今年5月下旬，兰山区富城王府小区不少业主多次拨打热线，强烈要求今年冬天能实现供暖。

据业主介绍，小区虽已安装供暖设施，但未并入临沂蓝天热力有限公司（以下简称蓝天热力）供热主管网，导致无法集中供暖。此前，兰山区集中处理房地产领域突出问题工作专项小组曾向蓝天热力发函，协调该小区接入集中供热管网一事，但蓝天热力至今未给予回复。

同样，罗庄区高都街道花溪樾小区交房4年多一直没供暖。去年9月，罗庄区住房和城乡建设局主要负责同志曾在“12345·临沂首发”第48期“首发聚焦”栏目中表示，蓝天热力将最快于当年10月份完成管网施工，小区管网就可以并入主管网实现供暖。然而该小区至今未开通暖气。目前，小区的供暖配套设施已安装完毕，也建好了换热站，就差接上蓝天热力主管网这“临门一脚”。

除了无法供暖的问题，兰山区的一位商户通过“12345·临沂首发”反映蓝天热力安装的暖气管道无故漏水问题。据了解，该商户商铺屋顶有一条长约50余米的供热管道，因管道老旧，每到供暖季经常出现漏水，由于热力公司只检查维修部分区域，他担心今冬供暖季这条管道依然会漏水。

小区业主苦苦等待集中供暖，商户希望能尽快维修管道，当下正是供热问题“冬病夏治”关键时期，蓝天热力作何回复？

在接受记者采访时，蓝天热力总经理张伟表示，去年增加供暖入网面积达400多万平方米，现在热源能力处于一个“紧平衡”状态。

“紧平衡”的意思是供需大体平衡，但“余粮”不太宽裕，也就是说，供热能力不足。对此，市供热和住房保障中心副主任刘磊解释说，目前正在实施“新城热力退蓝天热力”项目，即原来新城热力占用蓝天热力的全部热源将退还给蓝天热力，该项目计划8月底实施完成，从而解决蓝天热力供热能力不足问题。

那么，如何推动供热问题“冬病夏治”，保障今年的供暖质量？张伟说，一方面针对“12345·临沂首发”投诉工单量大的小区进行重点摸排，制定相关解决方案，消除隐患缺陷；另一方面，热力公司的中层干部“包干”到小区，严格落实督导问责机制，比如对于上述商户反映管道漏水问题，蓝天热力将于一周之内进场处理。

刘磊坦言，目前，全市供暖方面还存在供热企业服务意识欠缺、诉求较多的小区工作落实不到位等情况。

“就具体问题来看，对于富城王府小区，在今年供热能力能够达到小区的情况下，我们将监督蓝天热力并网实施集中供暖；花溪樾小区可以采取新能源供热的方式，并与业主充分协商好。”刘磊说，目前正在进行“冬病夏治”工作，争取在8月30日左右把问题台账逐一落实、逐一销号，把问题“消灭”在这个夏季，争取冬季供暖取得比较好的效果。

短评：作为民生工程，供热连着千家万户，是“12345·临沂首发”平台持续关注的焦点问题。希望各部门多方努力，在供暖“冬病夏治”上共同发力，切实解决供热方面的困难，不断实现百姓对美好生活的向往。

（临沂日报）

连日来，我市持续出现高温干旱天气，为巩固“三夏”生产，我市水利部门多措并举，全力做好抗旱保供水工作，保障人民群众生产生活用水稳定。截至6月10日15时，我市地表水利工程当日保夏播调水量1140万立方米，累计放水量1.97亿立方米。

烈日当头，在莒南县鸡龙河上游治理项目建设施工现场，机器轰鸣，人潮涌动。工程竣工后，既可以显著提升河道防汛排涝能力，也能够有效补充地下水资源，方便附近村民灌溉。

6月9日下午，随着岸堤水库闸门的提起，汩汩清水通过马头崮灌渠流向蒙河，为沿河果园、农田提供了充足的灌溉用水。“岸堤水库调出的50万立方米水，解决了我们镇蒙河沿岸24个村的果园、农田灌溉问题，真是太及时了。”蒙阴县垛庄镇副镇长李飞说。

