5月23日，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，市人社局有关负责人介绍了我市稳就业促发展相关政策，并回答记者提问。

据介绍，今年全市就业形势总体稳定，1至4月实现城镇新增就业38882人，同比增长9.53%，完成计划任务43.2%，其中失业人员再就业1.55万人，完成计划任务58.22%。

今年以来，我市加大政策落实力度，1至4月，全市共发放稳岗扩岗专项贷款9.8亿元，惠及小微企业165家；减收失业保险费1.15亿元，惠及企业6.12万户、职工109.45万人；共发放稳岗返还资金566.57万元，惠及企业2962户，稳定就业岗位2.15万个；共发放技能提升补贴486.2万元，惠及3145名企业在职职工和失业人员。实施2024届高校毕业生“启航扬帆计划”，开展“百校千企”高校毕业生就业攻坚行动和“高校学子看家乡”活动，共发布了144家见习单位553个见习岗位，总需求7717人。同时，统筹推进城乡公益性岗位开发安置，计划6月底前完成1.5万个城乡公益性岗位开发任务，9月底前全部完成人员上岗。

在优化创业支持方面，市人社局进一步优化创业服务举措，出台的《构建创业孵化平台体系，探索打造全链条创业服务新模式》纳入了市委改革办“一部门一改革”重点事项。深化落实创业担保贷款政策，1至4月，共发放创业担保贷款11.75亿元，同比增长2.2%，直接扶持创业4700余人，带动就业1.63万人。筹办的“中国创翼”第七届临沂市创业大赛，正在广泛发动企业报名。

今年我市做精招聘对接平台，全力保障企业用工。市人社局印发了《2024年全市公共就业服务专项活动计划安排》，制定了《关于完善精准供需对接机制 高效服务重点行业企业用工的通知》。在全市开展了重大项目重点企业用工服务保障需求调研。充分用好各类权威专业招聘网站，共发布岗位需求信息12万余条，开展“招聘大篷车”“送岗下乡”“送岗入户”等招聘活动50余场次，发布招聘信息10万余条次。

为保障重大项目用工需求，我市举办了重点行业产业专场招聘对接活动，服务用工企业400余家，帮助解决用工3100余人。同时，筛选与我市产业需求契合度高的优质高校专业，分批组织企业参加招聘对接活动。目前，在市内各驻临高校举办校园招聘6场次，500余家企业提供就业岗位8100余个，初步达成意向学生2100余人。在市外高校密集城市举办临沂名校人才直通车5场次，提供就业岗位401个，达成初步就业意向700余人。

截至4月底，全市共举办“春风行动”系列招聘活动278场次，服务企业4100余家次，提供招聘岗位16.6万个，达成初步就业意向6.06万人，较好满足了企业用工需求。

围绕我市重点行业发展需求，今年1至4月，市人社局联合市农业农村局、教育局等部门开展职业技能培训2.83万人次，新增高技能人才0.29万人，完成年计划的32.49%。

下步，我市将继续加快推进创业扶持、稳岗政策、技能提升、优化招聘服务等重点工作落实，确保全市就业形势总体稳定。

（临沂日报）

改革是实现高质量发展的必由之路，也是推动高质量发展的关键一招。

改什么？怎么改？关系经济发展，关系社会稳定，关系民生民心。

向最难处攻坚，向最关键处挺进。今年，全市按照“全局性重大改革→牵引性集成改革→领域内攻坚改革→各单位小切口改革”总体布局，以有解思维、优解思维寻破局之道、谋长远之计，推动全面深化改革走深走实、见行见效，为临沂现代化建设提供变革力、创新力。

“改革的初心在于人民，动力来自人民。”老百姓关心什么、期盼什么，改革就抓住什么、推进什么。

市委、市政府时刻牢记改革的人民性这一根本价值属性，将群众诉求专项深办作为今年事关全局的重大改革，合力推进，聚力攻坚。依托“热线·首发”，瞄准群众反映集中、办理效率低、久拖不决的难点、堵点、痛点，深挖根源，找准症结，实施重点整治、根源治理，从一项诉求出发，完善一个领域政策，全力推动诉求办理从“解决一件事”到“办好一类事”、从“点上办理”到“面上治理”、从“接诉即办”到“未诉先办”，不断提高办理质效，持续增强人民群众的幸福感、满意度。

