2023年8月17日上午11时，临沂市人民政府新闻办公室召开我市“助力乡村振兴战略 推进‘四好农村路’高质量发展”主题系列新闻发布会蒙阴县专场，介绍了蒙阴县“四好农村路”有关情况，并回答记者提问。

发布人

石　焱 蒙阴县政府副县长

冯加文 蒙阴县交通运输局党组书记、局长

公海涛 蒙阴县交通运输局党组副书记、交通运输事业服务中心主任

王法俊 蒙阴县交通运输局党组成员、交通运输事业服务中心副主任

石焱 蒙阴县政府副县长

我们蒙阴县是个山区县，自古以来交通状况极为落后。旧《县志》记载：“四塞之固，舟车不通，土货不出，外货不入”，人民群众对交通建设极为渴求。要想富、先修路；公路通，百业兴。历届县委、县政府把发展交通作为打破山区限制的首要选择，全县人民发扬沂蒙精神，持之以恒的修路架桥，一步一步地改变着蒙阴的道路交通状况。特别是习近平总书记对农村公路作出重要批示后，蒙阴着力实施“四好农村路”建设，持续提升农村公路建管养运一体化水平，取得了显著成效，成为首批“四好农村路全国示范县”（全省共三个），引领全省各县区掀起开展“四好农村路”工作的热潮。工作中，蒙阴县主要采取了以下措施：

建好路方面：公路建设过程中，将工程质量摆在首位，实行工程质量终身负责制，严格执行项目法人、招标投标、工程监理和合同管理四项制度，全面落实“七公开”，规范建设程序，倒逼建设质量提升。针对山区县特点，按照“三同时”原则，高标准推进农村公路安全生命防护工程，切实提升山区农村公路安全通达能力。截至2022年底，全县等级以上硬化公路通车总里程达2955公里，其中农村公路2706公里，占通车总里程的91.6%，百平方公里公路密度184公里，居全省山区县前列。目前，蒙阴县已形成京沪高速、205国道横穿东西，沂蒙公路纵贯南北，县道辐射城乡，乡道往来交织，村道阡陌纵横的便捷交通格局。

管好路方面：山区县的农村公路与平原地区不同，坡陡、弯多、临水、临崖，道路隐患多，安全风险大。针对这一特点，蒙阴县在全省率先大力推行了农村公路安全生命防护工程，并率先完成了全部县道和乡道的安防设施配套，得到了省市主管部门的充分肯定，全省安全生命防护工程现场会在蒙阴进行了观摩。此外，蒙阴县始终保持治理超限超载的高压态势，在全市率先启用非现场执法模式，取得了很好的效果，成为省市县三级基层联系点、全省说理式执法试点机构。

护好路方面：公路三分建、七分养。特别是这样的山区，公路养护显得更加重要。蒙阴县大力推行公路养护市场化、智慧化改革，将农村公路养护全部推向了市场，由专业化、机械化的养护公司进行养护。并且搭建了智能化管理系统，通过一千多处摄像头，把国省县乡村五级公路的重点路段纳入了监控，大数据智能分析，对路面病害、路产路权被损坏等自动报警，从道路病害发现到处置完成，实现全过程闭环管理、有迹可循，大大提升了农村公路养护效率。

运营好方面：建好管好护好的最终落脚点还是要把公路运营好。从行业角度来说，蒙阴县客运便利，货运发达，特别是天然气货车的保有量全省最多，客货邮融合发展走在了全省前列，被表彰为全省农村客货邮融合发展样板县，省交通运输厅发文推广了我们的经验，交通运输部办公厅在今年3月份专程前来调研，全市县域公交暨客货邮融合发展现场推进会5月份在这里召开。更重要的是，交通的发展为果品、旅游、农产品储藏加工等多个行业创造了良好环境和条件，蒙阴县的路修到了每一片果园、每一家党组织领办合作社、每一座果品加工厂和仓储基地、每一处旅游景点门前，条条公路连线成网、四通八达，让“四塞之固、舟车不通”的落后局面彻底成为了历史，如今已经是“大道通衢、阡陌纵横”，真正成为了经济社会发展的开路先锋。

蒙阴县虽然在“四好农村路”建设方面积累了一定的经验，但仍然存在山区制约因素明显、财政压力大等问题。下一步，蒙阴县将集中力量破难题、解瓶颈、求创新，把“四好农村路”建设成果更好地运用于服务和改善民生，全力推动交通运输高质量发展，为加快县域经济社会发展提供良好的交通保障。

发布会前，媒体记者们观看宣传片

媒体记者们进行现场采访

答记者问

01请介绍一下，今年蒙阴县推进“四好农村路”工作的思路和重点举措是什么呢？

冯加文 蒙阴县交通运输局党组书记、局长

“四好农村路”涉及建、管、养、运各个方面，是抓好整个交通运输工作的关键抓手。“十四五”期间，蒙阴县“四好农村路”的发展目标是逐步构建“153060”交通圈，即：全县所有乡镇驻地15分钟上高速、县城到所有乡镇30分钟通达、蒙阴县融入临沂和济南1小时通勤圈。围绕这一目标，今年确定了“44263”的具体工作思路，全力推进“四好农村路”高质量发展。

一是“四好农村路”建设方面，实施四大工程，不断优化完善路网结构。分别是：高铁推进工程，全力做好莱临高铁各项前期准备工作，推进高铁尽快开工；高速启动工程，做好征地占迁等保障工作，全面启动董梁高速建设；县道新改建工程，推动新东外环建设和县城至常路、野店至坦埠、坦埠至旧寨三条沿河快速路的续建；四好农村路提质增效工程，新改建农村公路86.9公里，改造危桥13座，实施安防工程258公里，实施红色沂蒙文化廊道改建、提升29.5公里。

二是“四好农村路”管理方面，推进四大行动，提高管理质效。分别是：管理人员素质能力提升行动，加强教育培训，提高全体管理人员的综合素质和能力水平；科技执法深化行动，线上与线下相结合，多网融合、一网共治，提高交通执法的科技化水平；管理效能提升行动，强化源头治理，加大对企业、场站的监管力度，保持超限超载治理高压态势。集中整治客运市场违法行为，严厉打击“黑出租”，规范网约车经营；执法品牌创建行动，持续推进柔性执法、说理式执法，提升执法的理性化、温情化，积极创建交通运输执法示范路，在全省打响“说理式执法蒙阴模式”品牌。

三是“四好农村路”养护方面，实现县道和乡村道路养护双提升。县道养护做到路面保洁、检查维护、巡查执法、道路彩化、智能监管“五个常态化”，乡村道养护实现路面保洁、路肩培土、安防工程“三个突破”。

四是“四好农村路”运营方面，优化六项服务、实现三个突破。六项服务是：优化客运服务、货运服务、车辆维修服务、驾驶培训服务、快递物流服务、运政服务，全面提升交通运输行业监管服务水平。三个突破是：大胆探索创新，推动改革攻坚，破解行业难题，在客货邮融合发展、全域公交改革、智慧驾驶培训三个方面实现新突破。

截至目前，本年度“四好农村路”工作已经取得了显著的阶段性成果。全县交通基础设施建设完成投资4.51亿元，居全市前列；新启用了三处非现场执法检测点，执法示范路创建效果显著；农村公路养护实现了市场化、智能化；智慧驾培被列入了交通强国山东示范区试点项目；客货邮融合发展实现了深度融合，交通运输部前来进行了调研，全市现场会在蒙阴召开；全域公交已经正式运营，城区范围内乘车免费，县城至乡镇票价优惠50%以上，群众满意度大幅提升。

习近平总书记指出，交通成为中国现代化的开路先锋。下一步，蒙阴县将牢记总书记嘱托和批示指示要求，紧紧抓住“四好农村路”这个关键，切实把全县农村公路建设好、管理好、养护好、运营好，加快实现“153060”交通圈发展目标，推动交通运输事业持续高质量发展，为建设美丽富强幸福新蒙阴做出新的更大贡献。

02蒙阴是全市第一个获得全省农村客货邮融合发展样板县的县，请介绍一下蒙阴县客货邮融合发展的有关情况好吗？

公海涛 蒙阴县交通运输局党组副书记、交通运输事业服务中心主任

在客货邮融合发展方面，蒙阴县的主要做法可以归纳为“4321工作法”。具体来说：

“4”指的是四个合作。一是快快合作，多家快递快运公司整合在一起，实行一体化运营。二是交邮合作，以城乡公交车“捎带”邮政快件在县城与乡镇间运行。三是交快合作，开通试点线路，以城乡公交车“捎带”快递包裹直接进村；四是快商合作，快递公司为电商企业提供上门或驻点服务。

“3”指的是健全了县、乡、村三级配送网络,全县共建成2处县级服务中心、13处镇级服务站、366处村级服务点，实现了快递进村全覆盖。

“2”指的是创新了两套体系，即：运营规范和标识体系。制定了《蒙阴县农村客货邮融合发展运营规范》，设计了客货邮融合发展的LOGO，有效提升了客货邮融合发展的社会知名度。

“1”指的是实现了融合发展惠民生这个目标。客货邮融合发展每年约能增加客运企业收入50万元左右，安置富余人员60多人，使快递公司运营成本降低了近70%，使群众享受到“快递进村”的便利，打通了快递服务群众的“最后一公里”。

客货邮融合发展拓宽了交通运输事业发展的新思路，带来了新的发展机遇。下一步，将进一步加大工作力度，扩大合作范围，放大发展成效，以客货邮融合发展为切入点，推动蒙阴交通运输工作不断开创新局面。

03农村公路的日常养护相对平原县区要困难的多。请问，在农村公路管理养护方面，蒙阴县有哪些好的做法？

王法俊 蒙阴县交通运输局党组成员、交通运输事业服务中心副主任

蒙阴是山区县，山地丘陵占总面积的94%，农村公路养护难度较大。以往，主要是采取养路员分段养护的模式，按照每1.5公里1名养路员的标准，全县配备了一千余名养路员，并且涌现出了全省模范养路员苏立成、临沂市最美交通人王永美等先进典型。但是，人工养护效率低，逐渐不能适应发展需要。

去年，蒙阴县实施了市场化改革，将农村公路的养护推向了市场，聘请了专业的、机械化水平较高的养护公司进行养护，提升了公路养护水平和效率。

蒙阴县还投资200余万元，开发了“数字蒙阴-农村公路智能化管理系统”，新安装路面监控摄像头141处，同时通过县大数据中心，整合交警卡口、公安天网、政法雪亮工程的涉路监控设备985处，一千多个路面监控摄像头覆盖了国省县乡村五级公路，智能化管理系统利用大数据智能分析功能，对路面病害、路产路权受侵、道路障碍、道路风险主动识别、智能分析、自动报警，平台推送，现场养护人员通过手机客户端接收，处置结束上传信息，从道路病害发现到处置完成，实现全过程闭环管理、有迹可循。

下一步，蒙阴县将立足山区实际，在打造山区农村公路养护样板上下功夫，采取更加有效的措施，把我们的农村公路养护好，为广大群众提供更加“畅、洁、绿、美、安”的道路通行条件。

现场实物展示

8月15日上午，中共临沂市委宣传部召开新闻发布会，通报了临沂中院环境资源沂沭河巡回法庭建设情况和沂沭河环境资源司法执法衔接应用情况并回答记者提问。

发布人

周贤平 市中级人民法院党组副书记、副院长、新闻发言人

李相庆 沂沭河水利管理局党委书记、局长

邵泽毅 市中级人民法院环境资源审判庭庭长

沂沭河巡回法庭建设情况

自今年4月开始，临沂中院与沂沭河水利管理局正式启动了巡回法庭建设项目。沂沭河巡回法庭总建筑面积300多平方米，包含展示宣传、审判法庭、人民调解、案件合议、刑事羁押、司法执法衔接等6大功能区域，能够满足7人合议庭审理公益诉讼案件需求。沂沭河巡回法庭，是临沂中院历史上第一个办公区域外的审判法庭，也是省内流域治理规格规模最大的巡回审判法庭。

沂沭河巡回法庭建设，是落实山水林田湖草沙一体保护和系统治理、构建环境保护治理大格局的有益探索，肩负着创新重点生态区域跨域集中管辖、打造巡回法庭联动共治基地等重任。沂沭河巡回法庭，作为临沂中院直接管理使用的审判法庭，集环资审判标志性、实用性、可观瞻性、科普性于一体，充分借助沂沭河水利展馆优势，必将建设成为社会各界广泛关注、富有影响力、辐射力的依法治水枢纽核心。

下一步，沂沭河巡回法庭投入使用后，将主要从四个方面发挥功能。一是源头治理的纽带。环资审判以沂沭河、沂蒙山为代表形成“一水一山”“一纵一横”的山水保护治理格局，巡回法庭对涉及沂沭河流域的环资案件探索实行跨行政区域集中管辖，统一尺度，源头解纷。二是开庭审案的窗口。在沂沭河流域沿线、重大水库附近人民法庭，设置16处巡回工作站点，最大限度发挥巡回法庭作用，推动形成全流域治理网络，共同守护好沂蒙绿水青山。三是联动共治的平台。巡回法庭作为执法司法衔接中心，将推动构建 “司法·水利2+N”全覆盖联动治理机制，联合检察、公安、生态环境、自然资源等部门，凝聚形成工作合力，强化执法司法衔接机制，打造联动共治平台。四是普法教育的基地。沂沭河巡回法庭坐落在有“亚洲平原第一闸”的刘家道口水利枢纽，将充分利用好风景名片优势，创新“沉浸式”普法教育新形式，依托沂沭河水利展馆讲好治水、用水、护水故事，依托巡回法庭开庭审案做好庭审观摩、以案释法文章。

沂沭河环境资源司法执法衔接应用情况

绿水青山就是金山银山。“绿水”不仅关系到我们家园的美丽安宁，更关系到中华文明的生生不息、永续发展。水是生存之本、文明之源，是经济社会发展的重要支撑和基础保障。江河湖泊是水的重要载体，是生态系统和国土空间的重要组成部分。

水行政执法是河湖治理保护的重要举措，加强水行政执法是保障工程安全、防洪安全，强化水资源水生态水环境保护，严厉打击非法采砂、涉河违法建设行为，维护河道管理秩序的重要手段。多年来，沂沭河水利管理局高度重视水行政执法工作，对水行政执法作出具体部署，特别强调要提升水行政执法效能和质量，在临沂市各级政府及司法机关的支持配合下，逐步建立了水行政执法跨区域联动机制、跨部门联合机制、与刑事司法衔接机制、与检察公益诉讼协作机制等四项机制，藉此形成执法强大合力，坚决遏制侵占和破坏河湖的水事违法行为。

近年来，沂沭河水利管理局根据水利部要求开展河湖执法三年行动，推动陈年积案“清零”；河湖安全保护专项行动初见成效，清理了一大批河道网箱、拦河渔具；移送多起非法采砂涉刑案件，推动行刑衔接、水行政执法+检察公益诉讼等体制机制的落实。这一系列行动，为维护良好水事秩序、保障流域水安全发挥了重要作用。

2023年4月，沂沭河水利管理局和临沂市中级人民法院达成一致意向并着手实施合作共建环境资源沂沭河巡回法庭，旨在搭建桥梁，加强审判机关与流域机构的沟通交流，形成力量联合、资源整合、效能融合的河湖治理保护新格局；打造窗口，进行多层次宣传，向社会宣传河湖治理保护的重要意义，向社会传递坚决惩处和严厉打击危害河湖安全违法行为的决心；树立标杆，共同发布两部门合作的典型案例，形成示范效应，为流域和地方开展协作提供借鉴。通过建设巡回法庭，充分发挥市中院的指导和保障作用，推动审判机关与流域机构良性互动，形成行政和司法保护合力，提升河湖治理保护水平。

巡回法庭的建立，是临沂市中级人民法院和沂沭河水利管理局进一步全面加强河湖治理保护合作的重要标志和新的起点。沂沭河水利管理局将全面强化审判机关与流域机构的协作配合，加强司法执法衔接，以坚决的态度、坚决的措施、坚决的行动，用法治力量守护好沂沭河，共同建设造福流域人民的幸福沂沭河！

发布会前，媒体记者们观看宣传片

媒体记者们进行现场采访

答记者问

01临沂中院为什么选择在沂沭河水利管理局建设巡回法庭？

巡回审判制度是三大诉讼法明确规定的一种办案形式。司法为民的目的“方便群众诉讼、方便法官办案”，就是到案发地、到当事人所在地就地立案、调解、开庭，是人民法院尤其是环境资源审判坚持能动司法、体现“两便原则”、深入案件现场的措施。中院选择沂沭河水利管理局刘家道口建设巡回法庭，基于几个考虑：一是信号意义。水是生命之源，水资源是未来的稀缺资源，设置巡回法庭，强化水资源的司法保护，能够进一步浓化保护水利、人人有责的氛围。二是符号意义。临沂水利资源丰富，亚洲平原第一闸就坐落在刘家道口枢纽，在这里可以斑窥沂沭泗流域治理保护的全貌。环境资源沂沭河巡回法庭的主要目的，就是为了强化临沂水资源刑事打击、行政处罚、民事赔偿等司法立体保护的。三是标志意义。中院环资庭成立一周年之际，环境资源沂沭河巡回法庭建成启用，党的二十大“山水林田湖草沙一体化保护和系统治理”精神落小落实、落地沂蒙的具体行动，标志着临沂中院环境资源审判迈出了一个新步伐，敢于尝试担当，才能成就梦想。

