“没想到手续办得这么快，从一头雾水到顺利开工，多亏了审批部门的贴心服务。”近日，沂水同泽医院负责人拿着办好的审批手续，喜悦之情溢于言表。

该医院选址于原沂水医药公司的一栋闲置综合营业楼。按照规定，需要先办理使用功能调整规划确认意见，设计的施工图要过审，建设工程消防设计审查和施工许可也不能少。

项目一启动，难题就找上门来。“老楼建成年代久远，有些原始资料找不全，加上新老建筑规范差异较大，刚开始真有点摸不着头脑。”医院筹建人员表示，光是琢磨怎么在符合现行标准的前提下利用原有设施，就耗费了大量精力。

得益于我市推行的既有建筑功能调整“一件事”主题服务，难题迎刃而解。聚焦存量资源活化利用，市行政审批服务局以“五合一”极简审批压缩环节与材料，提供“一企一策”全流程服务指导，推动项目快速开工。

“企业有需求，我们就得往前站。”沂水县行政审批服务局的工作人员主动找上门来。审批团队组织专家，围着这栋老楼来来回回勘察了好几趟，全面评估建筑现状，帮助企业明确改造方向和技术路径。

针对资料缺失的问题，协调相关部门调取历史档案；遇到新老规范冲突的地方，组织“部门+专家”联合论证，在确保安全的前提下，尽可能保留可用的原有结构。原本需大拆大改的消防通道，经多方会诊后，通过优化疏散路线、增加指引标识，既符合规范要求，又省下了不少工期。

让企业更省心的是，沂水县行政审批服务局主动对接自然资源和规划等部门，将原本要分步办理的使用功能调整规划确认意见、建设工程消防设计审查和施工许可，变成了“并联审批”，多个部门同步受理、同步审核，大幅压缩办理时限。

沂水同泽医院的改造项目，正是我市推行既有建筑盘活利用“一件事”改革、推动城市更新极简开工的生动缩影。目前，全市已通过这类“极简”服务模式助力11个既有建筑盘活项目，平均提前40天开工。

（临沂日报）

“感谢高新区行政审批局工作人员的高效服务，帮我们快速完成项目审批，为项目开工争取到了宝贵时间。”近日，山东领拓新材料有限公司负责人刘春波专门通过“12345·临沂首发”打来电话致谢。

据悉，山东领拓新材料有限公司计划在临沂高新技术产业开发区（以下简称“高新区”）落地新型铝合金建筑材料研发生产项目。由于施工工期紧张，在新项目建设开工前急需拿到施工许可证和建设工程规划许可证。

带着焦急的心情，山东领拓新材料有限公司负责人刘春波来到了高新区政务服务中心“高效办成一件事”项目专窗。高新区行政审批服务局的工作人员在了解到企业情况后，迅速帮助企业梳理材料，指导企业上报材料，并为企业耐心讲解政策规章，解决企业燃眉之急。

“我们计划在8月25日前完成审批，高新区行政审批服务局的工作人员延长工作时间帮我办理审批业务，最终项目审批成功，顺利保障了新项目尽早开工。”刘春波说。

按照常规流程，企业办理建设工程规划许可证、施工许可证等多项手续，累计需要20个工作日。为更好地服务企业，高新区行政审批服务局制定了《临沂高新区工程建设项目开工建设“一件事”办事指南》，将立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可3个阶段的审批事项，合并为项目开工前“一件事”，实现“一窗受理，限时办结”，实行“重复材料只收一份、可共享材料不再提交”，申请材料从17项压减至10项，办事环节从8个精简至4个，办理时限从法定20个工作日、承诺5个工作日，进一步压缩至“当日办结”，审批提速70%以上。

高新区行政审批服务局投资建设科项目科长吕世友表示，下一步，高新区行政审批服务局将持续聚焦重点项目建设，以“服务最优、流程最简、效率最高、满意度最好”为着力点，持续推出“建设项目开工一件事”增值服务，发挥好“项目管家”的作用，推动“十证联发”等高效审批模式的深入应用，助力项目建设提速增效，为企业发展提供坚强审批服务保障。