找准关键点，牵住“牛鼻子”，各项工作便能纲举目张，事半功倍。改革亦是如此。

当前，全市发展正处在转型升级、由大向强的关键阶段，面对“成长中的烦恼”，急需用改革应变局、开新局。比如，如何在“人、钱、平台”受限的情况下，为高质量发展插上科技翅膀？如何在“物流去中心化”的背景下，巩固放大商贸物流传统优势？如何解决人浮于事的问题，激发干部干事创业活力？如何破解“看病难”“上好学”等民生问题，增进群众福祉？

对此，我市从牵一发而动全身的关键事项入手，围绕破解影响和制约发展的深层次矛盾，谋划实施十大牵引性集成改革。以政治能力提升集成改革推动党建业务同频共振、互促共进，凝聚干事创业的“精气神”；以“工业万亿”集成改革推动“存量变革、增量崛起”，加速构建现代产业体系，为现代化强市建设提供有力支撑；以现代物流多元发展集成改革推动业态拓展、模式创新，为降低物流成本、提高经济运行效率贡献临沂方案；以发展“翅膀工程”集成改革全面提升科技创新水平，围绕产业抓科技，壮大产业强科技，加快打造鲁南经济圈科技创新标杆城市；以城乡融合集成改革，探索城乡资源对接、匹配、整合的有效形式，实施“乡村振兴改革年”，打造乡村连片振兴样板……现代职教体系、国资国企、数字经济、基层减负、“一老一小”全生命周期服务，十大牵引性集成改革目标精准、指向明确，为实现改革与发展深度融合、高效联动提供了现实路径。

深化重点领域改革，疏通断点、堵点，才能让各类要素充分涌流，让发展活力充分激活。

今年，全市围绕经济生态、民主法制、社会、文化、党建、纪检六大领域，确定了一批重点改革任务，开展分领域攻坚突破。实施国企领办沂蒙新质产业园，探索新质生产力培育路径；坚持“对企业诉求‘先说行’”理念，持续优化“企业评部门”，办好“亲清会客厅”，在“营商”中“赢商”；深化移风易俗，培育“文明乡风、良好家风、淳朴民风”，让乡村振兴有“面子”更有“里子”；实施老城“疏解行动”，创新城市拥堵统筹治理方式，推行“绿地+停车”“绿地+应急”，为城市未来发展留出公共空间；探索“党建引领网格化”治理模式，加强矛盾纠纷源头防治，创新发展新时代“枫桥经验”；开展“优编强基”改革，探索推动部门单位运行优化、人岗相适的有效方式；实施“清廉临沂”建设体系化推进行动，探索系统推进清廉机关、清廉村居、清廉医院、清廉学校、清廉企业等单元建设的有效形式……六大领域既相对独立，又融会贯通，在分线突破中共同推动营商环境更好更优、公共服务更多更公平、发展脉搏更强劲更有力。

问题是时代的声音，也是改革的起因，改革搞得好不好，要看解决多少实际问题，办成多少事。

今年我市在谋划、推进改革时，进一步强化问题导向，调小切口突破口，从影响工作质效的具体处、细微处入手，实施“一县区一改革品牌、一部门一改革重点”行动，开展差异化探索、集中性攻坚，力争解决一批实际问题、形成一批制度成果、打造一批改革品牌。兰山区实施商城数字化改革，罗庄区聚力低效用地盘活，河东区开展国企赋能乡村振兴共富行动，郯城县探索小微企业产业园高质量融合发展路径，沂河新区探索生态治理与产业增值“双促共赢”的高质量绿色发展之路；市委组织部探索打造党组织“跨村联建”沂蒙好例，市委政法委开展“一站式”矛盾纠纷多元化解体系建设，市发展改革委开展县区经济向“新”发展路径探索……15项县区改革品牌事项、40项部门改革重点事项，相辅相成、相得益彰，为现代化强市建设注入强大合力动力创新力。

发展永不止步，改革未有穷期。

2024年是实施“十四五”规划目标任务的关键一年，也是全市“走在前、进位次、提水平”承上启下之年。全市上下将继续锚定“走在前、开新局”，扬起“敢闯敢试、敢为人先”的风帆，以勇往直前的毅力、雷厉风行的作风，攻山头、拔钉子、清障碍，以改革谋发展之策、以改革破发展之困、以改革激活力之源，不断开创改革工作新局面，为现代化强市建设贡献改革力量！