02沂沭河巡回法庭建成将发挥哪些作用？

巡回法庭，前提是建设好。在软硬件上既要符合法庭规范，又要立足前沿，确保功能设施齐全，文化内涵丰富临沂法院环境资源审判乘着巡回法庭这叶扁舟，风雨共济，携手同心，驶向“绿水青山就是金山银山”的诗和远方。

建成高标准、高品质一流法庭，争创全省乃至全国环境资源审判巡回法庭的标杆。关键是运用好。选择重大疑难复杂案件来巡回法庭开庭审理，发挥示范作用；依托巡回法庭，加强与水利等行政执法部门业务联席会议，对发现问题及时提出司法建议；加强与沂沭河流域相关基层法院、检察院联系，探索创新刑事案件全流域集中管辖机制；依托沿河畔、大水库等16处人民法庭联系，巡回开庭办案，共同释放沂沭河巡回法庭枢纽的最大辐射功效。目标是培树好。下一步邀请代表委员视察、学生参观等全社会关注环境司法，要把巡回法庭打造成全市“源头治理的纽带、开庭审案的窗口、协作共治的平台、普法教育的课堂”，培植成一张重实用、可观瞻、地标性、有内涵的环资审判新名片。

现场实物展示

2023临沂马拉松将于10月15日举办，8月11日上午，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍了2023临沂马拉松赛有关情况，并回答记者提问。

发布人

李　楠 市体育局局长

陈际科 民进临沂市委会副主委

李　健 市体育局竞技体育科科长

总体情况

2023临沂马拉松赛将于10月15日7点30分在临沂市五洲湖广场鸣枪开跑。本次赛事由中国田径协会担任认证单位，山东省田径运动协会担任指导单位，临沂市人民政府主办，临沂市体育局、兰山区人民政府、罗庄区人民政府、河东区人民政府、沂河新区管委会承办，北京中迹体育管理有限公司具体负责赛事运营，儒辰集团独家冠名。

赛事设马拉松、半程马拉松、健康跑三个竞赛项目，总规模26000人，其中马拉松6000人、半程马拉松8000人、健康跑12000人。马拉松项目男、女组各奖励前八名，奖金最高2万元，半程马拉松项目男、女组各奖励前二十名，奖金最高8千元。

目前，赛事已按规定向山东省田径运动协会和中国田径协会履行了报备手续，申请A1类赛事认证。确定儒辰集团为赛事独家冠名单位，今麦郎为赛事饮用水及饮料赞助商，其余市场招商工作目前已全面展开。赛事官方网站、官方微信公众号、报名系统已经更新调试完毕，赛事将在今天11:00开始对外报名。

比赛路线

1、全程马拉松以五洲湖广场为起终点，途经北京路、滨河西路、南京路沂河大桥、滨河东路、南沂河大桥、滨河西路、祊河武汉路大桥、祊河路、孝圣路、算圣路、北京路。

2、半程马拉松以五洲湖广场为起终点，途经北京路、滨河西路、南京路沂河大桥、滨河东路、解放路桥、滨河西路、金锣大桥、兰陵路、孝圣路、算圣路、智圣路、北京路。

3、健康跑以五洲湖广场为起点，途经北京路、滨河西路、府左路，终点为临沂大剧院广场。

参赛报名方法

赛事报名通道于今日11:00开启，报满即止。选手可通过临沂马拉松官网（www.lymarathon.com）、微信或官方合作平台进行报名。

2023临沂马拉松已蓄势待发，后续筹备工作正紧锣密鼓加快推进，我们将全力以赴，致力于将临沂马拉松打造成全体市民的一场运动盛会，城市的健康嘉年华。

发布会前观看视频

答记者问

01请问2023临沂马拉松赛的举办将产生哪些积极影响？

简单总结以下三点：

一是促进全民健身与全民健康深度融合。随着全社会对健康重视程度的不断提高，越来越多的市民朋友参与到体育运动中来，在社会上培育起“加强运动锻炼 共享健康生活”的良好风尚，2023临沂马拉松赛，将全面点燃临沂市民的健身热情，推动全民健身运动蓬勃发展，提升全市人民健康水平。

二是推动“体育+”融合发展。借助2023临沂马拉松赛事平台，推动体育、文化、旅游等业态融合，持续刺激消费，拉动经济增长。

三是擦亮临沂城市靓丽名片。本届赛事规模26000人，属历届规模之最，全程线上线下展现临沂沿河优美城市风光、红色革命文化、省运城市元素等，对展现“动感水城 魅力临沂”的城市形象和营造第26届省运会浓厚城市氛围具有重要意义。

02 2023年临沂马拉松是一项规模巨大的群众赛事活动，今年以来，体育部门还举办了哪些特色的群众性活动？

今年以来，市体育局坚持以“办人民满意体育”为宗旨，以提升群众文体满意度为目标，以“全民迎省运 奋进新征程”为主题，持续举办了全国红色革命老区气排球邀请赛、天蒙山万人登山节、第七届万人健步行、“魅力沂蒙·美丽乡村”迷你马拉松赛、“红色之旅 沂蒙骑行”自行车赛、千村万人拔河大赛、第三届“红色沂蒙”摩托艇挑战赛、锦绣兰山龙舟邀请赛、第十二届中国沂河体育节暨首届沂河嘉年华等各类群众性赛事活动2673场次，直接参与群众34万人次。接下来，我们将全力办好2023临沂马拉松赛、首届农民运动会等赛事活动，满足群众多样化健身需求。

03请问对今后我市全民健身事业发展有哪方面的建议？

全民健身事业是体育事业的“根”和“魂”。近年来，我市全民健身事业发展卓有成效，打造了一批以临沂马拉松、万人健步行、中国沂河体育节为代表的大型高端品牌赛事，培育打造了一批以红色沂蒙品牌赛事、球类业余联赛、社区运动会等为代表的基层群众性赛事，实现了群众健身的常态长效。下一步的工作，要进一步把握我市筹备第26届省运会和体育大市建设的有利契机，加快构建覆盖城乡、更加完备的全民健身设施体系，推动健身资源的均衡普惠。要进一步创新和拓展群众赛事平台，建立自下而上的选拔体系和参赛体系，通过举办赛事发掘出一批竞技人才。要进一步增强融合发展能力，促进“体育+”融合发展，通过群众赛事激发经济社会发展活力，为临沂实现“走在前、进位次、提水平”作出更大体育贡献。

现场实物展示

8月11日上午，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍了“夏秋季重点传染病防控”有关情况，并回答记者提问。

发布人

黄　颖 市卫生健康委党组副书记、市疾控中心党委书记

张晓丽 市疾控中心党委委员、副主任

王如德 疾控中心免疫预防管理科科长

夏秋季节气温高、雨水多、湿度大，有利于病原体及蚊、蝇、蜱虫等传播媒介的繁殖，是手足口病、腹泻等肠道传染病和发热伴血小板减少综合征、布鲁氏菌病等自然疫源性疾病的高发季节。这些疾病容易侵害儿童、老人和有基础疾病者等脆弱群体，广大市民一定要特别注意。

为了减少夏秋季重点传染病对群众健康的危害，今年我们重点做了以下工作：

一、全力做好分析研判。夏季来临前，组织专家对夏秋季重点传染病防控情况进行梳理分析，结合国家和省里的工作要求，更新完善防控方案、流程和指南等13份，针对重点部位、重点人群和薄弱环节，安排布置防控措施100余条。组织专人跟踪收集国内、省内、市内传染病流行态势，每月进行专题研判分析，预判防控风险，目前已完成重点传染病综合和专题研判分析报告9份，分析防控风险点23处，及时改进工作措施30余条。同时，强化督导指导力度，入夏以来，深入一线重点场所督导指导20余次，覆盖全市14个县区80余个机关、学校等重点点位，确保各项防控措施落实落细。

二、切实加强监测处置。传染病防控的关键是早发现、早处置。我们依托覆盖市、县、乡三级的传染病多点触发监测预警平台，实时监测全市传染病情况，一旦发现聚集性发病、疑似重点传染病病例等异常，严格按照“边调查、边处置、边控制”原则，迅速、规范开展现场流调、实验室检测、消毒隔离、医学观察等系列处置工作。同时充分发挥医疗机构、学校等重点机构“哨点”作用，在90所学校开展卫生监测，覆盖师生2.8万人，在221所学校开展学生常见病干预，覆盖12万人。

三、全面做好病媒消杀。结合国家卫生城市复审工作，积极开展夏秋季爱国卫生除“四害”行动，今年全市累计投入577万元，购置各类消杀药品136吨，组织开展消杀38轮次，整改解决病媒生物防制问题172处，建造灭鼠毒饵站1.2万余处，对蚊蝇密度高的区域实施空间喷雾和滞留性喷洒，努力降低病媒密度。同时，会同林业、农村、畜牧等部门单位在蜱虫活跃地区开展宣传培训和灭蜱等工作，从源头上做好病媒传染病的预防控制，切实筑牢公众健康屏障。

四、大力强化健康宣传。结合夏秋季传染病传播特点，积极宣传传染病防控科学知识，在电视台健康临沂栏目、健康临沂微信公众号、临沂疾控微信公众号等媒体平台定期发布科普视频、科普文章；与教育、民政、农业农村等多部门合作，开展上门宣讲、健康大课堂、送知识下乡等“四送四进四提升”专项行动，切实提高公众疾病预防知识水平。5月以来，通过各媒体发布科普文章、宣传信息及短视频等98个，网络点击量超过170万次；进社区、进企业、进机关、进学校等现场宣传147次，惠及群众27.1万人次。大力开展全市传染病防控技术培训工作，目前已开展市级培训班7期次，培训3.8万人次。

目前，全市夏秋季传染病防控工作总体平稳有序。下一步，我们将继续秉承“一切为了人民健康”的发展理念和“多病同防、医防融合”的防控策略，持续加强监测预警、疫情处置、宣传教育等重点工作，全力做好夏秋季重点传染病防控工作，为全市人民群众身体健康保驾护航。在此，也向广大市民朋友发出倡议，希望大家不断增强疾病预防意识，积极养成良好的生活习惯和健康的生活方式，切实当好自身健康的“第一责任人”。

答记者问

01刚才提到，在夏秋季，肠道传染病和自然疫源性传染病易发，请问针对这些疾病，我们日常生活中需要如何防护？

确实，夏秋季是一些重点传染病的高发、易发季节，比如手足口病、腹泻、发热伴血小板减少综合征、布鲁氏菌病、狂犬病等，这些疾病威胁着我们的身体健康，但只要我们正确认识这些疾病，知道并且做到科学防护，就能够减轻甚至避免它们的危害。

手足口病

首先介绍手足口病，它是儿童夏季常发的传染病，也是宝爸宝妈们比较关心的一类疾病，因为这个疾病好发于6月龄至5岁的儿童，尤其是2岁以下的婴幼儿。近期除了手足口病，可能一部分家长发现孩子被诊断为“疱疹性咽峡炎”。其实，手足口病和疱疹性咽峡炎是一对“表兄弟”，它们都是由肠道病毒感染引起，传播途径、易感人群一致，主要通过直接接触患者及其分泌物（粪便、疱疹液、鼻咽分泌物、唾液），或者被污染的物品进行传播，所以说呢主要还是人与人近距离接触传播。但症状方面有所不同：首先发烧症状不同，手足口病多为中度发热，也可能不发热，而疱疹性咽峡炎多为突然发热，并持续高热或反复高热。其次皮疹部位不同，手足口病疱疹多在手、足、口、臀部等处，而疱疹性咽峡炎疱疹仅在口腔咽颊部。最后疾病危险程度不同，少部分手足口病患者发病后会影响神经系统，继而发展成重症，而单纯疱疹性咽峡炎极少出现并发症，几乎没有重症或死亡病例。

手足口病和疱疹性咽峡炎的防护措施是一样的，家长们需要注意以下几点：一是我们知道这类疾病是一种传染病，哪怕孩子病情较轻，在生病期间，最好也不要去上学，不要到公共场所游玩，以免传染他人。二是如果家中孩子被感染，那肯定是接触了传染源，有可能是患病儿童，也有可能是与患儿用过的物品或污染的环境有关，所以说要避免接触，最好在疾病流行期间，也就是5至8月份，少带孩子到人群聚集、空气流通差的公共场所，一旦有患儿到过这里，病毒很难被清除，感染的机会也非常大。三要注意手卫生，手最容易接触患儿或者被污染的物品、环境，如果未经清洁，拿过的物品就可能通过口摄入被感染。无论是饭前便后、外出后、接触不干净的物品后都要做好手卫生，建议大家按照七步洗手法全面彻底的清洗双手，而且手卫生对于其他肠道和呼吸道传染病都有很好的预防作用。四要注意饮食卫生，不要让孩子喝生水、吃生冷的食物。五要注意保持好家庭环境卫生，经常通风，勤晒衣被。还有一点需要提醒，家长要及时留意孩子健康状况，一旦发现孩子发烧并伴有口腔、手、足、臀部等部位的皮疹，尽早就医，以免耽误病情。

与手足口病类似，在夏季我们预防腹泻疾病，就是大家熟悉的呕吐、拉肚子，尤其在洪涝灾害之后更易发生，关键措施也是杜绝“病从口入”，这个疾病完全是吃进去了带有病原体的食物、水等物品，所以概况来讲就是做到“四个卫生”：一是保持手卫生，饭前便后要洗手；二是注意饮水卫生，不喝生水；三是确保饮食卫生，食物要生熟分开、煮熟煮透，瓜果洗净后再吃，变质的食物坚决不吃；四是搞好家庭环境卫生，注意防蝇灭蝇，餐具经常消毒。

发热伴血小板减少综合征

第二，介绍下发热伴血小板减少综合征，简称发热伴。许多市民可能没听说过这种病，它是一种近年来新发的病毒性传染病，俗称“蜱虫病”，主要通过蜱虫叮咬传播的，蜱虫各地叫法不同，又叫壁虱、扁虱、草爬子、犬豆子等，这种病每年4-10月高发，在我市主要在蒙阴、平邑、费县、沂水等丘陵、山区地带发生，但是近年来有扩散的趋势，其他县区也有散发病例。一旦发病，病程进展快，如诊疗不及时容易发展为重症，甚至可能危及生命，而且治疗费用也比较高。

所以广大市民一定要重视这种病，日常生活中注意采取以下的措施预防蜱虫叮咬：一是蜱虫容易在猫、狗、羊、牛等家畜和家禽身上附着吸血，所以要随时查看动物身上有无蜱虫附着，发现蜱虫时可用含菊酯类等高效低毒的兽药进行杀灭。二是蜱虫主要在草丛、灌木丛等植被茂盛的地方生存，户外活动尤其是到山地、丘陵等野外地区，无论是干农活还是旅游，不要在草地或树林久坐，要穿浅色、表面光滑的长衣长裤，扎紧领口、袖口、裤腿，不要穿凉鞋。活动期间可涂抹花露水等驱避剂，回家后及时检查身上有无蜱虫。三是户外活动后尤其是被蜱虫叮咬后，要做好健康监测，健康监测的时限呢就是该疾病的潜伏期，是2-16天，也就是说在这半月内一旦出现发热、乏力等症状，要及时规范就医，千万不要耽搁延误。四是如果家中不幸有人被感染，在照顾病人时也要做好个人防护，因为这个疾病容易出血，而且血液是有传染性的。

布鲁氏菌病

第三，介绍下布鲁氏菌病，简称“布病”，因部分患者发病后表现为乏力、懒动，又称“懒汉病”，是一种由布鲁氏菌引起的严重危害人体健康和畜牧业发展的人畜共患传染病，也就是说由动物，多数是羊和牛等动物被感染，然后再传染给我们人类。发病高峰是每年的 3-8 月。像从事牲畜交易、屠宰等工作人员和兽医、饲养员、放牧员这些接触羊、牛机会比较多的人群属于高危人群，如果防护不当容易感染。因此，这些重点人群一定要做好职业防护，尤其是在牲畜屠宰、皮毛加工、给动物接产等工作中要戴好帽子、口罩、手套等防护用品。另外，普通人群要注意不喝生奶，不要吃生或半熟的家畜肉，不要饮用被牲畜粪便等污染的水。

狂犬病

最后，介绍下狂犬病。狂犬病是由狂犬病毒感染引起的一种传染病，一旦发病，病死率几乎达100%，可以说没有救治的希望。狗、猫是最主要的传染源，另外，狼、狐等野生动物以及蝙蝠也携带病毒。

在夏季，人们衣物单薄，动物易怒，更容易被动物抓伤、咬伤，所以大家一定保持警惕，加强防护。一旦被可疑动物致伤后，要及时到就近的狂犬病暴露处置门诊接受科学、规范的处置，根据严重程度分别采取伤口处理、全程接种狂犬病疫苗、注射被动免疫制剂等措施。在这里，我特别想跟大家说的是，不要存有侥幸心理，或者不去处置，或者没有完成全程的疫苗接种等等。目前全市设有237处狂犬病暴露处置门诊，相关的名称、地址、电话等信息在市疾控中心官方网站和临沂疾控公众号进行了公布，请广大市民需要时及时查找就近的门诊。

