型方面，退役军人部门做了哪些工作？

孙家常（市退役军人事务局党组成员、副局长）：

全国双拥模范城是我市的一块金字名片，自2020年实现“五连冠”以来，在市委、市政府的坚强领导下，在全市各部门各行业的大力支持下，我们坚持高点定位、精心筹划、稳步推进，各项工作再上新台阶，今年4月份在迎接全国双拥办调研考评中，受到了高度评价。创建工作中，围绕弘扬践行沂蒙精神，我们大力发挥“兵妈妈”“好军嫂”等典型示范作用，丰富拥军活动内容，壮大社会拥军力量，使双拥工作更加富有成效。一是放大品牌效应。持续焕发“红嫂拥军”品牌光彩，既注重讲述好老红嫂故事，也积极宣传好新红嫂事迹，近年来，依托临沂日报开设“沂蒙精神我践行”栏目，会同临沂电视台推出“沂蒙军号”专栏，在市级以上媒体刊发稿件300余篇，受到全社会广泛赞誉。积极做好先进典型推荐工作，今年8月，朱呈镕同志被中央宣传部、退役军人事务部、中央军委政治工作部、全国双拥办评为全国“最美拥军人物”。二是开展系列活动。围绕“让军人成为全社会尊崇的职业”，积极联动市委宣传部、市妇联等单位，吸引社会拥军力量广泛参与拥军活动，其中“荣归沂蒙 再启征程”欢迎活动，累计接回退役士兵6000余人，让他们一下车就感受到家乡热情。结合新兵起运时机，组织看望新兵慰问，引导他们到部队建功立业。三是支持部队建设。着眼服务部队备战打仗，处理好官兵家庭的琐事难事烦心事，发挥社会力量作用，解决好军人的后顾之忧，让官兵安心服役、投身打赢。近年来，我市在外服役子弟兵捷报频传，累计有3790人荣立三等功以上奖励，涌现出一等功获得者费县刘腾飞、兰陵县李聪等精武标兵，使“沂蒙精神沂蒙兵”金字招牌响彻大江南北。

02经济导报记者提问：对选树出的临沂市“七个十”优秀女性，下一步，将采取哪些措施进行宣传？

齐元凤（市妇联党组成员、副主席、新闻发言人）：

对选树的“七个十”优秀女性，市妇联将多视角、全方位宣传。一是联合市委组织部、市委宣传部等7部门举办临沂市“七个十”沂蒙巾帼榜样颁奖暨宣讲会，为“十佳沂蒙新红嫂”等“七个十”优秀女性颁奖，开展先进事迹宣讲，面向全市同步直播，进一步扩大社会影响。二是举办“巾帼心向党 奋进新征程”沂蒙巾帼榜样分类别媒体见面会，邀请“七个十”优秀女性代表分享她们的奋斗故事，用榜样的力量激励全市妇女担当作为、奋发实干。三是发挥妇联系统新媒体矩阵作用，在“沂蒙女性”开设【沂蒙巾帼榜样】专栏，展播“七个十”优秀女性事迹，全面展示现代化强市建设中沂蒙女性风采，引导广大妇女见贤思齐、踔厉奋发，以“巾帼不让须眉”的气概为推动临沂“走在前、进位次、提水平”贡献巾帼力量。

03大众网记者提问：请“十佳沂蒙新红嫂”代表谈谈，在发挥新红嫂作用，践行沂蒙精神红嫂文化方面将做哪些工作？

李光芹（“十佳沂蒙新红嫂”）：

非常激动也非常荣幸被选树为“十佳沂蒙新红嫂”。一直以来我的信念就是“听党话、跟党走”，我始终希望能够用自己的微薄之力讲好沂蒙红嫂故事，践行沂蒙精神。

作为沂南县沂蒙兵妈妈拥军协会会长，我会发挥自身优势，为拥军优属事业贡献力量。今后，我还会经常性组织协会成员们到部队中去慰问战士，让战士们感受家的温暖，同时积极为战士们牵线搭桥，帮助他们建立幸福美满的小家庭。

赓续红色血脉，文化交流十分重要，今年我们编排了军中绿花、沂蒙女儿等歌舞剧，也希望通过这样的文化交流形式将红色基因代代传承。

作为沂蒙儿女，我将始终做到不忘初心、砥砺前行，用实际行动诠释新红嫂的担当和责任。

2023年9月17日10时，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍了2023山东（临沂）劳动安全防护用品展览会有关情况，并回答记者提问。

发布人

王双成 市贸促会副会长

刘彦明 市贸促会展览部部长

林永刚 临沂市劳动防护用品商会会长

王双成（市贸促会副会长）：

2023年9月17日，山东（临沂）劳动安全防护用品展览会在临沂国际博览中心圆满闭幕。本届展会以“数智融合发展·赋能劳动安防”为主题，设置个体安全防护用品、应急抢险救援设备、数字安防产业3个展区，展出面积1万余平方米，折合国际标准展位450余个，320余家企业参展，1.9万余名观众登记采购、观展、交流。

本届展会有以下几个突出特点：

01组展邀约精准

紧紧围绕展会主题，在全国劳保行业内分门类、分地域、分品牌进行精准邀约，发放邀请函12万余份，涉及河南、江苏、河北、山西等15省135个地级市，展品范围涵盖手部防护、足部防护、面部防护共10个系列1000余个品牌。成功邀请了海森智能科技、伟强机械科技、盾王安防科技、工衣库工装、旭瑞工装、远洋服饰等287家外省市企业参展，占参展数的89.7%；我市春江鞋业、福安特劳保、同富劳保、威风安全帽等33家知名企业亦主动参展，占参展企业的10.3%；国际知名品牌3M、霍尼韦尔、代尔塔也在展会上进行了展示，开创了历届展会组展邀约的“新路蹊径”。

02优势资源集聚

本届展会积极邀请中国纺织工业联合会指导，中国国际贸易促进委员会临沂市委员会、中国针织工业协会手套分会、山东省劳动防护用品行业协会主办，山东国际商会安全防护用品专委会、临沂市劳动防护用品商会具体承办，吸引来自上海、天津、浙江、湖北、安徽、河南等15个地市的专业劳动保护用品行业协会支持，旨在通过“市场运作、政府支持、内引外联”的方式搭建专业化会展平台，全面优化整合社会各界力量资源，不断深化企业交流合作，切实提升劳动安全防护产业影响力，助力整个产业聚势蝶变。

03配套活动专业

充分发挥“会展+”经济带动效应，配套举办MRO选品大会、新品发布、T台模特职业装走秀、项目展示等活动，全力打通会展与商贸融通发展的有效渠道，擦亮我市劳动防护用品产业闪亮“名片”。同时，利用临沂市直播电商优势，联合京东工业、震坤行、锐锢商城、劳保之家供应链等线上商城及线下供应链平台现场与参展企业对接选品，让参展企业得到更多“一对一”的“有效曝光”，切实提升展会线上交易额，实现展销一体化的“双向奔赴”。

04展会成果丰硕

据统计，展会线下接待专业观众1.6万余人次，线上同步直播斩获全网播放量15余万次，现场成交额1.6亿元。其中，临沂福安特劳保用品有限公司与高密市协力环保科技有限公司签订了价值600万元的RTO（烟尘、废气处理）设备采购合同，山东金豆豆防护用品有限公司与浙江伟强机械科技有限公司签订了价值560万元的400台智能手套编织机采购合同。展会为各参与方提供了务实的合作平台和巨大的市场机遇，也为临沂乃至山东、全国劳保行业的发展注入了新的活力。

经过多年发展，展览会现已成为劳保行业规模较大，颇具影响力的劳动防护用品行业专业展会，仅次于上海劳保展，是北方地区最大的劳保行业展会之一，已成为推动临沂劳动防护用品行业升级发展的强力引擎。

答记者问

01大众日报记者提问：临沂举办劳动安全防护用品展的优势有哪些？

王双成（市贸促会副会长）：

一是集群优势。临沂地处长三角经济圈与京津唐经济圈结合点，是山东省面积最大、人口最多的市，交通便利，个体经济活跃。全市规模以上劳保行业企业近百家，中小型企业3000多家，从事经营批发企业2000多家，从业人员20多万人，国内年销售额400多亿元，销量占全国的35%，年出口额20亿美元，销往日韩、欧美、中东等100多个国家和地区，产业集聚成就了劳保行业产销全国第一的位置。临沂新明辉安全科技有限公司整合全球劳保品牌资源，建立了工业安全行业中国第一垂直电商平台—新明辉商城，并通过持续创新，发展成为国内最大安全防护领域供应链供应商。

二是市场优势。临沂市现有专业批发市场125家，经营业户10余万家，商品涵盖27大类6万个品种，远销120多个国家和地区。临沂轻纺劳保城、美多商贸城、小商品市场、北方五金城、大陆商业村、沂隆市场等多个专业批发市场设有劳保用品商贸批发区。其中临沂轻纺劳保城有经营户800多家、门店1200多间，主营百余个大类上万个品种的各类劳动防护用品，商品销往全国及世界各地，是目前全国乃至亚洲整体规模最大、经营商家最多、产品种类最全的劳保用品专业批发市场。

三是物流优势。市场繁荣带动了物流业发展，临沂现有大型物流园区23处、配载线路2000多条，覆盖全国所有县级以上城市，通达全国几乎所有港口和口岸，日均发送货物20多万吨，公路运输成本比全国平均水平低20%-30%。每天发往全国的物流车辆8000多辆，每一辆物流车中都会有劳保用品（包车除外），每一辆物流车的劳保用品占比平均达28%。

四是会展优势。2023年5月，中国会展经济研究会发布的地级市综合指数排序中，临沂位列全国第3。临沂市先后被授予全国十佳品牌会展城市、全国优秀会展城市、中国会展名城等称号。得益于临沂劳保用品产业的产、销一体化优势，山东劳保展自2017年开始举办，已成功举办五届。据统计，参展企业累计1800余家、展位数量突破2650余个，共接待专业观众8.3万余人次。

02鲁网记者提问：今年以来市贸促会办展组展情况及成效如何？

刘彦明（市贸促会展览部部长）：

一是抢抓会展复苏时机，促进自办展扩面提质。成功举办了2023第6届临沂国际制冷、空调及通风设备展览会，山东（临沂）劳动安全防护用品展览会，首届临沂照明展，第16届临沂工业装备展等6个自办展，累计参展企业2030家，设置标准展位约5060个，展示面积约13.1万平米，线下接待专业观众10.6万余人次，线上同步直播斩获全网播放量90余万次，现场成交额约10.8亿元，意向成交额超22.4亿元。有效推动了展贸融合和产贸衔接，释放了会展经济活力。制冷展和消防展期间，举办了临沂制冷行业安全发展高峰论坛、临沂制冷行业商协会负责人交流会等多场配套活动；安防展期间，促成临沂市大地艺术学校与临沂市劳动防护用品商会签约，助力校企合作及应用型人才引培；创新举办首届临沂照明展，培育会展经济新动能，推动全市会展提档升级。

二是组织外出参展，力促企业拓市场抢订单。成功组织碧海包装、金锣文瑞、玉皇花生油、广华农产品等企业参加外贸优品展销会、德国包装展、烟台东亚食博会、上海合作组织国际投资贸易博览会等境内外展会。为减轻企业负担，市贸促会通过积极争取，为参展企业争取最大限度的参展优惠，主动服务得到了参会企业的广泛认可，有效助推企业拓市场、揽订单，积极融入国内国际双循环，以实际行动落实“量质齐升、两年万亿”目标。

下一步，市贸促会还将主办第二届临沂印刷包装展、第17届临沂农机展、第八届临沂塑料展、第7届临沂制冷展等9个自办展。组织企业参加跨国公司与中国主题展、韩国建筑安防展、中国（广西）-东盟食品糖酒会、2023中国国际电商产业博览会暨印度尼西亚选品展览会等，为临沂会展经济高质量发展、企业拓展市场贡献贸促力量。

03大众网记者提问：前5届展会办得非常成功，在业界有了一定的影响力，请您谈谈下一届展会都有哪些新的谋划？

林永刚（临沂市劳动防护用品商会会长）：

根据我们的计划，下一届展会将于2024年8月22日-24日在我市举办。我们对明年的展会有三点新的策划和设计：

一是优化展区设置。明年将根据防护部位及功能设置专业展区。计划设置手部防护展区，足部防护展区，头部、眼面部防护展区，职业工装展区，防坠落防护展区，应急救援与消防展区，应急储备物资展区，辅料展区，道路交通安全展区和智能生产设备展区共十大展区。

二是加强国际互联。临沂劳保展已成功举办了五届，因疫情原因，前几届参展的境外客商较少。目前，我们正与韩国、日本劳动安防展商榷联合办展相关事宜，争取明年能邀请更多境外专业参展商和采购商，趟出一条链接国际市场的路子，这也是第六届劳保展的重中之重。

三是丰富配套活动。为提升展会专业度和影响力，经请示中国针织工业协会，明年将由中国针织工业协会召开安全生产与职业健康防御高峰论坛。此外，还将增加网红直播带货及推介会等配套活动，使整个展会变得更加充实。

会后采访

贵公司参加本届展会的收获如何？

王永超（商丘市通达户外服饰有限公司董事长）：

本届展会效果远远超出了我们的预期，我认为参加本届展会的专业观众数量和质量都是非常高的。参加本次展会不仅提升了我们工衣库服饰的品牌知名度，还给拓宽了我们寻找合作伙伴的机会。开展第一天企业宣传画册我们就发放了3000多本，第二天在现场接到3.5万套工作服订单更是我们想象不到的，三天的展会总共接待了1000多名专业采购商，其中与不少客户达成初步合作意向。

我们明年不仅还要继续参加临沂劳保展，而且还要在展位面积、展台设计上加大投入力度，期望明年能收获更多的订单。

您对本届展会还有哪些意见建议？

王菊（山东春江鞋业集团有限公司自主品牌部经理）：

本届展会举办的很成功，我们收获也很大。如果非要提建议，我觉得有两点可以提升：一是可以按照防护部位或者功能来进行专业分区，更方便采购商寻找合适的产品；二是希望明年能邀约更多的专业客户和一线劳保品牌参展，如果要是有境外的专业采购商就更好了。

十分感谢临沂劳保商会搭建这么好的平台，我们公司还会继续报名参加明年的劳保展。

实物展示

2023年9月14日9时30分，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍莒南县水利工程防汛情况，并回答记者提问。

发布人

王　伟 莒南县委副书记、县政府副县长

陈庆刚 莒南县水利局党组书记、局长

刘树秋 莒南县水利局防汛办公室主任

王伟（莒南县委副书记、县政府副县长）：

莒南县现有大型水库1座，中型水库4座，小型水库182座，塘坝2394座，河流323条，其中流域面积50平方公里以上河流18条，重点行洪河流5条，还有3座中型拦河闸，1座有防洪任务的橡胶坝。可以说，莒南县水利工程点多线长面广，水利工程防汛任务十分艰巨。

莒南县委、县政府将水利工程防汛作为保发展、保民生、保安全、守底线的重要工作，以增强“四预”能力建设为抓手，不断做细做实全员值班值守、预案方案修编、隐患问题排查整改、大中型水库及拦河闸坝联合调度等重点工作，备齐备足防御物资、配齐配强预备队、抢险队、后备队“三支队伍”，以坚固的水利工程保卫群众生命财产安全。