“三夏”既连着夏收作物的收获，也是夏播作物播种、春播作物生长和夏季管理的重要时节。“我们采取多种方式，科学调度，全面做好抗旱保供水工作，千方百计满足农业灌溉用水需求。”市水利工程防办调度科科长张杰告诉记者。

在兰山区茶山灌区，针对水位降低情况，从6月8日开始，我市从跋山水库调水，流量每秒30立方米，通过沂河引水茶山灌区，保障白沙埠、枣园、李官等乡镇农业灌溉用水需要。

协同沂沭河水利管理局，调度沂河刘家道口节制闸及有关拦河闸坝，调水500万立方米，保障沿河灌区农业灌溉用水。

……

据悉，今年以来，全市累计降水量116.5毫米，较历年同期偏少32.0%，较去年同期偏少33.4%。截至6月10日8时，全市水利工程蓄水总量12.94亿立方米，其中大中型水库总蓄水量8.97亿立方米，小型水库及拦河闸坝总蓄水量3.97亿立方米。

针对持续高温干旱天气，我市水利部门积极行动，8个水利工程抗旱工作组全部下沉抗旱一线，全面托清底子；制定完善供水保障方案，因地制宜采取应急调水、延伸供水管网等有效措施，全力保障供水和粮食安全。

最大限度满足当前农业灌溉需求。在保障城乡居民生活用水的基础上，为保障农业生产和河道补水需求，全市6座大型水库、26座中型水库开闸放水，其中跋山、唐村、陡山、寨子山、石岚、上冶、龙王口等水库正进行放水灌溉。

优先保障城乡居民饮水安全。加强对城市供水水源地蓄水情况重点监测，作为临沂市区主要饮用水源地的岸堤水库当前水位170.52米，当前库容2.12亿立方米，可供水1.95亿立方米；第二水源地许家崖水库当前水位143.75米，当前库容1.11亿立方米，可供水1.04亿立方米，均可跨年度调蓄。记者从市水利局了解到，我市没有出现农村人畜饮水困难情况，作为各县区水源地的大中型水库及河道蓄水均可满足城镇居民正常生活用水和生产用水。

强化水资源统筹调度和一线技术指导。我市水利部门按照“先生活、后生产，先节水、后调水，先地表、后地下”的原则，根据水源情况、地理条件、农作物需求等情况，加强水源统一调度管理，确保现有水资源发挥最大效益。实施大中小水库及河道梯级供水，在留足城乡居民生活用水和重要工业生产用水的前提下，剩余灌溉可用水要坚决服从抗旱用水统一调度，采取蓄、引、提等多种措施，全力保障农业抗旱灌溉用水，及时造墒补墒。通过采取有效措施，目前我市城乡饮水基本得到保障，最大限度减轻了旱情影响和灾害损失。

下一步，我市水利部门将持续关注全市水情、旱情，抓好水利工程调度，落细落实防汛抗旱措施，全力做好防汛抗旱各项工作，为全市粮食丰产丰收提供坚强水利保障。

（临沂日报）

得知公司收到100万元企业上市奖励资金，山东奥星新材料股份有限公司负责人陈子彦颇感惊喜：“以往享受奖补政策需要提供各类佐证材料，如今免除了繁杂的申报步骤，不仅减轻了企业负担，更坚定了我们发展的信心和底气。”

政策资金“无感”落地，得益于我市推行的“免申即享”服务新模式。2023年底，企业上市分阶段奖补政策纳入第二批临沂市“免申即享”政策清单，由市地方金融监督管理局自主开展核实兑现工作。企业无需申报，奖励资金直达。

健全政策兑现，是整治形式主义为基层减负为企业赋能的深办事项。近年来，我市不断深化“放管服”改革，出台了一系列政策加力惠企利企，但惠企政策申报曾经一度让企业“摸不着头脑”——企业不知道可以享受什么政策、找谁兑现政策，申报材料多、耗时长、多头跑常常造成惠企政策兑现“肠梗阻”。