02现在正值入托入学报名季，很多家长都比较关心孩子们入学前的查验补种，请问关于这方面，家长们需要注意哪些？

当下，正是免疫规划疫苗入托入学查验及补种阶段，前期市卫生健康委和市教育局联合印发了《临沂市儿童入托、入学预防接种证查验及补种工作实施方案（2023年版）》，对所有托幼机构和中小学学生接种证查验和疫苗补种进行了安排部署。具体来说，暑假期间，入托入学的新生，或学期中新接收的转托（学）的儿童（学生），拿接种证或补种通知单，到居住地所在的预防接种门诊补种相应免疫规划疫苗；暑假期间没有及时补种的新生，开学后，也可以到托幼机构或学校所在地的就近的预防接种门诊补种；补种剂次较多的，应按照接种门诊补种时间间隔要求完成补种；目前已在托幼机构或中小学就读的学生，也可以到就近的预防接种门诊查验接种证后进行补种。

总之，18岁以下的孩子，只要未完成国家规定的免疫规划疫苗接种，都要到预防接种门诊补种相应的免疫规划疫苗。关于预防接种门诊的具体位置，可以咨询当地疾控中心，或到当地疾控中心网站或市疾控中心网站查询；已安装金苗宝APP的家长，可以通过金苗宝查询。请各位家长朋友们及时关注，带着孩子们及时补种，以免耽误孩子上学入托。

现场实物展示

8月9日下午，临沂市人民政府新闻办公室召开我市“我为群众办实事”主题系列新闻发布会第十六场，介绍了我市儿童福利工作相关情况，并回答记者提问。

发布人

孙文婷 市民政局党组成员、副局长，新闻发言人

洪　阳 市民政局党务工作者、儿童福利科负责人

王秀金 市社会福利中心专职副书记

01

坚持聚力推动

促进形成立体化保障格局

一是不断抬高保障底线。连续4年提高孤困儿童保障标准，三项儿童保障标准较2020年分别增长25%以上，2023年孤儿、事实无人抚养儿童、重点困境儿童等特殊儿童群体的基本生活费分别达到每人每月2178元、1742元、1234元。目前全市保障各类孤困儿童6064人，今年发放基本生活费5660.52万元，保障人数和金额均居全省前列。二是不断突破保障高线。去年首次将111名符合条件的事实无人抚养儿童纳入助学范围，扩大了助学保障覆盖面，数量居全省前列。创新实施“护佑健康”孤困儿童大病保险项目，为5000余名各类孤困儿童购买重大疾病保险，数量居全省首位。探索由物质帮扶向兼顾儿童心理健康的实践路径，常态开设以青少年心理健康、中高考减压、禁毒等为主题“12355沂蒙青少年成长公开课”17期，累计播放366万余次，取得良好社会效益。三是不断拓宽保障领域。市民政局积极与各相关单位沟通衔接，做到协调发力、形成合力，提升了保障质效。其中，联合团市委推进“希望小屋”困境儿童关爱项目，累计募集资金5200余万元，建成希望小屋4230处。联合市妇联利用“家庭家教家风APP”，家庭家教家风建设指导中心等载体，推动形成家庭教育指导服务体系，为青少年健康成长营造良好家庭环境。联合市检察院做好涉案困境未成年人监护，制发督促监护令2200余份。6月20日，全省孤困儿童关爱服务和儿童福利机构高质量发展调研观摩交流会在我市召开，观摩团对孤困儿童关爱帮扶 “临沂模式”给予充分肯定。

02

培优阵地带动

促进儿童福利机构标准化建设

一是持续强化要素支持。切实加大市社会福利中心建设力度，打造养、治、康、教、社“五位一体”的标准化儿童福利机构，不断强化其在全市儿童福利机构中的首位性和引领力。在设施建设方面，投资建设了占地面积48.5亩、建筑面积2.2万余平方米、设计床位560张的现代化院区；对康复、消防设施进行完善提升。在队伍建设方面，每年举办职业技能比赛，累计培训400余人次，拥有中级以上职称人员44人，其中副高以上职称7人。今年5月，市社会福利中心赵静同志在全国孤残儿童护理员职业技能竞赛中获二等奖，为我省取得的最好成绩。二是持续提升服务效能。探索单元化养育模式，用数据和曲线科学反映孩子身体、心理变化趋势，切实提高了孩子们的生活质量。筑牢儿童精准科学康复基础，配备康复教室和专业力量，融合社会康复资源，实行个性化康复训练计划，年均康复训练儿童6000余人次，养教康结合效果明显。打造整理到位、责任到位、培训到位、执行到位的4D厨房模式。严格按照精准化管理和精细化服务标准，扎实做好儿童福利保障和儿童送养工作，实现孤弃儿童利益最大化。三是多方联动创新赋能。为了充分融合儿童福利保障资源，积极与市精神卫生中心、临沂市残疾人康复服务中心、兰山区教体局、省民政厅和省立医院远程医学中心、临沂大学等合作，形成孤困儿童保障工作合力，确保养、治、康、教、社工作全面推进。

03

社会力量联动

促进工作外延化发展

一是创新“企业+”模式。充分发挥临沂物流发达、中小企业多的优势，引导具有经济实力和社会责任感的爱心企业参与孤困儿童关爱事业。费县人民政府与益海嘉里集团合作，设立集生活、学习、成长于一体的公办综合性助学机构—益海助学中心，目前共养育着68名孤困儿童，获评“全省2022年度儿童福利领域优秀创新实践案例”。二是创新“慈善+”模式。充分发挥慈善事业第三次社会分配调节作用，以各级慈善总会为主体，积极组织慈善募捐。去年以来开展了“善爱沂蒙·情暖孤童”等捐赠活动，募集款物400余万元。罗庄区慈善总会对无法纳入事实无人抚养儿童等基本生活保障范围的监护缺失儿童按每人每月500元标准发放生活扶助金，成为政府救助有益补充，获评“全省2021年度民政工作创新案例”。三是创新“社会组织+”模式。在社会组织登记管理中，大力推进“志愿服务组织”和“慈善组织”身份认定和同步注册，引导参与孤困儿童关爱服务。积极扶持市手牵手孤困儿童心理辅导志愿服务团发展壮大，各县区均成立具有独立法人资格的志愿服务团，并指导实施“一对一”的“扶心、扶志、扶技、扶困”帮扶模式。目前全市志愿者总规模达到8000余名，累计开展集体帮扶活动3000多场，帮扶孤困儿童5000多名，经验做法在全国30多个城市复制推广。

发布会前，媒体记者们观看临沂市社会福利中心宣传片

媒体记者们现场采访参观临沂市社会福利中心

答记者问

01目前正值暑假，农村留守儿童是大家关注的焦点，我们也了解到近期正在开展2023年暑期农村留守儿童摸排工作，请问民政部门这方面是怎么做的？

关爱农村留守儿童是当前全社会普遍关注的热点问题，近期民政部专门下发通知并召开推进会，要求精准摸排农村留守儿童情况，扎实做好关心关爱工作。临沂市民政局积极行动，重点从三个方面推进工作：

一是精准开展摸底排查，确保底数清。发挥“铁脚板”作用，下发通知明确农村留守儿童概念，指导儿童督导员、儿童主任等基层力量开展集中摸底排查，确保真正托清底数。发挥“大数据”作用，联合教育部门核准在校农村留守儿童信息，确保数据真实、统一，为开展精细化帮扶、精准化关爱提供精准数据支撑。二是督促落实各方责任，确保监护好。坚持政府主导，指导村（居）建立0-16周岁儿童的清单台账，督促留守儿童监护人履行监护主体责任，并对其家庭监护情况开展评估。坚持家庭尽责，引导务工父母通过电话、视频、微信语音等方式加强与农村留守儿童的亲情沟通，给予更多亲情关爱。三是多措并举协同联动，确保关爱实。联合团市委，依托“12355沂蒙青少年阳光行动”平台免费提供心理咨询服务，开展心理健康常识和技能普及，引导关注留守儿童心理健康；联合孤困儿童志愿服务团等社会组织，有针对性地开展关爱帮扶志愿活动；联合教育部门，组织开展防溺水安全教育和风险排查，确保广大农村留守儿童度过一个平安快乐的暑假。

农村留守儿童是一个特殊的弱势群体，关爱农村留守儿童是全社会共同的责任，我们也通过市民政局微信公众号发布了摸排公告，在这里也呼吁广大市民，如果发现这样的孩子，请积极与各县区民政部门联系，共筑全社会关爱保护留守儿童的良好氛围。

02我们了解到，民政局等14部门印发了《关于进一步推进儿童福利机构优化提质和创新转型高质量发展的意见》，请介绍下儿童福利机构在提升保障服务能力、实现高质量发展方面具体开展了哪些工作？

我们按照“教育有特色、康复有质量、安置有温度；日间无卧床、诊疗无差错、安全无隐患”的“三有三无”工作目标，着力推动孤弃儿童养育、治疗、康复、教育、社会工作一体化发展。

一是围绕精心“养”，促进集中养育孤弃儿童供养水平持续优化提质。首创“十个一”儿童养育工作法，制定个性化养育方案，逐步完善“电子成长档案”，根据儿童情况进行单元化养育；积极推进类家庭养育工作，筛选了21名儿童和3位“妈妈”组成3个家庭进行院内家庭式养育，让中心儿童真切感受到家庭的温暖和关爱。二是围绕精准“治”，促进集中养育孤弃儿童医疗救治持续优化提质。设置中心卫生所，组建了一支拥有5名医生、22名护士的日常医疗团队，其中高级职称6人、中级职称9人，全面负责中心孩子的治疗护理工作；与临沂市精神卫生中心合作成立“儿少精神科二病区”，对中心精神障碍患儿进行有效治疗；完成儿童福利机构远程诊疗和康复培训网络的建设工作，并邀请省立医院专家为中心危重症儿童进行远程会诊，让中心儿童共享优质医疗资源和诊疗条件。三是围绕科学“康”，促进集中养育孤弃儿童康复训练持续优化提质。中心设立9个康复教室，设置了运动训练、沙盘治疗等12项康复项目，采用一对一的模式为儿童进行针对性康复训练；与临沂市残疾人康复服务中心、临沂市心理医院进行合作，为中心儿童提供专业的心理康复服务。中心年均康复训练儿童6000余人次，康复有效率达90%以上。四是围绕专业“教”，促进集中养育孤弃儿童特殊教育持续优化提质。与兰山区特殊教育学校合作办学，成立临沂市社会福利中心特殊教育学校，“一校两牌”办学模式成为全省首创；秉承“有教无类”的教育思想，根据孩子的年龄差异、智力发育、身体状况等进行分类施教，总结出“三个课堂步骤、四个课堂维度、六个教学环节”的三段六步式教学策略，使中心68名符合特教入学条件的儿童实现了“不出家门 就进校门”。五是围绕提升“社”，促进集中养育孤弃儿童专业社会工作服务持续优化提质。创建“爱心同行，童心同护”社工服务品牌，目前中心已有37人考取了社会工作师；成立“向日葵”社工服务队，成为临沂大学校外教学实习基地，运用专业社工方法开展孤弃儿童入院离院评估、收养回访等工作。

现场实物展示

第三届RCEP区域（山东）进口商品博览会将于8月18日至20日在临沂举办，8月4日上午，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍了博览会有关情况，并回答记者提问。

发布人

姚运宝 市商务发展服务中心

高　超 市文化和旅游局市场推广科科长

01博览会总体情况

经山东省商务厅核准，第三届RCEP区域（山东）进口商品博览会（以下简称“RCEP博览会”）定于8月18日-20日在临沂国际博览中心举办。本届博览会由中国—东盟中心作为支持单位，临沂市人民政府、山东省商务厅、山东省人民政府外事办公室主办，临沂市商务局、临沂市人民政府外事办公室、兰山区人民政府承办。本届博览会的主题是“新时代、新机遇、新征程”，借助RCEP今年6月2日对15个成员国全面生效的新机遇，巩固我市在RCEP区域产业链、供应链中的地位，加快融入“双循环”新发展格局，助力我市对外贸易高质量发展。博览会设置国际馆（主要展示国家馆、国际友好省份和城市、跨境电商及国际贸易服务商、进口商品市场、跨境电商平台和园区、海外仓、综合保税园区等）、智能科技馆（主要展示智能家居、高科技电子产品、高端品牌汽车等商品）、精致生活馆（主要展示美妆个护、母婴用品、进口食品饮品、进口酒类和日用品等“高、精、特、优”世界级代表性品牌），展览面积3.5万平方米，折合国际标准展位1200个。同时，联合线上直播平台，举办RCEP直播节，利用临沂市直播电商优势，开展现场直播带货，提升展会线上交易额。博览会设置开幕式、主题论坛、主宾国推介、招商推介会、网红直播选品会、进口商品消费购物节、文旅推介会、“品味临沂”老字号・美食推介活动8项配套活动。

02博览会筹备情况

截止目前，博览会筹备工作基本就绪。

一是招商招展情况。目前，已报名参展企业共计515家，合计1164个标准展位，涉及36个国家1000余类商品。雀巢集团、正大集团、麦德龙、星巴克、联邦快递、京东、亚马逊、谷歌、保时捷、宝马、特斯拉等11家世界500强企业参展；威海进口商会、天津进口商会、温州进口商会、韩国中小企业振兴公团、中东欧之家、日本山东总商会等知名进口商协会组团参展。

二是嘉宾邀约情况。邀请中国会展经济权威机构—中国会展经济研究会主办主题论坛活动，邀请商务部、省政府、省商务厅、省外办领导同志出席博览会开幕式。开幕式还邀请了日本、韩国、澳大利亚、越南等国家驻华使节、驻华机构负责人参加。

三是采购商邀约情况。今年我们加大了采购商的邀约力度，自7月上旬起开始，对山东、江苏、河南、河北、安徽五省74个地级市开展下沉式精准邀约，截至目前采购商邀约组共计发放传单18000余份，邀约国内采购商2200余名；积极通过省商务厅邀约外省和省内各市政府领导和专业采购商团队参展参会，通过专业批发市场邀约经营大户参会采购，预计本届博览会观众人数将突破3万人以上。同时，积极邀约境外采购商，截至目前，已邀约境外采购商约216人，其中俄罗斯约20人、爱尔兰20人、韩国18人、日本20人、蒙古国50人、新加坡27人、菲律宾35人、泰国26人。正在邀约尼日利亚、新加坡、巴基斯坦等国家协会机构组团现场采购。

答记者问

01RCEP区域（山东）进口商品博览会已经成功举办了两届，请问今年的博览会与前两届相比有哪些新的特点和亮点？

本届博览会筹备过程中，我们认真总结前两届的经验优势、整改不足，全力提升突破。

（一）拓展朋友圈，国际化水平得到提升。今年RCEP区域中，有越南（本届博览会主宾国）、日本、韩国、泰国、马来西亚、澳大利亚等6个国家设立国家馆；同时，积极拓展国际市场，俄罗斯、加纳、保加利亚、英国、尼泊尔、印度、伊朗、叙利亚、乌拉圭、希腊等10个国家也将以国家馆的形式参展，国家馆数量达到16家，远超过前两届的数量（首届9家，第二届5家）；同时还设立了韩国军浦馆、韩国釜山馆、日本大阪馆等3个城市主题馆。

（二）活动多元化，展会实效性得到提升。充分发挥“会展+”经济带动效应，推动会展与商贸、文旅、消费等融通发展。本届博览会将联动麦德龙等大型商超，举办进口商品消费购物节，实现以展促销，以销带展；在现场设置“人人都说沂蒙山好”主题展位，通过多种形式向与会客商推介临沂商贸旅游资源，邀请客商畅游临沂；举办“品味临沂”老字号·美食推介会，在展会现场展示展销临沂特色美食；借助展会的集聚效应，举办城市发展与投资合作推介会，对外推介临沂营商环境和优惠政策，最大限度发挥会展的外溢效应。

（三）发挥电商优势，直播选品会得到提升。已邀请到三只羊网络、葡萄籽传媒、纳斯等9家全国知名MCN直播机构和超级丹、陶子家、徐小米等20余家市内MCN直播机构到博览会现场选品。邀请到8名头部主播在博览会现场直播带货，为展会提升现场交易额。

（四）办好绿色会展，搭建水平得到提升。我们专门聘请了上海知名搭建公司对第三届RCEP博览会展位进行了设计规划，计划特装展台122处，其中采用绿色环保材质搭建的模块式精装展台88处，绿色搭建占比率达到72.1%。

02今年博览会期间增加了文旅推介活动，请介绍一下临沂文旅与会展结合情况和本届博览会期间的推介活动？

由会展业发展衍生出的会展旅游，具有消费水平高、季节性不强、重复购买率高，对旅游消费、会展设施、会展服务带动效应明显等特色，是当前旅游高端市场的主力军，已成为发挥城市经济交流功能、拓展城市影响力的重要方式。会展业和旅游业同属于第三产业，具有较强的产业关联性。我市作为全国知名的商贸城，会展业发展迅猛，年均150余场展会，3万余名参展商前来临沂参展，规格及影响力不断增强，已成为带动第三产业发展的战略重点。