（临沂日报）

在数字化浪潮席卷全球的今天，我市以一场静悄悄的“城市大脑”革命，交出了一份智慧治理的亮眼答卷。过去几年，城市管理问题处置率突破99%，累计化解民生难题超400万件。这组数据背后，是我市以城市运行管理服务平台为引擎，推动城市治理模式从“人海战术”到“数智融合”的深刻变革。

数字底座，织就城市治理“一张网”

市城市运行管理监督指挥中心，百平方米的巨型屏幕上跳动着城市脉搏：93万个部件完成数字编码，34个智慧场景实时运转，5000人通过城市管理移动终端即时联动。这正是我市构建的“五个一”智慧治理体系。

“一网”织密责任链条：将城市管理部件纳入四级网格管理，每个窨井盖、路灯杆都有“电子身份证”，实现“问题发现—处置—反馈—考核”全流程闭环。

“一库”打破数据孤岛：跨部门共享住建、政法、公安、环保、交通等单位数据资源，整合市政公用、园林环卫、城管执法、智慧停车等自有信息资源，构建城市治理“数据中枢”。

“一图”透视城市脉搏：通过各类物联网感知设备，实时监测防汛排涝、市政设施等城市体征，并将汇聚的各类数据形成分行业应用“一张图”。

“一端”赋能移动治理：打造城市管理专业App，通过即时联动，连接城市管理涉及的事务、人员，实现平台轻量化、办公移动化、管理扁平化、服务全时化。

“一平台”贯通三级联动：对接国家、省级平台，构建跨层级业务场景，实现城市运行“平台统管”。平台运行以来，受理各类城市管理问题400余万件，结案率上升到95%以上。

场景突破，智慧手段精准“把脉开方”

面对“城市病”治理难题，市城管局创新打造34个智慧城市管理特色应用场景，实现了源头管控、过程监测、预报预警、应急处置和综合治理全流程管理。

防汛抢险“智”守安全线：智慧防汛系统整合气象、水文数据，实时监测90处内河水位、188处低洼区域、27处雨量站点、122处管网液位、1000多个道路监控视频等数据信息，远程控制闸坝和泵站145座，成功应对多轮强降雨考验。

蓝天保卫“云”上显身手：构建餐饮油烟、渣土车在线监控平台，2000余家餐饮服务单位实现排放动态监管，渣土车轨迹云端追踪。

生命线工程“一屏控全局”：建设“动态监管+智慧监测”的生命线工程综合监管平台，整合共享行业监管和企业监管系统，实现与燃气、桥梁等7大重点领域数据互联互通，实现风险隐患智能识别、自动预警，并与省级监管平台实现有效联动。通过视频智能化监控系统，全天候采集与监测，对市容秩序等31类问题进行智能识别和自动抓拍，准确率从60%提高到95%以上。

机制创新，数实融合激活治理效能

通过制度重构与技术创新双轮驱动，推动城市治理从“治已病”向“防未病”转变，为全国城市治理现代化贡献“临沂方案”。

三级联席办公破壁垒：创新实行市、区、街三级坐席集中设置与联席办公模式，实现城市管理市、区、街、居四级协同联动、互相监督，确保问题采集闭环处置、责任闭环落实，过程全程可溯。

千平指挥大厅强中枢：百平方米观城大屏、十组视频分析服务器、一个综合平台，做强运转实体，将城市管理5大类、143小类、93万余个部件分类编码，并通过加强人工智能应用和算法优化调整，实现治理要素一图通览、案件智能识别、自动派遣。

立体巡查织密防控网：组建“空中城管”巡查队伍，15架无人机与13台巡查车组成立体巡查编队，创新打造“空地一体化”巡查新模式，使问题发现立案派遣量增长300%。

接下来，市城管局将进一步深化“平台+数据+算法”创新，推出更多场景应用，让市民切实感受“科技让生活更美好”的治理温度。

（临沂日报）

9月3日上午，《中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利八十周年》纪念邮票首发仪式在华东革命烈士陵园南门举行。本次活动由中国邮政集团有限公司临沂市分公司主办，旨在通过邮票这一特殊载体，铭记历史、缅怀先烈，弘扬伟大的抗战精神。