为了破解政策兑现“迟、慢、繁、难”这些痛点难点，我市强化部门间信息联通共享，围绕科创、社保、金融、水利、专利、税务等16个领域，推出一系列“免申即享”惠企政策。“人在家中坐、资金入账来”，像这样的场景，正越来越多地在临沂众多企业中上演。

“过去是‘人找政策’，企业自行申报；现在是‘政策找人’，企业等待兑付即可。”市行政审批服务局市场准入科工作人员王丰介绍，我市加快推进数字政府建设，以“沂i企·临沂企业之家”综合服务平台为依托，汇聚全市46万条企业信息，为每一家企业进行“多维画像”，赋予“定制标签”，精准匹配、智能推送相关惠企政策。

与此同时，平台梳理了国家、省、市、县出台的1570余个惠企政策文件，精细化、颗粒化拆分为4780余个政策兑付事项，兑付流程持续优化，办理时限不断压缩。“一个平台集成了各类现行有效的政策信息发布，查询方便、兑现高效，像稳岗补贴这些不用我们主动申请就能享受，真的很贴心。”鲁南制药集团股份有限公司相关负责人说。

免申不等同于免审。审核审批过程中，政策主管部门对照精准匹配的企业名单，综合运用材料共享、自动校对、公开公示、集体审议等方式，最终确定符合享受条件的企业名单，主动启动政策兑付程序，让更多好政策通过“免申即享”直达企业。

从传统的“窗口办”到“网上办”，再到如今的“不用办”，流程持续做“减法”，服务却在不断“加码”。数据显示，2023年以来，全市已发布2批49项“免申即享”政策清单，累计主动兑付或减免资金约76.4亿元。

惠企“春雨”持续滋润，为企业发展蓄下一池春水。今年，我市还开展了惠企政策入企“春雨行动”，通过“沂i企”平台向企业推送站内消息120万次、发送提醒短信2.5万余条，入企走访60余次，推动惠企政策精准直达、应知尽知。

“下一步，我们将聚焦企业需求，健全‘免申即享’工作机制，持续优化‘沂i企’平台支撑能力，每年滚动推出一批‘免申即享’政策事项，进一步扩大‘免申即享’政策范围，助力企业用足用好政策，充分享受政策红利。”市行政审批服务局党组成员、四级调研员刘照华表示。

（临沂日报）

5月30日上午，临沂市慈善联合总会携手爱心企业举行迎“六一”关爱孤困儿童慈善捐赠活动，向市手牵手孤困儿童心理辅导志愿服务团捐赠资金40万元。市人大常委会副主任冯安，市关工委主任朱绍阳，市慈善联合总会会长徐福田等出席捐赠仪式。

（临沂日报）

6月5日，端午节前夕，兰山区慈善总会女雷锋志愿服务团团长李小鲁和爱心人士将热乎乎的粽子送到了河东区汤河镇东李湖村孝善食堂。

据了解，为大力弘扬敬老孝亲传统美德，解决高龄、三无失能等老人的用餐难问题，东李湖村于2023年依靠社会捐赠，开办了便民、为民、惠民的“幸福食堂”，解决了农村留守老人、独居老人就餐难题。

（临沂日报）

当前，我市夏粮收获全面展开，“三夏”生产形势较好，沂蒙大地田野流金。即日起，本报推出“‘三夏’时节 ‘丰’景正好”专栏，宣传全市“三夏”生产新变化、新亮点，彰显临沂扛稳粮食安全重任的担当作为，感受临沂加快农业强市建设的行进步伐。

本报讯 （临报融媒记者 朱鹏 魏玉娜 通讯员 冯尚宗）芒种芒种，忙收忙种。在“鲁南粮仓”郯城县，风吹麦浪，金穗飘香，一台台小麦联合收割机、拖拉机、秸秆打捆机、播种机在沂沭河冲积平原来回穿梭，金灿灿的小麦装满运输车辆，农民脸上满是丰收的喜悦。