会展业和旅游业同属于第三产业，具有较强的产业关联性。优化会展业与旅游业之间的关系，建立新的发展模式、发展会展旅游是我市会展业、旅游业协调发展的必由之路。以举办各类会展为契机，积极打造“会展+旅游”新平台，尽量延长客商在临沂停留的活动时间，将旅游与会展有效融合，推动会展服务文化旅游创新、融合发展。近期，市领导也做了专门批示：“要尽快与各类展会活动对接，将商务客源转化为文旅客源，形成行之有效的方案”。

为此，我们计划从以下几个方面发展会展旅游。一是将会展旅游纳入城市发展战略。二是做好客源调研分析，推出会展旅游线路。三是开展展览推介洽谈活动。四是加大来临会展旅游优惠力度。五是规范建设“会展旅游”品牌形象。六是培育特色会展旅游新业态。

具体到本届博览会，我们在会场的重要位置，设置了一个36㎡的临沂特色展馆，以“人人都说沂蒙山好”为主题，集合了各县区特色的文化创意、精品旅游景区、传统非遗等资源优势，并集中展示临沭柳编、费县手绣、琅琊面塑、兰陵美酒、蒙山煎饼等30多种非遗手工艺和旅游商品。我们希望以这个小小的展位，去诠释新时期老区人民以现代科技为依托，对非遗文化的传承与发展，宣传我们新时代的临沂，优美的自然风光和现代化的城市面貌，进一步展现我市文化和旅游产业融合发展的成果。

8月4日上午，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，通报了全市工业产品检验检测工作开展成效，并回答记者提问。

发布人

黄　波 市检验检测中心党组成员、副主任

任永本 市检验检测中心三级调研员、新闻发言人

窦兴霞 临沂市第十四次党代会代表、市检验检测中心产品质量监督检验所所长

殷慧敏 政协临沂市委员会第十六届科技界政协委员、市检验检测中心正高级工程师

今年以来,市检验检测中心以“检验检测优质服务提升年”活动为主线，不断创新创优、攻坚克难，加大服务工业强市、乡村振兴、绿色低碳等工作，积极开展工业产品检验检测，共完成相关检验检测5148批次，同比增长4.4%。其中政府抽检3795批次，委托检验1353批次，为加快推动工业经济实现“量质齐升、两年万亿”贡献力量。

01

聚焦质量强市目标

强化服务全市经济高质量发展

聚力“千企转型、千企技改”工程，深入开展检验检测服务产业大走访大调研活动，推进实施先进工业强市战略。成立专业技术服务队，对全市涉及重点企业进行走访调研，充分发挥技术优势，创新服务方式，真正了解企业需求，走访企业1000余家，解决问题100余项，撰写高质量调研报告，帮助企业解决技术难题，助推产业高质量发展，其中服务木业产业发展的做法《检测技术创新供给出新招、老区木业绿色转型再升级》获评国家市场监督管理总局“检验检测促进经济社会创新发展”优秀案例。

02

聚焦检验检测优质服务提升年活动

扎实推进业务能力提升

围绕服务质量强市目标，深入开展“检验检测优质服务提升年活动”。一是提升人员业务水平。积极组织专业技术人员参加能力验证工作，完成化工、板材等领域13个项目的能力验证，其中4个项目通过FAPAS、LGC国际能力验证，9个项目通过省级能力验证；二是提升检验检测能力。组织开展资质认定扩项工作，提升化工、板材等相关产品的检验检测能力，完成11个产品、38个方法、34个产品的340个参数的资质认定扩项工作，进一步拓宽工业产品检验检测领域，目前工业产品检验检测已具备539个产品，985个产品的12018个参数，934个方法的综合检验检测能力；三是充分发挥实验室效能。建立健全实验室质量管理体系，定期开展质量评审工作，改造完善实验室环境，根据实际需求，合理布局仪器设备，深挖设备潜力，提升设备效能，对老化、功能不足等仪器设备进行检修、维护、升级改造，并积极对接计量检定部门，对已有400余台套设备进行检定校准，保障各类产品检验高效、有序开展；四是优化检验流程。严格规范抽样、规范检验、规范受理流程，充分发挥人才、技术、设备、信息等方面的优势，进一步规范实验室、业务、人员管理，通过建章立制，加强内部质量控制，完善标准化体系和质量管理体系，提高业务管理自动化程度、产品检验质量、报告质量和检验效率，更好地服务地方产业高质量发展。

03

聚焦国字号品牌建设

深化创新创优工作

聚焦优势产业转型升级。围绕体育用品产业发展，邀请行业检验专家会商座谈，为我市体育用品及高端装备材料发展提供思路，依靠检验检测为产品质量提供数据分析，帮助企业提高新材料创新能力和研发水平。邀请国家木质资源综合利用工程技术研究中心专家指导，围绕木质资源综合利用工程技术研究，为临沂木业产业转型升级、检验检测方法研究、产品质量提升、产业绿色发展、规范产品标准等提出指导性意见和建议，有力促进全市木业产业提质增效。再添10项“国家级、省级”科研创新项目研究。依托博士科研工作室，积极开展科技研发、标准制修订等工作，参与制定国家标准《木材导热系数的测定热流法》1项，参与制定团体标准《无醛人造板》《农业废弃物堆肥》两项，完成《浸渍胶膜纸饰面人造板压贴工艺技术规程》《含微生物复合肥料》等4项团体标准立项工作，完成实用新型专利1项、外观设计专利两项，有效提升产业标准创新技术能力。

发布会前播放宣传片

答记者问

01在服务我市木业产业发展过程中，市检验检测中心做了哪些工作？

市检验检测中心依托检验检测技术和人才优势，充分发挥检验检测基础服务功效，以标准引领、科研创新和检验检测赋能木业企业向“高端、绿色、智能”方向迈进。

一是聚焦检验检测基础服务功效，不断提升检验检测能级。针对人造板检验设备老旧、甲醛气候箱严重不足等实际情况，先后投入300余万元购置了检验设备20余台套，取得了检验检测机构资质认定和实验室认可检验能力的产品81个，项目（参数）1180项，覆盖了人造板领域的全部检测项目。

二是服务政府监管和产业发展，发挥好技术支撑作用。为服务政府监管，每年均较好的完成了监管部门下达的监督抽查任务，为政府监管和行政执法部门提供了可靠依据。在服务产业发展上，积极为木业企业提供委托检测服务，为人造板企业上下游全链条产业提供优质服务，为做大品牌效应提供技术支撑。

三是依托现有检测优势，不断争取上级部门技术支持。积极对接国家人造板标准化技术委员会，邀请行业专家交流座谈，与国家级平台开展技术合作、科技项目研究，为木业产品国家标准、行业标准和团体标准的实施发布开展数据验证，为木业产业标准化提供有力数据支撑。

02作为国家化肥产品质量检验检测中心，在肥料检测、研发，助力农作物品质提升上，做了哪些工作？

临沂国家化肥产品质量检验检测中心作为全国唯一一家在地级市设立的国家级检验中心，是集检验、科研、培训、标准制修订等于一体的社会公益性综合技术服务机构，始终定位于服务监管、服务产业、服务民生。

一是提升检验能力，完善检测服务。为了更好服务企业发展，中心根据国家的要求及时进行了CMA资质认证扩项和CNAS认可，目前检测能力已经覆盖了市场上90%以上的化肥产品，能够及时准确出具检测报告，为肥料生产企业生产许可、肥料登记提供了更好的检测服务。

二是以标准化引领产业高质量发展。成立博士科研工作室，主导完成国家标准1项，参与完成国家及行业标准18项，团体标准5项，帮助企业制定企业标准数十项，发表省级以上论文数十篇，授权发明专利5项，实用新型专利40余项，通过帮助企业制定企业标准，推动产品及时上市，有力提高企业市场竞争力。

三是服务乡村振兴工作。合理科学化施肥能够提升农作物品质，目前肥料的发展方向主要是功能化、生态化、水肥一体化，中心先后参与了用于提升大蒜成熟度的高钾肥、改善农作物品质的腐植酸类肥等肥料的研发，为打造乡村振兴齐鲁样板提供技术支撑。

03近年来，针对消费者咨询较多，比较关心的家装板材中的甲醛释放量、一次性纸杯中是否含有荧光增白剂等问题，请从检验检测方面讲解一下。

家装板材中的甲醛主要来源于人造板生产制造中所使用的胶粘剂，甲醛危害受到消费者的普遍关注，随着板材生产工艺的改进和无醛胶粘剂的应用，甲醛含量已逐步被生产厂家控制的越来越低。同时，板材或家具中也存在一些其他有害物质，比如：总挥发性有机化合物（TVOC)、苯、甲苯、二甲苯等，针对这些有害物质，国家制定了行业标准《LY/T 3230-2020 人造板及其制品挥发性有机化合物释放量分级》，标准中明确要求，苯的释放应≤16μg/m3,甲苯和二甲苯的释放应≤100μg/m3,总挥发性有机化合物TVOC的释放应≤220μg/m3 。

一次性纸杯因其方便携带和使用、价格低廉等一系列优点，深受消费者欢迎。荧光增白剂是一种荧光染料，也是一种有毒性的有机化合物，纸杯用纸中如果含有荧光增白剂可能会被水溶解，成为潜在的致癌因素。所以食品接触用纸制品国家标准GB 4806.8-2022明确规定：“荧光性物质（波长254 nm和365 nm）检测应为阴性”。我们将持续提高相关检验检测能力，以高标准、高质量完成检验检测工作，守护群众健康安全。日常生活中，消费者可以借助紫光灯快速鉴别纸杯中是否含有荧光增白剂。在紫光灯下，使用了荧光增白剂的纸杯会发出蓝色荧光；而未使用荧光增白剂的纸杯呈现的是紫光灯本身的紫色，购买时还应注意商品是否有生产许可证编号、生产厂家、生产日期等信息。

8月1日上午，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，通报第八届中国创新挑战赛（山东临沂）相关情况，并回答记者提问。

发布人

刘　鸣 市科技局党组成员、四级调研员

张　伟 兰陵县科学技术局局长

李建亮 市科技局高新技术发展及产业化科科长

中国创新挑战赛是由科技部指导，科技部火炬中心与地方科技主管部门共同举办的一项全国性赛事。旨在探索以需求引导创新、促进成果转化的新机制，通过“揭榜比拼”方式，加快建立以需求为引导、企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，推动产业和企业高质量发展。

第八届中国创新挑战赛聚焦京津冀、长三角区域发展和关键核心技术突破等国家战略，举办9项“专题赛”；以新一代信息技术、高端装备制造、生物医药等战略性新兴产业为重点，举办18项“产业赛”。临沂赛区的比赛属于“产业赛”。

现将第八届中国创新挑战赛有关情况发布如下：

赛事组织

第八届中国创新挑战赛（山东临沂）是由山东省科技厅、临沂市人民政府主办，临沂市科技局、兰陵县人民政府联合承办，临沂市科技创新服务中心、上海市高校科技发展中心、在青高等教育机构合作发展联盟具体协办。主办单位、承办单位和协办单位共同组成大赛组委会，组委会办公室设在临沂市兰陵县科学技术局，负责统筹推进挑战赛的各项工作，并为承办和协办单位及专家委员会提供全链条服务。为更好地服务企业，本次大赛还专门成立了专家顾问团，邀请8位来自长三角、青岛以及临沂地区的专家学者担任顾问，负责赛事系列活动的工作指导和筛选评审。

参赛条件

本届大赛确定的主题是“创新引领发展 挑战赢得未来”，对技术需求方和方案解决方都是开放的。对于技术需求方来说，凡是在临沂市内注册的，主营产品属于高新技术产业领域，聚焦企业、产业发展需求和“卡脖子”关键核心技术、关键零部件及新产品研发、生产工艺提升等技术改进及技术配套，且自愿通过挑战赛平台发布并向社会征集解决方案的企业都可以报名参加。对方案解决方也就是“挑战方”来说，凡是能对企业的技术需求提出解决方案，且掌握自主知识产权的企业、科研院所等法人机构的专家教授以及自然人均可前来挑战。

赛程设置

临沂赛区比赛时间为7月-11月，持续5个月。按照“需求征集-需求分析-需求发布-解决方案征集-需求对接-现场赛-奖励及后续支持”的程序进行。技术需求的征集和分析阶段为7月-9月；需求发布及解决方案征集为8月-10月；需求对接为9月-11月；现场赛拟定于11月上旬。

大赛将对企业需求进行甄别和分析，组织专家团队结合企业实际情况对技术创新需求进行充分挖掘优化、分析评选，对已签订意向合作协议书进入最后现场赛的项目，由专家组对技术需求和解决方案总体情况进行最后的评审。

奖项设置

为充分调动社会各界参与积极性，营造更加浓厚的比赛氛围，本届赛事奖项设置“优胜挑战者奖”“优秀挑战者奖”“优秀组织单位/个人奖”“优秀创新奖”等奖项。其中，设“优胜挑战者奖”6个，经专家组评审，技术需求中得分较高的解决方案将获得优胜奖，优胜奖设一等奖1个、二等奖2个、三等奖3个，分别奖励3万元、2万元、1万元，并颁发奖牌证书；设“优秀挑战者奖”若干名。对通过大赛渠道，与“需求方”签订意向合作协议的“挑战方”奖励5000元，按照意向合作协议在承办单位审核、备案时间的先后顺序，由专家选定；设“优秀组织单位/个人奖”若干名。对在赛事组织过程中表现优异、贡献突出的机构或个人，颁发优秀组织单位/个人奖；“优秀创新奖”若干名，对通过大赛渠道提交的优质需求，经行业专家评估认定此需求为颠覆性行业技术的，对参赛单位奖励2000元。

支持政策

大赛组委会对技术需求方开展全过程、全要素跟踪服务，聚集和整合相关资源，为需求方与挑战者提供包括科技政策咨询、企业战略咨询、知识产权交易、投融资对接等服务，开展有针对性的创业扶持。对通过现场赛成功对接的需求方，根据省市技术成果转移转化相关政策给予奖励或补助；签订技术合同并形成产学研合作项目的，优先纳入市级科技计划给予支持。

赛事服务

大赛承办方及服务机构为企业提供大赛指引、文件解读、培训与咨询服务；赛后组织专业服务机构面向提供技术解决方案的技术团队，开展知识产权保护、法律法规培训和法律知识咨询服务。结合挑战赛各环节，跟踪了解企业融资需求，引入相关创投机构及金融机构，同步开展科技金融服务，推动资金链和创新链深度融合。

答记者问

01我们经常听说中国创新创业大赛，我想了解一下，中国创新挑战赛和中国创新创业大赛相比，有哪些相同和不同？

中国创新创业大赛和中国创新挑战赛这两个赛事都是由科技部参与指导，由科技部火炬中心牵头组织实施的国家级赛事。举办目的都是为了强化企业创新主体地位，推动创新要素向企业集聚。但两者又有很多的不同。

中国创新创业大赛在国内搞得比较早，到今年已经到了第12届了。与中国创新挑战赛相比，其中最显著的特征是社会金融资本的深度参与，上交所、深交所等金融场所为大赛的联合组织单位。大赛产生的优秀创新创业项目，是各类基金、银行机构争相关注的对象。因此，中国创新创业大赛更多是对项目的推介和选拔。而中国创新挑战赛是一项服务型、功能性的赛事，重点是聚焦提升企业技术创新能力和产业关键核心技术攻关，以需求为引导、企业为主体、市场为导向，帮助企业寻找、匹配、对接高校和科研院所的专家，通过征集专家解决方案，帮助企业解决生产研发、技术改造、工艺优化、降本增效等“卡脖子”难题。因此，中国创新挑战赛更多是对项目的提升和突破。

02作为中国创新挑战赛临沂赛区的举办地，请问兰陵县举办本届创新挑战赛有哪些优势？

本次中国创新挑战赛在临沂设点举办，并把兰陵县作为主要举办地，充分显示了各级科技主管部门对兰陵县的重视与关爱。举办本次赛事，兰陵县主要有以下几个优势，一是重视程度高。县里研究设立以县科技局、上海市高校科技发展中心、在青高等教育机构合作发展联盟等作为挑战赛协办单位，抽调精兵强将组成工作专班，起草制定挑战赛各项工作方案，全程靠上搞好服务，不断推动各项工作落实落细。二是创新氛围浓。近年来，在市科技局的关心指导下，兰陵县大力实施创新驱动发展战略，不断深化科技体制改革，深入推动科创走廊建设，各类创新主体翻倍增长，高新技术产业稳步发展，成果转化成效明显，人才资源不断集聚，为本次大赛成功举办打下坚实基础。三是产业集聚优势明显。随着兰陵县“一区多园”园区体系的逐步完善，智慧农业、智能制造、新材料、预制菜等产业蓬勃发展，新旧动能加速转换，企业对人才、技术、成果的需求日渐强烈，承办本次挑战赛能够有效带动兰陵县企业科技创新，进一步推动县域经济高质量发展。