今年汛期以来，全县发生多次强降雨过程，目前已累计降雨698.2毫米，8月26日夜间至28日白天，受高空槽和气旋共同影响，莒南县普降暴雨，站点最大降雨102.8毫米，最小52.3毫米。虽然主汛期已过，但全县发生强降雨的可能性仍然存在。在水利工程防汛工作中，我们主要采取了如下措施：一是坚持高位推动。县委书记和县政府县长担任沭河和陡山水库的包防汛党政责任人；4名县政府副县长分别担任4座中型水库的行政责任人；31名副县级以上领导干部分别担任小（1）型水库的行政责任人；县委、县政府的同志们基本上“人人有担子”，是全县水利工程防汛工作的领导保障。二是层层压实责任。严格落实全员值班和24小时值班制度，根据工作需要和人员变动情况，及时调整县水利工程防指组成人员，将14个成员单位的分管负责同志充实到县水利工程防指，壮大了水利工程防汛工作领导力量；落实大中小型水库防汛“三个责任人” 、山洪灾害监测预警发布县镇村“三级责任人”、河道防汛“三个责任人”，所有责任人均在莒南县政府网站公示，主动接受社会监督。三是提高履职水平。对各类新履职责任人，积极做好任前培训，让其明白自己应该干什么、怎么干、干到什么标准，在此基础上，随时抽查调度责任人履职情况，用好追责问责手段，确保职责落实全覆盖、无盲区。同时，积极做好防汛专家和应急队伍储备管理，强化技术支撑保障、健全抢险派出机制，切实提高应对突发事件的能力水平。四是强化社会协同。充分发挥人大代表、政协委员作为河湖长制特邀监督员的作用，结合公益性岗位开发，在全县纳入河湖长制体系的129条河流和陡山灌溉干渠全段设置1047名“河道管家”，发现侵占河道等违法行为立即制止上报、迅速清理整治，保障河道行洪畅通。五是服从统一调度。牢固树立“一盘棋”思想，坚决服从市、县防指统一指挥，保持无缝衔接，完善汛情信息报送制度，确保政令畅通；健全水利工程防汛专家组，遇强降雨积极参与全县防汛会商；安排工作人员参与县防指联合值班，为全县水旱灾害防御决策提供科学依据。

答记者问

01鲁网记者提问：请问莒南县在水旱灾害防御中是如何落实“四预”措施的？

陈庆刚（莒南县水利局党组书记、局长）：

我们将预报、预警、预演、预案“四预”措施作为水旱灾害防御的关键，在精细化、科学化和可操作性上下功夫。在预报上，应急、水利、气象、水文等部门加强合作，强化联合会商和信息共享，加强实时雨水情信息的监测预报和分析研判，努力提高预报精准度，延长预见期。在预警方面，对全县山洪灾害防治监测预警设备和群测群防设施进行巡检，及时对不在线站点进行维修养护；健全预警发布机制，确保在下达水库泄洪调度指令时，抄送可能受影响的相关部门和地区，提醒提前做好防范工作；在水库、堤防出现险情时，及时发布预警信息，提醒有关单位和部门，组织受威胁群众及时做好转移避险。通过莒南县全域水利工程标准化管理平台，可实时查看全县降雨、水位、危险区域排查等情况，为各项防汛应急指令和决策部署提供“看得见”的数据支撑。在预演方面，运用数字化、网络化、智能化手段，强化水工程预报信息与调度运行信息的集成耦合；2023年6月26日，莒南县水利工程防指在坪上镇凤凰岭水库开展2023年水旱灾害防御演练，参演队伍5支，参演人员180人，大大提升了实战能力。在预案方面，及时修订完善大中小型水库《防御洪水方案》《汛期调度运用计划》《大坝安全管理（防汛）应急预案》，修订了全县水旱灾害防御预案、县城超标准洪水防御预案和应急水量调度方案，将可能出现的问题考虑全、考虑细。

02山东商报记者提问：为确保水利工程安全度汛，莒南县采取了哪些措施？

刘树秋（莒南县水利局防汛办公室主任）：

为打赢打好水利工程防汛这场硬仗，我们主要采取了以下措施：一是明确各级责任人责任并加强培训。根据工作需要和人员变动情况，及时调整县水利工程防指组成人员，落实大中小型水库防汛“三个责任人”756人，落实山洪灾害监测预警发布县、镇、村“三级责任人”91人，落实河道防汛“三个责任人”85人。为提高各级责任人履职水平，县水利局组织召开水旱灾害防御知识培训会，邀请专家讲授小型水库防洪调度、河道险情处置等知识，达到预期效果。二是持续开展隐患问题排查整改。县水利工程防指成立5个督导组分赴16个镇街，对病险水库、病险涵闸、险工险段、在建工程、水毁工程进行全面体检，对预案方案、监测设备、预警设施、物资队伍落实情况进行全面排查，建立隐患问题台账，督促相关镇街和工程管理单位及时确定整改方案，并进行跟踪督办，确保各类险情隐患早发现、早处置。高度重视在建水利工程安全度汛工作，重点排查危险因素、事故隐患和管理漏洞。目前，全县自查发现的18个隐患问题，均已在规定时限内整改到位。三是积极做好抢险队伍建设。以莒南县兴禹水利建筑工程有限公司施工技术人员为班底，组建50人的莒南县水旱灾害防御抢险队，配备大中小型挖掘机8台，轮式装载机3台，打夯机1台，重型打夯机1台，发电机组2套，排污泵2台，液压抓斗1台，托盘车1台。同时，我们还总结历年抢险经验，自制了1套滑坡溜槽设备，购置了1套装配式围井设备，大大提高了抢险救灾效率。可以说，无论是我们的防汛抢险队伍，还是抢险设备，都具备召之即来、来之能战、战之必胜的过硬素质，能够在关键时刻确保群众生命财产安全。

03临沂日报记者提问：目前莒南县还处于汛期，随时有可能发生强降雨、台风等极端天气，请问对此我们有哪些防范措施呢？

陈庆刚（莒南县水利局党组书记、局长）：

在防范应对强降雨及台风方面，我们重点做好四个方面工作：一是强化值班值守。严格执行24小时值班和领导带班制度，加强与气象、水文、应急、综合执法等部门的沟通协调，提高雨情、水情、工情测报的及时性和准确性，确保突发汛情、险情、灾情第一时间上报。同时，对各级防汛责任人履职情况进行抽查调度，对履责不力的进行通报，切实提高履职的积极性和主动性。二是科学规范调度大中型水库。严格按照批复的大中型水库汛期调度运用计划指标，做好大中型水库防洪调度，严禁违规超汛限水位运行；严格落实会商制度要求，强化会商成果运用，当预报发生强降雨时，派专家组指导各大中型水库提前安排预泄，做好调洪应对。三是抓好小型水库、塘坝的运行安全。与相关镇街密切配合，坚决落实小型水库“三个责任人”和塘坝管理安全责任，做到有名、有实、有能；坚持汛期不过、检查不止，确保所有问题隐患全部按期整改到位；定期检修维护小型水库和塘坝泄洪设施，加强高水位、强降雨期间的巡查，做到险情早发现、早报告、早处置。四是抓好河道安全度汛。发挥好1047名“河道管家”问题巡查、上报、处置作用，打通河道管护“最后一公里”；督导镇街对重点河段、重点堤段、险工险段进行巡查防守，及时清除影响行洪安全的问题隐患；抓好库河闸坝联合调度，科学精准调度水利工程，坚决避免造成人为洪峰。

2023年9月13日15时30分，临沂市人民政府新闻办公室召开媒体吹风会，介绍《临沂市地方储备粮管理办法》修订情况，并回答记者提问。

发布人

宋成明 市粮食和物资储备局党组书记、局长

徐景亮 市粮食和物资储备局党组成员、副局长、新闻发言人

刘步磊 市粮食和物资储备局监督检查科科长

刘　起 市地方储备粮油管理有限公司董事长兼总经理

宋成明（市粮食和物资储备局党组书记、局长）：

修订后的《临沂市地方储备粮管理办法》（以下简称《办法》）已经第31次市政府常务会议研究通过，市政府于8月3日印发，将于9月15日正式实施。《办法》是规范我市地方储备粮经营、管理与监督活动的基本遵循。

这次修订，对2013年颁行的《办法》中经实践检验行之有效的规定予以保留，根据新时代新任务要求，通过增、删、改等方式，对部分内容进行了修订。修订后的《办法》共分总则、收购、储存、轮换、动用、监督与责任、附则等7章，与原《办法》总体框架保持一致；条款由40条增加到50条。概括起来，这次修订后的《办法》，有以下几个特点。

一是规定细则更加明晰。本着易于执行、便于操作的原则，对相关条款规定予以更加明确清晰的界定。《办法》明确了我市地方储备粮主要品种为小麦，口粮品种比例不得低于70%；要求“除不宜集中储存的情形外，地方储备粮应当集中储存于专门从事储备粮存储业务的国有或者国有控股企业……”；对轮换架空期的起止时间予以清晰限定，即操作中实际轮换架空期以轮出的次月起、轮入的当月止计算，超过4个月轮换架空期的，延长期内不享受保管费用和轮换费用补贴；明确轮换安排以储存品质为依据，以储存年限为参考，等等。

二是监管措施更加细化。《办法》对政府相关部门、银行机构的监管责任和措施作了细化分解。地方储备粮入库成本由原来的财政、粮食行政两部门审核，变更为财政、发改、粮食、农发行四部门共同审核确定，且对市级储备粮轮换增加了第三方审计的要求。明确轮入的储备粮由粮食和储备行政管理部门负责组织质量检查验收。《办法》还对储备粮动用原则进行了细化，明确了粮食和储备行政管理部门的七条监督检查职权，增加了四项监管方面的禁止规定。另外，为适应“穿透式监管”的要求，《办法》增加信息化建设内容，要求实现地方储备粮动态远程监管、粮情在线监控、信息互通互享等。这些修订，有利于强化监管责任、规范监管行为。

三是约束要求更加周延。《办法》对地方储备粮承储企业在粮食收购、储存、轮换等重点环节提出了更为全面的约束性要求。新增承储企业不得挤占、挪用、克扣财政补贴、信贷资金，不得擅自动用储备粮等规定。按照地方储备粮政策性职能和经营性职能分开要求，规定承储企业不得从事粮食商业经营活动。对粮食储存、运输以及出入库质量安全检验规定更加严格，要求承储企业应当定期进行粮食品质检验，未经质量安全检验的粮食不得销售出库，并进一步明确了储存、运输及销售的7种涉及粮食质量安全的禁止行为。此外，明确储备粮轮换的购销业务应当全程留痕备查，交易流程应公开透明，相关凭证资料至少保留6年，并对建立健全储备粮承储企业政策执行情况绩效评估制度作出规定。这些修订，是为了进一步规范承储企业的行为，更好地保证地方储备粮数量真实、质量良好、储存安全。

下一步，全市粮食和储备行政管理部门将严格贯彻落实《办法》，加强地方储备粮管理，切实守住管好“沂蒙粮仓”。

答记者问

01经济导报记者提问：请问《临沂市地方储备粮管理办法》修订的依据和背景是什么？

徐景亮（市粮食和物资储备局党组成员、副局长、新闻发言人）：

这次修订主要基于以下三方面的考虑：

第一，现行《粮食流通管理条例》于2021年1月修订，2021年4月施行。此后，山东省人民政府对《山东省地方储备粮管理办法》进行了修订。为了与上位法规政策有效衔接、保持一致，对《临沂市地方储备粮管理办法》进行修订势在必行。

第二，我市2013年颁布施行的《临沂市地方储备粮管理办法》，对加强地方储备粮管理发挥了积极作用。在具体执行中，也发现了少数条款规定存在不够明确、操作性不够强的问题，需要通过修订进一步明晰。此外，随着时代发展，特别是对粮食质量安全、信息化建设等要求越来越高，需要通过修订丰富相关内容。

第三，2021年8月起，根据党中央统一安排部署，开展了粮食购销领域腐败问题专项整治，为深化粮食购销领域腐败问题专项整治，有必要通过修订《办法》，从制度层面堵塞漏洞，切实形成靠制度管人、管权、管粮的长效机制。

02大众网记者提问：作为市级粮食行政主管部门，怎么抓好《办法》的实施？

刘步磊（市粮食和物资储备局监督检查科科长）：

我们将重点从以下几方面抓好《办法》的实施：

一是加强宣传培训促落实。通过开展丰富多样的宣传普及活动、将《办法》作为系统干部职工培训的重要内容等方式，广泛宣传培训，努力做到相关部门单位人人积极学习、熟练掌握、自觉执行。

二是强化督查促落实。用好粮食行政部门履责情况、地方储备粮管理绩效“两项评估”，强化粮食收购、储存、轮换重点环节监管和政策性粮食库存检查等，加大监督检查力度，督促县区粮食行政主管部门和承储企业落实好《办法》。

三是严格执法促落实。按照“严监管强执法重处罚”要求，聚焦“人、责、粮、库”等重点，严肃查处涉粮违法违规行为，保证《办法》落地落实。

03鲁网记者提问：作为储备粮承储主体，将如何落实好《办法》？

刘起（市地方储备粮油管理有限公司董事长兼总经理）：

我们将通过以下几点措施，贯彻落实好《办法》。

一是抓好《办法》学习。组织全体职工深入学习新修订的《临沂市地方储备粮管理办法》，严格执行《办法》关于收购、储存、轮换、动用等工作的规定，积极配合市粮食和物资储备局等部门开展粮食行政执法检查和政策性粮油日常监管，确保各项储粮管理工作科学规范。

二是做好重点环节把控。按照《办法》的要求，落实各项储粮措施，做到专仓储存、专账记载、专人管理，库存粮食数量真实，账实、账账相符，账务处理规范准确。在储备粮轮换出入库期间，加强对重点环节和重要岗位的把控，配合第三方审计事务所的全程跟踪审计，做到购销业务交易流程公开透明，相关资料全程留痕备查。

三是把好储备粮品质关口。严格执行储备粮食质量和食品安全指标检验监测制度，严把储备粮入库关、储粮关、出库关，入库时实行逐车抽检、过程抽检、入库综合验收抽检；对在库粮食，落实每月进仓查粮和危险粮情随时查制度，及时处置异常情况；严格执行粮食出库检验检测规定，落实“一仓一检一报告”制度，坚决杜绝未经质量安全检验的粮食销售出库。

四是加强信息化建设。用好粮食流通管理云平台，及时上传相关信息数据，实现地方储备粮动态远程监管、粮情在线监控、信息互通互享，保证上级粮食行政管理部门可以随时调取粮仓内视频监控和粮情数据，坚决防止擅自动用、置换、盗卖等问题的发生。

五是用好绿色储粮技术。以绿色储粮技术应用为重点，对仓房气密性、隔热性和多参数粮情系统进行升级改造，利用信息化管理系统实时检测仓内粮情，及时开展环流通风和熏蒸作业进行降温、除虫，降低粮食损耗，提升节粮减损的能力。

2023年9月12日10时，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍全市公安机关夏季治安打击整治行动开展情况，并回答记者提问。

发布人

孟令君 市公安局党委委员、副局长

管　涛 市公安局刑侦支队支队长

叶生伟 市公安局治安支队政委

缪兴智 市公安局交警支队党委委员、副政委

孟令君（市公安局党委委员、副局长）：

自6月25日公安部部署全国公安机关开展夏季治安打击整治行动以来，全市公安机关紧紧围绕“四个一批”“四个严防”“两个确保”的工作目标，重拳打击突出违法犯罪，加大社会面巡逻管控力度，大力整治突出社会治安问题，攻坚化解各类突出安全隐患，取得明显成效：全市110接报有效刑事、治安警情分别下降10.45%、25.12%。

我们重点做了以下工作：

一、强化破案攻坚，全力打击违法犯罪。一是严打暴力犯罪。对恶意伤人、强奸、贩毒等严重暴力犯罪，严惩严处、限期侦破，7-8月份全市刑事案件破案数同比上升8.86%。常态化推进扫黑除恶专项斗争，深挖彻查黑恶势力及幕后“保护伞”，做到打伞破网、打财断血。严查严打群众反映强烈的电信网络诈骗犯罪，深挖资金流、通讯流，追源头、打平台、断交易，积极回应群众关切。行动以来，累计打掉“两卡”犯罪团伙16个，挽回经济损失1190余万元，打击效果明显。二是快破民生小案。聚焦人民群众深恶痛绝的涉黄涉赌、盗抢骗等案件，组织多轮次专项打击，特别是对“两抢一盗”等侵财类案件，强化主动进攻、以打促防，形成了不敢犯的震慑。行动以来侵财类案件破案数同比上升25.76%，有效提升了群众安全感满意度。三是组织专案打击。结合实际对社会影响大、群众关注度高的16起案件进行挂账督办，成立专门工作组，加强线索收集、证据固定，深挖重大头目和骨干，确保打深打透、打出成效，目前主要犯罪嫌疑人均已到案。