当前，我市夏收工作进展顺利，各地抓住晴好天气时机，歇人不歇机，突击抢收小麦。记者从市农业农村局获悉，山区旱地小麦基本收获完成，平原小麦开始大面积收获。截至6月4日，我市累计收获小麦263.69万亩，占应收面积的60%以上。收获进度快的西部平邑县、费县小麦收获进入扫尾阶段，夏粮生产形势好于预期，丰收在望。

春争日，夏争时。在费县胡阳镇四九庄村刚收割完的800亩麦田里，义康源种植专业合作社的农机手们顾不上休息，继续驾驶农机播种玉米。“趁着收完小麦，我们压茬推进玉米等夏播作物播种，为秋粮丰收打下良好基础。”合作社负责人周家刚说。

在做好夏收的同时，我市各县区做到有墒抢墒、无墒抗旱造墒播种，边收边种，确保秋粮稳产高产。截至目前，全市投入播种机械8867台，累计夏播粮食155.92万亩，占预播面积的30.04%。

战“三夏”，夺丰收。市委、市政府高度重视，精心组织，深入发动，充分准备，全力打好“三夏”生产攻坚战，为全年粮食生产赢得主动，为经济社会大局稳定提供基础支撑。

以减损增收为重点，强化农机服务。全市成立农机作业服务队646个，建立农机服务热线14条，落实拖拉机1.8万台、小麦联合收获机9463台，与济南、青岛、潍坊、日照等市签订《小麦、玉米抢收跨区作业互助合作框架协议》，扩大跨区作业服务车证核发数量，在高速路口、主要路口设立接机服务站47处；协调中石油、中石化等供油部门，设立农机用油保供站，优先为作业机械提供油料保障。

以防灾减灾为重点，做好应急准备。全市落实各类小麦晾晒、存放场所400余处，建成粮食产后服务中心23家，落实烘干场所81处、烘干机216台，烘干总吨位超30万吨，预计为粮农提供代清理、代烘干、代储存、代加工、代销售“五代”服务55万多吨。同时，公安、交通部门开通绿色通道，方便农民晾晒小麦，确保小麦颗粒归仓。

（临沂日报）

“曹雪，你父亲这次住院费用在‘互助医疗’上报销完了，你及时查收一下。”沂南县青驼镇芦山溪头村党支部书记曹庆军一早就给村民曹雪打电话。“真是感谢这个‘互助医疗’，这段时间俺爸连手术带住院，花了将近10万块钱，合作医疗报销完了之后，个人自费部分还有4万多元，每次治疗之后‘互助医疗’都能再报销一部分，这几次下来报了6000多块钱，真是给俺减轻了不少压力。”电话那头的曹雪感慨万千。

曹雪口中的“互助医疗”，是青驼镇积极推动的村级互助帮扶和医疗互助试点工作。申请人通过手机小程序操作报销，只要将出院记录、住院费用清单等相关材料拍照上传，1周内完成补助信息审核，1月内补助金即可发放到个人银行账户。

2023年，青驼镇在西斗沟、芦山溪头村等18个村开展试点，发动村民以户为单位，家庭成员自愿参加，在看病就医保障上探索同心互助、共建共济共享，创新多方筹资模式，采取群众自愿出资、集体补贴资助、政府扶持补助等筹集资金机制。这个镇推行的乡村公益医疗互助，费用标准为每人每年50元，其中，群众个人互助出资40元，政府补贴10元。对于脱贫享受政策户和动态监测户由镇政府统一购买。试点村集体可根据经济情况对群众个人出资部分给予补贴资助。

“我们村集体收入比较可观，在推广这项工作之初，为了打消部分群众的疑虑，实行了集体补贴资助20元的政策。除去政府补贴的10元，群众只需要20元保费就可以享受医疗互助报销。”冯家湖村党支部书记冯其玉介绍，“大部分人本着防患未然的心理就购买了，购买后也切实从医疗互助中受益了。”