（临沂日报）

在沂蒙革命老区，今年54岁的陈建国最近有了一份新工作：乡村保洁员。除了做好村内街巷的日常保洁，他还要兼顾村庄周边河道责任段的漂浮物清理。

“像这样的公益性岗位，在村里是个‘香饽饽’。村里一公布岗位调整信息后，就有四五名村民去报名。”陈建国说。

过去，公益性岗位人员调整等小微事务，往往由村两委班子讨论决定，甚至有的村党支部书记自行拍板决定。但在陈建国居住的山东省临沂市蒙阴县垛庄镇古泉村，这类事项有严格的公开、决定程序。

古泉村党支部书记刘元华告诉记者，前任乡村保洁员由于家里孩子考上了公务员，已不符合公益性岗位帮扶条件，他们先在村内公布公益性岗位人员调整计划，对自愿报名的村民进行条件审核，并于4月18日召开党员和村民代表大会投票表决产生了新的人选。

“有了公开透明的调整过程，村干部和群众心里都敞亮。”刘元华说。

农村的事务细碎微小，但不少都关乎村民切身利益。通过调研梳理，临沂市将群众普遍关心关注、小微权力寻租频发、信访问题集中的重大决策、党建政务、资金管理等7大类、20项基本小微权力列入1张清单，将村级党务、财务、村务公开在阳光之下。

为了保证清单可落地、易执行，临沂市还对办事依据、操作流程进行了具体明确，帮助村干部弄明白能干什么、不能干什么，避免村干部暗箱操作，减少群众对村干部的猜疑和误解。

“光有清单还不够，还要避免小会议室里的‘面子举手、人情决议’问题，所以我们配套推行了村级重大事项票决制，用一张阳光票，把民主和民心连得更紧。”临沂市委组织部副部长段东青说。

如今，无论是费县东蒙镇武家汇村约2亩地的景观荷花池经营权变更，还是罗庄区小山后村集体土地承包费用标准提升，亦或是郯城县马头镇南园村环境整治提升工程用工、工期、花销等都“走出”村两委，走在阳光下，由党员、村民代表共同投票决定。

对于39岁的罗庄区罗庄街道后村村民代表房欢欢来说，村里开会表决用人、用钱、议事等事项已经成为常态，她几乎每周都要参加类似会议，充分了解村内事务，行使自己的权利。

“大到集体资产资源交易，小到水电费、办公经费开支，都在俺们的眼皮底下运行。原来可能不理解村干部一天天都忙活啥，现在可知道他们不容易了。”房欢欢说。

不仅群众受益，基层干部们也卸下了许多心理负担。“小微权力有了清单，村内重要事务投票表决，百姓明白，干部清白。”武家汇村党支部书记林清柱说。

（新华社）

至高的城市礼遇，献给最值得尊敬的人。

5月20日下午，“沂蒙发布厅——德耀沂蒙 礼赞模范”临沂市第九届道德模范发布仪式举行，对全市“助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲”五个类别的27名道德模范和50名道德模范提名奖进行发布。

他们，或助人为乐播撒爱心，或见义勇为舍生忘死，或诚实守信一诺千金，或敬业奉献勤勉奋进，或孝老爱亲守护家庭……凡人善举、微光成炬，这些平凡人不平凡的义举温暖了人心，感动了整个城市。他们是我们身边的优秀代表，是我们学习的榜样。

近年来，我市深入推进公民思想道德建设，大力培育“文明乡风、良好家风、淳朴民风”，广泛开展“道德模范”“身边好人”等先进典型评选活动，共推选“道德模范”“身边好人”等先进典型825人，其中省级及以上先进典型288人，2023年省级及以上“道德模范”“身边好人”入选总数居全省前二，持续擦亮“沂蒙人就是好”的金字招牌。

在颁奖典礼现场，一位位道德模范的感人事迹通过事迹片播放、现场访谈、颁奖礼等多种形式展现在观众眼前，他们以平凡的小我，成就非凡的大我，他们是真善美的提灯者，用文明之光温暖一城人；他们是正能量的守护者，以道德之力书写临沂大爱。

掌声，为赞扬响起。王德建为烈士寻亲从尝试变成了信念，踏遍千山、问过万家，只为接续人间至爱、送英魂早归故里。“利用工作之余为烈士寻亲、帮烈士‘回家’，这已经成了我的一种习惯，更是一份沉甸甸的责任和心里放不下的念想。”王德建面对记者欣慰地说，“截至目前，我已经帮助36名烈士魂归故里。”