近期，全市中小学统一开学，市公安局联合教体部门重点加强了对侵犯妇女儿童、中小学生等弱势群体权益违法犯罪的打击力度，全力确保中小学生生命、财产安全和身体健康。

二、强化巡查宣防，全力维护治安稳定。针对夏季街面犯罪高发多发的特点，市公安局组织开展了11次夏夜治安集中巡查宣防集中统一行动，出动民警、辅警12.3万人次，发动群防群治力量48.9万人次，抓获现行违法犯罪嫌疑人员1544人、逃犯114人，查处酒醉驾444起，有力震慑了违法犯罪。集中行动期间，公安机关整合有关部门、群防群治等力量，设置“值守点”“必到点”“必巡线”，加大对人员密集区、治安复杂区等重点部位巡防力度，同时在校园周边建立“校园安全区”，提高控制力、震慑力，挤压违法犯罪空间。期间，公安机关广泛开展以防盗抢、防溺水、防电诈为主题的群众性宣传活动，切实提高了群众自觉守法意识和安全防范意识。

三、强化问题治理，全力防范各类风险。组织开展全市公安机关社会治安隐患“大清查、大整治”专项行动，全面加强对危险物品、行业场所、新兴业态等治安基础要素管控，守牢了安全底线。一是开展重点区域治理。市公安局结合警情监测和治安特点，在全市确立16处重点区域，集中进行挂牌整治，全面治理涉黄涉赌违法犯罪场所。目前,市公安局部署的打击整治黄赌毒违法犯罪“秋风·2023”专项行动正在有序进行中。二是严密管控危险物品。加强枪支弹药、民用爆炸物品、管制器具等危险物品管控措施，对从业人员进行教育培训，签订责任书，严防漏管失控。三是强化道路交通管理。深入推进道路交通隐患排查整治，依法打击超速超载、酒驾醉驾、“三超一疲劳”等违法行为。行动以来，共查处严重交通违法行为6380余起，整改交通隐患2300余处，全市交通事故起数同比下降6.84%，有力维护了群众生命健康安全。四是加强网络空间治理。有效强化了自媒体、网络直播等新领域监管，督促指导互联网企业、网红公司落实主体责任，开展自查自清工作，及时发现删除网上涉黄赌毒、枪爆刀等违法信息，推动形成了良好网络生态。

四、强化矛盾化解，全力推进社会和谐。结合接处警、巡逻防范、社区走访、服务群众等工作，全面排查化解突出矛盾纠纷。一是加强重大纠纷预警。对110接报重复警情、“12345”群众投诉举报等涉及的事项，及时梳理分析潜在的复杂矛盾纠纷，会同有关部门、基层党委政府，落实防范措施，严防发生现实危害。二是多元化解矛盾纠纷。对职责内的矛盾纠纷，应化尽化、应调尽调，做到处置在早、化解在小，目前已排查梳理各类矛盾纠纷4284起，化解4247起，化解率99.14%。对职责外的矛盾纠纷，及时报告党委政府，推动人民调解、行政调解、司法调解、仲裁调解等多元调处化解，严防“民转刑”“刑转命”案件发生。三是强化困难群体帮扶。会同民政、卫健等8个部门，针对残疾人等困难群体，组织开展安置帮教、救助帮扶等工作，全力维护困难群体合法权益。

“夏季行动”部署开展以来，新闻媒体和社会各界给予了充分的理解支持，在此向大家表示衷心感谢。下一步，全市公安机关将认真贯彻落实上级部署要求，以人民群众期盼为努力方向，以最高标准、最实举措、最佳状态、最大成效，推动“夏季行动”走深走实。

在此，也诚恳呼吁大家继续以各种方式积极参与“夏季行动”，协助公安机关严打严防各类违法犯罪，努力创造和谐、安全、稳定的社会环境。同时，公安机关正告所有不法分子，法网恢恢、疏而不漏，立即停止作案，主动投案自首，争取宽大处理。

答记者问

01齐鲁晚报记者提问：请问，行动期间，公安机关是如何开展刑事犯罪打击整治工作的？

管涛（市公安局刑侦支队支队长）：

“夏季行动”以来，全市刑侦部门在市公安局党委和上级业务部门领导下，紧紧围绕行动部署安排，不间断地组织开展常态化扫黑除恶斗争、“云剑2023”等一系列专项行动，始终保持对刑事犯罪的严打高压态势，有效维护了全市社会治安大局持续平稳。

一是重拳打击严重暴力犯罪。对大要案，实行多警种同步上案，做到严惩严处、限期侦破，及时追赃挽损，最大限度消除不良影响，有力震慑犯罪。以“全市教育、金融放贷、市场流通等重点行业整治工作”和“打击惩治涉网黑恶犯罪专项行动”为抓手，常态化开展扫黑除恶斗争，深挖彻查黑恶势力及幕后“保护伞”，取得了阶段性明显工作成效。

二是快侦快破侵财“民生小案”。坚持“小案不小看，小案不小办”理念，以小案侦防为切入点，做到大案小案齐抓、破案追赃并重、打击防范共举。对于盗窃、抢夺等侵害群众合法权益的“小案”,不论损失大小,一律严格现场勘查,为案件串并提供强有力的支撑。把追赃挽损作为案件侦办的重要任务，加强对易销赃场所的阵地控制，加强对违法嫌疑人及其近亲属的法治教育，动员嫌疑人及其近亲属积极赔偿损失。

三是聚力攻坚电诈违法犯罪。依托“断卡”行动，以打开路、综合施策，坚决遏制电信网络诈骗高发态势。加大对高校学生、企业财会人员、中老年人等重点人群及学校、企业、社区等重点区域的宣传防范力度，增强宣传工作的针对性、亲民性和说服力，适时组织受害人和犯罪嫌疑人现身说法、以案释法，进一步提高群众防骗识骗能力。在此呼吁大家，务必保管好个人信息，不出租、出借、出售电话卡、银行卡、微信、支付宝账户，天下没有免费的午餐，切勿贪图小利，沦为犯罪团伙的“帮凶”。

02大众日报记者提问：请问，公安机关是如何组织开展夏夜治安集中巡查宣防集中统一行动的？

叶生伟（市公安局治安支队政委）：

“夏季行动”以来，全市公安机关根据公安部、省厅统一部署，累计组织开展了11次夏夜治安集中巡查宣防集中统一行动，提升了见警率、管事率，街面违法犯罪行为明显减少，社会治安形势平稳有序。

9月8日-10日，市公安局组织开展了夏夜治安巡查宣防第三次集中统一行动。本次行动聚焦校园安全守护、违法犯罪打击、娱乐场所清查、重点群体宣防等工作重点，全警动员、群防群治，营造了安定和谐的社会治安环境。

一是加强重点部位巡逻。结合夏末秋初社会治安特点，加大对路边摊点、夜市门店、娱乐场所等夜间案件高发区域的巡逻力度，发现和制止噪音扰民等群众反映突出的轻微违法行为，加强街面震慑力。针对学校开学这一节点，深入开展“护校安园”行动，做到学校周边“警车常巡、警灯常闪、警察常见”，坚决筑牢校园安全防火墙。第三次集中统一行动期间，共出动警力3.3万余人次、警车9700余辆。二是加强现行违法犯罪打击。对街面多发的聚众斗殴、酒驾醉驾、飙车炸街等违法犯罪行为，快处警、快侦办，及时消除影响。对社会关注高、群众反响大的涉黄涉赌违法犯罪行为，前期，市局下发了《关于严厉打击涉黄涉赌违法犯罪活动整治娱乐场所治安秩序的通告》，本次行动期间，我们对全市娱乐场所开展了暗访检查，下一步将根据检查结果开展打击整治工作。三是加强重点场所清查。行动期间，公安机关组织市场监管、应急管理等部门，对重点场所特别是校园周边旅馆行业、网吧、洗浴场所、KTV等场所进行拉网式清查，全面清除管控死角，堵塞管理漏洞，共检查场所1.5万余个，盘查人员9.8万余人。四是加强重点群体宣防。深入广场、商圈、夜市等人员密集场所，围绕防盗窃、拒黄赌、反电诈等内容，开展驻点宣传，提供法律咨询，提升群众的辨别意识和防范能力，共设置宣防点882处，发放宣传资料20余万份。

03山东商报记者提问：具有夏季特点的“三超一疲劳”、酒驾醉驾、违法载人等突出违法行为易发多发，市公安局是如何防范化解的呢？

缪兴智（市公安局交警支队党委委员、副政委）：

为全力稳定夏季道路交通安全形势，公安部交管局在全国部署开展夏季交通安全整治行动。市公安局针对夏季道路通行特点，紧盯突出违法行为，在隐患排查整改、路面严管严控、宣传教育警示等方面共同发力，有效化解当前时期交通安全突出风险隐患，全力稳定夏季道路交通安全形势。

一、聚焦违法特点，科学布警，强化管控。针对暑期、假期、汛期“三期”叠加，公路客货运输高位运行，暑期出行和拼车包车集约出行、务农务工集中出行需求快速增长，客货运车辆、三轮车、面包车等重点车辆以及酒驾醉驾、“飙车炸街”、“三超一疲劳”（超速、超员、超载和疲劳驾驶）等重点违法行为突出的实际，市公安局部署开展“飙车炸街”、周末夜查、区域会战等针对性专项行动，整治效果显著。在城市道路，通过视频轮巡、路面巡查、设点检查等方式，及时发现、依法处置“飙车炸街”等违法犯罪行为，结合集中巡查宣防行动，同步开展酒驾醉驾查处集中统一行动，保持对酒醉驾的高压严管态势；在国省道，启动全部交警执法站，全面深化重点隐患车辆精准查缉工作，加强重点车辆研判分析，加快实施主干公路联合勤务、错时勤务，切实提升重点隐患车辆路面拦截检查效能；在农村地区，抽调城区、机关警力组建执法小分队，重点加强城郊接合部、农村地区管控力度，提升路面整体管控效能。

二、紧盯安全隐患，加强协作，督促整改。以省级、市级挂牌督办事故多发路段整改工作为抓手，充分发挥市县两级交安委平台作用，联合交通运输、公路中心、应急管理等部门对事故隐患路段进行完善整改。针对夏季汛期强台风、强降雨增多的实际，支队在全市范围内组织开展汛期道路交通安全隐患排查，重点排查桥梁、涵洞、易积水路段等重点路段，及时评估道路交通风险，报告属地政府督促相关部门加强整改。

三、抓好教育引导，大力宣传，营造声势。一是开展交通安全巡回宣传活动。结合“美丽乡村行”交通安全巡回宣讲活动，组织警力走村入户开展农村交通安全宣传教育，面向广大群众讲解无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、驾乘摩托车不佩戴安全头盔、三轮车违法载人等交通违法行为的危害性，有效提升了农村群众的交通安全出行意识。二是开展精准化宣传教育。紧盯旅游出行、自驾出行、学生出行，依托客运交通以及高速公路服务区、收费站、沿线电子显示屏等方式，集中宣传规范乘车、规范使用安全带、二次事故防范等交通安全知识，营造人人讲安全、人人会防范的社会氛围。三是强化宣传阵地建设。充分发挥融媒体阵地作用，利用电视广播、微信公众号等各类传统媒体和新媒体全方位宣传，有针对性地向“两客一危一货”、面包车、工程运输车驾驶人和农村地区驾驶人等重点群体点对点发送交通安全提示信息。

2023年9月12日10时30分，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍2023年临沂市全国科普日活动的有关工作安排，并回答记者提问。

发布人

刘昌栋 市科协党组书记

徐爱铎 市科协党组成员、副主席，新闻发言人

刘昌栋（市科协党组书记）：

首先，介绍一下全国科普日活动的由来。2002年6月29日，我国第一部关于科普的法律——《中华人民共和国科学技术普及法》正式颁布实施。2003年6月29日，在《科普法》颁布一周年之际，为在全国掀起宣传贯彻落实《科普法》的热潮，中国科协在全国范围内开展了一系列科普活动。从2005年起，为便于广大群众、学生更好地参与活动，活动日期由原先的6月份改为每年9月第三个双休日，作为全国科普日活动集中开展的时间。今年是第二十届全国科普日。全国科普日活动一年一个主题。2023年全国科普日主题为：提升全民科学素质，助力科技自立自强。定于2023年9月17-23日在全国各地集中开展。

根据国家、省关于举办2023年全国科普日活动的通知要求，结合我市实际，制定了《2023年临沂市全国科普日活动实施方案》。2023年我市全国科普日系列活动，重点围绕“加强政治引领，激发奋进力量；聚焦创新发展，服务自立自强；坚持科技赋能，助力“国之大者”；践行科普为民，共创美好生活”等内容，聚焦科普助力“双减”、科技助力乡村振兴、科学家精神弘扬、银龄科普等重点领域，推动科普进机关、进企事业单位、进城乡社区、进校园、进家庭，为广大市民提供优质多元、触手可及的科普体验。

主要活动安排有四项：一是9月中旬，市科协联合市委宣传部等21家部门、单位，在平邑县举办2023年全国科普日临沂市暨平邑县主场启动活动，并召开全市基层科普能力提升工作会。二是各县区结合县域实际，围绕科普日主题，开展高质量、品牌化、多样化的科普活动，丰富县域科普服务供给，提升县域居民科学素质。三是在全国科普日活动期间,充分发挥市全民科学素质工作领导小组成员单位、学会、企业等各类科普主体自身优势，积极整合资源、开放场地、创新形式，开展科普研学、专家报告、科技咨询、科普创作、技能培训等系列科普联合行动。四是开展好线上科普日活动，重点做好“线上科技馆”、沂蒙云科普直播间等项目建设和科普直播工作，拓展科普教育平台。

答记者问

01经济导报记者提问：请问2023年全国科普日临沂市主场启动活动有哪些安排？

刘昌栋（市科协党组书记）：

拟定于9月14日，市科协联合市委宣传部、市委网信办、市教育局、市科技局等21家部门、单位，在平邑县举办2023年全国科普日临沂市暨平邑县主场启动活动，并召开全市基层科普能力提升工作会。

活动首先参观平邑银河航天循环农业产业示范园、山东（平邑）金银花博物馆、平邑县温水镇永西村等平邑县基层科普能力提升工作现场。在永西村科普文化广场举办2023年全国科普日临沂市暨平邑县主场启动活动。主要活动有：向2023年度山东省科普专家工作室、2023-2025年度临沂市科普教育基地颁牌，临沂市科协向平邑县赠送部分科普书籍、室内和户外科普展品，省市县领导启动2023年全国科普日临沂市暨平邑县主场活动，举办一场以防震减灾、防溺水、消防安全、青少年科普为主题的科普文艺演出并现场直播，举办健康义诊、农技推广、消防安全等现场科普宣传活动。

02大众网记者提问：请问2023年全国科普日有哪些系列联合行动？

徐爱铎（市科协党组成员、副主席，新闻发言人）：

主要有五项联合行动：

一是部门系统联合行动。联合市全民科学素质工作领导小组成员单位和有关单位动员本系统各级单位围绕科技创新、科学教育、数字素养、自然资源、生态文明、卫生健康、应急科普、农业科技、水利科普、食品安全等，开展系列科普活动，倡导科学理念，增强公众科学意识，营造热爱科学、崇尚创新的社会氛围。

二是学会科普联合行动。发动各级学会，积极组织、动员、服务科技工作者，大力弘扬科学精神和科学家精神，发展壮大学会科普工作队伍，为公众提供精准化、专业化的高质量科普服务，打造学会科普品牌。

三是科普阵地联合行动。充分发挥全市3家全国科普教育基地、11家山东省科普教育基地、30家临沂市科普教育基地和临沂市科技馆等6家免费开放科技馆以及流动科技馆、科普大篷车、农村中学科技馆、科普示范学校、科普专家工作室、社区（农村）科普馆、科普体验中心、户外科普场所等科普阵地作用，围绕全国科普日主题，聚焦青少年、老年人、农民等重点人群科普需要，组织开展科普日系列活动，促进公众对科学价值的认同。

四是企事业科协联合行动。发动企业科协、高校科协，立足企业、高校创新成果、科技特色，科普日期间面向公众开放企业场馆、实验室等，展现科技助力企业、创新赋能企业的重要成果，营造崇尚创新的氛围。

五是智惠乡村品牌行动。围绕乡村文化振兴重点任务，组织专家与县区科技需求精准对接，围绕项目需求送技术、围绕产业发展强服务，助力打造生态农业发展模式沂蒙样板、助力乡村振兴。