据了解，青驼镇的乡村医疗互助是通过“个人投入一部分、政府帮扶一部分、上级补助一部分”的方式，实现资金上的共建共享，由原先的“一人有病，全家受罪”到现在的“人有病时我帮人，我有病时人帮我”，实现了同心互助、邻里互帮，在基本农村合作医疗保障外，为群众防范化解因病致贫返贫再增一重保障。只要是达到自付金额的住院治疗，都可按病种补助；只要符合补助条件，全年补助不限次数。村民花钱少、门槛低，在基本医保报销后还能享受“二次报销补助”，充分落实了健康帮扶政策，为群众减轻了大病负担。

“刚开始，个别村民不理解乡村医疗互助的保障方式，觉得参保意义不大，不想再花多余的钱去购买医疗互助项目。”孙家庄村负责人刘西秀说，“村民葛迎春就是其中的一位，后来经过我们详细解释，她抱着试试的心态给家里人买上了。去年年底，葛迎春父亲生病住院，通过‘互助医疗’报销了4000多块钱，给她家里缓解了部分压力，还专门给我发短信致谢。”

像葛迎春的父亲一样从医疗互助中受益的群众还有很多。截至目前，青驼镇试点村中共有8977人参加医疗互助，其中172人次享受政策报销，累计报销218150元，个人累计补助最高金额6400元。

“打造医疗互助平台，就是让‘二次报销补助’惠及全体村民，享受到双重‘医’靠。这项工作是健全完善防止因病致贫返贫帮扶机制，发挥社会力量多元化破解看病难、看病贵问题的一种新探索，也是一种同心互助、共建共济的农村医疗保障制度新模式。我们将深入分析研判当前试点工作，建好资金池、管好钱袋子，不断完善相关配套机制，让同心互助政策惠及更多群众。”青驼镇党委副书记、镇长朱成龙说。

（临沂日报）

6月1日上午，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，市民政局、市慈善联合总会、市社会福利中心相关负责人介绍了全市儿童福利工作相关情况，并回答记者提问。

近年来，市民政局多措并举，不断优化孤困儿童生活保障机制，推动儿童福利机构高质量发展，深化儿童关爱帮扶工作，为儿童健康成长营造了良好的环境。

我市着力优化儿童福利制度设计，不断提升儿童福利保障水平，连续5年提高孤困儿童保障标准。今年，全市集中养育孤儿、社会散居孤儿（事实无人抚养儿童）、重点困境儿童基本生活费分别达到每人每月2330元、1864元、1356元，较5年前分别增长66%、102%、171%，今年为6296名孤困儿童累计发放基本生活费4073.71万元，保障人数和金额均居全省前列。积极实施助学助医项目，为285名年满18周岁仍在全日制学校就读的孤儿、事实无人抚养儿童发放助学金，满足他们基本就学需求。实施“护佑健康”孤困儿童大病保险项目，全额资助符合条件的孤儿、事实无人抚养儿童和重点困境儿童购买重大疾病保险和意外伤害险。加强儿童服务队伍建设，选优配齐儿童督导员和儿童主任，全市配备乡镇（街道）儿童督导员159名、村（居）儿童主任5189名，基层工作力量得到有效充实。

市社会福利中心积极发挥主阵地作用，深化开展“精准化管理、精细化服务”质量提升行动，打造儿童福利机构高质量发展样板，并作为全省唯一入选儿童福利机构，获评首批“省级规范化残疾儿童定点康复机构”。在档案管理方面，建成集库房、整理、查档、办公等于一体的现代化档案室，健全《档案工作人员岗位责任制》等7项管理制度，实现儿童“入机构、在机构、离开机构”的电子档案全景管护，确保“来源可溯、去向可查、全程留痕”。此外，我市还积极承担社会责任，持续拓展服务范围，在满足机构内儿童康复需求的基础上实施“开门办院”，为兰山区特殊教育学校面向社会招收的学生提供康复服务，相关经验做法入选“2023年度全省儿童福利领域优秀创新实践案例”。

面对新形势、新要求，我市切实发挥协调机制作用，充分调动各方面力量，积极构建“政府主导、部门联动、慈善助力、社会参与、社工服务”的“1+N”孤困儿童关爱帮扶体系，叫响“沂心护童”儿童服务品牌，让儿童福利工作更能体现民生温度。