7月28日上午，临沂市人民政府新闻办公室召开“我为群众办实事”主题系列新闻发布会第15场，介绍了2023年全市交通基础设施重点项目进展情况，并回答记者提问。

发布人

李献荣 市交通运输局党组书记、局长、二级巡视员

曹明喜 市交通运输局党组成员、市公路事业发展中心党组书记、主任

时光晓 市交通运输局副局长

王　蒙 市铁路民航事业发展中心党组成员、副主任

近年来，市交通运输局坚持强优势、补短板、惠民生，科学编制发展规划，扎实推进项目建设，基本形成了骨正筋柔、气血畅通的交通体系。临沂市先后成为全国公路枢纽城市、全国铁路枢纽城市、全国综合运输服务示范城市、商贸服务型国家物流枢纽承载城市、全国性综合交通枢纽城市。目前，全市铁路里程达693.3公里，日兰高铁、兖石、瓦日、坪岚、胶新、东平、枣临、沂沭专用铁路等8条铁路在市区形成干线铁路网主骨架；公路通车里程达到32071.7公里，京沪、长深、新台、日兰、青兰、岚菏等6条高速公路纵横交错，环绕市区、通达全国，高速公路实现“三纵三横”和“绕城闭环”；临沂启阳机场飞行区技术等级为4D，开通航线49条，通航至北京、上海、广州和深圳等33个城市33家机场。

2023年上半年

全市交通基础设施建设进展情况

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1总体进展情况

2023年，我们共谋划了新建续建交通重点项目45个，其中续建项目16个、新建项目29个，计划总投资283.12亿元。重点推进高速铁路、高速公路、机场、普通国省道、市（县）域快速路网、农村公路、综合客货运枢纽、公共交通等项目建设及内河航运、轨道交通项目规划研究。

上半年，45个新建续建项目已开工36个，开工率80%，完成年度投资146.81亿元，顺利实现时间过半、任务过半工作目标。具体包括以下几个方面：

（一）高速铁路方面

共2个项目。其中，京沪高铁辅助通道潍坊至宿迁段，这是咱们临沂老百姓高度关注的项目，也是今年的重头戏，目前项目可研报告已获国家发改委批复，正在加快初步设计及其支持性文件编制工作，年底前开工建设。另一条高铁项目，莱临高铁，作为“米字型”高铁的重要组成部分，目前已确定纳入国家《中长期铁路网规划》修编内容，我们已经提前开展各项前期工作，确保规划修编发布之后，尽快完成可研报告编制，推动及早开工建设。

（二）机场方面

共1个项目。临沂启阳机场航站楼改扩建及附属工程，总投资30.96亿元，2020年12月开工，累计已完成投资23.73亿元，完成年度投资2.62亿元，占年度计划（5亿元）的52.4%。航站楼工程、综合交通中心工程、飞行区工程分别完成61%、65%、35%，预计年底基本竣工，具备验收条件。

（三）高速公路方面

共6个项目。

1.临淄至临沂高速，总投资100.4亿元，累计已完成投资62.84亿元，完成年度投资22.2亿元，占年度计划（34.5亿元）的64.35%。

2.临沂至滕州高速，总投资212.8亿元，累计已完成投资83.67亿元，完成年度投资34.94亿元，占年度计划（50.37亿元）的69.37%。

3.董（家口）梁（山）高速，山高集团与临沂市合作框架协议已签署，项目立项已获批复，用地手续办理处于县级组卷阶段，计划10月份开工建设。

4.临沂至东海高速，项目公司已注册，工可报告正按省交通厅补充审查会意见进行完善，力争9月底开工节点性工程。

5.临沂至徐州高速，项目立项材料已报省发改委，正在准备补正材料，力争年底前开工建设。

6.日兰高速改扩建，已完成土地预审和规划选址、社稳、文物等专项工作，已报省发改委申请立项核准，争取年底前开展征迁工作。

（四）普通国省道方面

共4个项目。完成年度投资7.39亿元。其中，G327连固线费县绕城段、国省道大中修工程、国省道中修工程等3个项目已开工建设。S229沂邳线沂水县武家洼至沂水沂南界段改建工程，正在进行立项可研审查。

（五）市域快速路方面

共7个项目。完成年度投资16.32亿元。其中，沂蒙路与临沂北外环立交、G518临港至临沂段快速化改造、解放路西段拓宽改造、莒南汶泗路中段改扩建 （西店头-S225）、沂河新区南外环东拓一期工程等5个项目已开工建设。剩余2个未开工项目也正在稳步推进。

（六）县域快速路方面

共7个项目。已全部开工，完成年度投资4.6亿元。分别为兰陵三峰山隧道、蒙阴县梓河沿河快速路（坦埠-旧寨）、蒙阴县西坦埠河沿河快速路（野店-坦埠）、沂南县省委党校岸堤校区红色教育基地道路改扩建、平邑铜枣路、兰陵吴坦河大桥、G25长深高速莒南县石莲子互通立交及连接线工程。

（七）农村公路方面

2023年“四好农村路”建设计划投资30亿元。截至6月底，完成投资28亿元。其中，完成路网延伸通达387.3公里、路网提升改造574.91公里、路面状况改善859.5公里、危桥改造30座、安保工程306.3公里、彩化工程478.9公里。

（八）综合枢纽方面

共13个项目。已全部开工，完成年度投资14.17亿元，兰山财金智慧云仓、中通快递产业园等一批客货运枢纽项目顺利推进。国家综合货运枢纽补链强链奖补资金已到位6亿元（包括中央奖补资金5亿元，省级配套奖补资金1亿元）。

（九）公共交通方面

共2个项目。完成年度投资3.86亿元。其中，高铁公交停保场，正在进行现场土方整理、临建施工，完成投资200万元。新增公交车辆，已购置340台新能源公交车，剩余360台计划下半年到位。

（十）轨道交通和内河航运前期工作

临沂市水运发展规划研究和港口总体规划、临沂市城市轨道交通线网规划编制单位招标工作均已完成，现场踏勘调研和资料收集工作已完成，正在开展规划编制。

2下步工作打算

下半年，市交通运输局将全力推动项目建设提速提效，确保临沂机场主体工程年底基本完工，争取21个国省道养护大中修项目年底全部完工，14个市县域快速路项目年底完工10个，超额完成283.12亿元年度投资目标。

一是坚持目标导向，全力加快项目推进。对照年度投资目标，坚持在建项目抓进度、拟建项目抓开工、滞后项目抓整改，全力加快项目推进。重点抓好临临高速、临滕高速、临沂启阳机场改扩建等在建项目工程建设；同时，加快京沪高铁辅助通道临沂段、临东高速、临徐高速、董梁高速等年内计划开工项目前期手续推进，力争年内全部开工。

二是强化工作措施，全面做好服务保障。紧盯占补平衡指标不足、取土场选取困难、资金短缺、征迁缓慢等困难问题，对上加大政策争取，对内加强协同联动，对下加强调度督导，推动问题及时解决，为项目顺利推进构建良好环境。

三是坚持适度超前，扎实做好明年项目谋划。按照适度超前的原则，抓紧抓实明年拟实施项目的谋划工作，提前做好沟通协调，提早介入手续办理、征地拆迁等基础性准备工作，争取工作主动，确保项目早落地、早开工。

答记者问

01目前我市正在加快推进交通强国山东省示范区临沂模式建设，请介绍一下今年全市公路重点项目建设进展情况？

今年以来，我们聚焦交通强国山东省示范区临沂模式建设，牢固树立“项目为王”理念，把公路重点项目建设作为“保民生、扩投资、促发展”的重要举措，紧盯时间节点，抢工期，保质量，促进度，全力加快公路基础设施建设，计划完成公路建设投资140.5亿元，在全市重点项目建设中跑出了公路“加速度”。目前，累计完成年度投资81.97亿元，各工程项目建设快速推进，超额完成“时间过半、任务过半”的目标。其中，G327费县绕城段、临滕高速公路2次，临临高速公路1次入选省、市重点全市“十快项目”。

一是高速公路建设快速推进。今年，全市4个高速公路项目全部列入省“十四五”综合交通运输发展规划，建设总里程305.43公里。其中，临淄至临沂高速公路临沂段，途经沂水县、沂南县，全长69.2公里，双向六车道，2022年5月开工建设，计划2024年8月建成通车。目前，全线征迁工作已完成，路基工程完成91.34%、路面工程完成20.85%、桥梁工程完成85.16%、隧道工程完成76.03%，力争年底前完成主体工程。临沂至滕州高速公路临沂段，途经河东区、沂河新区、兰山区、费县、平邑县，全长104.9公里，长深至京沪之间双向六车道、京沪以西双向四车道，2022年11月开工建设，计划2025年12月建成通车。目前，施工净地已交付89%，路基工程完成21.52%、桥梁工程完成42.80%、隧道工程完成52.38%。董家口至梁山高速公路临沂段，途经沂水、沂南、蒙阴，全长94.3公里，双向四车道。目前，市政府与山东高速集团合作框架协议已签署，项目立项已获批复。2023年4月11日，市政府组织召开了征地拆迁动员会议，用地手续办理处于县区土地组卷阶段，力争年内开工建设。日兰高速公路改扩建临沂段，途经河东区、沂南县、兰山区，全长37.03公里，由双向四车道改为双向八车道。目前，已完成土地预审和规划选址、社稳、文物等专项工作，已报省发改委申请立项核准。

二是普通国省道项目建设快速推进。今年，全市普通国省道建设新开工项目2个、续建项目3个，建设总里程132.39公里。其中，6月下旬，G206威汕线莒南官西坡至河东汤头段改建工程、G205山深线郯城绕城段改建工程先后建成通车。G518临沂至临港段快速化改造工程，全长54公里，一级公路，其中临沂日照界至临港区李家村段双向六车道、李家村至长深高速与北京东路交汇处双向八车道，土地组卷已报省自然资源厅。目前,正在进行沭河特大桥下部结构施工。G518解放路西段拓宽改造工程，全长12.8公里，一级公路，双向六车道加辅道。目前兰陵段征地拆迁已完成，项目正在加速推进。G327费县绕城段改建工程，全长27.1公里，一级公路，双向四车道。目前，桥涵工程已完成35.9%，路基工程已完成16.8%。S229沂邳线沂水县武家洼至沂水沂南段改建工程，全长26.7公里，一级公路，双向四车道，该项目已纳入省交通运输厅《中华文化体验廊道旅游公路交通网主骨架布局专项规划》，项目立项已获省发改委批复，11月份开工建设。

三是普通国省道养护大中修项目建设快速推进。今年普通国省道养护大中修工程计划新开工项目17个，全长370余公里。目前，S225莒南板泉至临沭界段、G342沂水葛子铺桥至蒙阴界段、G342沂水莒县界至沂河大桥段、S319平邑段、S231费县蒙阴界至上冶段等5个项目已完成路面主体工程；G205蒙阴县城至沂南界段、临沂南外环至朱庄、郯城东环段、兰山段、沂南段，S313平邑石崮庄至济宁界段等9项工程正在建设；G233沂水马站至沂南界段正进行施工招标；G518费县新庄至侯家庄段和S241费县平邑界至侯家庄段完成施工图设计批复，预计年底全部竣工通车。

以上项目的实施，将进一步完善全市“五纵五横”高速公路网和干线公路“153060”交通圈，优化全市干线公路路网布局，促进鲁南经济圈协同发展；进一步拓宽城市发展空间，提升城市品质，对缓解城市交通压力，方便沿线群众安全、便捷、高效出行等具有重要意义。

02请问，今年市里提出要建设农业生产路，请问是如何推进？有什么进展吗？

为提速乡村振兴、改善农业生产出行条件，市委、市政府提出加快建设农业生产路，面对这项新任务，市交通运输局和市农业农村局开展多轮调研座谈交流，研究制定了《临沂市2023年农业生产路建设工作实施方案》。根据方案安排，交通运输部门负责监督指导符合农村公路标准的农业生产路推动工作，指导做好其与现有公路的衔接工作；农业农村部门负责高标准农田建设范围内的农业生产路建设指导及与乡村振兴工作的统筹协调；同时，财政、自然资源、生态环境等部门根据职责做好相关工作。

我们坚持分级分类推进实施，对于经济条件好、有机耕运输需求、农产品运输量大、兼顾旅游功能的农业生产路，由县区或乡镇牵头，采用农村公路的建设标准，按照宽度不低于6米，路面采用沥青混凝土或水泥混凝土，厚度分别达到5厘米和18厘米以上；对于经济条件差、机耕运输需求弱、农产品运输量小的农业生产路，由乡镇备案后指导村级负责实施，在满足运输需求和保证安全的前提下，可采用泥结石、碎石、风化料、建筑废弃物等生态材料实施简易硬化。

今年全市计划建设农业生产路1165.1公里，其中，符合农村公路标准的农业生产路362.2公里，高标准农田内的农业生产路802.9公里。截至目前，全市已完成470公里的建设任务，占年度任务的40%。随着“三夏”结束，三季度将进入到高标准农田内的农业生产路建设高峰期，我们将继续强化督导指导力度，实行月调度、季通报，全年任务预计会如期完成。

7月28日上午，临沂市人民政府新闻办公室召开我市“经济与社会发展”主题系列新闻发布会第十三场，介绍上半年全市经济社会发展情况，并回答记者提问。

发布人

李永刚 市统计局副局长，新闻发言人

孙　博 国家统计局临沂调查队党组成员、副队长

今年以来，全市上下聚焦高质量发展首要任务，全力以赴抓工业、扩投资、促消费、稳外贸，经济运行总体呈现“加快回升、稳中向好”的发展态势。

根据市级生产总值统一核算结果，上半年，我市生产总值为2876亿元，按可比价格计算，同比增长6.6%。分产业看，第一产业增加值为254亿元，同比增长3.9%；第二产业增加值为1118亿元，同比增长8.1%；第三产业增加值为1504亿元，同比增长5.9%。

一、农业生产形势稳定，农畜产量保持增长。全市农林牧渔业完成总产值462.8亿元、增长4.4%，增幅高于一季度0.3个百分点。扎实抓好重要农产品稳产保供，夏粮有望增产丰收，“菜篮子”“果盘子”供应充足，蔬菜产量432.8万吨、增长3.3%，瓜果产量57.9万吨、增长2.8%。畜牧业生产保持平稳，生猪出栏287.9万头、增长0.7%，牛、羊、家禽出栏分别增长1.4%、0.4%和2%。

二、工业生产增势良好，骨干企业拉动较强。全市规模以上工业企业数量突破4000家，实现增加值增长12.1%、高于一季度0.9个百分点。636家产值过亿元企业产值增长15.3%，拉动全市工业总产值增长10.4个百分点。八大优势产业产值增长12.2%，拉动全市工业总产值增长9.2个百分点，其中，冶金、食品、木业、机械产值分别增长25.4%、17.6%、11.7%和5.3%。

三、消费市场稳步复苏，大宗商品支撑明显。全市实现社会消费品零售总额1658.7亿元、增长10.7%，增幅高于一季度4.2个百分点。生活类商品小幅增长，限额以上粮油食品类、饮料类、日用品类零售额分别增长1.3%、2.9%和3.9%。出行类商品稳步增长，限额以上石油类、汽车类商品零售额分别增长28.3%和7.5%，其中新能源汽车零售额增长68.5%。限额以上化妆品、家电音像等升级类商品零售额分别增长31.3%和25.6%。

四、投资保持平稳运行，有效投资持续发力。全市固定资产投资增长5.8%，其中，第二产业、第三产业投资分别增长15.4%和0.5%。工业投资拉动有力，完成投资增长15.1%，其中，制造业投资增长15.9%，工业技改投资增长15.5%。基础设施投资规模扩大，完成投资增长30.5%。民间投资增长6.1%，增幅高于全部投资0.3个百分点。

五、财税收入持续好转，金融市场稳健运行。全市一般公共预算收入260.6亿元、增长7.3%，增幅高于一季度5.6个百分点，税收占一般公共预算收入的72.4%。一般公共预算支出486亿元、增长6.7%，其中，民生支出占一般公共预算支出的83.7%。截至6月末，全市本外币各项存款余额10716.3亿元、增长9.6%，本外币各项贷款余额9659.4亿元、增长10.5%，涉农、工业等重点领域贷款保障有力。

六、社会就业保障有力，居民收入稳步增加。全市新增城镇就业5.9万人，开展各类补贴性职业技能培训4.4万人次。全体居民人均可支配收入17732元、增长6.2%；按常住地分，城镇居民人均可支配收入23846元、增长5.3%，农村居民人均可支配收入10098元、增长7.2%。

总的来看，上半年全市经济保持了稳中有进的态势，巩固了进中提质的趋势。但也要看到，部分领域、部分行业、部分企业仍面临一定困难，需要认真加以解决。下阶段，要坚持稳中求进工作总基调，锚定高质量发展首要任务，保持战略定力、坚定发展信心，巩固向稳向好势头，努力推动经济实现质的提升和量的增长。

答记者问

01刚才，发言人发布了上半年临沂经济运行情况，请问主要特点有哪些？

刚才已经对上半年全市经济运行情况作了发布。总体上来看，在全国、全省经济总体好转的基本背景下，我市的经济运行也呈现出“加快回升、稳中向好”的态势，实现了时间和任务的“双过半”。可以概括为“三稳、两好”：

一是经济大盘稳。上半年，全市GDP增长6.6%，比一季度加快了1.7个百分点，分别比全省高0.4个、比全国高1.1个百分点。与一季度相比，财政、农业、工业、服务业、消费等指标增速均有不同程度的加快。14项重点监测指标中，有5项增幅全省靠前、4项全省中游。出台优化营商环境28条等措施，强化纾困帮扶，激发市场活力，累计减税降费130.5亿元，市场主体存量达到150.1万户、居全省第3位。