该套邮票设计肃穆，内涵深刻，艺术地再现了中国人民14年艰苦卓绝的抗战历程，凸显了中国共产党的中流砥柱作用和中国抗战的东方主战场地位，展现了中国人民为世界反法西斯战争胜利作出的巨大贡献，具有重要的收藏和纪念意义。该套邮票1套13枚、小型张1枚，全套面值为20.8元。邮票计划发行数量为600万套、小型张为500万枚，出售期限6个月。

（临沂日报）

“从反映扩产难题到新厂投产，只用了两个月。政府真是实实在在的‘服务员’，帮我们解了燃眉之急。”近日，在莒南县朱芦镇鑫之皓工艺品公司的新厂房内，总经理张立波看着满负荷运转的生产线，难掩激动地说。

鑫之皓工艺品公司虽然成立时间不长，却是全镇“产业带动就业”的典型代表。公司凭借对中高端玩具赛道的精准定位，以及对设计、生产、出口全链条的严格把控，迅速成长为一家专注于中高端玩具制造的出口导向型企业，产品远销美国、日本、德国等国际市场。企业不仅实现年产值稳步提升，更通过“企业+本地就业”模式，为镇里200余名居民提供了家门口就业的机会，员工年龄覆盖20岁至70岁，有效激活农村剩余劳动力，帮助留守妇女、中老年人实现增收。

近年来，该公司因海外订单激增，亟需扩大生产规模。但原有厂房已处于满负荷运转状态，厂房紧张及资金短缺成为制约发展的关键难题。“新增生产线和仓储空间至少需要20亩土地，同时，自建厂房不仅需要投资二三百万，还得等一年半工期，期间订单只能停摆，这对我们来说根本耗不起。”张立波坦言，用地、资金、工期成为企业发展的“三座大山”。

镇政府在走访企业问需时得知这一困境后，第一时间成立工作专班，量身定制帮扶方案。考虑到自建厂房工期长、成本高，且会影响现有订单交付，主动为企业算经济账，推荐“扩建改租赁”的解决方案——盘活镇域内闲置厂房资源，让企业无需等待建厂周期，第一时间即可“拎包入住”。

确定方案后，工作专班全程“代办”各项手续，协调自然资源、市场监管等部门简化流程，仅用15个工作日便完成闲置厂房的手续对接；针对企业资金缺口，专班又积极对接金融机构，不仅帮助企业争取到最高授信额度，还为其申请到50%的贷款贴息政策，大幅降低了融资成本。

“原本以为扩产要打‘持久战’，没想到政府帮我们走了‘捷径’，两个月就实现了扩产，产能直接翻番。”据张立波介绍，在镇政府的精准帮扶下，企业成功突破发展瓶颈，承接订单的能力显著提升，今年1至8月份，已完成140余万美元订单，同比增幅达20%，后续订单排期已至年底。

“我们将始终秉持为企业服务的宗旨，持续深入企业走访问需，不断探索创新服务方式，以更优质、更高效的帮扶举措，解决企业发展中的‘急难愁盼’问题。”该镇党委副书记、镇长左清洋表示。（临沂日报）

沂南县大力弘扬和践行沂蒙精神，以基层治理创新实验区建设为契机，紧紧围绕如何把群众发动起来、让群众参与进来这一中心，深入开展同心共建行动，搭建平台，完善机制，强化激励，努力实现政府治理同社会调节、居民自治良性互动，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