首先是政府主导更加全面，部门联动更加紧密。健全关爱服务体系，民政等19部门联合开展留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动，推动儿童福利工作从“物质帮扶”向“物质+服务帮扶”全面转变，同时夯实各部门职责，形成协同联动、各尽其责的工作局面。

其次是慈善助力更加高效，社会参与更加有力。市慈善联合总会设立孤困儿童、留守儿童等未成年人关爱保护帮扶基金，扩面保障政策外困境儿童。积极拓展儿童福利工作外延，汇聚志愿服务社会合力，形成“扶困、扶心、扶志、扶技”多样化帮扶模式。市手牵手孤困儿童心理辅导志愿服务团孤困儿童帮扶项目获评“第十二届中华慈善奖”。

（临沂日报）

5月31日上午，临沂市人民政府新闻办公室召开“基层‘发烧’、部门‘吃药’——以改革思维推进热线首发‘专项深办’”主题新闻发布会，介绍今年我市“12345·临沂首发”“专项深办”工作开展情况，并回答记者提问。

据了解，热线首发“专项深办”工作于今年1月份启动，针对群众反映集中、长期未能解决的突出问题，坚持基层“发烧”、部门“吃药”，以改革思维推进“专项深办”，着力从政策、机制层面，破解群众关心关注的突出问题。其中，“基层‘发烧’、部门‘吃药’”主要针对群众反映突出、单靠基层难以解决的共性问题，坚持问题导向和系统推进，从市级层面深挖根源、对症下药、破解难题；“以改革思维推进‘专项深办’”是将“专项深办”的事项作为各级各部门深化改革的重要内容，重在深挖群众诉求背后的政策、体制、作风问题，补齐政策短板、创新制度机制，推动根源治理、系统治理、长效治理。

热线首发“专项深办”工作将学校食堂管理、学圈医圈交通拥堵等16个重点领域作为“专项深办”事项；市卫健委、市教育局、市商务局等有关部门单位制定了一系列针对性措施，并形成了一批制度性成果。截至目前，全市共受理16个“专项深办”领域问题87258件，下降15.42%；群众满意率为89.64%，提升2.08个百分点。

下一步，“12345·临沂首发”将坚持不懈、久久为功，将“专项深办”工作推进过程中的困难、问题逐步化解，推动热线首发从“解决一件事”到“办好一件事”，再到“防范一类事”，让老百姓感受到变化、享受到实惠。

（临沂日报）

5月22日至24日，习近平总书记在山东视察时发表重要讲话，再次对全面推进乡村振兴提出明确要求。

乡村振兴，关键在人。作为农业大市、人口大市，我市牢记习近平总书记的殷殷嘱托，锚定“在打造乡村振兴齐鲁样板中走在前列”的目标定位，创新实施四雁工程，有效破解制约乡村发展的瓶颈难题，全面释放农村发展活力，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，加快打造乡村振兴样板，创建共同富裕沂蒙好例，为建设新时代现代化强市打下坚实基础。

“引”上广拓展

从“引才返乡”向“双向奔赴”转变

我市聚焦打造乡村振兴人才高地，用党组织聚人才，用乡土情怀招人才，用项目产业留人才，引导更多善治能力突出、家乡情结深厚、带富作用明显、发展视野广阔的人才由城市会聚乡村，参与乡村振兴事业。

在征迁工作中，兰山区枣园镇北曲坊村党总支书记、村委会主任王友洪把拆迁“第一锤”砸向自家房，跑出征迁“加速度”，助力城市发展“大起势”。“老百姓过得踏实，我心里就舒服。”真干事、不徇私的王友洪获评全市第三批“王传喜式好支书”。为了让党组织书记成为有吸引力的职业，我市坚持“及时调、掐尖选、多措育、重激励、严约束”，2023年择优培树“王传喜式好支书”50名、“沂蒙优秀兵支书”20名，定向考录乡镇公务员、事业编22名，普遍上调村干部基本报酬至月人均4500元，大大增加了头雁岗位的吸引力。