03鲁网记者提问：请简要介绍一下2023年线上科普日“沂蒙云科普直播间”的相关情况？

徐爱铎（市科协党组成员、副主席，新闻发言人）：

为推动《临沂市“十四五”全民科学素质行动规划纲要实施方案》落地实施，2022年9月以来，临沂市科协联合临沂日报报业集团开办了沂蒙云科普直播间，旨在提升数字和全媒体科学传播能力，实现各项科普活动惠及于民、方便于民，让公众走进科学、体验科学、爱上科学。通过主持人、记者走进企业、社区、医院、学校、田间地头实地采访等形式进行直播，推介宣传科普知识。同时，邀请各领域科普专家走进直播间，以嘉宾访谈形式，通俗易懂、妙趣横生地普及科普知识。自开办以来，按每月直播2场次的安排，已策划开展了《从蔬菜种植源头把控食品安全》《暑期防溺水知识来了》《垃圾都去哪了》等19场直播。19场直播，场场精彩，临沂市民充分感受科技的魅力的同时，全域科普和科学素质建设的氛围愈加浓厚。

2023年9月8日15时，临沂市人民政府新闻办公室召开媒体吹风会，介绍了全面推行市场监管领域轻微违法行为不予处罚等“四张清单”情况，并回答记者提问。

发布人

冯波 市市场监管局党组成员、副局长

李晓 市市场监管局党组成员、副局长、新闻发言人

李晓（市市场监管局党组成员、副局长、新闻发言人）：

为构建法治化营商环境，进一步提振经营主体活力，有效解决市场监管行政执法领域存在的突出问题，积极探索柔性监管新方式，全市市场监管系统自6月1日起实施《临沂市市场监管领域轻微违法行为不予处罚和从轻减轻处罚规定》，并公布了不予处罚清单和从轻减轻处罚清单，2023年9月4日，又出台实施了《临沂市市场监管领域市场主体行政合规指导清单》《临沂市市场监管领域轻微违法行为不予行政强制清单》，形成柔性执法“四张清单”。现介绍“四张清单”相关情况：

出台背景

（一）出台“四张清单”是贯彻免罚轻罚等柔性执法工作理念的具体实践。《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》明确要求“全面推行轻微违法行为依法免于处罚清单”。《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条规定“违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚”；《中华人民共和国行政强制法》第十六条第二款规定，“违法行为情节显著轻微或者没有明显社会危害的，可以不采取行政强制措施。”这些规定为我们推行免罚、不予强制等制度提供了法律支撑。2022年10月8日，市场监管总局出台的《关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》，进一步明确了不予处罚、从轻处罚、减轻处罚的情形。“四张清单”的出台是对免罚和轻罚、不予强制、行政合规指导等柔性执法理念的贯彻落实。

（二）出台“四张清单”是贯彻落实市委市政府关于优化营商环境若干措施的具体部署。《临沂优化营商环境若干措施》第24条规定：实行“有温度的执法”。坚持处罚与教育相结合，动态调整市场监管等领域“轻微违法不罚”“首次违法不罚”等清单并向社会公布。“四张清单”的出台，是对市委市政府决策部署的贯彻落实。

（三）出台“四张清单”是市场监管部门对免罚、不予处罚、行政合规指导清单制度的有益探索。近年来，部分省市市场监管部门，特别是南方发达省市先后出台多版市场监管领域轻微违法行为免罚、不予处罚等清单，这次我们同时出台“四张清单”，在全省市场监管系统走在了前列，这是我们对清单制度的有益探索，这些探索都取得较好的社会效果和法律效果，为全市市场监管领域优化法治化营商环境打下良好的基础。

制定过程

2023年3月份，根据《关于提升全市市场监管执法监管效能的意见》，为进一步贯彻落实市委市政府关于行政执法领域的一系列工作部署要求，我局组织人员对有关法律法规规定、各地免罚清单制度进行资料收集和前期研究。6月份，我局按照《中华人民共和国行政处罚法》、市场监管总局《关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》等规定，吸收各地经验，制定出台了《临沂市市场监管领域轻微违法行为不予行政处罚和从轻减轻处罚规定》，并公布了“不予处罚清单和减轻从轻处罚清单”。为进一步贯彻落实《临沂市优化营商环境若干措施》要求，探索创新柔性执法新方式，我们组织人员草拟《临沂市市场监管领域市场主体行政合规指导清单（征求意见稿）》，并向全市系统征求意见。8月18日，我们在临沂市市场监督管理局网站公布了《临沂市市场监管领域市场主体行政合规指导清单（征求意见稿）》《临沂市市场监管领域轻微违法行为不予行政强制清单（征求意见稿）》，公开向全社会征求意见。征求意见过程中，对反馈过来的修改意见和建议，我们做了相应的调整。9月4日，我们正式印发并向社会公布了《临沂市市场监管领域市场主体行政合规指导清单》《临沂市市场监管领域轻微违法行为不予行政强制清单》，至此，形成了市场监管领域柔性执法“四张清单”。

主要内容及亮点特色

轻微违法行为不予行政处罚清单和从轻减轻处罚清单列出了市场监管执法领域初次轻微违法行为可不予处罚情形93项，从轻减轻处罚情形15项。为全市市场监管部门遵循依法依规、过罚相当、包容审慎、分类监管提供了原则，指导严格落实依法护企、执法为企，做到包容审慎监管、宽严相济执法；也为全面落实市场监管执法责任，有效规范市场监管行政执法行为，提升执法服务效能提供了遵循。

市场主体行政合规指导清单针对高频多发违法行为，围绕产品质量、认证认可、计量、广告、反不正当竞争、知识产权、价格、药品、医疗器械、化妆品、食品、特种设备、信用监管、网络交易等14类重要领域，梳理合规事项105项。立足于帮助经营主体解决“什么是违法、违了什么法、怎么不违法”的问题，加强事前合规指导，通过“前移监管端口”将行政合规指导融入监管、执法全领域全过程，做到监管和服务相统一，方便市场主体快速、简明、准确地了解和排查行政处罚风险点，熟悉与经营主体生产经营活动密切相关的法律法规规定，帮助经营主体增强合规意识，有效预防和避免违法行为的发生，以法治化手段助力经营主体依法合规经营。

轻微违法行为不予行政强制清单对11项违法情节显著轻微或者没有明显社会危害的违法事项，依法不采取行政强制措施。将不予实施行政强制措施的情形通过“清单”予以制度化、规范化、标准化、机制化，推广运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制手段，依法慎重实施行政强制，大幅降低对经营主体的影响，切实优化了营商环境，同时还建立健全了柔性监管新方式，减少行政执法随意性，能够有效促进行政执法人员严格规范公正文明执法。

轻微违法行为不予行政处罚清单和从轻减轻处罚清单自2023年6月1日实施以来，全市市场监管系统共作出不予行政处罚案件44件，从轻、减轻处罚418件。下一步，临沂市市场监管系统将执法为企、依法护企，进一步规范市场监管领域行政执法行为，提升执法服务效能，做到包容审慎监管、宽严相济执法，全面落实柔性执法“四张清单”，并对“清单”实行动态化管理，实现市场监管执法的法律效果和社会效果相统一，帮助企业“放下顾虑、腾出手脚、激发活力、降本增效”，全力优化法治化营商环境，为临沂市经济社会高质量发展保驾护航。

答记者问

01轻微违法行为不予行政处罚和从轻减轻处罚、不予行政强制是不是意味着放松了监管？

冯波（市市场监管局党组成员、副局长）：

实施轻微违法行为不予行政处罚、不予行政强制等清单，并不是放任不管，而是通过包容审慎监管、柔性执法等方式，引导行政相对人主动自觉履行法律义务、纠正违法行为、消除危害后果，用法治温情护航市场主体。

02市场主体行政合规指导清单主要作用有哪些？或者说能帮助企业解决哪些问题？

冯波（市市场监管局党组成员、副局长）：

市场主体行政合规指导，就是把推行行政指导融入行政执法全领域、全过程，引导各类市场主体树立合规意识，严格落实主体责任。指导过程中深入开展送清单进企业活动，为企业提供便捷、精准、高效服务，还针对违法风险等级高的企业，一对一指导，协调解决困难问题，通俗地说就是帮助经营主体解决“什么是违法、违了什么法、怎么不违法”的问题，确保市场主体合规合法经营。

2023年9月8日15时30分，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍了我市政务服务“掌上办”相关情况，并回答记者提问。

发布人

赵从佗 市行政审批服务局党组成员、副局长、新闻发言人

李连鹏 市大数据局电子政务科负责人

徐志宏 市人力资源社会保障服务中心社保卡管理科科长

王贵铭 市医疗保障中心副主任

杨骐安 市住房公积金中心电子稽核科科长

赵从佗（市行政审批服务局党组成员、副局长、新闻发言人）：

为方便企业群众办事，加快构建“一个门户、一部手机”政务服务新模式，我市将“爱山东”APP作为“掌上办事”的总平台以及办事服务、生活服务的“好帮手”，打造了“爱山东”临沂分厅以及13个县级分厅，着力为企业群众提供更加泛在、普惠、智能的掌上服务。目前，我市“爱山东”APP已实现了公安、人社、医保、公积金、不动产等39个领域的服务。

“爱山东”APP自上线以来，经过不断打磨、优化，从1.0版初步实现重点政务服务掌上办，到2.0版基本覆盖生产生活、教育医疗等常用领域服务，再到3.0版智能化效果初显，企业群众办事更轻松。近期，“爱山东”APP 4.0版全新上线，功能更加强大，服务更加便民。主要有以下几个特点：

一是服务更聚合。实现了“智慧人社”“临沂医保”“微警务”等44个政务服务APP、小程序迁移入驻，群众的出生、教育、工作、置业等不同人生主题阶段和婚姻生育、房产办理、企业开办等8个领域人生大事，均可在“爱山东”APP实现办理。

二是功能更强大。个人、法人频道实现了一键切换，群众享受不同场景服务，操作更灵敏。新增授权功能，掌上身份授权、办事授权依法办理，授权记录随时可查、使用记录全程追溯，信息更安全。掌上7×24小时不打烊服务功能进一步增强，已具备自动化客户咨询、人工客服转接、应用一键跳转、语音识别输入等功能，办事更顺畅。

三是场景更丰富。智“惠”生活板块全新上线，设置了“住行医游学”多类主题，提供物流寄递、房源超市、就医问诊、文旅活动等服务，生活应用更便捷。支付范围进一步扩大，缴费类型已覆盖水、电、气、暖、社保费、话费、违章罚款，掌上支付更高效；证照电子卡包再次扩容，身份证、社保卡等500余类电子证照实现亮证即用，免证办事更轻松；老年人关爱专区迭代升级，应用大号字体，增加语音搜索功能，囊括了医保支付、老年优待、养老资格认证等业务，老年服务更暖心。

下一步，我们将以企业群众需求为导向，不断提升用户使用体验，让企业群众到政府办事像手机“网购”一样方便，持续推动企业群众满意度、获得感再上新台阶。

答记者问

01“爱山东”4.0已正式发布，请问市大数据局围绕我市政务服务“掌上办”主要做了哪些工作？

李连鹏（市大数据局电子政务科负责人）：

7月25日，山东在数字强省宣传月活动启动仪式上重磅发布了“爱山东”4.0版本，我省的政务服务“掌上办”水平进一步提升。临沂市大数据局围绕我市政务服务“掌上办”做了大量的支撑保障和服务工作，具体来说主要有三个方面：

一是提供政务云网资源保障。截至目前，共为政务服务类系统提供云服务器212台，分配CPU合计1598核、内存3.5TB、存储251.5TB，保障了政务服务系统应用的正常运转。

二是强化政务数据整合共享。市一体化大数据平台目前已发布人口库、法人库等202个接口；汇聚省返还婚姻、市场监管、生态环境等数据5.94亿条；汇聚水、气、热、公共交通等公共数据5280万条。

三是重点支持政务服务类信息化项目建设。自“爱山东”1.0版本上线以来，市本级共支持建设了35个政务服务类项目，累计投入资金4573万元。

下一步，我们将继续与市行政审批局紧密合作，为我市政务服务“掌上办”做好支撑保障和服务工作，为提升我市政务服务水平和建设数字政府贡献大数据力量。

02请问咱们人社部门是如何做好临沂智慧人社App全业务迁移到爱山东App这项工作的，下一步有没有更多人社公共服务事项上线到爱山东的计划？

徐志宏（市人力资源社会保障服务中心社保卡管理科科长）：

临沂智慧人社App自2017年上线使用，受到许多肯定与认可，也有激励与鞭策，感谢全市人民对“临沂智慧人社”App一直以来的信任与支持，督促我们不断成长，让人社服务更暖1℃，让人社便利惠及万家。

为消除信息孤岛，提高政务服务效能，临沂市人社局按照数字强市建设领导小组办公室《关于加快推进“爱山东”政务服务平台建设相关工作的通知》要求，于2023年6月30日正式下线临沂智慧人社App，54项政务服务事项已全部迁移至爱山东。我们的主要做法是：一是周密研究，提前准备。根据相关文件要求，持续将原“临沂智慧人社”App相关功能向爱山东App同步上线应用。今年3月份，在爱山东App上启用了养老资格认证功能，与“临沂智慧人社”App上的资格认证并行运行，提前给群众适应的时间。二是主动协调，定期调度。积极同市行政审批局对接，同时加强对技术支持公司的工作进展调度，在充分调研的基础上，顺利完成了相关功能的开发。三是充分测试、确保质量。人社相关服务事项使用频次高、业务并发量大，为确保服务质量，我局在上线前，对所有服务事项全部进行充分的压力测试，确保迁移上线后的服务质量不降低。自临沂智慧人社App关停迁移至“爱山东”以来，截至7月31日，全市人社业务访问量为32.78万人次。其中，共有9.19万人次使用省统建的养老保险待遇领取资格认证功能完成认证；共有3.71万人次通过“爱山东”线上打印个人权益记录单，用于办理子女入学、居住证、购房贷款、出国签证、公积金提取等。

下一步，我们会将社会保险、就业创业、人事人才等更多政务服务事项迁移到“爱山东”，打造“爱山东”“智慧人社”旗舰店，保持线上、线下服务渠道高效畅通，更好地为服务对象提供更加优质高效的人社服务。

03市医保局推进业务“掌办、网办”的服务措施有哪些？如何在“爱山东”APP进行医保电子凭证展码结算？

王贵铭（市医疗保障中心副主任）：

一是顺利入驻“爱山东”。市医保局根据“爱山东”掌办渠道对接要求，积极对接“爱山东”技术团队，2022年底实现47项医保政务服务事项入驻“爱山东”APP临沂分厅。二是及时对接“鲁医保”。按照省医保局统一安排，已完成29个服务事项36个接口的开发测试及上线工作；7月25日“爱山东”APP进行了版本更新，新版临沂医保服务大厅已正式上线应用。三是加强宣传引导。市医保局通过线上媒体发文、线下物料推广的形式，不断宣传医保政策和“掌办、网办”系统操作流程，持续动态更新“12345”医保知识库，方便参保群众通过“掌办、网办”渠道业务办理。今年以来，医保掌办渠道已累计服务参保群众7000余万次，真正实现了“让数据多跑路 群众少跑腿”。

参保人可直接在“爱山东”APP首页点击“热门服务”模块中的医保电子凭证链接进行展码结算、身份核验。也可以打开“智‘惠’生活”医疗专区中的“鲁医保”链接或使用“特色专区”模块中的“医保服务大厅”进行医保电子凭证展码、办理其他医保业务。

04请介绍一下我市住房公积金业务“掌上办”工作开展情况？

杨骐安（市住房公积金中心电子稽核科科长）：

市住房公积金中心依托“爱山东”政务服务APP实现了公积金账户查询、贷款基本信息查询、异地转入、偿还公积金贷款提取、偿还购房商业贷款提取、购买自住住房提取、租房提取、提前部分还款等21项业务“掌上办”，除死亡提取业务外，其他提取业务均可在“爱山东”APP上办理，“异地贷款缴存使用证明”等3项证明可在APP自助盖章打印，基本覆盖了高频住房公积金个人业务。缴存职工足不出户、动动手指，在家就能轻松享受网上办理住房公积金业务的快捷便利。