二是产业支撑稳。农业形势较好，上半年，农林牧渔业总产值增长4.4%，夏粮生产稳定，果蔬产量和畜禽出栏保持增长趋势。工业生产稳定，规上工业增加值增长12.1%，八大优势产业产值增长12.2%，冶金、食品、木业拉动全市工业总产值增长8.8个百分点，累计产值过亿元企业贡献突出。服务业复苏回暖，1-5月规上服务业营业收入增长1.3%，比一季度加快8.7个百分点。

三是投资消费稳。投资平稳增长，上半年固定资产投资增长5.8%，分领域看，工业投资增长15.1%，其中制造业投资增长15.9%，基础设施投资增长30.5%。在各项促消费政策持续显效和假期效应带动下，全市社会消费品零售总额增长10.7%、比一季度加快4.2个百分点，生活类、综合零售类销售回暖，汽车、石油等出行类商品稳步增长。

四是转调成效好。三次产业增加值占比分别为8.8:38.9:52.3，服务业对GDP增长的贡献率达到49.3%。重大生产力布局效应凸显，精品钢基地增势强劲，拉动全市工业总产值增长3.4个百分点。有效投资精准发力，工业技改投资增长15.5%。从消费结构看，新能源汽车零售额增长68.5%，化妆品、家电音像等升级类商品零售额保持两位数以上增长。

五是民生保障好。民生投入不减，民生支出增长9%，占一般公共预算支出的83.7%，基本民生政策得到落实，社会保障不断加强。就业大盘稳定，城镇新增就业5.9万人，开展各类补贴性职业技能培训4.4万人次。居民收入增加，全体居民人均可支配收入17732元、增长6.2%，农村居民人均可支配收入增长7.2%、快于城镇居民1.9个百分点。

02随着疫情影响减弱，城乡居民生产生活秩序加快恢复，请介绍下上半年我市城乡居民增收形势和消费恢复情况。

经国家统计局山东调查总队核实反馈：2023年上半年，我市全体居民人均可支配收入17732元，同比增长6.2%。其中，城镇居民人均可支配收入23846元，同比增长5.3%；农村居民人均可支配收入10098元，同比增长7.2%。全体居民人均消费支出8257元，同比增长6.2%。其中，城镇居民人均消费支出9867元，同比增长5.5%；农村居民人均消费支出6247元，同比增长7.0%。

上半年，我市居民收支主要呈现三个特点：

一是居民收入稳步增长，增速与全省持平。今年以来，全市经济运行延续“加快恢复、稳中向好”态势，各项稳增长稳就业稳物价政策效应逐步显现，居民收入稳步增长。上半年，我市全体、农村居民人均可支配收入增速与全省持平，城镇居民人均可支配收入增速高于全省0.1个百分点。居民人均工资性收入、经营净收入、财产净收入、转移净收入同比分别增长6.7%、5.9%、3.5%和5.8%。

二是农村居民收入增长快于城镇居民，城乡收入差距进一步缩小。我市持续推进乡村振兴战略，各项民生政策落地见效，农村居民增收环境较好。据调研，蒙阴早蜜桃、兰陵蒜薹、临沭蓝莓等在二季度集中上市，价格同比上涨明显，是农民经营净收入增长的有利因素。上半年，全市农村居民人均可支配收入增速比城镇居民高1.9个百分点，城乡收入比为2.36，比去年同期下降0.04，城乡收入差距进一步缩小。

三是居民消费支出加快恢复，增速高于全省。随着经济社会全面恢复常态化运行，促消费政策效果持续显现，餐饮、出行、旅游、文化娱乐等接触型、聚集型服务消费快速恢复，居民消费支出恢复态势明显。上半年，我市全体、城镇、农村居民消费支出增速分别高于全省0.3、0.5、0.1个百分点，分别比一季度提高2.6、2.1、3.2个百分点。

总体来看，上半年我市城乡居民收支情况稳中向好。从全年来看，随着《临沂市稳就业促发展实施方案》的落实落细，支撑居民增收和消费增长的有利条件较多。下阶段，要持续推进稳就业促消费政策，提高居民收入，提振消费信心。

03从发布数据看，上半年社会消费品总额增速比一季度提高4.2个百分点，请问消费领域有哪些增长点？

消费的问题大家都比较关心。今年以来，全市各级认真落实促消费政策措施，组织开展内容丰富、形式多样的促销活动，叠加去年低基数因素，消费市场保持了良好恢复态势。从统计数据看，上半年社会消费品零售总额同比增长10.7%，比全国的8.2%、全省的9.1%都要高一些，其中限额以上单位零售额增长12.1%。支撑上半年数据的主要因素有三个：

一是出行类商品拉动。限上石油类、汽车类商品零售额占限额以上贸易单位零售额的60.8%，合计拉动限上零售额增长6.5个百分点。其中，石油类商品零售额增长28.3%、比1-5月加快2.3个百分点，汽车类商品零售额增长7.5%、高于全国平均水平0.7个百分点。

二是升级类消费带动。新能源汽车零售额增长68.5%、快于汽车类商品零售额61个百分点；化妆品、家电音像等升级类商品零售额分别增长31.3%和25.6%，快于限上零售额增幅19.2和13.5个百分点。新兴消费表现亮眼，限额以上单位通过公共网络实现的商品零售额增长37%，住宿餐饮业外卖送餐服务收入增长18.8%。

三是聚集性消费促动。上半年人流量、客流量、物流量恢复和增长都非常快速，接触性聚集性消费服务回暖也推动社会消费品零售总额较快增长。从消费角度看，限上单位餐饮收入增长了23.2%，综合零售类企业零售额增长7.5%、比1-5月提高2.1个百分点。从服务角度看，生活性服务业营业收入增长7.6%、快于全部服务业6.3个百分点，接待游客数量和旅游收入分别恢复到2019年的同期水平和90%以上。

日前，中央政治局分析研究当前经济形势时，要求发挥消费拉动经济增长的基础性作用，通过增加居民收入扩大消费，通过终端需求带动有效供给。要求提振汽车、电子产品、家居等大宗消费，推动体育休闲、文化旅游等服务消费。随着更多促消费政策的出台，再加上下半年中秋、国庆假日消费因素，相信三四季度全市消费品市场还会稳步向好。

04我市上半年居民消费价格运行怎么样？对于下半年的价格走势有什么判断？

2023年上半年，我市居民消费价格运行总体呈现四个特点：

一是居民消费价格指数（CPI）低于去年同期。受工业品价格、服务价格下降和食品价格低位运行等影响，我市居民消费价格同比下降0.7%，比去年同期低2.5个百分点。其中，食品价格上涨1.1%，消费品价格下降0.6%，服务价格下降0.8%，工业品价格下降1.6%，能源价格下降4.0%，非食品价格下降1.4%。

二是八大类商品和服务价格“四涨四降”。从构成CPI的八大类来看，2023年上半年，食品烟酒类、衣着类、其他用品及服务类、教育文化娱乐类价格同比上涨0.7%、1.1%、2.0%、0.4%；居住类、生活用品及服务类、交通通信类、医疗保健类价格同比下降1.5%、0.5%、3.8%、0.7%。

三是各月环比价格低位运行。1月份，受春节效应和疫情防控政策优化调整等因素影响，CPI环比上涨0.3%；2月份，节后消费需求回落，CPI环比下降0.1%；3-5月份，天气转暖影响食品价格季节性回落，CPI连续3个月下降，降幅分别为0.1%、0.2%、0.5%；6月份，CPI由下降转为持平。

四是各月同比涨幅逐月回落。1月份，CPI同比上涨0.3%；2月份，由于春节错月，上年同期对比基数较高，CPI同比下降0.4%；3月份以来，食品价格涨势放缓，加之能源价格下行，CPI涨幅继续回落，3月份同比下降0.6%，4-6月份分别下降1.1%、1.3%、0.9%。

从主要分类价格运行趋势看：

一是食品价格先落后升。1-2月份，春节期间消费需求旺盛，食品价格同比分别上涨2.0%、1.4%。3-5月份，食品市场供应充足，食品价格同比分别上涨2.0%、0.3%、0.1%，涨幅连续回落。6月份，在鲜果价格上涨带动下，食品价格涨幅回弹至1.3%。上半年，食品价格同比上涨1.1%，影响CPI上涨约0.2个百分点。

二是工业品价格由涨转降。1月份，受节日期间消费需求增加和汽柴油价格上涨影响，工业品价格同比上涨0.3%。2月份起，市场需求回落，加之汽柴油价格波动下行，工业品价格下降0.1%，3-6月份分别下降1.6%、2.1%、2.3%和3.3%。上半年，工业品价格同比下降1.6%，影响CPI下降约0.6个百分点。

三是服务价格下降。上半年，服务价格同比下降0.8%，影响CPI下降约0.3个百分点。服务价格总体仍未恢复疫情前态势，其中，私房房租、家政服务、洗浴服务、宾馆住宿分别下降4.2%、2.4%、9.9%、8.0%。文旅消费逐渐恢复，飞机票、旅行社收费、其他旅游、电影及演出票价格分别上涨12.3%、3.9%、6.3%、1.2%。

下半年，随着“稳中向好、进中提质”一系列政策落实见效，经济活力进一步释放，市场供应稳步增长，消费需求逐步恢复，供需关系协同向好，CPI预计将保持在合理区间。

7月28日上午，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍“预防热射病 健康度酷暑”有关情况，并回答记者提问。

发布人

杨　斌 市卫生健康委二级调研员、新闻发言人

谢晓华 市气象台副台长

廉永刚 市人民医院急诊科主任

近年来，我市围绕群众健康需求，积极开展居民健康素养提升行动，针对夏季防暑也采取了很多措施。

一、全力提升居民健康素养

我市自2015年以来，在全市范围内持续开展居民健康素养干预及监测工作，不断提升全市居民健康素养水平。通过省级健康促进县区建设、健康教育基地建设、健康促进场所建设、无烟单位创建等持续建设健康支持性环境，改善居民健康环境。目前，我市已建成国家级健康促进县1个、省级健康促进县12个；建成健康教育基地42家，其中国家级健康教育基地2家、省级健康教育基地19家、市级健康教育基地21家；累计建成健康促进学校等健康促进场所3600余个、健康家庭3万余家。连续两年在全市开展健康素养大提升行动，组织开展了“科普专家走基层”健康促进“百千万”“老年人健康素养大提升”等内容丰富、形式多样的系列科普活动，提升了居民健康素养水平。与电视台、大众网、临沂日报等合作，加强科普材料制作与发布工作，在“健康临沂”栏目开设“健康直通车”“基层风采”“名医面对面”“沂蒙中医”等栏目，每天早晚两次播出，向广大市民传播健康科普知识；每天通过“健康临沂”“临沂疾控”等微信公众号发布科普知识；制作原创健康类情景剧10余部，在各级媒体进行播放，引导市民关注健康信息、养成健康生活方式。

二、有效防范夏季高温中暑

夏季防暑工作一直是夏季疾病防控工作的重要内容，也是我们开展居民健康素养提升的一项重要工作。近年来，我市围绕“有效预防和控制中暑及职业病危害事件的发生”这一目标，持续深入企业、机关、村居等工作场所和生活场所开展职业病防制和高温中暑预防与控制宣传指导工作，督促企业等制定高温中暑应急预案，开展急救演练，确保出现异常情况能够及时有效处置；制作发布《高温中暑急救小常识》《高温中暑应急处置流程》等科普视频和防治高温中暑宣传图册，向高温室外作业人员等重点群众宣传个人防护与急救方法，减少高温事故和预防热射病的发生。

下一步，我们将持续加大对健康科普知识的宣传，《健康临沂》栏目和微信公众号也将持续发布相关科普知识，同时也希望广大市民切实当好自己健康的第一责任人，共同守护好我们的身体健康。

答记者问

01今年普遍感觉我市气温偏高，请问较往年相比气温变化有哪些，高温还会持续多长时间？

今年入夏以来，大家可能普遍感觉气温高、持续时间长。根据统计，今年全市平均气温14.8℃，比常年同期13.4℃偏高了1.4℃，比去年同期14.6℃偏高了0.2℃，为1962年以来最高值；全市平均降水量505.0毫米，比常年同期443.9毫米偏多了61.1毫米（+13.8%），比去年同期572.9毫米偏少了67.9毫米（-11.9%）。

未来十天将有两个台风减弱的热带低压影响我市，具体影响时段分别在7月28日～31日和8月2日～5日前后，期间将伴随有明显降水和大风天气。因此，我市未来十天没有明显的高温天气，最高气温多集中在30℃上下。台风过后，仍然会呈现高温天气。

预计8月全市平均降水量在150～170毫米，大部分县区较常年207.5毫米偏少2～3成；全市月平均气温26.0～27.0℃，较常年25.8℃略微偏高，局部地区仍会出现35℃以上的高温天气。

在高温天气下，老年人、儿童和孕妇等易受高温伤害的人群更容易出现中暑、晕厥等情况。大家应合理安排户外活动时间，尽量避免在高温时段(如上午11点至下午4点)外出，避免长时间暴晒。同时，也要注意多补充水分，避免因高温引起的脱水。当然，最重要的还是要注意收听、收看最新的天气预报预警信息，提前做好高温天气的相关预防工作。

02高温情况下极易发生中暑甚至热射病，请问高温天气下怎样预防中暑，中暑后应该怎么办？

今天入夏以来，大家都有一种感受，就是“热”，动一动就像经历了一场汗蒸。今年以来，市人民医院急诊科已经接诊了25例重症中暑患者。高温天气下，我们要了解和注意以下事项：

一、什么是中暑

中暑是在高温和（或）高湿环境下，由于体温调节中枢功能障碍、汗腺功能衰竭和水电解质丢失过多而引起的以中枢神经和(或)心血管功能障碍为主要表现的一种急性热损伤性疾病。根据临床表现，中暑可分为先兆中暑、轻症中暑、重症中暑。热射病是最严重的中暑类型。

二、为什么会中暑

我们人体的正常体温在37℃左右，在高温、高湿情况下，如果防暑降温措施不到位导致产热增加或者通风不良，汗腺功能障碍（像大面积烧伤病人、硬皮病病人等）等导致机体散热减少，那么在这种情况下，我们体内的产热大于散热，体内的热量不能及时排出就导致了中暑的发生。

三、什么人群容易发生中暑

高温高湿的气候因素和高强度体力活动是导致中暑最主要的危险因素，而老年人、孕妇、婴幼儿、肥胖、慢性基础疾病患者及户外作业、训练人员在高温高湿环境下更容易发生中暑。

婴幼儿、老年人、严重皮肤病患者、慢性基础疾病患者、长期卧床及肥胖患者等, 由于体温调节功能正在发育或者受损,即使没有剧烈的体力活动，也容易发生中暑。

夏季剧烈运动的健康人，比如在夏季参训的官兵、运动员、消防员、建筑工人等,由于高强度体力活动引起机体产热与散热失衡,也很容易中暑。

四、中暑有哪些危害

中暑分为先兆中暑、轻症中暑和重症中暑，轻者危害身体健康，重者甚至会危及生命。

首先是先兆中暑。高温环境下，出现头痛、头晕、口渴、多汗、四肢无力发酸、注意力不集中、动作不协调等，体温正常或略有升高。

再厉害一点就是轻症中暑。除先兆中暑的症状外，体温往往在38℃以上，伴有面色潮红、大量出汗、皮肤灼热，或出现四肢湿冷、面色苍白、血压下降、脉搏增快等表现。

中暑再严重一些就是重症中暑，就是我们平常说的热射病，机体的核心温度迅速地升高到40℃-42℃，甚至更高，然后会出现昏迷、惊厥、抽风等一系列的临床的多系统多器官损害的症候群。

五、夏季如何预防中暑

中暑一旦发病，进展迅速，严重的常合并多器官功能损伤，而临床治疗手段有限。与其他危重病不同的是，中暑是完全可以预防的。其发生与环境因素、个体因素及训练因素(体力活动)均密切相关。

在室内的，我们可以通过洒水降温，吹风扇，开空调等方法避免中暑的发生。

在高温高湿的气温下，尽量减少外出的活动，外出的时候要穿浅色并且宽松的衣服，减少人体吸热并便于散热。可以戴宽边帽或者打遮阳伞，同时注意多补充水分。

对于户外作业及训练，气温当日最高大于40℃时，应停止当日户外作业；日最高气温大于37℃，小于40℃时，室外作业不得超过5小时，同时当日12点-15点不得室外作业；日最高气温35℃-37℃，应当采取换班轮休方式，减少连续作业时间。

要特别注意做好婴幼儿与儿童的监护，切勿将婴儿、儿童或宠物留在停放的汽车内。离车时检查，确保所有人都下车，不要忽视任何在车里睡着的孩子。

六、发生中暑后应该怎么处理

发生中暑后，病人体温越高，预后就越差，所以我们要快速、有效、持续的把病人体温降下来。

首先要迅速脱离高温高湿环境，转移至通风阴凉处，将病人平卧并解开衣物，可以通过在身上喷水，湿毛巾擦拭皮肤并配合扇风，身上像颈部，腋下，大腿根部放置冰袋或冰块等方法都可以有效迅速降温。室内的还可以通过开空调等方法降低室内温度。

如果病人神志清楚的，我们要给他补充一些水分，尤其是含盐的水分，像运动饮料，口服补液盐之类的。

对于重度中暑患者，除了上述处理之外，还要将病人头偏向一侧，防止呕吐后出现误吸，如果出现心跳呼吸停止，要就地进行心肺复苏，尽快拨打120急救电话。

夏季高温天气下，广大市民一定要主动做好预防，尽量避免中暑。

7月26日下午，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍了2023年上半年临沂市财政运行情况，并回答记者提问。