2019年春节前夕，一场家乡组织的在外人才恳谈会，照亮了“游子”刘全启的返乡创业梦。他将生意交给家人，回到郯城县刘湖村担任党支部书记，传承“博士村”“勤耕重读”家风，培育产业促增收，带动“五色米”畅销长三角市场，带火文旅“新消费”，带富一方乡亲。我市弘扬乡土文化、厚植家乡情怀，开展“三送三访”活动，举办“归雁兴临创业大赛”，实施“马兰花”创业培训，2023年累计举办专场招聘会138场，设立归雁返乡创业工作站70处，吸引1007名归雁人才返乡创业就业，反哺家乡、建设家乡成为时代新潮。

费县归雁人才翟传龙立足家乡资源禀赋，打造“丽果丽乡”平台，将本地优质农产品销往全国各地。逐梦未来，翟传龙目标明晰：聚焦农产品深加工领域，延伸产业链，提升价值链，推动“卖得好”同“种得好”“加工好”相协调，助力家乡水果产业蓬勃发展。我市坚持人才招引项目化，像招商引资抓项目一样抓人才，围绕发展特色高效种养、农产品精深加工、电商及生态休闲农业、乡村旅游业等优势特色产业，以产业发展需求为导向招揽人才，努力用产业集聚人才、用项目留住人才。

“育”上重实用

从“培训人才”向“成就英才”转变

“这两天接触了很多先进农业经验和技术，它们的应用大大减轻了农民的劳动强度，提高了农作物的单产和品质。”日前，参加全市第二期鸿雁人才培训班的郯城县立平农机合作社理事长肖丙虎与大家分享学习感受：“农业机械化不仅是技术的更新，更是一场涉及理念、管理、服务及合作社的推广应用。我将继续推进农业科技创新，提高农机服务质量。”

促进乡村振兴是一项系统复杂工程，对人才的需求、要求不同，要让人才在适合的岗位上扛起重担，就要具备岗位需要的本领能力。我市聚焦突破传统培训方式，为沂蒙乡村振兴储备更多专业人才。

创新培训理念。积极争取农业农村部、腾讯集团联合举办的“耕耘者振兴计划”培训班5期，以“线上+线下”、分组式教学、互动式授课、沉浸式体验、竞争式路演等新型理念，培训500名乡村治理骨干，并优选出100名赴深圳进行产业提升现场教学，全力提升乡村善治水平。

精准对接需求。遵循“小班额、精准化”理念，坚持精准与实用并重，先问需再培训，既组织全员“上大课”，也有针对性地分班“上小课”。截至目前，我市举办3期鸿雁人才培训，培训大樱桃、无人机、精品民宿、农机手、循环农业、合作社、设施蔬菜和食用菌等8个班次、920人。

突出培训实效。以现场教学为主，将课堂搬到“田间地头”，深入各县区走在行业前列的设施农业示范园、农民合作社和家庭农场，邀请当地鸿雁人才现场传授技术，边学习边实践。结业时，组织金融机构对优秀学员进行现场授信，鼓励引导四雁人才创新创业、延伸产业链条、走城乡融合发展之路。

全市每年集中培训鸿雁人才3000名，全面提升鸿雁人才专业技能、增强带富能力。

“助”上出实招

从“家庭作坊”向“乡村产业”转变

5月17日，在费县化海肉鸡养殖专业合作社，智能巡检机器人对鸡舍中的粉尘、光照、温湿度、微生物等环境进行实时监控，精准识别细微变化，获取的信息经汇总算法生成直观的环境云图、死鸡分布图等，呈现在5G数字体验中心终端大屏上，为管理人员提供决策参谋。从靠经验养鸡到靠数据养鸡，5G+AI技术的运用，让鸡舍工人数量缩减的同时，效益却成倍增长。

“合作社乘着县里引导龙头合作社跨产业、跨地域设立产业联合社的东风，探索‘社企合一’联合发展新模式，引导周边9个村的农户抱团转型，从一家一户肉鸡养殖、饲料加工的小作坊，逐步拓展业务范围，发展优质特色种养循环产业，辐射带动周边2600余家养殖户共同致富。”合作社负责人林瀚说。