市住房公积金中心依托住房公积金监管服务平台、全国住房公积金数据平台，对接市一体化大数据平台。目前，已经共享14个部门的20个数据资源和10类电子证照。通过数据赋能，离职提取、离退休提取、提前结清公积金贷款等8项业务可“不见面”“零材料”办理。

目前，我中心已有53项业务实现全程网办，业务网办率达到94%以上。2023年1-7月，共有12.46万人次通过“掌上办”渠道办理公积金业务，“掌上办”服务人次占个人网办业务总人次的60.92%。总体来说，我市住房公积金业务“掌上办”工作取得了良好的效果。

2023年9月4日14时，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍莒南县药品安全监管工作，并回答记者提问。

发布人

韩　庆 莒南县委常委、县政府副县长

闫仲儒 莒南县市场监督管理局党组书记、局长

徐世萍 莒南县市场监督管理局四级主办

韩 庆（莒南县委常委、县政府副县长）：

今年以来，莒南县实施科学监管、智慧监管、信用监管，全面提升药品监管效能，压实企业主体责任，确保“两品一械”质量安全，有效维护了药品安全形势的总体稳定，有力保护和促进了公众健康。

01完善协同高效的药品监管机制

深入贯彻《山东省党政领导干部药品安全责任制规定》《临沂市人民政府关于全面加强药品监管能力建设的若干措施的通知》等文件精神，持续推进莒南县药品、医疗器械、化妆品监管能力建设，建立健全科学、高效、权威的药品监管体系。一是优化药品监管组织机制。县市场监管部门积极开展“科队”监管执法一体化改革，整合现有药品、医疗器械、化妆品监管执法力量，设立由1名班子成员负责的药品安全专线，实现科、队、所一体化监检结合，切实解决监管力量薄弱、监管任务重、避免多头执法等难点问题。二是提升药品安全应急处置能力。新出台《莒南县药品安全事件应急预案》《莒南县疫苗安全事件应急预案》，组织筹备全县药品安全事件应急演练，进一步提高全县药品医疗器械监管人员的应急处置能力。三是完善药品质量安全日常监管机制。以药品日常监督检查为基础，以专项整治为契机，以投诉举报为线索，以飞行检查为抓手，以监督抽验为技术保障，以农村地区药品经营使用、涉疫药械产品、麻精疫苗特殊管理药品、集采药品等为重点，多措并举打好药品监管“组合拳”。今年以来，共出动执法人员2600余人次，检查医疗机构565家、药品经营单位236家。四是建立多部门协同联动机制。充分发挥食药安委协调牵头作用，建立多部门协同联动检查机制，开展涉疫药品和医疗用品稳价保质专项行动，落实好防疫保安康、药品安全专项整治、重点领域质量安全、风险防控能力、监管能力、国家重大战略服务、服务企业等7项提升行动。

02强化特殊药品等重点领域监管

加强对疫苗、精神麻醉药品、易制毒类药品、疫情防控药品等重点领域特殊药品的监管力度。一是全面落实责任，提高管理水平。进一步强化使用单位主体责任、属地管理责任和部门监管责任，督促医疗机构严格落实特殊药品管理制度，严格履行出入库查验责任，切实提升特殊管理药品安全管理水平。二是坚持问题导向，开展重点整治。组织开展药品安全重点领域百日整治和全县麻精药品监督专项检查等行动，全面排查特殊药品经营使用单位风险隐患，通过日常检查和不定期飞行检查方式，对重点品种、重点区域、重点对象进行集中整治。三是强化部门协同，形成监管合力。加强药品监管、卫生健康、医保、公安等部门间特殊管理药品监管工作联动、沟通、合作力度，为人民群众安全营造安全有序的药品市场环境。截至目前，全县共检查特药单位222家次、疫苗接种单位76家次、网络经营单位31家。

03强化监督抽检技术支撑作用。

一是强化监督抽检。强化市、县抽检统筹联动，突出药品抽检的靶向性，加大药品经营使用环节使用量大、不良反应集中、社会关注度高等品种抽检力度。截至目前，完成省、市级药品抽检81批次，完成化妆品省级抽检3批次、市级抽检6批次，抽检合格率100%。二是强化药物警戒。完善药物警戒网络，设立监测站点80个，设置省级化妆品不良反应监测哨点1家、市级药物滥用监测哨点4家。截至目前，审核评价药品不良反应报告1331例；审核通过医疗器械不良事件报告631例；上报化妆品不良反应报告97例；上报药物滥用报告24例。

04推进药品安全风险化解。

探索开展家庭过期失效药品及经营使用单位临界药品处置工作，制定印发《关于督促、指导药品经营使用单位加强近效期药品及过期失效药品管理的指导意见》，组织召开全县药品安全监管暨过期近效期药品处置工作现场会，指导各药品经营使用单位正确处置过期近效期药品。对全县过期失效药品定点回收单位进行了调整，取消3家单位定点回收资格，重新遴选3家单位进行补位。截至目前，监督销毁家庭过期回收失效药品742个品种1500余盒（瓶、支）。

05加强“两品一械”指导服务。

县市场监管部门结合“科队”监管执法一体化改革，进一步完善工作机制，在确保安全和完成检查覆盖率的基础上，减少对“两品一械”经营使用单位的检查次数。加大法规宣传培训力度，推动和促进医药产业高质量发展、人民群众和企业满意度大幅提升。深入开展药械化安全知识“五进”活动、“525爱肤日”“626禁毒日”等科普宣传活动，通过丰富多样的宣传形式向市民科普药品、医疗器械、化妆品安全使用知识，营造全民用药安全的浓厚氛围。

下一步，莒南县将扎实推进全县药品安全巩固提升行动，强化药品质量安全监管，严厉打击药品安全违法违规行为，以守底线保安全、追高线促发展的实际成效，奋力开创全县药品监管现代化建设新局面！

答记者问

01经济导报记者提问：当前许多居民家庭和一些药品经营使用单位过期药品以及近效期药品较多。请问莒南县市场监管局在这方面有什么具体的举措？

闫仲儒 （莒南县市场监督管理局党组书记、局长）：

我们主要采取了以下几项措施：

一是针对家庭过期失效药品，积极开展定点回收工作。2022年在充分调研居民、药品经营企业以及相关部门的意见和建议基础上，制定印发《莒南县居民家庭过期失效药品定点回收实施意见（暂行）》，筛选出23家药品零售连锁门店，统一设置“定点回收标牌”和“过期失效药品回收箱”，并于县政府网站进行公示。我们对居民家庭过期失效药品定点回收药店实行动态管理，根据工作开展情况以及经营情况进行奖惩。今年5月，我们对2022年居民家庭过期失效药品定点回收工作出色的7家单位进行了表彰，取消3家定点资格，新选3家单位补缺开展工作。截至目前，全县23家定点回收门店共收集过期失效药品3000余盒（瓶、支），价值5万元。对回收的过期药品移交给专业机构进行分类处置、严格监管、统一销毁。2022年12月16日，我们组织开展家庭过期药品集中回收销毁活动，共销毁过期失效药品742个品种1500余盒（瓶、支）。

二是针对药品经营使用单位，加强业务行政指导力度。首先是积极开展药品经营使用单位的培训，印制药品医疗器械法规书籍发放各药品经营单位，今年累计培训人员400余人。另外根据日常检查和药械化处罚情况，联合卫健部门下发《关于督促、指导药品经营使用单位加强近效期药品及过期失效药品管理的指导意见》，指导各药品经营使用单位及时化解风险隐患。

三是以点带面，加强示范引领，推动过期近效期药品处置工作深入开展。为进一步加强过期近效期药品处置管理工作，2023年6月6日，组织召开全县药品安全监管暨过期近效期药品处置工作现场会，全县各镇街分管药品安全工作的负责人以及各市场监管所负责人参会，会议现场观摩了两家卫生院及一家药品经营单位的近效期过期失效药品以及规范化药房管理工作，一家卫生院一家药品经营单位做典型发言，以点带面，为以后的工作奠定了基础。

四是加强部门合作，有效落实企业主体责任。为进一步督促基层医疗机构主体责任落实，确保基层医疗机构设施设备运行正常、管理制度健全完善、药械各环节管理规范，今年多次与县卫健局联合开展专项检查活动，形成监管合力。2月14日，莒南县市场监管局会同莒南县卫生健康局、莒南县疾病预防控制中心，对过期失效报废的23批次共6080支药品进行集中监督销毁。监督销毁过程中，执法人员认真核对过期失效报废药品名称、批号、生产企业、规格、数量等。在清点核实无误后，莒南县市场监管局、莒南县卫生健康局、莒南县疾病预防控制中心工作人员共同签字，转交至第三方专业公司进行无害化处理，杜绝报废药品再次流入市场。

02市广播电视台记者提问：我们知道，目前全县正在开展药品安全巩固提升行动，请介绍一下这方面的工作情况？

徐世萍 （莒南县市场监督管理局四级主办）：

药品安全巩固提升行动自今年7月份开始，为期一年半。行动开展以来，我们紧紧围绕“防范风险、查办案件、提升能力”的总体要求，聚焦疫苗、血液制品、特殊管理药品、中药饮片、无菌和植入医疗器械、医美药械、集采药品、儿童化妆品等重点品种，聚焦网络销售、个体诊所、医疗美容机构、城乡接合部等重点场所，采取强基础、补短板、破瓶颈、促提升等措施，强化责任落实，强化检查监测能力建设，强化跨区域跨层级检查，强化协同监管机制手段，强化风险隐患排查，强化药械化案件查办力度，以强有力的监管，筑牢药品安全底线，为全县经济社会高质量发展保驾护航。

第八届世界人造板大会和2023临沂木业产业博览会将分别于9月15日以及9月16日—18日在临沂举办。2023年9月1日10时，临沂市人民政府新闻办公室召开媒体吹风会，介绍了本届木博会有关情况，并回答记者提问。

发布人

周茂永 市林业局党组成员、副局长

王　珂 市工信局党组成员、副局长

庄金才 市商务局党组成员、副局长

周茂永（市林业局党组成员、副局长）

01工作进展情况

4月20日，山东省商务厅核准同意我市9月16日—18日在临沂国际会展中心（临沂沂河新区）举办2023临沂木业产业博览会，同期举办第八届世界人造板大会。近期，市木业专班、市林业局、市工信局、市商务局围绕贯彻落实市委市政府主要领导同志指示要求，研究分析提升优化临沂木博会和世界人造板大会的措施和路径，邀请行业头部企业参展，高标准开展装饰布展等工作，共同开展嘉宾邀请、筹备推进等工作。

02相关活动简介

1.世界人造板大会。定于9月15日在临沂蓝海国际饭店（北城新区沂河店）举办，会期一天。本届大会将邀请行业领导专家与企业家就行业发展热点问题对话和交流。目前中国林产工业协会已确定中国工程院李坚、吴义强两位院士参加，计划邀请国家林草局、省自然资源厅等部门领导出席。相关国际政府组织、非政府组织与主要林产品贸易国行业协会负责人，中国人造板生产、流通和上下游企业高管，中国人造板相关期货公司、投资公司、商品交易所负责人，国外人造板生产与流通企业家、采购商及专家，国内外相关媒体等参加大会。

2.万华之夜—临沂“木业走过30年”颁奖庆典。为体现市委市政府对多年来引领支撑临沂木业产业发展的功勋企业的感谢和鼓励，彰显市委市政府大力支持木业产业发展的信心和决心，定于9月15日19：00在临沂蓝海国际饭店举办颁奖庆典晚宴，同步开展木业十大“创业、创新、创意”和十大金牌参展商表彰活动。庆典采取“晚宴+晚会”的形式，与会人员主要由参加世界人造板大会和木博会的领导专家、头部企业客商代表等构成。按照创业、创新、创意、金牌参展商分4类各确定10名代表进行表彰，以市委市政府名义为每个受表彰对象颁发奖牌，纪念其为临沂发展做出的卓越贡献。

3.临沂木业产业博览会。展会规划三大展馆，覆盖木业全产业链：1号馆和2号馆为木业展区，其中1号馆二楼新设中国家居绿色供应链国家创新展，3号馆为木工机械展区，实际展出面积37800平，折合标准展位4200个，目前已签约参展企业706家，其中特装展位402家、标准展位304家，其中包括万华、大王椰、千年舟、鲁丽等行业知名品牌和头部企业。

4.相关边会和活动。为丰富活动内容，借助展会平台实现更加深入广泛的交流互动，本次会展期间筹备了一些内容实、形式新的边会和活动。主要有2023中国家居绿色供应链国家创新展， 2023“中国好家居”优秀企业推荐和展示，临沂木业产业招商推介会暨重点项目签约仪式，中国木业产业集群座谈会，首届百城千人中国城市设计交流活动，国际境外采购商对接大会，中非板材木业机械精英交流会等。

03展会主要亮点

今年是展会“重装归来”的首年，国家林草局、中国林产工业协会等上级部门高度重视、鼎力支持，将大量优质资源汇聚到临沂；市委市政府要求按照最高标准打造筹备，充分彰显临沂在全国木业行业的龙头地位和引领价值。

一是坚持高标打造。此次展会以广州建博会为学习目标，头部企业汇聚，装修标准、参展规格、客商规模等均再创临沂木业展会新高，展览范围涉及木业行业全产业链，特装率在90%以上，标准展位4200个，充分显现出我市木博会的重要价值，为木业企业对外展示提供了重要平台。

二是突显品牌效应。一会一展、颁奖庆典等活动紧密围绕进一步叫响我市作为“中国板材之都”、世界人造板大会永久举办地等“金字招牌”，木博会主题“板材之都再聚首，共享木业新机遇”也充分彰显了我市作为全国木业产业枢纽城市“胸怀全国、放眼世界”的格局和气度。

三是增强行业赋能。目前已确定中国工程院李坚、吴义强两位院士参加，正在与协会共同努力邀请国家林草局等有关部门高层领导同志，高规格领导专家的参与赋能将进一步加强我市在全国木业行业中的龙头引领地位。本届木博会是同行业、同层级展会的标杆和示范，新展品、新成果的发布和应用将更进一步发挥林业产业新科技赋能木业产业大发展的行业赋能能力。

下步，我市将进一步积极对接国家林草局、国家木材节约发展中心、中国林产工业协会、中国家具协会等国家级组织，同时针对行业领导专家、广西等产业集群、南康家居等行业协会、采购商组织等列出清单、明确邀请主体，以家居为主攻方向，力争邀请更多高层领导专家、头部木业企业、优质采购商等参展参会，进一步助力我市木业产业转型升级，真正让展会成为展示我市木业行业龙头地位的优质平台，成为展现我市优良营商环境的宝贵渠道。

答记者问

01鲁网记者提问：请问，全市木业产业的运行情况怎么样，下一步有何发展规划？

王珂（市工信局党组成员、副局长）：

2022年根据市委市政府工作安排，市里成立木业产业工作专班，同时兰山区、费县、平邑县、郯城县、兰陵县等5个木业集中县区均成立专班，实现市县联动、一体推进。木业专班成立以来，明确了产品终端化、品质高端化、企业品牌化、生产数字化、产业集群化“五化”转型方向，扎实推进木业转型发展。

今年1-7月，全市规上木业企业1328家，占全市规上工业企业数量的33%，完成产值668亿元，同比增长15.02%；现有瞪羚企业、专精特新企业25家，建有29家木业产业研发平台；中国驰名商标、名牌产品5个；发明专利40多项、实用新型专利100多项，参与制定国家标准1项、行业标准5项。

产业基本情况：“世界板材看中国，中国板材看临沂”，以板材起家的木业产业是临沂的特色产业、优势产业、主导产业，经过30多年的发展，已成为全国最大的人造胶合板生产出口交易基地、最大的饰面纸生产基地、最大的木业机械生产基地，是中国林产工业协会唯一授予的“中国板材之都”，拥有全产业链9000余家企业、年产值2600多亿元、从业人员100万人，形成了以兰山区义堂镇、费县探沂镇、平邑县卞桥镇为木业发展主阵地，并辐射兰陵县矿坑镇、郯城县李庄镇的发展格局。

随着木业产业的深入发展，形成了板材、全屋定制（家具）、浸渍纸（装饰纸）、木业机械、胶黏剂等5条细分产业链。

胶合板产业链占整个木业产业的80%，是木业产业的主体，产品包括胶合板、刨花板、纤维板等品种，企业数量占比达到70%以上。胶合板企业生产能力达到4130万m3/年，约占山东省的74%、占全国的20%，连年保持山东省乃至全国最大的胶合板类产品生产基地的地位。