眼泪，因感动而流下。虽然黑暗与他相伴，但是王福德一路追光前行，演绎出了比许多身体康健的人更完整、更圆满的人生篇章。“人生总要承受很多意外的打击和痛苦，决不能放弃，只要心中有梦想，就一定会迎来一个崭新的明天和未来。”王福德积极倾听盲残群体困难诉求，通过对接地方政府，帮助盲残群体解决低保、办证、维权等问题，以自身的行动和力量激励并帮助万千残友融入社会、实现价值，用知识和汗水诠释了对社会的责任与担当，用热情和大爱弘扬了志愿服务精神，厚植了临沂这座爱心之城、文明之城的道德底蕴。

敬意，因坚守油然而生。你护山河无恙，我护你安然长眠。80年前，李振江对烈士的敬仰与感恩成为埋在他心中的一粒种子。如今，这粒种子已经成为一棵郁郁葱葱的精神之树，不仅遮蔽起一座陵园，而且将传承的种子播撒在希望的田野上。“我每天来看看烈士、打扫打扫卫生，再给孩子们讲讲以前的革命故事，心里就踏实了。”一句誓言，一生守护，李振江老人是这样说的，更是这样做的。

一幕幕感人至深的影像资料，一段段朴实无华的人物对白，让大家红了眼眶，温暖了心房。

“今天的颁奖现场，一个个美丽的心灵，一个个真实的故事，他们以道德的光辉和人性的光芒，带给我一个又一个深深的感动，向道德模范们致敬。”观众曹丽娜说。

聆听道德故事、见证模范风采，王德建、王福德、李振江、黄运香、陈治刚、徐广东……一个个“闪亮的名字”、一个个好人群体、一个个好人故事，凝聚起了时代新风和精神力量。一面面飘扬的旗帜、一位位道德的榜样，让我们发现人性的美好，找到人生的路标，激发出创造美好生活的内生动力。

榜样的力量是无穷的。观看颁奖仪式的观众纷纷表示，要向道德模范学习，争做崇高道德的践行者、文明风尚的维护者、美好生活的创造者，见贤思齐、向上向善，为我市高质量发展凝聚磅礴正能量。

（临沂日报）

“12345·临沂首发”数据显示，“患者就医等待时间长”一度成为市民反映诉求的焦点，并被列为“12345·临沂首发”专项深办事项。经过三个月的努力，这一问题得到明显改善。

4月29日，沂水市民通过“12345·临沂首发”反映，到临沂市中心医院购买药品，需经过审核、结算、打印发票三个流程，每个流程都需要排队。针对市民反映的问题，医院迅速调整药房窗口，将结算和打印发票两项业务合并，减少市民排队等候时间。该市民对医院的调整表示满意：“现在流程简化，平时拿药要一个多小时，现在十几分钟就可以了，感觉医院的服务每天都在改进。”

市民杨先生反映，市人民医院专家门诊挂号特别难，有时排几个小时队也没能得到某专家诊治。针对市民反映，临沂市人民医院经过分析后，增加该专家出诊天数，门诊由一周1天增加为一周4天，同时开设该专家团队的门诊模式，极大方便了群众就诊。患儿家长对医院的做法表示满意：“老百姓的要求很简单，就是看得上病、看得好病，医院的便民举措让找知名专家看病不再一号难求。”

临沂市人民医院党委委员、市胸科医院党委书记张清华在接受采访时表示，医院通过更新10台自助设备、建立一站式服务中心、设置志愿服务岗和主任值班岗等措施，有效缓解了高峰期就诊压力。同时，该院还推行了“周末无差别就医”政策，让患者在周末也能享受到优质的医疗服务。

据了解，为了缓解“患者就医等待时间长”的问题，临沂市卫生健康委自今年1月16日起在全市范围内开展“专项深办”工作。通过优化就诊流程、增加人员设备、推行系列便民服务政策等措施，有效缓解了就诊排队、等候时间长的问题。截至目前，全市受理涉及“患者就医等待时间长”工单较去年同期下降12.25%。

在增加人员和设备设施的同时，全市二级以上公立医疗机构还通过推行分时段预约诊疗和加强信息化建设等措施，进一步缩短了患者的等待时间。现在，老百姓预约挂号时可将看病时间精确到30分钟以内，减少了院内等候时间；诊间支付和床旁结算的全面推广也省去了患者去窗口排队缴费的时间。同时，全市公立医疗机构还实行了“一次挂号、三天有效”的惠民政策，门诊一次挂号三日内复诊免费，其中，临沂市人民医院每日免挂号费的患者就达到2500人次。