我市聚焦创业孵化、金融赋能，引导更多政策、金融等保障要素向乡村流动，全力助推乡村产业抱团发展、规模经营，助力全面振兴。

充分发挥党组织引领作用，以盘活、赋能、融合为手段，由党组织牵头整合村内闲置资产，激活沉睡资源，流转土地成方连片、集中人力资源，带领群众围绕产业驱动、旅游带动、生产服务、劳务经济等发展村集体经济，带动乡村产业规模化发展。

搭建创业孵化平台，引导各县区规划建设一批、加快提升一批以四雁工程人才为主体的创业园区、孵化园区、示范园区，破解乡村产业发展“土地”制约瓶颈。目前，每个县区有1个四雁人才创业孵化园区，每个乡镇有1个四雁人才服务驿站。通过为入孵企业提供厂房和减免租金等要素保障，为全市4200多名四雁人才创新创业提供了有力支持。

提升金融赋能质效，创新推出“四雁振兴类”贷款系列政策，积极调动四雁人才申请贷款、发展产业意愿；设立融资担保风险补偿资金5000万元，充分释放金融、担保机构贷款投放、融资担保积极性。坚持定期摸排、用好周调度通报机制，构建金融供需对接“闭环机制”。2023年，全市各级银行机构为6.8万家四雁主体发放“四雁振兴类”贷款7.7万笔、230亿元。“四雁振兴类”贷款被评为普惠金融服务乡村振兴改革试验区首批“十大创新成果”，成为沂蒙乡村振兴的澎湃动能。

“融”上求突破

从“城乡二元”向“一体融合”转变

城乡融合发展是破除城乡二元结构、拓展高质量发展空间、实现全体人民共同富裕的关键抓手。我市引导雁阵联合共建，探索推出“雁阵型村居”“四雁孵化器”“双社联合”等一批全员参与、汇聚资源、振兴产业的“四雁齐飞融合创富”新模式，进一步优化乡村生产关系，畅通城乡要素流动，加快实现城乡融合发展。

横纵融合。充分发挥“党群同心、四雁先行”引领作用，横向上，在各村建立四雁联盟，将本村的四雁人才聚集在一起，与群众一起共同缔造和美乡村，做到决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。纵向上，在各个行业领域成立“四雁联盟”平台，将不同专业、不同类型的四雁人才聚集在产业链条上，形成工作闭环，促进三产融合，带动农产品进城入市、城市资源上山下乡，实现城乡融合发展。

一体互进。四雁之间“融”出化学反应、“合”出一体效能，真正将乡村振兴各类人才会聚为四雁融合成势的强大力量。用头雁推进组织共建，用雁阵推进产业共兴，四雁聚合开展治理共联，各类要素自由流动、高速聚合，各类人才各司其职、各展所长，实现了强村带弱村、抱团聚合力，群众参与感更高、市场竞争力更强、发展前景更好。

要素共享。种下梧桐树，引得凤凰来。除了筑好乡村人才的“蓄水池”外，我市还搭建起人才交流的平台与渠道，在交流中不断提升，在融合中不断聚力，通过创新体制机制、提高培训质量、提升组织化水平、畅通金融“活水”等举措，加速头雁、归雁、鸿雁、雁阵之间的化学反应，起到“抓一雁带四雁”的良好效果，让四雁人才真正体会到干事有激情、创业有舞台、人生有盼头。

“硬核”女支书王成成托起强村富民梦，让落后山村“逆袭”成为乡村振兴样板村；“花茶姑娘”任洪敏书写“茶旅融合”新故事，助力平邑金银花产业迎来发展“又一春”；鸿雁人才张永贤不做老板，当起职业农民，一锄头一锄头地将荒地改造成“江北葡萄沟”……放眼沂蒙大地，农业农村人才队伍日益壮大，正在成为乡村全面振兴的源头活水。

（临沂日报）