全屋定制产业链：全屋定制行业是临沂木业产业未来最具发展潜力和发展优势的行业，能够实现从过去的木业产业中间产品的生产到终端产品的生产的质变，是全市木业产业根本提升的重要一环。顺应市场发展的需求，依托商贸物流优势，部分木业生产骨干企业开始发展全屋定制，现有全屋定制企业50余家，年产定制产品70万套，逐步形成了从量房数据到设计下单、智能排产、上门安装完整流程的产业链条，叫响了安信、欧普、欢乐熊、千山等品牌。

胶黏剂产业链:全市胶黏剂产业正从铺天盖地向顶天立地提升，年产胶黏剂360万吨，年产值96亿元，占全国市场规模的48%。木材胶黏剂作为粘合、固化各种基材必不可少的配套产品，在板材、家居行业中应用广泛，深刻影响着整个木业产业链的发展。产品主要有脲醛树脂胶、酚醛树脂胶、白乳胶等。

浸渍纸（装饰纸）产业链:全市浸渍纸（装饰纸）企业80余家，年生产能力超过35万吨，行业产值达200亿元，占全国总生产量的40%，位居全国同行业首位，是全国最大的浸渍纸（装饰纸）生产基地。

木业机械产业链:临沂是中国最大的木业机械产业集群所在地，共有90家企业，主要分布在兰山区义堂镇和费县探沂镇，形成了比较密集的产业聚集区，刨花板生产线、镟切生产线、胶合板生产线等产品处于国内领先地位，拥有40多项发明专利及100多项实用新型专利，参与制定国家标准1项，行业标准5项，多项技术产品填补国内空白或处于国内领先水平，在全国的市场份额占比达到60%以上。

02临沂日报记者提问：木业作为临沂特色支柱产业，在全市对外开放中的作用愈加明显，请介绍一下木业产业相关的国际贸易、招商引资、营商环境情况。

庄金才（市商务局党组成员、副局长）：

工作中，我们充分发挥自身职能作用，积极主动帮助木业企业有效利用临沂木业产业博览会和世界人造板大会、广交会以及境外专业展会等契机，全力开拓国内、国际两个市场。2022年，全市木质板材出口102亿元。2023年1-7月，全市木质板材出口57.2亿元。近年来，木业产业招商引资力度持续加大、成效愈加显现，重点面向江浙、广东和省内“产业终端、行业头部、链上配套”企业，通过会展招商、以情招商、以商招商等多种方法开展走出去和请进来精准对接，千年舟、云峰莫干山、万华等头部企业相继在临沂投资建设项目。今年7月，在广州建博会上，现场签约13个项目、计划总投资150.9亿元。本次博览会，我们将以更加新颖独特的方式和饱满丰厚的内容召开木业产业营商环境专题推介会，期待着有更多的项目落地临沂、更多的资金投向临沂、更多的共赢扎根临沂。

当前，临沂木业正处于大发展、大转型、大跨越的战略机遇期和黄金发展期，前景广阔、潜力巨大、商机无限。市委、市政府高度重视营商环境，出台实施了《临沂市优化营商环境若干措施》，措施厚植营商“沃土”滋养企业“茁壮成长”。选择临沂，能够收获最大的诚意、最好的政策、最优的服务，实现合作发展、互利共赢，携手创造更加美好的未来。

临沂市首届农民运动会将于9月22日至28日在兰陵县举办。2023年8月31日10:30分，临沂市人民政府新闻办公室召开媒体吹风会，介绍了临沂市首届农民运动会有关情况，并回答记者提问。

发布人

刘金波 市体育局党组成员、副局长，新闻发言人

张　谦 临沂市农业农村局党组成员、临沂市农业科学院党委书记

李怀疑 兰陵县人民政府副县长

刘金波（市体育局党组成员、副局长，新闻发言人）：

01基本情况

临沂市首届农民运动会将于2023年9月22日—28日在兰陵县举办，本届赛事由临沂市人民政府主办，临沂市体育局、临沂市农业农村局和兰陵县人民政府承办。参赛单位为12个县区代表团、临沂高新技术产业开发区代表团及临沂沂河新区代表团。

02赛事目的

通过举办临沂市首届农民运动会，进一步贯彻落实全民健身国家战略和乡村振兴国家战略，培育群众喜闻乐见的文体品牌活动，不断丰富农村群众体育文化生活，促进全民健身与全民健康深度融合。同时通过举办赛事活动，展示农民新风采，展现乡村新风貌，引领乡村新风尚，提升群众的参与感、幸福感，助力宜居宜业和美乡村建设。

03办赛原则

坚持农民主体地位，以农民为主体组队参赛，营造多参与、乐参与的良好氛围；坚持务实简约，充分利用现有场地设施简约办赛，杜绝铺张浪费；坚持安全有序，建立健全安全工作机制，全面消除风险隐患，确保赛事安全有序进行；坚持农趣农味，组织农民喜闻乐见的竞赛项目，展现乡土韵味，活跃农村经济。

04项目设置

赛事设置竞技类、群众类和趣味类比赛项目共13项。其中竞技类5项，分别为：拔河、五人制篮球、乒乓球、象棋、羽毛球；群众类3项，分别为：钓鱼、广场舞、民兵军事三项；趣味类5项，分别为：50米搬粮食、赶猪跑、摸石过河、多人跳绳、20米袋鼠跳。

05参赛办法

（一）每个县区组成一个代表团，所有项目均需参加。各代表团参加各单项比赛的运动员人数，按各单项竞赛规程规定执行。

（二）运动员资格：具有本县区农村户籍的18岁以上60岁以下队员。

（三）每名运动员只能代表一个县区参加比赛，严禁冒名顶替、弄虚作假，一经发现立即取消本人和其参赛队的比赛资格。

（四）报名参赛人员必须携带本人身份证、县级以上医务部门出具的身体健康证明、人身意外保险、自愿参赛责任书。

（五）必须符合各单项竞赛规程的规定。

（六）服装符合竞赛规则要求，统一着装，其中民兵军事三项赛事装备由大会组委会提供。

目前，赛事筹备工作正按计划紧锣密鼓有序进行，我们将与市农业农村局和兰陵县人民政府一道，密切配合、全力以赴，致力于将临沂市首届农民运动会打造成全市农民群众的一场运动盛会。同时，讲好农民体育故事，吸引社会各界广泛关注和支持，为乡村振兴贡献体育力量。希望媒体朋友和社会各界给予临沂市首届农民运动会更多持续关注。

答记者问

01齐鲁晚报记者提问：临沂市首届农民运动会作为一项市级农民赛事活动，其主题是“助力乡村振兴、建设和美沂蒙”，能否简要介绍一下“和美乡村”建设的相关情况及举办首届农运会对乡村振兴工作的意义？

张谦（临沂市农业农村局党组成员、临沂市农业科学院党委书记）：

“宜居宜业和美乡村建设”作为做好2023年全面推进乡村振兴的重点工作被写进中央一号文件，市农业农村局聚焦落实“四雁工程”、特色产业、精深加工、“百千工程”、循环经济五项重点工作，宜居宜业和美乡村建设取得显著成效。上半年，全市农林牧渔业完成总产值462.8亿元、增长4.4%，争取各类资金26.5亿元、项目120个。“四雁工程”方面。通过7条方法路径，5项保障措施，40项支持措施等，培训各类人才1500名，向3746家“四雁主体”发放贷款3832笔，共计50.06亿元；特色产业方面。制定18个特色产业培育方案，梳理出9条标志性产业链，把增量任务具体到70个项目、40家企业，改变以往“单打独斗”局面；精深加工方面。以完成产值1750亿元目标倒逼任务落实，新增规模以上食品加工企业46家，达到556家，完成产值817亿元、增长17.6%；“百千工程”方面。一期4544个项目全面铺开，完成投入6.2亿元，占市县资金的45%；循环经济方面。今年新上循环农业企业5家，投资规模7.94亿元；新上循环农业项目6个，投资规模30.25亿元。全市畜禽粪污、农作物秸秆利用率分别为89.6%、95.6%，高于全国平均水平 9.6 个和8.6个百分点；化肥、农药使用量分别为100万吨、1万吨，较上年度减少2.4%、2.7%，走在了全省前列。

举办临沂市首届农民运动会，一是有利于持续激发乡村发展内生动力，通过赛事组织，发挥基层党组织的凝聚动员作用，充分调动农民群众的积极性，同时发挥“体育+”融合发展作用，活跃乡村经济，全面推进乡村振兴。二是有利于繁荣发展乡村体育文化事业，助力乡村文化振兴和精神文明建设，提振乡村振兴的“精气神”。三是有利于提高乡村健康水平，首届农运会的举办，必将增强农民群众的健身意识，促进全民健身和全民健康深度融合，推进健康乡村建设。四是有利于展现乡村发展良好风貌。以赛为媒，充分展现“农业强、农村美、农民富”的美丽画卷，增强农民生活的幸福感、获得感和归属感。

02山东商报记者提问：兰陵县作为农民运动会的东道主，在赛事筹备方面做了哪些工作？

李怀疑（兰陵县人民政府副县长）：

全市首届农民运动会，这是市里交给我们的重大任务。县委、县政府高度重视，在市指挥部的指导下，先后多次召开专题会议研究，成立专班、细化分工，明确任务、落实责任，各项筹备工作正在紧锣密鼓进行，全力确保高标准承办一次高质量的全市农民运动会，主要做了以下几项工作：

一是成立赛事指挥部。为全面做好统筹协调工作，组建了由县政府主要负责同志任总指挥的赛事筹备指挥部，包括综合协调、竞赛、宣传、医疗卫生、安全保障、后勤服务、开闭幕式、丰收美食节等7个工作组，全部由县级干部牵头负责。下发了《筹备工作责任分工》，对任务进行细化分解，责任到单位、到岗位、到责任人，确保各项工作无缝衔接、落细落实。

二是高标准做好筹划。竞赛工作方面，出台了《临沂市首届农民运动会竞赛规程总则》以及各单项竞赛规程，并广泛征求了意见，确保整个赛事有序进行。另外，围绕开闭幕式，专门成立工作专班，高起点做好整体策划，充分展现农民运动会的特色亮点，全方位体现近年来乡村振兴取得的成效。

三是全力做好筹备工作。围绕乡村振兴、农业农村、产业特色、示范典型等不同方面，确定了开闭幕式以及13个项目的比赛场馆。目前，各比赛场馆已进行了美化、亮化，配套设施已完成改造升级，全部达到比赛要求，正在进一步提升完善。通过网络媒体开设专栏，大力宣传农运会以及相关配套活动，营造了“当好东道主，喜办运动会，喜迎丰收节”的浓厚氛围。

四是做好与丰收节的结合文章。农民运动会期间，正逢中国农民丰收节。赛会期间，我们将开展非遗展销、农民歌手大赛、农民农事展演、美食节等18项丰收节主题活动。在线上，利用数字展厅、全景VR等新型展览方式，邀请媒体、网红开展同步直播，开展多种线上互动活动，提供高互动性、高参与性的云游逛节体验。在线下，通过将灯光、色彩、音频等元素融入活动，带给观众更强的视觉冲击、更丰富的沉浸式体验。同时，进一步优化兰陵国家农业公园、压油沟、农企园等一体化展现布局，推出多点联票通行、专线公交一站直达等服务，做到农业、文化、旅游相融合，为观众、游客提供休闲观光的良好体验。

2023年8月30日10时，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍我市中心城区人行过街通道建设情况，并回答记者提问。

发布人

吴继兵 市住建局党组成员、副局长、三级调研员，新闻发言人

杨翰祥 市市政工程建设管理服务中心主任

吴继兵（市住建局党组成员、副局长、三级调研员，新闻发言人）：

随着我市经济社会快速发展和城市化进程的加快，城区人口和汽车拥有量显著增加，城市交通拥堵问题日益突出。为适应我市道路交通的快速发展，协调人行交通和机动车交通的矛盾，完善行人步行系统，保障行人过街安全，指导城区过街通道建设的有序发展，结合我市中心城区的实际情况，编制完成《临沂市城区过街通道规划》。根据《规划》，到2030年，总体规划人行过街通道共103处。其中规划近期可实施过街设施32处；远期结合轨道交通和慢行系统等长期规划，规划再增加过街设施71处。

过街通道按空间来分，可分为人行地道和人行天桥两种形式。人行地道和人行天桥的设置应结合地形地势，与环境相协调，兼顾周围土地利用开发，对地下水位影响、地下管线处理、施工期间对交通及附近建筑物的影响等进行技术、经济、社会效益综合比较后确定。

近年来，我们结合对行人过街预测和实际建设条件的分析，按照轻重缓急的原则，经充分论证，我们逐年将过街通道工程列入《临沂中心城区基础设施及重点项目建设计划》推进实施。

自2016年以来，重点在滨河路实施了过街通道工程，保障了滨河路机动车快速通行和行人过街安全问题，方便了市民进出滨河二滩。目前，滨河路已建成凤凰广场、雕塑公园、中昇大街等25处过街通道。过街通道均采用地下人行地道形式。

去年，我们重点结合现场交通流量情况，在充分调研的基础上，在中心城区人车矛盾较为突出的路段建设8处过街通道，过街通道均采用地上人行天桥形式。具体分布如下：兰山区4座天桥，分别为临沂大学天桥、临沂技师学院天桥、华丰国际服装城天桥、临沂市人民医院天桥；河东区2座天桥，分别为九曲小学天桥、第九实验小学天桥；罗庄区2座天桥，分别为盛源华府附近天桥、通达南路湖北路北天桥。

上述8处过街天桥均设在学校、商业区、医院、居民区等人流量、车流量较大的路段过街处，采用钢箱梁结构，梁体两端通过设置步行梯道、推行梯道实现行人、非机动车的路段过街需求。项目建成后，极大缓解了居民“出行难、过街难”的问题，进一步完善了城市基础设施建设，增强了城市综合承载能力，缓解了城区部分道路交通拥堵问题，行人过街安全性和便捷性得到有效保障，切实增强了人民群众的幸福感和获得感。

在对2022年实施的过街通道使用效果评估的基础上，结合现场交通流量情况和实际建设条件分析，今年，我们将继续建设临沂第三十五中学、沂蒙文化中心、金盾小学和朴园小学等4处过街通道，目前正在加快推进工程方案和手续办理工作，计划10月份完成工程建设。

下一步，我们将按照“应建尽建、能建尽建”的原则，逐年选取人流量大的路口路段完善过街设施，解决人车交织混行问题，提高路口路段通行能力，缓解城区交通拥堵。

答记者问

01去年以来，我市推进建设了8座行人过街天桥，有效保障了交通畅通和行人安全。请介绍一下8座天桥情况？

吴继兵（市住建局党组成员、副局长、三级调研员，新闻发言人）：

临沂市人民医院天桥位于解放路临沂市人民医院北侧位置处，上跨解放路。两端各设置一座直线型人行梯道及垂直电梯。天桥主要满足临沂市人民医院各类就医人员的过街需求。

华丰国际服装城天桥位于华丰国际服装城门口位置处，上跨通达路。西侧设置一座折线型人行梯道，中间设置两座反方向的直线型人行梯道，东侧端部直接接入泰盛广场内部。天桥主要满足华丰国际服装城与泰盛广场之间行人过街需求。

临沂技师学院天桥位于临沂技师学院西门、临沂齐鲁园小学位置处，天桥上跨通达路。天桥两侧各设置两座反方向的直线型人行梯道。天桥两侧以学校为主，主要满足学生等行人过街需求。

临沂大学天桥位于临沂大学东门位置处，上跨工业大道，天桥连接临沂大学与角沂社区。

九曲小学天桥位于九曲小学南门西侧位置处，上跨解放东路。两端共设置四座直线型人行梯道。天桥主要满足九曲小学及附近住宅等行人过街需求。

第九实验小学天桥位于临沂市第九实验小学北门附近，上跨人民大街。两端共设置三座直线型人行梯道及一座折线形人行梯道。天桥主要满足第九实验小学学生、豪森华府幼儿园学生、河东煤山中医院就医人员及附近住宅等行人过街需求。