发布人

厉建梅 市财政局党组书记、局长

苗晓峰 市财政局党组成员、副局长

庄会兴 市财政局党组成员、副局长、新闻发言人

今年以来，全市各级财政部门紧紧围绕市委市政府“走在前、进位次、提水平”的目标要求，着力抓收入、保支出、惠民生、促发展、防风险，加力提效积极的财政政策，全面提升财政资源配置效率、财税政策效能和资金使用效益，牢牢守住“一排底线”，有力支持了全市经济社会高质量发展。上半年，全市一般公共预算收入完成260.6亿元，增长7.3%；一般公共预算支出486亿元，增长6.7%。财政收支完成预算进度均快于时间进度，圆满实现“时间过半、任务过半”。主要体现了四个方面的特点：

一是收入稳中有进。从进度看，随着全市经济运行整体稳中向好，各项积极政策发力显效，全市财政收入稳步提升，上半年同比增长7.3%，完成全年预算的57.7%，快于时间进度7.7个百分点。从结构看，税收收入对财政收入的主力支撑作用持续稳固，上半年全市地方级税收完成188.7亿元，增长6.3%，占一般公共预算收入的比重达到72.4%。其中增值税完成77.2亿元，增长50.3%，主要是去年实施大规模留抵退税和缓税政策形成低基数，以及今年以来市场主体活力逐步恢复带动。完成非税收入71.9亿元，增长10.2%。从县区看，全市15个县区收入进度全部“过半”，14个县区实现正增长，其中8个县区收入增幅超过10%，10个县区税收占比超过75%。

二是支出保障到位。面对突出的收支矛盾和增支压力，全面落实政府过紧日子要求，大力压减一般性和非急需、非刚性支出，不断强化财政资源统筹，腾出更多财力保障各级重大决策部署、民生支出和重点项目建设需求。上半年，全市民生支出406.8亿元，增长9%，占一般公共预算支出的比重达到83.7%。其中，社会保障和就业支出91亿元，增长8.5%；教育支出117.8亿元，增长6.9%；农林水支出55.6亿元，增长22.6%；城乡社区支出19.9亿元，增长14.4%；住房保障支出17.7亿元，增长31.5%。

三是财政运行平稳。始终将“三保”摆在首要位置，强化“三保”预算审核、运行监测，精准调度库款，加大财力下沉和资金调拨力度，多措并举、上下联动，切实兜牢兜实基层“三保”底线。上半年，全市“三保”支出299.8亿元，基本民生政策兑现到位，工资及时足额发放，各级机构运转正常。第一时间将直达资金165.3亿元分配下达县区、市场主体，实现政策直达快享，确保资金提早见效。强化政府债务预警监控，严格落实专项债券“借、用、管、还”闭环管理，提高债券资金拨付效率，稳妥化解存量债务，政府债务风险总体可控。

四是支持发展有力。积极助企纾困。认真落实减税降费政策和省政府“稳中向好、进中提质”政策清单，累计减税降费130.5亿元，有效减轻了市场主体负担。加大对中小微企业政府采购支持力度，采购合同授予中小微企业占比96.4%，金额达13亿元。拨付融资担保降费补贴2000万元，支持政府性融资担保机构加大对中小微企业融资增信服务，市融资担保集团新增担保80.8亿元，同比增长43.7%。引入汇率避险支持，为质优诚信的外贸出口企业免除汇率避险业务保证金，支持准入企业116户，融资6.6亿元，促进了外贸行业发展。支持工业强市。聚焦工业“量质齐升、两年万亿”目标，市级统筹资金1.3亿元，用于先进制造、医药产业、技术改造、工业设计、民营经济等，全力支持工业经济高质量发展。深化市级科技资金整合，健全完善“大专项+任务清单”机制，着力支持科技创新。加快新旧动能转换工程实施，新设立首期规模20亿元的致同双碳产业基金、8亿元的临沂培优股权投资基金、2亿元的山东财金沂蒙东兴产业投资基金，为战略性新兴产业和传统优势产业转型升级提供了新动能。助力扩大消费。累计发放3600万元消费券，通过一系列政策“组合拳”，积极促进居民消费，提振了消费信心。推进乡村振兴。完善“三农”投入稳定增长机制，统筹整合涉农资金89.4亿元，用于现代水网建设、保障粮食和重要农产品供给、推动农业高质量发展、衔接推进乡村振兴、实施乡村建设行动等领域，保障“百村示范千村整治工程”等乡村振兴重点项目实施。扩大有效投资。争取新增专项债券134.4亿元，支持交通、市政、教育、保障性住房等领域114个重点项目建设，有力拉动全市投资增长。

总的来看，上半年全市财政运行状况良好，为全年财政平稳运行奠定了坚实基础。下一步，全市各级财政部门将全面贯彻党的二十大精神，认真落实党中央决策部署和省市工作要求，发扬务实作风，积极担当作为，抓好收支管理，强化资源统筹，保障改善民生，守牢安全底线，为全市经济社会发展贡献财政力量。

答记者问

01今年，市委市政府提出工业“量质齐升、两年万亿”发展目标，请问围绕这一目标，财政有哪些具体支持措施？

市财政主要采取以下三个方面措施：

一是坚持财力统筹，强化资金保障。围绕工业“量质齐升、两年万亿”目标任务，综合设立1.5亿元工业高质量发展资金，组建30亿元产业投资基金，助力工业强市战略加快实施；深化科技资金整合，推行科技攻关“揭榜组阁制”，上半年市级投入科技资金2.1亿元，同比增长22.1%，助力重大技术攻关和重大科技成果转化；坚持人才为要，安排市级人才工作专项资金1.2亿元，助力推动人才、科技、数据等聚力赋能工业高质量发展。

二是深化财金联动，放大乘数效应。立足实体经济所需、市场主体所盼，持续加强财金融合力度。积极推动政府性融资担保机构市县一体化建设，调整优化收费标准和降费补贴方式，不断降低担保门槛。切实增强市应急转贷基金实力，上半年提供应急转贷金额10.9亿元。锚定战略性新兴产业和传统优势产业转型升级，进行项目投资和基金招商，截至目前，累计设立合作基金41支、总规模211.5亿元，投资项目63个、投资额91.2亿元，带动银行新增授信及发债约350亿元。

三是突出精准服务，确保政策落地。不断加大对上级政策、资金、项目的争取力度，梳理各级出台的财政惠企政策，汇编整理奖励奖补、贷款贴息、股权投资等政策118项，形成《惠企政策汇编》，在全市开展“送政策进企业”活动，加大宣传解读和跟踪服务力度，让企业及时了解政策变化，争取上级更多资源支持，助推企业加快发展。

02前段时间，央视《对话》栏目走进沂蒙山，五级书记共话乡村振兴，引起了热烈反响。能否介绍一下打造乡村振兴齐鲁样板“沂蒙好例”，财政有哪些支持举措？

为有效支持打造乡村振兴齐鲁样板“沂蒙好例”，我们重点从三个方面发力。

（一）加大财政投入。加大涉农资金统筹整合力度，继续把农业农村作为财政优先保障领域，2023年筹集乡村振兴重大专项资金89.4亿元，其中市级投入17.2亿元，比上年增长4.2%，为乡村振兴各项工作提供了有力支撑。稳步提高土地出让收入用于农业农村的比例，上半年用于农业农村的土地出让收入达到17.4亿元。用好政府专项债券政策，对符合政府债券发行范围的乡村振兴项目给予优先支持，累计发行乡村振兴领域专项债券16.7亿元，支持21个重点项目建设。

（二）撬动金融资源。充分发挥财政资金“杠杆”作用，推动构建多元化支农投入模式。开展农业信贷担保业务，支持省农担公司临沂市管理中心降低担保门槛、扩大担保覆盖面，上半年新增农业信贷担保18.5亿元，期末在保余额46亿元，累计担保122亿元，有效解决了新型农业经营主体“贷款难、贷款贵”问题。设立风险补偿资金池，安排资金5000万元，对“四雁振兴贷”项目进一步分险，引导金融机构加大对四雁振兴项目投放力度，助力乡村产业发展。积极发展农业保险，下达农业保险保费补贴资金3.1亿元，推动全市农业保险“增品、扩面、提标”，筑牢抵御自然灾害防线，保障粮食安全，促进农民增收。

（三）支持重点项目。优化支出结构，保障重点任务落实，为打造乡村振兴样板、创建共同富裕沂蒙好例夯实基础。支持乡村治理能力提升。建立健全村级组织运转经费正常增长机制，筹集资金16亿元，优先用于村干部报酬和村级组织办公经费，确保村级“有人干事、有钱干事”。统筹资金2.5亿元，支持打造50个第一书记抓党建促乡村振兴示范片区，推动实施“头雁”工程，提升村级组织能力。积极扶持村级集体经济发展，支持党支部领办合作社，增强村级自我保障能力。支持实施“百千工程”，统筹涉农资金6亿元，全力打造100个示范村、提升1000个整治村，加快补齐必要的基础设施短板，提升村容村貌和公共服务配套水平，着力建设实力的、农民的、活力的、宜居的、奋进的乡村。支持“产自临沂”建设，安排财政资金1.4亿元，支持打造长三角优质农产品供应基地100家，加大“产自临沂”三年百城系列推介活动及优质农产品品牌推广，持续打响“生态沂蒙山、优质农产品”区域公用品牌。

03在当前形势下，请问如何进一步兜牢兜实基层“三保”底线？

在民生政策扩面提标，财政收支矛盾越来越突出的形势下，财政部门一方面，做好增收节支，提高“三保”保障能力。今年以来，全市各级财政部门坚持抓收入、保支出、惠民生，切实提高“三保”保障能力。上半年，全市一般公共预算收入完成260.6亿元，增长7.3%。其中，地方级税收收入完成188.7亿元，税收占比72.4%，财政收入量质齐升，为“三保”支出提供了财力支撑。同时，严格落实“过紧日子”要求，大力压减非急需、非刚性支出，将节约资金优先用于保障基本民生政策落实，坚持用政府的“紧日子”换百姓的“好日子”。另一方面，不断提升财政管理水平，确保“三保”保障到位。强化预算约束，指导县区做好预算编制工作，建立县级“三保”预算编制审核机制，督导县区编足打实“三保”预算，确保“三保”支出优先顺序。同时，严格落实市级帮扶责任，持续加大对县区转移支付力度，上半年共下达县区各类转移支付资金311.3亿元，有力支持县区保基本、兜底线。

下一步，全市各级财政部门将始终坚持理财为民，积极培植壮大财源，加大财政资金向民生领域倾斜力度，继续把“三保”作为首要政治责任兜牢兜实，筑牢财政运行底盘。

7月26日上午，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍了“莒南县旅游发展大会”相关工作情况，并回答记者提问。

发布人

程　凯 莒南县委副书记、政法委书记

曾　燕 莒南县政协副主席、县检验检测中心主任

李文玉 莒南县文化和旅游局局长

为充分展现莒南旅游全面起势的强劲发展态势，打响“全域旅游·全景莒南”旅游品牌，立体式全方位对外集中宣传推介莒南文旅资源，经研究，定于2023年7月29日—7月30日举办莒南县旅游发展大会。

举办旅游发展大会是今年莒南县委、县政府确定的重点工作之一。本次大会由中共莒南县委、莒南县人民政府主办，中共莒南县委宣传部、山东广播电视台齐鲁频道、莒南县文化和旅游局、莒南县文旅集团承办。大会以“灵山秀水 乐游莒南”为主题，倾力打造一次集全民参与、开放共享、成果展示、经验交流、创新发展、宣传推广于一体的高水平、有特色的旅游盛会。本次旅发大会规模大、规格高、内涵丰富、形式创新，影响力深远，必将成为推动旅游业转型发展、打造示范样板、助力乡村振兴和经济社会高质量发展的重要平台。

我们将邀请上级领导，周边市文旅局、文旅集团和旅行社负责人，临沂市各县区文旅局负责人，周边县区文旅局负责人，相关协会专家领导，文化旅游研究专家学者，莒南旅游宣传大使等嘉宾参会，同时邀请百家媒体、主播及网红进行现场直播、报道和宣传推广。

旅发大会主要安排了旅游业创新发展座谈会、旅发大会启动仪式、精品旅游线路观摩等活动。目前，各项筹备工作已基本完成，大会将于7月29日至30日在莒南县天马岛旅游区新南门举行。

答记者问

01本次旅游发展大会有哪些亮点和特色活动？

今年我们以举办旅游发展大会为契机，紧密结合自身优势特点，精心策划、认真组织大会系列主题活动，设定主场活动和前后期特色系列活动两大板块，内容丰富、形式多样，必将掀起全县上下齐心促旅游发展的热潮。

一是打造精品观摩路线。我们以省政府旧址、厉家寨、马棚官庄等红色旅游景点为引领，以天马岛、无极鬼谷、茶溪川、金胜花生文化产业园等绿色生态、休闲旅游项目为重点，以各具特色的文旅融合项目为支点，结合全域乡村振兴，串点连线，形成红色研学、绿色生态、乡村休闲、工业旅游等精品观摩线路，着力打造“红色莒南、山水莒南、田园莒南”这三大旅游品牌，力求最大限度展现莒南特色、线路亮点。

二是精心打造文旅消费场景。抢抓天马岛、庄氏庄园对外营业这一重要发展机遇，打造研学游、乡村游、民宿游等旅游新业态，结合全域乡村振兴战略，加大基础设施投入，实施“沂蒙乡愁·莒南人家”民宿工程，打造56个乡村文旅节点，规划完善沿线文旅节点、旅游驿站、网红打卡点、露营基地，持续完善旅游厕所、停车场、旅游标识牌、导览图、全域全景图等旅游基础设施，着力构建城乡联动、全域覆盖的旅游发展格局，让莒南文旅产业高质量发展有血有肉。

三是举办丰富多彩节庆活动。为办好县旅游发展大会，我们精心策划组织了27项文旅节庆活动，力争实现旅游全面起势。现已成功举办短视频暨摄影大赛、首届莒南地方特色旅游美食大赛、“风从海上来”2023临港首届啤酒音乐节等预热活动。特色系列活动还包括莒南县旅游发展大会启动仪式、“三个一百”（百家媒体访莒南、百名英才回莒南、百家旅行社游莒南）、旅游业创新发展座谈会、沉浸式小剧展演、旅游商品和非遗展示、摄影作品展及书画展、百厨炒鸡争霸赛、帐篷露营啤酒音乐节等专题活动。通过这些节会活动，融合农文旅、贯通产加销，聚焦“大流量”，全景式展示莒南高质量转型发展的崭新风貌，立体式展示莒南文旅新业态新场景，多维度展示莒南旅游产业发展的累累硕果。

02为了提升游客游览的体验感和满意度，请问莒南县目前打造了哪些新的旅游体验项目？

莒南历史悠久、文化厚重，生态怡人、风景秀丽，区位优势显著，文旅资源禀赋得天独厚。县文旅局致力于满足游客旅游体验多样化需求，坚持以文塑旅，以旅彰文，深化文旅融合，积极提升打造了天马岛旅游区、庄氏庄园、茶溪川生态旅游度假区等重点文旅项目，以文化赋能沉浸式旅游体验，以旅游赋能乡村振兴，打造独具莒南特色的文化旅游新体验。

打造天马岛旅游区提升改造项目。游乐设施全面提升，新建观景台两处，新增玻璃栈道、玻璃漂流、无动力乐园及星宠乐园等体验项目，在环湖路沿线打造层次分明的花海景观，在道路沿线设置多个景观小品。住宿设施全面提升，新建金岛度假村民宿、山西头村“远方的诗”民宿、红运会旧址新建网红民宿，风格各异，每一处都是诗意的栖居地。民宿周边配有现代民宿餐厅、帐篷和房车，卡丁车游乐场和跑马场地，游客可体验多样的游乐项目。

打造庄氏庄园研学项目。沉浸式学习庄氏“治家、治学、治业”的家族文化，在研学项目中还策划了采摘、黑陶制作、剪纸等参与性强、互动性强的体验活动，开发了国学、非遗等研学课程，增强文旅融合，丰富研学内容。

打造茶溪川生态旅游度假区项目。包含1万平方米的茶产业发展融合项目，环湖周边新发展茶园750亩。这里的“山水林田湖”独特景色，描绘出一幅淡雅恬静的江南水乡画，游客不仅能体验到笑看水生波，更能感受到茶旅文化的独有魅力。

更有金胜花生文化产业园的光影乐园，大片璀璨灯海点亮夏夜，与萌宠互动融乐自然，更有啤酒烧烤相伴可开怀畅饮。五洲乐园的七彩滑道可以感受风一样的速度，室外综合性水上乐园让人尽情享受亲水乐趣。