临沂市卫生健康委党组成员、副主任韦伟表示，全市卫生健康系统将进一步加大医疗机构信息化改造力度，强化对群众预约诊疗的宣传引导，继续推行“周末节假日无差别就医”“主任值班岗”“一站式便民服务”“一次挂号三日有效”等便民服务措施，围绕群众就医就诊过程中的堵点、痛点、难点，从细节服务入手，进行服务流程再造，创新开展更多的便民服务举措，进一步缓解群众反映的“患者就医等待时间长”问题。

（临沂日报）

5月16日，市二十届人大常委会第十八次会议召开。会议期间，与会人员迎来了一场别开生面的“大考”——在听取关于“12345·临沂首发”“专项深办”及诉求较多问题办理情况的报告后，接续开展专题询问。

本次前来“赶考”的有市公安局、市城市管理局；市人大常委会组成人员和人大代表组成“考官团”，聚焦民生热点问题接连发问。一个个直抵要害的问题，问出了“辣味”和“痛点”，答出了“责任”和“担当”，凝聚了推动工作的共识。

看会前——做足准备，力求问到“痛点”

询问权是法律赋予人大的一项重要监督权力。

专题询问怎么“问”？经过反复研究，市人大常委会出台了《首发群众诉求办理、基本公共服务提升工作询问方案》，明确了监督内容、监督方式及组织实施方式，决定将人民心声带到常委会会议上来。听取相关部门单位专项工作报告，并以“一问一答”的方式进行询问。过程中，常委会委员、人大代表及“一府一委两院”有关同志进行监督，刚性推动相关部门单位用心用情办好民生实事工程。

专题询问“问”什么？会前，负责提问的常委会委员、人大代表深入“12345·临沂首发”及基层群众开展调研，广泛征求意见建议，结合基层情况和当前实际，梳理出了一批社会普遍关注、群众比较关心的热点难点问题，力求使专题询问问到“点”上。应询部门也在事前认真开展了自查自纠，形成专项工作报告，详尽介绍本部门处理“专项深办”相关问题和其他群众反映集中问题情况、存在的现实困难和下一步工作计划，力求准备工作做得“实”，现场应答回得“好”。

到现场——“辣味十足”，直面问题作答

“下一步怎样管理‘鲁W’号牌发放？”“市人民医院治堵为什么不明显？”“为何常出现公安局与其他部门单位职责认领不畅问题？”“无人管理小区垃圾处理不及时问题怎样解决？”“沂河两岸‘露营热’中，如何进行绿地管理？”……

上午9时40分，专题询问正式开始，现场气氛紧张而热烈。没有“穿靴戴帽”，不用套话空话。在将近两个小时的询问中，12名常委会委员、人大代表围绕交通拥堵、垃圾清理、污水处理等方面，提出了20余个民生热点问题。提问者犀利发问，对群众关心的问题“穷追不舍”，问出了人大监督的“较真碰硬”。另一边，应询人直面矛盾不遮掩，答出了政府部门正视不足、迎难而上的责任和担当。专题询问结束后，常委会组成人员和人大代表填写“‘热线·首发’群众诉求办理工作评议表”，现场评议反馈，对被询问部门回答问题情况逐一进行满意度测评。一言一语察民意，一问一答应民生，问答之间，共识在凝聚。治堵、治脏、治乱、护绿，让城市生活更美好，成为问者与答者的共同心声。

专题询问由常委会主要领导召集，邀请部分专业代表单独编组列席会议，倾听代表心声。全国人大代表程萍等20余位代表齐聚分组讨论现场，围绕专题询问等重点内容，畅所欲言、各抒己见，以“人大代表”之身份，行“代表人民”之实事。

跟后续——履职尽责，尽现担当作为

诚然，专题询问始于“问”，却不止于“答”，督促改进、推进工作才是目的。

“这些问题和建议切中要害、戳到麻骨，我们深受鞭策和启发。”应询部门负责同志纷纷表示，将以此次专题询问为契机，高度重视会上提出的问题，认真分析查找“症结”，制定整改方案，一项一项找差距、一条一条抓改进，真正给人民群众和人大代表一个满意的交代。同时，市人大常委会将对答复承诺的兑现情况进行跟踪监督，防止专题询问止步于“一问一答”，努力把专题询问的成果转化为改进工作的实效，切实推动相关问题高效解决。

“专题询问是法律之问、人民之问、责任之问、权力之问。”市人大常委会秘书长张晓兵说，接下来，市人大常委会将继续根据群众诉求、部门工作等，按照每次常委会会议询问2至3个部门的进度，邀请“12345·临沂首发”“专项深办”问题责任部门、基本公共服务提升工作责任部门等开展专题询问，真正让老百姓关心的问题有询问、有答复、有结果，用实际行动履行代表职责、践行人大使命。