盛源华府附近天桥位于盛源华府与万城祥云大院中间位置处，上跨通达南路。两侧共设置四座直线型人行梯道，主要满足盛源华府、万城·祥云大院、贵和·水韵华庭及贵和美景华庭等住宅行人过街需求。

通达南路湖北路北天桥位于宝丽一号与润泰书香郡中间位置东北位置处，上跨通达南路。两侧共设置四座直线型人行梯道，天桥主要满足宝丽一号、润泰书香郡等住宅区行人过街需求。

人行天桥是城市景观的重要组成部分，在保证实用性的同时，充分融入周边环境，赋予文化元素。桥型方案全面贯彻了“安全、耐久、节约、和谐”的方针，遵循“适用、经济、安全、美观”的设计原则。天桥造型与周围环境及景观高度融合，协调一致，现代气息浓重，具有很强的时代感和科技感。8座天桥桥型各异、一桥一景， 以人车分流为目的的过街天桥俨然成为中心城区一道道亮丽的风景。

02过街通道均建在人流量、车流量较大的地段，工程施工势必对交通造成影响，请问在工程期间如何做好交通组织？

杨翰祥（市市政工程建设管理服务中心主任）：

针对这个问题，我们在工程实施前，提前研究，采取以下措施保证施工期间的交通组织。

一是做好开工前准备工作。制定施工区域交通组织方案。充分论证制定施工区域最优交通组织方案，尽量压缩占用空间。发布绕行公告。工程开工前，提前通过网络媒体发布绕行公告，告知广大市民提前做绕行准备。设置公示牌。向社会公布建设单位负责人、施工单位负责人联系电话，24小时接听群众电话，帮助协调解决因施工给群众造成困扰。发放明白纸。提前向工程周边居民发放《致周边广大市民的一封信》，告知工程建设的重要意义、开竣工时间、项目负责电话等，获得群众的理解和支持。做好交通疏导。在交通高峰期或附近学校上学放学期间，各施工单位设置交通引导员，配合交警疏导交通。严格落实安全文明施工措施，规范现场管理，最大限度减少施工给群众带来的影响和不便。

二是优化施工方案，加快工程施工进度。在推进滨河路下穿通道工程时，一般采用预制预应力钢筋混凝土方涵施工，大大缩短了工期，使施工主路段在短时间内具备通行条件。滨河路交通流量大，为尽可能降低交通影响，滨河路下穿通道工程一般选择在周末组织施工，采用昼夜连轴转的作业方式，各工序一气呵成，使整体施工保持超高效率，不断刷新市政工程建设“临沂速度”。

人行过街天桥一般选择在学校、商业区、医院、居民区等地段，人流量、车流量较大，为缩短工期，减少对周围环境的影响，过街天桥主梁及梯道全部采用施工更快捷的钢结构。钢结构自重轻，强度高，跨度大，造型独特、承载力高、抗震（振）性好，安装便利，在建设周期与结构构造方面都具有明显优势。

通过各项措施综合运用，加快施工进度，尽快完成工程建设，最大限度减少对城市交通的影响，有力提升市政道路通行效率，打造有序、畅通、安全、绿色、文明的交通出行环境。

2023年8月30日10时30分，临沂市人民政府新闻办公室召开政策例行吹风会，介绍2023年上半年全市住房公积金运行情况，并就住房公积金年度结息、住房公积金基数调整情况，以及和临商银行合作推出的住房公积金租房贷、和中国银行合作推出的住房公积金装修贷等有关内容进行解读并回答记者提问。

发布人

聂怀祥 市住房公积金中心党组成员、副主任、新闻发言人

乔会永 市住房公积金中心会计科科长

刘　健 市住房公积金中心业务管理科科长

聂怀祥（市住房公积金中心党组成员、副主任、新闻发言人）：

今年1-6月，全市新增缴存职工4.72万人，居全省第三；新增缴存额59.54亿元，居全省第五。发放住房公积金贷款54.29亿元，居全省第三；提取住房公积金40.33亿元，居全省第七。个贷率为90.58%，居全省第二，个贷逾期率为零，居全省第一。

接下来，向大家简要介绍2023年度住房公积金结息有关情况：

根据《住房公积金管理条例》和中国人民银行、住建部和财政部等三部委印发的《关于完善职工住房公积金账户存款利率形成机制的通知》等文件规定，2023年6月30日，临沂市住房公积金中心顺利完成住房公积金年度结息工作。本次结息，共为全市87.18万名缴存职工结计利息4.94亿元，人均566.56元。结息总额比去年同期增加4708.40万元,同比增长10.54%。

下面，向大家简要介绍2023年度住房公积金基数调整情况：

2023年度职工住房公积金月缴存基数按照职工本人2022年度月平均工资总额核定。职工月平均工资应按国家统计局规定列入工资总额统计的项目计算。工资总额包括计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资、特殊情况下支付的工资六部分。

与2022年相比，住房公积金最高月缴存基数由22317元提高至23681元；住房公积金最低月缴存基数维持不变，即临沂市三区（含市直）为1900元，九县为1700元。

最后，给大家解读一下我中心联合临商银行合作推出的住房公积金租房贷、联合中国银行合作推出的住房公积金装修贷等有关内容：

一是联合临商银行合作推出的住房公积金租房贷：

为进一步支持居民租房业务融资需求，根据山东省人民政府办公厅文件《山东省人民政府办公厅关于做好中国（山东）自由贸易试验区57项制度创新成果复制推广工作的通知》（鲁政办字﹝2022﹞165号），本着“与新市民共成长”的宗旨，临沂市公积金中心与临商银行联合于2023年6月19日推出“公积金租房贷”业务，推动“租购并举”，实现新市民金融服务水平以及公积金业务的全面提升。

“临商银行住房公积金租房贷”是面向我市正常缴存住房公积金3个月以上的，且名下无房的职工发放的，用于支付自住房租金的消费贷款。

1、贷款额度：根据借款人公积金缴存情况、信用状况、贷款用途及还款能力等因素合理确定。以借款申请人住房公积金缴存基数10倍为上限，且额度最高不超过5万元。

2、贷款期限：授信期限原则上不超过3年，贷款期限原则上不超过1年。

3、贷款利率：最低可执行年利率4.5%。

4、还款方式：可采用到期一次性还本付息、按月付息到期还本、等额本息、等额本金等方式。

5、担保方式：以信用为主，同时根据其贷款风险水平，可追加其父母、子女或其他家庭成员提供保证或抵押担保。

二是联合中国银行合作推出的住房公积金装修贷：

为进一步深化“金银携手 惠企利民”活动，让住房公积金缴存职工获得更多更好的金融产品，临沂市住房公积金中心与中国银行临沂分行联合于2023年6月27日推出了“公积金缴存职工装修贷”。中国银行住房公积金缴存职工装修贷是根据缴存职工的缴存年限（在我市连续正常缴存12个月及以上）、缴存基数及住房公积金账户余额等情况提供相应的授信产品，具体细分为线下“随心智贷”和线上“中银E贷”两款产品。

1、线下“随心智贷”

中国银行为住房公积金缴存职工提供的用于住房装修等合理消费用途的线下申请、线上用款的信用消费贷款。

◆额度期限最长3年，单笔用款期限最长3年。

◆线下申请，线上用款，随借随还，年利率低至3.6%(因利率随市场变动，执行利率以办理时为准，最低利率需符合中行优质客群条件）。

◆用款4个月至两年的可选择按月付息，到期还本。

◆贷款额度最高不超过30万元，以最终审批结果为准。

◆办理方式：到中国银行网点办理。

2、线上“中银E贷”

中国银行为住房公积金缴存职工提供的用于住房装修等合理消费用途的全线上信用消费贷款。

◆额度期限最长1年，单笔用款期限最长1年。

◆线上申请、用款，随借随还，年利率低至3.7%（因利率随市场变动，执行利率以办理时为准，最低利率需符合中行优质客群条件）。

◆按月付息，到期还本。

◆贷款额度最高不超过20万元，以最终审批结果为准。

◆办理方式：登录中国银行手机银行APP，根据提示办理。

答记者问

01请介绍一下职工住房公积金账户存款利息是如何计算的？

乔会永（市住房公积金中心会计科科长）：

职工住房公积金账户利息，是以职工住房公积金账户余额为基数，按照中国人民银行规定的一年期定期存款基准利率1.5%进行计算结息，并全额计入缴存职工个人住房公积金账户。

02请问，我市住房公积金最高缴存基数和最低缴存基数是如何确定的？

刘健（市住房公积金中心业务管理科科长）：

我市于2023年6月21日发布《临沂市住房公积金中心关于调整2023年度住房公积金缴存基数的通知》（临住字﹝2023﹞15号），具体内容如下：

根据《住房公积金管理条例》、山东省人民政府办公厅《关于进一步加强住房公积金管理工作的意见》（鲁政办字〔2014〕10号）等有关规定，职工的住房公积金缴存基数最高不应高于职工工作地设区城市上一年度职工月平均工资的3倍。按照临沂市统计局公布的2022年度临沂市城镇非私营单位在岗职工年平均工资94725元（每月7893.75元）计算，月平均工资的3倍为23681元（94725元÷12个月×3倍）。2023年度临沂市住房公积金最高月缴存基数为23681元。

根据山东省人民政府《关于公布全省最低工资标准的通知》（鲁政字〔2021〕169号）相关规定，临沂市三区（兰山区、罗庄区、河东区）月最低工资标准为1900元，九县（沂南县、郯城县、沂水县、兰陵县、费县、平邑县、莒南县、蒙阴县、临沭县）月最低工资标准为1700元。职工的住房公积金缴存基数最低不应低于职工工作地设区城市公布的最低工资标准。即临沂市三区（含市直）住房公积金最低月缴存基数1900元，九县住房公积金最低月缴存基数1700元。

2023年8月25日9时30分，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍了第29次社会科学优秀成果奖及第七届临沂市社会科学突出贡献奖、临沂市社会科学学科新秀奖评奖工作有关情况，并回答记者的提问。

发布人

段　华 市社科联党组书记、主席

杨金童 市社科联党组成员、副主席、新闻发言人

张　栋 市社科联学会部副部长

段华（市社科联党组书记、主席）：

为有序推进社科奖评选，市社科奖评选委员会办公室于8月22日发布了《关于临沂市第二十九次社会科学优秀成果奖申报推荐的通知》《2023年度临沂市社会科学优秀成果奖评选工作实施细则》和《关于2023年度（第七届）临沂市社会科学突出贡献奖、社会科学学科新秀奖申报推荐的通知》。下面，根据这些文件精神，我就2023年临沂市第29次社会科学优秀成果奖及第七届临沂市社会科学突出贡献奖、临沂市社会科学学科新秀奖评奖工作情况作简要通报：

01奖项简介

临沂市社会科学优秀成果奖是市委同意设立并由市政府颁发的全市社会科学研究成果最高奖，1987年首届评选，2016年以后，每年评选一次，今年是第29次，截至目前，共评出优秀成果2425项。

临沂市社会科学突出贡献奖、临沂市社会科学学科新秀奖设立于2016年，每年一届，与市社会科学优秀成果奖一并评选，今年是第七届。临沂市社会科学突出贡献奖、临沂市社会科学学科新秀奖每届各不超过2名（可空缺）。自2017年开评以来，临沂市社会科学突出贡献奖、临沂市社会科学学科新秀奖已完成6次评选，共评出突出贡献奖6名、学科新秀奖5名。

02评奖对象与范围

（一）临沂市第29次社会科学优秀成果奖申报成果范围：1.临沂市个人或者集体在新闻出版管理部门批准的正式报刊发表的文章或者正式出版社出版的著作等社会科学研究成果；2.获得市级及以上党政领导（市级及以上党委政府领导班子成员）作出肯定性批示或者市级以上党委政府机关采用的研究成果（主要是指围绕党委政府中心工作形成的调研报告、决策咨询类应用性文稿等，必须有批示或采用的原件物证）；3.在市级以上社科规划部门、软科学规划部门等结项或者通过鉴定的社科课题（需出具立项书和结项证书）；4.临沂市社科规划项目优秀结项课题（需出具证书），符合以上四方面条件的成果，均可以申报本年度临沂市社会科学优秀成果奖。成果在申报时，都需要出具相应的原始证明材料、证书等。并且成果必须是2018年至2022年期间结项（发表、出版）且未参评过市社科优秀成果奖评选的成果。

（二）临沂市社会科学突出贡献奖人选为临沂市内高校、党校、行政学院、职业院校、社会科学研究和管理机构、实际工作部门的专家学者。临沂市社会科学学科新秀奖人选为39周岁（含）以下（截止到2023年6月30日）的临沂市内高校、党校、行政学院、职业院校、社会科学研究和管理机构、实际工作部门的专家学者。

03评选条件

（一）临沂市第29次社会科学优秀成果奖参评成果必须符合宪法和法律要求，符合党的基本理论、基本路线、基本方略，注重创新，联系实际，有较高的学术水平或者实际应用价值，体现良好的学术导向。侧重应用对策性研究成果的评选，讲求成果的转化应用和对我市经济社会发展的决策咨询作用。

（二）第七届临沂市社会科学突出贡献奖、临沂市社会科学学科新秀奖申报人必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持正确的政治方向和学术导向，学术造诣深厚，研究成果有独到见解，遵纪守法，有良好的职业道德和社会公德。具体标准如下：

突贡奖：工作成绩突出，研究成果丰硕，在某一学科领域作出重要贡献，在市内外具有重要影响。同时，还必须具备以下条件：获得过3项（含）省部级以上社会科学成果奖励，其中至少有1项二等奖（含）以上省部级社会科学优秀成果；或者获得过3项（含）省部级以上社会科学成果奖励，另外至少还有2项临沂市社会科学优秀成果一等奖（第一作者）。

新秀奖：工作成绩突出，有较大发展潜力，正式出版、发表、完成3项以上重要科研成果，获得过至少1 项省部级社会科学成果三等奖（第一作者），或者至少1 项临沂市社会科学优秀成果一等奖（第一作者）。

04奖项设置与数量

临沂市社会科学优秀成果奖奖励等次分为特等奖和一、二、三等奖。特等奖每年不超过2项（可以空缺），一等奖每年不超过15项，二等奖每年不超过25项，三等奖每年不超过60项，总计不超过100项。

奖励数额分别为：特等奖，15000元；著作类成果，一等奖10000元，二等奖5000元，三等奖3000元；论文和其他科研课题评审类成果，一等奖5000元，二等奖3000元，三等奖1500元。

临沂市社会科学突出贡献奖和临沂市社会科学学科新秀奖，各不超过2名（可空缺），临沂市社会科学突出贡献奖，一次性奖励15000元；临沂市社会科学学科新秀奖，一次性奖励8000元。

05申报办法

临沂市社会科学优秀成果奖申报，采取网上申报、审核、成果发布等形式进行。申报基本流程如下：（一）网上填报成果信息。（二）网上技术审核。（三）网上成果发布和申报。（四）重复率承诺。（五）书面申报材料。（六）组织推荐。

临沂市社会科学优秀成果奖、临沂市社会科学突出贡献奖、临沂市社会科学学科新秀奖申报者如实填写各项材料后，向本人所在的社科类社会组织，大中专院校社科处、科研处（科）或教研室，市直部门单位相关负责科室申报。县区申报者（含中小学）向所在县区社科联申报。每个申报单位限报突贡奖人选和新秀奖人选各2人。市评奖办不接受个人直接报送申报成果。

申报时间为2023年8月22日18:00起，至9月5日18:00止。申报所需材料，可通过“临沂社科在线”网站下载。

06评选程序

评选具体程序包括：

（一）发布《评选工作实施细则》，启动评选工作。（二）市评奖办初审。对照申报要求对申报材料初审，不符合申报条件的取消申报资格。（三）组织客观赋分。随机抽选专家，根据《临沂市社会科学优秀成果奖客观分数评价标准》评出分值。（四）组织专家集中封闭匿名评审。（五）审核确定。由市社科奖评审委员会对评选结果审核确定。（六）市评选委员会会议审定。（七）公示。获奖成果在有关媒体公示，公示期10天。（八）公布。公示期满无异议后，最终结果在“临沂社科在线”网站公布。

下一步，市评奖办将认真落实市评委会主任委员要求，严格按照评选程序和评选办法，扎实做好今年的评选工作。

答记者问

01齐鲁晚报记者提问：评选委员会采取了哪些措施确保评选“公开、公平、公正”的原则？

杨金童（市社科联党组成员、副主席、新闻发言人）：

主要在以下四个方面采取严格措施：

一是严格评审关键环节。在申报审核环节，继续实行借助省社科联数据中心平台网上申报审核与现场材料审查相结合，确保参评成果符合参评要求；在评审环节，采取匿名主观赋分与客观赋分相结合，既体现同行评价，又兼顾成果影响，尽最大可能减少人为因素干扰；在奖项确定环节，采取分组推荐奖项候选名单与专家现场集体票决相结合，最大程度体现公开、公平、公正原则。

二是严格专家评审纪律。继续实行随机抽选评审专家、集中评审专家封闭独立背对背打分、评审专家签订“诚信承诺”、设立弄虚作假评审专家黑名单等制度。评审专家坚持轮换、回避原则，一年一轮换。本年度凡本人或直系亲属有参评成果的专家不能参加评选工作。

三是严格接受社会监督。所有获奖成果和获奖人员在有关媒体和所在单位公示，公示期10天，接受社会各界监督。任何单位或个人对公示内容有异议的，可在公示期内向市评奖办提出申诉意见。对经核查确属不符合获奖条件的，经市评奖办报市评选委员会审核，撤销其奖项资格，情节严重的，五年内不得申报社科优秀成果奖。

四是严格落实专责监督。设立评审监督委员会，对专家抽选、通知下达、主客观赋分、分数统计录入等重点环节进行监督和检查。对违反评奖纪律和存在学术不端、弄虚作假的人员和成果，经查证属实后，提出处理意见，报市评选委员会同意后执行。

通过上述四项措施，确保评选“公开、公平、公正”的进行。

02山东商报记者提问：相较往年，今年的实施细则有什么变化?