03目前正值暑期旅游市场旺季，请问莒南县各景区针对暑期游推出了哪些优惠活动呢？

今年莒南县更加突出政策引领，更加注重促进消费，更加注重高质量发展，更加突出全民共享。针对暑期旅游市场，我县各景区纷纷推出了系列优惠活动。具体来讲：天马岛旅游区推出限量免登山门票、108元/张的年卡促销活动、188元/人的景区通票和288元/份天马岛假日酒店标准间+单人通票优惠活动各1000份。无极鬼谷旅游区推出29.9元/人优惠门票、100元/人通票及郦谷天宫度假酒店住宿258/间优惠活动。金胜花生文化产业园推出花生博物馆免门票活动，产业园内购买旅游商品一律享受八五折优惠。星级酒店桃源大酒店推出住宿五折，自助早餐9.9元优惠活动。鸡龙河五洲乐园也推出了充值优惠卡等等。

04请问莒南旅游产业下一步的发展方向是什么？

近年来，莒南县围绕建设“宜居宜业宜游”现代化莒南的工作目标，把全域旅游作为乡村全面振兴的重要支撑，建成“一府（省政府旧址）一崖（渊子崖）一寨（厉家寨）、一岛（天马岛）一谷（无极鬼谷）一湖（莲花湖）、一河（鸡龙河）一川（茶溪川）一寺（卧佛寺公园）”等旅游景区，打造了“红色研学、绿色生态、乡村休闲、工业体验”四大旅游产品体系，“红色莒南、山水莒南、田园莒南”的旅游品牌影响力不断提升，绘就了一幅幅幸福美好新画卷。下一步，莒南将以即将举办的旅游发展大会为机遇，以文旅融合为主线，聚焦文旅深度融合，全力抓创新求突破，蓄动能塑优势，力争两年全面起势、三年初见成效、五年打响“全域旅游·全景莒南”品牌，为建设“宜居宜业宜游”现代化莒南作出文旅新贡献。

7月25日上午，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍了“第31届全国图书交易博览会临沂分会场”相关工作情况，并回答记者提问。

发布人

魏　强 临沂市文化和旅游局党组成员、四级调研员

王海玉 山东新华书店集团有限公司临沂分公司党委委员、副总经理

全国图书交易博览会是我国文化领域最早设立的博览会之一，目前已经成为我国新闻出版行业最具规模和影响力的盛会，也是集全国出版业成果展示、出版物销售、版权交易、交流研讨和全民阅读推广等功能为一体的文化盛事。

按照上级统一安排部署，第31届全国图书交易博览会将于今年7月27日至31日在济南举行，在临沂设分会场。本届全国图书交易博览会标识以翻飞的书页为核心设计元素，在整体上呈现出多种样式形态，如展开的书卷、启航的帆船、飞舞的凤凰、盛开的荷花等，意在体现“扬帆逐梦新征程”的主旨。

本届书博会临沂分会场设在临沂人民广场，以“奋进新征程 书香润沂蒙”为主题，以打造“文化的盛会、阅读的盛宴”为目标，坚持政治引领、彰显特色、文化惠民、全民参与、数字体验等理念，坚持守正创新，积极策划精品活动，力争突出亮点特色，突出打造“数字书博”“惠民书博”“全民书博”“文化书博”，充分展示新时代我国出版业高质量发展取得的丰硕成果。同时，韬奋基金会携手中国大学出版社协会向山东省高职院校捐赠价值200万元图书，并向临沂的希望小学以及第一书记村定向捐赠价值100万元图书，助力全民阅读。

本届书博会临沂分会场将联合省内外500多家出版社单位，集中提供10万余种图书，设置图书展销、特色文化、主题活动3大功能区，设有主题出版、鲁版精品、非遗手造等10余个展区，集中展示全国出版界图书、电子音像、数字出版等领域的最新成果；在全市各县新华书店设书博专场，综合运用展、销、会、演等形式，集中展示书香齐鲁、书韵琅琊的独特魅力，持续弘扬全民阅读风尚。此外，临沂分会场还设置了与“书”相关的主题展览，在临沂人民广场举办沂蒙精神主题图片展、沂蒙作家作品展、沂蒙夏季书市回顾展，在市博物馆北城馆区和竹简馆区分别举办书画中的诸葛亮展、“流动博物馆”兵学文化展演。突出展示沂蒙革命老区红色故事、本土作家作品、沂蒙夏季书市历史掠影等内容。书博会期间，将同时举办沂蒙本土全民阅读品牌活动——第35届沂蒙夏季书市，用心用情打造一场有特色、有温度、有人气、有效益的文化盛会、阅读盛宴。

办好一次会，搞活一座城。相信第31届书博会临沂分会场活动将引领爱读书、多读书、读好书的全民阅读风尚形成，为推进书香临沂建设，推动临沂高质量发展提供强有力的文化支撑。

答记者问

01我们注意到，本届书博会临沂分会场与沂蒙夏季书市进行了结合，请问书博会分会场有哪些夏季书市的元素？在展区规划设置方面有哪些具体举措？

沂蒙夏季书市自1987年创办，是临沂新华书店深耕30年创立的文化活动品牌，迄今已举办34届。作为书店最早的文化活动品牌，沂蒙夏季书市经过三十多年的坚守、创新、发展，累计参与读者近百万人次。2019年，“沂蒙夏季书市”荣获首届“临沂文化惠民消费季优秀文化品牌”。为了让广大市民与更多好书相遇，让文化发展成果惠及更多群众，我们将第35届沂蒙夏季书市融入本届书博会，书博会分会场我们安排了沂蒙精神主题图片展、沂蒙作家作品展、沂蒙夏季书市回顾展，可以说沂蒙本土元素和夏季书市元素作了很好的融合。分会场展区面积约3000平方米，在展区规划与图书展销方面，我们将联合省内外500多家出版社单位，集中提供10万余种图书，规划图书展销、特色文化、主题活动3大功能区，设置习近平新时代中国特色社会主义思想著作专区、鲁版精品图书展区、青少年优秀读物展区、儿童绘本展区、山东手造非遗展区、多元文创展区和数字阅读展区等10余个主题展区。

此外，书博会分会场坚持注重数字赋能，发挥新媒体优势，以“指尖轻触”为主题，打造数字阅读体验展区，提供沉浸式阅读体验；依托小程序，实现线上下单购书服务；开辟线上直播渠道，邀请网红达人直播荐书，开展“云荐书”“云逛书展”把新书好书畅销书奉献给广大读者。

02请问书博会临沂分会都安排了哪些文化活动？在文化惠民方面采取了哪些措施？

本届书博会临沂分会场将广邀社会名人、文化名家，为广大市民奉上阅读盛宴。中国作家协会副主席、茅盾文学奖获得者张炜将携新作《河湾》与临沂广大读者见面，张炜主席作为一个思想型的作家，他的每一部小说都进入到历史纵深，瞰视现实全体，回应并反思时代和人性之变。 《河湾》是作家张炜又一“闭关沉潜”的长篇小说力作。中国作家协会会员、儿童文学作家、“辫子姐姐”郁雨君，“中国心理犯罪小说第一人”雷米，将在展会现场举行签售分享、读者见面会等活动。同时，我们还邀请了沂蒙本土作家、中国作家协会会员鲁冰老师做客书博会临沂分会场，为孩子们带来《鲁冰花开——童年的阅读与写作》公益讲座，在5天时间内，将有30余场文化活动与大家见面，为书博会助力。展会现场将举办“沂河之夏”小戏小剧、“流动博物馆”兵学文化展演，充分展示历史国学文化、当代文艺精品、时尚文旅形象。在文化惠民方面，一是集中展销社科、文学、少儿、生活艺术等10万余种图书，全场图书3折起特惠展销；二是展会期间将发放文化惠民消费券，让文化惠民成果惠及更多读者；三是韬奋基金会联合中国大学出版社协会向山东省高职院校捐赠价值200万元图书，并向临沂的希望小学以及第一书记村定向捐赠价值100万元图书，为全民阅读公益活动贡献力量；四是临沂新华书店联合市图书馆开展“你选书我买单”活动，畅通读者与图书之间的传递渠道，全方位助力全民阅读。

7月19日上午，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍了我市2023年度职称评审工作启动情况，并回答记者提问。

发布人

吕振云 市人社局党组成员、副局长

祝云波 市人社局专技办一级主任科员

曹晶晶 市人社局专技办主任

根据《山东省职称评审管理服务实施办法》《山东省人力资源和社会保障厅关于做好2023年度职称评审工作的公告》等文件要求，结合我市实际，市人社局于6月30日发布《关于做好2023年度职称评审工作的通知》，于7月6日召开全市职称评审工作会议，正式启动本年度职称评审工作。

一、继续面向社会发布职称评审委员会名单

根据有关规定，我市继续实行职称评审委员会清单式管理，在《关于做好2023年度职称评审工作的通知》中发布了职称评审委员会名单，明确各评委会的评审范围、评审权限、组建单位、办事机构和联系电话。

各评审委员会组建单位将陆续发布申报评审通知，明确申报时间和材料要求，在完成评审材料的受理、审核、汇总工作后，再严格按照规定的程序和要求，制定评审工作方案、遴选专家组建评审委员会。评审委员会应坚持德才兼备、以德为先、分类评价的原则，科学公正评价专业技术人才的职业道德、创新能力、业绩水平和实际贡献，不唯学历、不唯资历、不唯论文、不唯奖项，结合实际创新评审评价方式和办法。

二、明确职称申报范围

1. 凡在我市各类企业、事业单位（参照公务员法管理的事业单位除外）、社会团体、个体经济组织等用人单位从事专业技术工作，与用人单位确定了人员劳动（聘用）关系的专业技术人才以及从事专业技术工作的自由职业者，均可按规定的标准条件申报评审相应的职称。

2. 在我省就业的港澳台专业技术人才，以及持有外国人永久居留证或海外高层次人才居住证的外籍人员，参加我省职称申报评审须符合相应职称系列（专业）的标准条件，可以不受原职称资格限制。

3. 公务员、参照公务员法管理的人员、离退休人员不得参加职称申报评审。

4. 行政管理人员不得按专业技术人员岗位推荐申报职称，确因工作需要已批准在专业技术岗位上兼职的行政管理人员，申报评审职称时须提供《事业单位专业技术岗位兼职审批表》。

三、围绕新型职业农民、专精特新企业人才等群体部署重点工作

1. 开展职称评审专项行动。各县区将持续面向民营企业、新型职业农民，开展职称申报评审服务专项行动，重点做好职称政策宣传讲解工作，编制发放职称政策“明白纸”和职称申报“流程图”，开设职称政策直播课堂、录制微视频等，线下线上结合，努力做到政策宣传及时精准、通俗易懂，增强相关人才获得感和满意度，激发创新发展活力。

2. 建立“专精特新”企业职称申报举荐制度。按照《关于印发创新专精特新中小企业和制造业单项冠军企业职称评审机制若干措施的通知》规定，“专精特新”企业内具有突出技术创新能力、取得原创性科技成果以及作出重大贡献的优秀工程技术人才，经企业董事长（或研发团队技术带头人）署名举荐，可不受原职称资格、学历资历、工作年限、继续教育等条件限制，直接申报工程技术系列高级职称。国家级的“专精特新”企业，每年度最多可举荐2人直接申报高级职称（其中申报正高级最多1人），省级的“专精特新”企业，每年度可举荐1人直接申报副高级职称。

3. 进一步做好新型职业农民职称工作。联合市农业农村局发布《关于进一步做好新型职业农民职称评审工作的通知》，指导各县区摸清新型职业农民规模、创新政策宣传方式、优化职称服务方式，持续扩大新型职业农民职称申报规模，本年度还将根据发动情况选择部分县区作为新型职业农民中级职称评审试点。新型职业农民职称对学历、论文等均不作硬性要求，重点考察业绩贡献、经济社会效益和示范带动作用。

下一步，市人社局将严格履行职称评审工作监督检查职能，督导各职称评审委员会办事机构做好本系列（专业）职称申报材料受理审核、评委会组织等工作，提高服务水平，严把标准条件，严格工作程序，确保评审质量，推动专业技术人才事业高质量发展。

答记者问

01请问我市申报职称评审的程序是怎样的？

专业技术人才申报职称评审，应按照《职称评审管理暂行规定》和《山东省职称评审管理服务实施办法》，以及我省各行业主管部门修订的职称评价标准条件执行。相关政策文件和标准条件可在“山东省专业技术人员管理服务平台”查询。

职称申报按照个人申请，单位审核，主管部门、呈报部门、评审委员会组建单位（办事机构）审核的基本程序进行：

1. 职称申报评审实行个人诚信承诺制。申报人对本人申报行为负责，承诺申报内容及所提供的材料真实、准确。对能提供信息共享或者网上上传电子佐证材料的，原则上不再要求申报人提供纸质材料。凡是通过法定证照、书面告知承诺、政府部门内部核查或者部门间核查、网络核验等能够办理的，不得要求申报人员额外提供证明材料。涉及国家秘密的申报材料，一律采取线下填报，不得上传平台，申报人应按各评审委员会年度评审通知中明确的涉密材料填报办法报送。对使用平台违规填报、上传、流转国家秘密的，一经发现，按照国家、省保密相关规定严肃处理。

2. 用人单位应当打破档案、身份的限制，健全本单位职称申报推荐程序，对申报人申报材料的合法性、真实性、完整性和有效性进行审核，要重点审查申报人员在业绩成果形成、成果评价、成果发表等方面，是否存在品德失范行为，将科研诚信审核作为职称评审的必要程序。对拟推荐人员要在单位内部进行公示，公示期不少于5个工作日；经公示无异议的，按照职称评审管理权限逐级推荐上报。对不符合申报条件的材料，应及时退回并向申报人说明原因。

非公有制经济组织的专业技术人才按照属地原则（营业执照注册住所所在地）可以由所在工作单位经行业主管部门同意后通过县区人力资源社会保障部门或者人事代理机构推荐上报。自由职业者可以由人事代理机构或者所在社区、乡镇（街道）人力资源社会保障服务机构履行审核、公示、上报等程序。

3. 单位主管部门、呈报部门、评审委员会组建单位（办事机构）要认真审核申报材料。对不符合申报条件和程序、超出评审委员会受理范围或违反委托评审程序报送的申报材料，应及时退回。凡有以下情形之一的，不予受理：（1）不符合评审条件；（2）不符合填写规范；（3）不按规定时间、程序报送；（4）未经或未按规定进行公示；（5）有弄虚作假行为；（6）其它不符合职称政策规定的。

02请问在专业技术人员继续教育学习方面有哪些要求？

一、对专业技术人员继续教育学习的基本要求

根据《专业技术人员继续教育规定》《关于贯彻<专业技术人员继续教育规定>的实施意见》等文件规定，专业技术人员参加继续教育的时间，每年累计应不少于90学时。其中，公需科目不少于30学时，专业科目不少于60学时，二者同时达标视为完成当年度继续教育学习要求。

学习内容包括公需科目和专业科目，公需科目是指专业技术人员应当普遍掌握的法律法规、理论政策、职业道德、技术信息等基本知识；专业科目是指专业技术人员从事专业工作应当掌握的新理论、新技术、新方法等专业知识。

二、对参加职称评审的专业技术人员继续教育学习要求

申报晋升专业技术职务资格，在任职年限内，继续教育必须达到规定的要求。直接申报员级或助级资格的，须完成当年度的继续教育学习；员级申报助级资格的，须完成近三年的继续教育学习；申报晋升中级资格的，须完成近四年的继续教育学习；申报晋升高级资格（含中级晋升副高级和副高级晋升正高级）的，须完成近五年的继续教育学习。具体内容见当年度职称评审工作通知。

三、本年度对专业技术人员继续教育学习的要求

我们已于2023年5月4日印发《关于做好2023年度全市专业技术人员继续教育工作的通知》，对本年度继续教育工作的人员范围、学习要求、学习方式、学时管理等内容进行了明确。

本年度的公需科目，我市继续依托“中国石油大学（华东）继续教育学院”开展线上学习。本年度的专业科目，行业主管部门有明确要求的，如卫生技术、会计、中小学教师等，专业技术人员完成行业主管部门要求的学时（学分）视为完成本年度专业科目学习任务；行业主管部门无明确要求的，专业技术人员可登录“中国石油大学（华东）继续教育学院”选择相关或相近的课程进行学习。

专业技术人员还可以通过线下培训或学时折算来获得学时，具体内容见本年度继续教育工作通知。

会后采访

从您个人角度看，请谈谈近年来我市深化职称制度改革对基层专业技术人员的影响？

霍兴龙（临沂市兰山区义堂中心卫生院基层主任医师）：

我是一名基层卫生技术人员，1995年毕业之后一直在基层工作，目前在兰山区义堂中心卫生院工作。

在过去，因为基层卫生机构一直没有正高级岗位，副高级职称对我们来说就是“天花板”了，临沂市建立“定向评价、定向使用”的基层卫生高级职称评审制度后，我在2019年底评审通过了基层正高级职称，一大批像我这样的基层卫生人员受到了极大地鼓舞，也更加坚定了扎根基层、踏实苦干的决心与信心。

请您从企业技术研发人员的角度，谈谈职称评审对您个人成长有哪些作用？

景帅帅（天元集团技术中心副主任）：

我2014年从长安大学建筑与土木工程专业硕士研究生毕业，就一直在天元集团工作。

这些年我一直是我们技术团队的核心成员之一，参与多个技术创新项目，参加了一些国家和省层次的业内比赛并获得不少荣誉，我在2022年底经过评审获得了高级工程师职称。职称评审让我们专业技术人员感受到了尊重和温暖，以后我们将锚定奋斗目标，继续在自己的岗位上发光发热，为现代化强市建设贡献自己力量。