（临沂日报）

他们是邻里纠纷的“灭火器”，哪里有“火花”，哪里就有他们的脚印；他们是家庭的“和事佬”，哪里有“摩擦”，哪里就有他们的身影……他们就是“同心善治”调解联盟队伍。为大力提高矛盾调解联动效率，进一步转变作风、提升服务能力，近日，柳青街道成立“同心善治”调解联盟，以“首发+调解”创新开展首发调解工作，逐步推动热线首发工作提质降量。

据介绍，在辖区范围内，柳青街道吸纳优质调解力量与资源，根据由易到难实行村居（小区）—工作区（社区）—街道三级递进调解。三级调解人员敢于担当，履职尽责，由事后解决转为事前引导，并开展精准化调解，及时化解各类矛盾纠纷，做到“小事不出村（小区）、大事不出街道、矛盾不上交”。“同心善治”调解联盟的成立有利于推动柳青街道建立多元纠纷化解机制，推动综合运用组织、行政、政策、法治、情感等力量，提升多元化解纠纷能力，切实解决群众急难愁盼问题。

“热线·首发”是社情民意晴雨表，是检验工作作风的试金石，是检验工作成效、减少问题、推动改革的有力抓手。近年来，围绕“联系服务群众、宣传教育群众、组织凝聚群众”，柳青街道把“热线·首发”作为践行沂蒙精神、走好网上群众路线、打造新时代党群同心的重要抓手，持续优化服务流程，强化服务意识，做到第一时间联系、第一时间见面沟通、第一时间解决问题，并创新方式方法，提升为民服务成效，努力实现“事事有回音，件件有落实”。

去年以来，柳青街道对承办单位提交的回复意见实现“全量回访”。对于回访不满意的，纳入督办程序重新办理。对于承办单位较难化解的，多次重办仍不满意的工单，街道热线办派专人进行督办调解，启动工单预警和专项督办，组织工作人员及时介入、协调处理。回访督办、专人调解工作落实以来，一次办好率最高达84.80%，群众满意率最高达94.83%，群众获得感和满意度不断提升。

以人为本，以情为舵。下一步，柳青街道将不断增强对“首发+调解”工作的荣誉感、责任感和使命感，强化调解联盟平台作用，充分发挥调解员人头清、情况熟、接地气、反应快等优势，尤其是用好金牌调解员，积极做好“帮传带”的作用，大力推进首发调解工作创新发展。强化学习，加强法律法规在日常调解工作中学以致用，做到合法合理调解，全面提升首发调解工作水平，不断擦亮柳青调解品牌，绘就柳青新“枫”景。

（临沂日报）

“困扰俺家多年的积水难题终于解决了！”日前，在高新区12345热线回访时，市民沈女士高兴地说。

据了解，沈女士家住高新区马厂湖镇大山前村，由于206国道在此处抬高了路基，导致沈女士家附近一下雨就积水。

“接到沈女士的热线后，高新区高度重视，多次联合相关单位到现场查看，市热线办专门组织市公路事业发展中心、市城管局和兰山区、高新区的多个单位召开206国道道路积水问题处置协调会议，系统分析了该路段积水原因，确定了解决方案，明确了责任分工，并从热线资金周转池申报经费70余万元，用于敷设下水管道等，彻底解决了该路段积水问题。”高新区热线办主任高相凤谈起沈女士家附近的积水问题时记忆犹新。而积水问题之所以能快速解决，得益于兰山区、罗庄区、高新区12345热线工单办理“跨区联动”机制的建立。

由于受限于县区间交叉地带诉求人位置描述不准确、认知有局限等因素，导致超出管辖范围工单占比较高。为及时高效化解群众急难愁盼，解决12345热线办理领域县区间边界不清、普遍共性、疑难复杂等问题，高新区创新提出“跨区联动”工作思路，并于2023年4月与兰山区、罗庄区签订《12345热线工单办理“跨区联动”框架协议》。

一年来，兰山区、罗庄区、高新区按照协议约定，积极探索推进“跨区联动”机制。变区内循环为区域共抓，变线上沟通为线下交流，共商疑难工单解决方案，共治违法违规诉求问题，共享热线办理经验做法，提高12345热线精细化工作水平，提升了热线工单办理质效。