张栋（市社科联学会部副部长）：

相较往年，重点在2个方面进行了优化。

一是在奖项数量方面。明确了奖项数量的确定原则：具体奖项数量=当年申报数量×前3年平均获奖率－10；

二是在奖项金额方面。对三等奖奖金的额度进行了调整，著作类成果三等奖金额由原来的2000元调整为3000元。论文和其他科研课题类成果三等奖金额由原来的1000元调整为1500元。

2023年8月24日9时30分，中共临沂市委宣传部召开我市“打造乡村振兴样板 创建共同富裕沂蒙好例”主题系列新闻发布会第5场，介绍了“寻找沂蒙乡村合伙人”有关情况，并回答记者提问。

发布人

尤元勋 临沂市委副秘书长、市农业农村局党组书记、局长、市乡村振兴局局长

刘勋建 市委统战部分管日常工作的副部长

杜元成 市农业农村局党组成员、副局长，市乡村振兴局常务副局长，市乡村振兴服务中心主任

李　建 临沂泓广企业管理有限责任公司总经理

李成宝 沂水县黄山铺镇蒋庄村党支部书记

刘勋建　市委统战部分管日常工作的副部长

2022年12月1日，市委农办印发《关于在全市推行“乡村振兴合伙人”制度的实施意见》，破解农村发展要素不足、城乡资源循环交流不畅等问题，推动产业、资金、人才、技术等要素下沉，盘活农村资源，激发内生动力，努力实现农民致富、集体增收、企业发展三方共赢。前期，市农业农村局、市农发集团研发了“沂蒙乡村振兴合伙人综合服务平台”和“寻找沂蒙乡村合伙人”“沂蒙农产甄选”小程序，梳理供需信息33万余条，为充分发挥统一战线“人才荟萃、智力密集、资源丰沛、联系广泛”优势，搭建合作平台、推动供需匹配，携手广大统战成员助力乡村振兴促进共同富裕。进一步扩大“乡村振兴合伙人”成效，强化村村、村企、村民利益联结，动员社会力量，积极参与乡村振兴农业强市建设，现将全市“乡村振兴合伙人”供需信息向社会公布，寻找沂蒙乡村合伙人。

一、合伙人要求。沂蒙乡村合伙人是指在乡村振兴各领域，采取创办企业、技术入股、专业服务等模式与合伙村“一对一”或“多对一”开展合作，助力乡村振兴的海内外企业家、创业者、金融投资者、专家学者、技术能手、农村致富带头人等各类人才。要热爱“三农”工作，有浓厚的国家情怀，致力于推动乡村振兴；要具有较强的经济实力、成熟的产业项目、较高的技术水平，能够盘活乡村闲置资源、能为乡村发展提供资金或技术支持、可以带动群众就业创业等。符合“四雁”人才的合伙人、具有持久生命力的合伙项目优先。

二、合伙申请。合伙各方可通过登录“沂蒙乡村振兴合伙人”综合服务平台系统、“寻找沂蒙乡村合伙人”小程序查询合伙项目需求。合伙人综合服务平台，可进入网站搜索登录（www.ymxczx.com），也可扫码登录，进行信息查询、资源发布和合伙申请，相关供需信息涉及全市3712个行政村、3800余家企业（数据动态更新）；合伙人小程序，可通过微信搜索登录，也能实现以上三项功能。

三、合伙方式。寻找沂蒙乡村合伙人是以平等自愿、互利互惠、合作共赢为原则，以项目实施为抓手，实现“企业发展、集体增收、农民受益”的最终目的。合伙双方可根据供需信息自由匹配，也可以联系各乡镇“乡村振兴合伙人”特派员寻求线索、开展合作。合伙人可以携带资金、项目到合伙村创办企业，也可用知识产权、技术专利、策划创意等入股合伙村项目或利用合伙村资源、场地、资金等进行项目开发，也欢迎相关领域专业团队为合伙村提供文化、教育、旅游以及新业态、新产业等方面专业化服务，帮助乡村解决在规划设计、产业调整、农业技术、务工培训等方面的难题和短板。

四、合伙人政策。寻找沂蒙乡村合伙人是深化实施“四雁工程”的重要举措之一，符合“四雁”人才条件的合伙人，优先按程序及时纳入各县区（开发区）“四雁”人才信息库，享受市委市政府深化实施“四雁工程”“16+40”条政策措施，并可申请“四雁振兴类”贷款、享受贷款贴息政策。对合伙人实施的重大项目，采取“一事一议”、特事特批。对合伙人领办、创办的新型农业经营主体、农业公司实施的项目、建设的基地等符合“四雁工程”补贴标准的，优先给予补助。合伙人项目当年实际新增投资、新认定的高能级创新平台、省级以上农产品新品种和核心育种场等符合“四雁工程”补贴标准的，优先给予补助。具体优惠政策可登录平台查询。

发布会前，媒体记者们观看了宣传片

答记者问

01刚才提到了参与“沂蒙乡村合伙人”项目支持政策，能否详细介绍一下有关金融支持政策情况？

尤元勋 临沂市委副秘书长、市农业农村局党组书记、局长、市乡村振兴局局长

乡村振兴，金融同行。自3月1日全市金融助力乡村振兴座谈会以来，我们在市地方金融监管局、人民银行、银保监分局和各金融机构的大力支持下，锚定“五项重点工作”，不断强化金融助力，探索设立5000万元的风险补偿资金池，创新推出“四雁振兴类”贷款，并制定印发《临沂市“四雁振兴类”贷款实施方案》《临沂市“四雁振兴类”贷款贴息管理办法》《临沂市“四雁振兴类”贷款融资担保风险补偿资金管理办法》三个规范性文件，让金融活水源源不断注入“四雁工程”，引领乡村振兴向纵深发展。截至8月20日，全市各级银行机构共推出“四雁工程”类信贷产品110余个，累计摸排涉农主体5706家，融资需求373.34亿元，完成对接3376家，为1843家涉农主体授信175.18亿元，向12234家“四雁”主体发放贷款12254笔、70.06亿元。年内力争突破100亿元。

下步，我们将对符合“四雁”人才条件的沂蒙乡村合伙人，优先按程序及时纳入各县区（开发区）“四雁”人才信息库，享受市委市政府深化实施“四雁工程”“16+40”条政策措施，可申请使用“四雁振兴类”贷款，并享受贷款贴息政策。“四雁振兴类”贷款是以政府财政资金设立的风险补偿资金池为担保的纯信用无抵押贷款，由政银担三家共同分担风险，单户贷款额度起点为3000元，最高不超过300万元（含），贷款期限一般不超过1年，个别从事林果业、设施农业等回收周期较长的生产经营活动的，贷款期限最长不超过3年。贷款利率由各金融机构结合实际执行，但是贷款利率上浮不超过当期贷款市场报价利率（LPR）的40%（含）。贷款用途主要用于合法合规的农业产业和项目，不得用于生活消费、建房、理财等非生产性支出，也不得以入股份分红、转贷、指标交换等方式交由企业或其他组织使用。对符合政策规定条件的贷款户和经营主体贷款，在还本付息后，可按贷款总额的2%申请贴息，对期限不足1年或提前还款的贷款，按照实际贷款天数计算贴息金额。同一借款人每年贴息金额累计不超过100万元，且贴息金额最高不超实际付息金额。对展期和逾期贷款，不予贴息。

02刚才提到了参与“沂蒙乡村合伙人”的“三个信息平台”，能否详细介绍一下有关情况？

杜元成 市农业农村局党组成员、副局长，市乡村振兴局常务副局长，市乡村振兴服务中心主任

我们聚焦破解农村发展要素不足、城乡资源循环交流不畅等问题，把“乡村振兴合伙人”制度作为深化实施“四雁工程”的重要平台。为了打通城乡堵点，盘活资源，我们开发了“沂蒙乡村振兴合伙人综合服务平台”，于6月份正式上线运行，旨在打通农村与企业、社会之间的各类资源要素供需堵点。平台上线后保持动态更新，有效整合农村资源要素供给与需求，归集村庄、企业供需两端双向的土地资源、人力人才、场地设施、资金供需、农业服务、农产品电商、乡村文旅、环境治理8类资源要素，56个二级细分要素，同时包含了清廉村居、沂蒙农产甄选、产权交易、普惠金融以及乡村文旅五大板块，形成覆盖全市农业农村的综合数据信息库。平台实现了供需信息线上精准发布、查询、推送、对接、匹配合伙等数字化服务功能，打通了城乡供需要素堵点，有力助推沂蒙乡村振兴。

为扩大平台影响力，我们又延伸开发了两个手机端微信小程序，一个是“寻找沂蒙乡村合伙人”微信小程序，将8大类56小类供需资源在手机端进行突出展示，旨在方便群众获取自身关注的信息，并且可以随时随地发布自身供需信息，获得更多关注，更大几率促成合伙共富。另一个是“沂蒙农产甄选”小程序，包含“电商超市”和“大宗商品供销”两个版块，通过对接合作社、家庭农场等各市场销售主体，选取产自临沂优质农产品，实行一品一码全流程可追溯，延伸产自临沂农产品供应链，打造放心农产品交易平台，建立农产品交易桥梁。

目前，通过几个月的努力，综合服务平台累计录入全市村企供求信息33万余条。下一步，我们将借助这次新闻发布会的良好契机，进一步扩大合伙人平台的社会知晓率和影响力，完善平台的各项功能，挖掘合伙所需的村企资源要素信息，提高数据质量，增强合伙概率，助力全市乡村振兴。

03刚才提到合伙项目取得阶段性成效，今天也邀请了企业家代表到场，能否介绍一下企业合伙共建有关情况？

李　建 临沂泓广企业管理有限责任公司总经理

我是兰陵县泓广优选负责人李建，从事电商直播销售培训、农产品品牌培育推广等工作。自全市推行“乡村振兴合伙人”制度以来，我们借助电商直播平台优势，以“村企结对、培育人才、品牌增值、群众共富”为目标，积极探索“123”发展模式，在企业发展的同时，实现集体增收、群众致富。

一、依托一个平台，汇聚发展动力。我们依托大仲村镇电商服务中心这个平台，建立了一个汇聚本土特色、助力电商销售、培育乡土人才，助力乡村振兴的大舞台。

二、建立两个链接，探索共富途径。一是企业和村集体链接。我们在大仲村镇建立了“乡村振兴便民综合服务站”49家，与19家种养殖合作社签订了合作协议，指导带动6家合作社扩大农产品销路，带动马山、车庄、沂沟等村集体增收80余万元。比如，与沂沟村“合伙”，仅今年以来，就帮助销售沂沟村“土特产”粉条300余万斤，销售额1500余万元，带动120余名群众平均增收8000余元，增加村集体收入10.9万元。二是企业和农户链接。针对有创业意愿的群众，开展创业培训，提供技术指导、项目推介、政策咨询、后续跟踪等就业创业服务，通过电商培训，先后带动860多村民就业创业。

三、畅通三种模式，激活集聚潜能。一是人才培训模式。围绕农业特色产业及非遗文化产业进行乡土人才培育，开展电商直播培训，共组织线下培训31期、线上培训26期，培训主播3000余名，其中，绝大多数是农村留守妇女、有意愿的残疾人、农民合作社带头人、种养大户、“土专家”“田秀才”。二是品牌培育模式。打造“风土沂蒙人”品牌，集中推介大仲村镇本土特色农产品和非遗文化，包括索村泥陶、涝坡剪纸等非遗文化产品，还有沂沟粉条、徐记豆干、寨子丰水梨等一批特色农副产品，初步形成了“产—销—供”一体的农产品营销平台体系。三是电商物流模式。实行“线下实体+线上电商”模式，助力农副产品销售，促进村集体增收，带动群众致富。我们与村居、合作社开展“合伙”，把村居、合作社优选的产品集中配送，减少了运输中间环节，节省了成本，提高了经济效益。

下一步，我们将借助“乡村振兴合伙人”政策，立足服务“三农”，加大村企合作、农企合作，强化电商培训，把家乡的好物、好景、好人、好事通过新媒体平台宣传推广，促进农产品销售，带动群众致富，促进集体增收，实现企业发展，为打造乡村振兴样板、创建共同富裕沂蒙好例作出积极贡献。

04刚才提到寻找“沂蒙乡村合伙人”旨在推动集体增收、村民获益，能否介绍一下村企合伙实际成效有关情况？

李成宝 沂水县黄山铺镇蒋庄村党支部书记

我是沂水县黄山铺镇蒋庄村党支部书记李成宝。

近年来，我们深入落实乡村振兴合伙人制度，通过推进农业生产规模化、集约化、产业化发展，打造粮食生产基地，实现了村集体、合作社、社员“三方共赢”，闯出了一条发展粮食产业推进乡村振兴的新路子。

任支部书记后，面对我们村落后现状，经班子考察研究，确定以党支部领办合作社的模式，将连片土地盘活起来，成立了旭阳现代农业发展农民专业合作社。通过挨家挨户做工作，采伐了200多亩占用耕地的杨树林恢复耕种，并鼓励村民通过土地入股合作社的模式，共整合800亩土地由合作社统一经营，保底每亩收入500元，承诺无论合作社盈亏，都会保障这部分收入，还能享受年底的二次分红，给村民吃下了“定心丸”，得到了群众的一致支持。合作社积极与山东农业大学、日照水利职业学院等院校合作，逐步培养了一批懂科技、善经营、会管理的新型农民；与山东青援食品有限公司签订订单合同，山东青援食品有限公司以不低于市场价的价格定向收购合作社基地种植的粮食，建立了稳定的销售渠道，解决了我们的后顾之忧。

相比分散经营，我们村合伙经营的模式，降低了播种收割的机械费用和种子化肥的成本。给大家举个例子，机械收割农户自用100元/亩，合作社使用55元/亩，每亩地节省45元，年节省成本7.2万元；小麦播种农户成本70元/亩，合作社成本40元/亩，每亩节省30元，年节省成本2.4万元。同时规模化种植还提高了粮食产量，小麦、玉米每亩均可增产100斤左右，年均可增收8万斤左右。2022年，合作社共盈利32.11万元，村民年底二次分红25.19万元，每亩地到手收入达700元以上；村集体年底分红5万元，加上农资超市、出租机械等收入，村集体年增收8万元以上。合作社用工劳动力均为入社股民，常年安置劳动力20余人，人均年增收1万元左右。

蒋庄村通过党支部领办合作社，探索形成了“合作社+村集体+企业+农户”的合伙模式，持续壮大村集体经济，让群众共享发展成果，真正实现“乡村企合伙，村民企共富”，为推动乡村振兴发展贡献了坚实的力量。

实物展示