建立线下沟通机制。对市热线办派发工单中存在边界不清晰问题的，首接区热线办在收到职能部门回退工单后，第一时间联系拟转单区热线办，线下沟通明确归属地后进入下一步程序，提高诉求处置速度。对于双方确定管辖权属问题工单，及时与市热线办沟通，便于后续精准派单。

建立会商联动机制。对两区范围内一段时间普遍发生的共性问题，双方本着共同研究、解决问题的导向，通过召开座谈会、视频会等方式提出解决方案，共同提升进步。

建立联合督导机制。涉及两区交界的疑难复杂工单，由两区热线办统筹，双方工单受理部门牵头，配合部门及属地镇（街道）参与的工作小组开展联合行动，形成工作合力，联动解决群众诉求。

“跨区联动”机制建立一年来，累计线上线下沟通办理边界不清热线工单3290件，边界不清问题处置成功率100%。与兰山区、罗庄区相互回退工单较去年同期下降35.5%，其中与兰山区相互回退工单减少221件，同比下降32.6%，主要涉及边界不清路段的拖欠工资、消费者维权、占道经营等问题；与罗庄区相互回退工单减少498件，同比下降36.97%，主要涉及远通二手车市场消费者维权、住建领域农民工工资支付及部分小区物业管理问题等。通过会商联动，圆满解决三区交界地带占道经营、路面破损维护维修问题及朱陈公墓林管理、华森工业园周边城市管理等问题工单46件，明确双月小区东区、西区和汇铭春城里高层区、别墅区等21个具体点位管辖权限。

解决“小问题”，改善“大民生”。“跨区联动”是联合，是共建，是互帮互促，是互利共赢、是携手兑现“服务群众零距离”的承诺，更是提高群众诉求响应速度的实践。下一步，高新区将继续坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众关心热点、社区治理难点，持续以12345“跨区联动”为重要载体，深化“跨区联动”，用心用情用力解决群众急难愁盼问题，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。

（临沂日报）

近年来，沂南县总工会聚焦新就业群体，不断扩大对新就业形态劳动者的组织覆盖、工作覆盖、服务覆盖，抓好“组建”“关爱”两篇文章，多角度、全链条提升新就业形态劳动者的归属感、幸福感。

强化党建引领，探索党建带工建新路径

沂南县总工会始终坚持党建引领理念，带动各级工会组织融入全县发展大局，融入党委政府中心工作，推动党组织与工会组织联建破题，助力新就业形态工会组织“建起来”。

为顺应党工工作触角向新经济组织、新社会组织延伸的新形势、新要求，沂南县逐步探索入会新途径。凡已建立党组织的企业，发挥党组织的政治领导和党员带动作用，推动工会组建和职工入会；对党员人数较少，暂不具备建立党组织条件的新经济、新业态企业，探索先成立工会组织，让工会服务先行，把生产经营骨干和劳模培养成党员，开展“推优入党”，为建立党组织创造条件；对暂不具备单独建立党组织和工会组织条件的，创新组建形式，依托园区、商圈楼宇、行业协会等，建立区域性、行业性联合工会组织。针对货车司机、快递员、送餐员、代驾员、家政服务员等新就业群体，采取单独组建、区域联建、行业统建等模式，最大限度把新就业形态劳动者纳入工会中来。

“我们将继续创新入会模式、提升服务吸引力，不断扩大工会组织覆盖和工作覆盖，最大限度把新就业形态劳动者吸引到工会组织中来。”该县总工会党组书记、常务副主席胡发文说，“目前，我们已经成立了邮政快递、出租车网约车、货车等行业工会联合会以及美团、饿了么等外卖平台企业工会，发展新就业形态会员3000多人，越来越多的新就业形态劳动者有了自己的‘娘家’。”

创新服务模式，提升关爱服务质效

沂南县总工会结合新就业形态劳动者实际需求，整合各方优势资源，制定服务清单，织密服务阵地体系，用心用情用力开展服务，做优工会“工”字品牌，助推新就业形态工会组织“转起来”。

沂南县总工会把竭诚为职工群众服务作为一切工作的出发点和落脚点，逐步构建“互联网+”服务党员、职工体系，做到思想上引领、工作上支持、生活上关怀。去年以来，依托“齐鲁工惠”App开展送水、送面粉等新就业形态劳动者普惠专场活动，惠及会员1000余人。聚焦快递、外卖、家政、电商等新就业形态劳动者，开设书法、茶艺、瑜伽“工惠乐学”培训班，真正把“我为群众办实事”实践活动深入推进落实。2022年以来，联合职能部门和行业主管部门开展新就业群体健康查体、线上线下“夏送清凉”“冬送温暖”走访慰问活动46次，为他们送去出租车保温水壶、外卖保温杯、暖手宝、手环等物品和口罩、酒精等物资，价值12.29万元，赠送职工互助保险400余份。依托法律援助中心、法律援助服务站点为新就业形态劳动者提供法律咨询、法律援助等服务，为邮政快递、外卖等新就业形态开展法律体检7次。持续关注新就业形态、新就业群体及困难职工家庭和子女的需求，加大关怀帮扶力度，去年为50名外卖行业劳动者子女发放助学金2.5万元，将党的温暖和工会组织的关爱送到广大职工及子女身边。

坚持阵地共享，让新就业形态工会组织“活起来”

沂南县总工会按照阵地联用、资源共享、服务一体的工作思路，推动党群服务中心与职工服务中心、红骑驿站与户外劳动者服务站点、社区“党员之家”与“职工之家”共建共享。

去年以来，联合县委组织部共同创建26处红骑驿站与户外劳动者服务站点，联合行政审批局、乡镇在15个乡镇便民服务大厅和有关金融机构网点建设36处户外劳动者服务站点，联合交通运输局、公路中心、乡镇在县内重要道路建设司机之家3处，联合商圈服务中心在繁华地段创建外卖小哥之家2处，为新就业形态劳动者提供休息、饮水、手机充电、书籍阅读、应急药品等贴心服务，有效打通服务新就业形态劳动者“最后一公里”，实现资源共融共用。

（临沂日报）

近日，临沂市手牵手孤困儿童心理辅导志愿服务团兰山区方城团队迎来新成员郭安邦，他是方城团队志愿者和被帮扶孩子都熟悉的“资深新人”。

郭安邦是兰山区方城镇民政办主任，他与方城团队的缘分源自工作上的接触。方城团队成立以来，每年都会去民政部门了解孤困儿童的信息，以便进行走访。正是因此，郭安邦与志愿者有了频繁的联系。

“交流中，每提到一个孩子的名字，他都能清楚地描述孩子的情况，每个孩子都装在他的心里，这一点我真是太佩服他了。”方城团队副团长刘伟说。

郭安邦在了解志愿服务团“扶困、扶心、扶志、扶技”的“四扶”理念后，非常感慨：“有你们这些大爱志愿者的帮扶，孩子们一定能幸福地成长。我会尽最大的努力协助你们，希望我们共同努力，让孩子们真正受益。”他向志愿者介绍了很多涉及“事实无人抚养儿童”的政策，并表示，遇到困难时可以随时向他反映。

郭安邦说到做到。每次志愿者走访摸排遇到难题，他都会第一时间出现在孩子家里，了解情况并协助解决问题。

随着沟通的深入，郭安邦对志愿服务团的工作更加认可。方城镇在召开相关培训时，总会邀请志愿者介绍志愿服务团的帮扶模式，并播放《沂蒙无孤》纪录片介绍志愿团事迹。在入村走访时，郭安邦与志愿者一同前往，并向各村村委介绍志愿服务团，介绍志愿者真心帮扶孩子的事迹。此外，他还将志愿者拉进相关微信群，方便志愿者入户走访时，每到一个村都能有专人协助走访。

看着郭安邦对志愿者工作尽心、上心，刘伟萌生了邀请他加入志愿服务团的想法。但是，刘伟的邀请被婉拒了。郭安邦认为自己工作很忙，担心不能胜任。刘伟动情地说：“您这些年对我们志愿服务团的支持很大，您以前怎么做的，以后还怎么做，您为志愿服务团做的这些，完全有资格做我们的名誉团长。同时，方城镇需要帮助的孩子很多，光靠志愿者当前的力量远远不够，我们需要您的加入，提高志愿服务团的影响力，感召更多优秀的人加入，更好地帮助孩子。”

听完刘伟的一番话，郭安邦心动了，如果自己的加入能扩大志愿服务影响力，带动更多人参与到志愿服务工作中，那还有什么理由拒绝呢？

加入志愿服务团后，郭安邦的帮扶工作更加有干劲了。他多次参加志愿服务团组织的活动，并积极联系社会资源，为活动筹集经费，还主动推介志愿服务团，方便志愿者开展工作。

在郭安邦的感召下，他的两名同事也加入了志愿服务团。然而，这仅仅是一个开始，志愿服务还有很长的路要走，他们将继续前行，前面的风景更加精彩。

（临沂日报）