建立“1+6+N”群众动员体系，自己的村庄自己管起来

建立以基层党组织为核心、群众性自治组织为纽带、各类社会组织为依托的群众动员体系，最大限度地把群众组织起来。强化党建“1”个引领。健全村民党小组作用发挥机制，将基层党组织的政治功能和组织功能落脚到组织党员、发动群众上来，建立完善“村党支部—村民党小组—党员胡同长”组织架构，始终坚持党组织在动员群众中的主心骨作用，引领农村各类群体同心同向跟党走。建立“6”类自治组织。充分发挥村委会下属委员会作用，组建平安联防队、矛调服务队、美好环境促进会、文明新风促进会、共富工坊服务队、村民积分小组6支常设群众性组织，日常抓好村内治安巡逻、矛盾调处、环境整治等工作，充分发挥村民自治在动员群众中的基础性作用。凝聚“N”支社会力量。对村民基于兴趣爱好、技能专长等自发成立的各类组织，建立常态化指导机制，有序纳入管理体系，通过资金奖补、荣誉表扬、积分奖励等形式，引导各类人群参与基层治理，持续释放各类社会组织在动员群众中的催化剂作用。比如，湖头镇东坡村建立互助守望公益课堂，由村内退休老教师、在职教师、老党员等10余人组成，加强与高校联系合作，招募暑期大学生志愿者帮助关爱村内留守儿童，解决了农村学生看护教育难题，广受群众好评。

建立“三上三下”议事协商体系，自己的事情自己说了算

沂南县始终坚持群众作为议事协商的主体，搭建共谋共商平台，村里的事情大家提、大家定、大家干，让群众成为基层治理的主角。“同心议事”听民声。依托村内党群服务中心、文化广场等公共场所，因地制宜设立“群众说事、及时办事、民主议事”的“同心议事会”。村干部利用村民休闲间隙，在拉家常中主动倾听、收集群众意见，随时随地进行小范围共商。“三上三下”畅渠道。每个月将同心议事会、群众热线等渠道征集和反映的意见问题汇总上来，村干部下去调研论证，形成需要办理的事项；由村“两委”上会研究拿出具体方案，下到村民中征求意见；将事项上报乡镇评估预审，通过后下到村里按“四议两公开”程序实施，形成村庄共同行动。通过“三上三下”，让群众自己提出想要干的事，自己拿出解决问题的办法，提升参与度；在一件一件把群众意愿变成实际行动的过程中，极大调动了群众踊跃参与基层治理的主动性、积极性， 逐步引导形成“自己村庄自己建、大家村庄大家管”的共识。比如，孙祖镇黄庄村通过共谋共商，形成了建设一处休闲广场、一批公共车位等10项为民实事，群众主动让出宅基地免费出工出力参与建设。

建立县乡村一体积分激励体系，参与的群众人人有所获

沂南县将积分作为激发群众加强自我管理、参与公共事务内生动力的重要手段，按照“以贡献换积分、以积分兑奖励”的思路，搭建平台、统一标准、拓展场景，充分调动群众参与治理的积极性。“记评议定”得积分。以自然村为单位设立村民积分小组，建立“记工－评分－议分－定分”工作流程，全县层面统一积分标准、建立线上平台，人人可看、可查、可比参与治理的贡献、事迹和收获，今年以来，183个积分应用村评定积分107443分，参与群众8948人，形成了良好的示范作用，营造了比学赶超的浓厚氛围。县乡统筹建超市。在县慈善总会设立蒲公英同心基金和物资中心，乡镇层面负责村级超市调度管理、物资需求统计和协助转运，村级采取自营、合作等方式设立实体蒲公英超市，合理满足群众积分兑换需求。今年上半年，共募集同心基金635万元，188家蒲公英超市兑换物品10.3万元。丰富场景激活力。在优惠政策、优先待遇、荣誉表扬、购物消费、卫生健康、休闲旅游等多领域开展积分激励，从积分高的群众中，先后组织30人集中疗养、300余人免费游景区、3000余人免费健康查体，以县委、县政府名义表扬同心共建先进群众20人、榜样10人、县级劳模3人。比如，岸堤镇田家北村，从村党支部领办合作社集体收益部分拿出1.6余万元，为年度积分前60名的群众，分等次给予1至2份股权收益作为奖励，极大增强了村民的荣誉感，为群众带来实实在在的参与成果。

（临沂日报）

作为中国建筑防水行业龙头企业、亚洲最大的建筑防水系统服务商，东方雨虹集团于2024年落户郯城县李庄镇，成立了临沂东方雨虹砂粉科技有限公司，是除济南、青岛、烟台外，在山东省内设立的第四个砂粉类产品生产基地。

该基地引入了东方雨虹集团先进的生产技术和智能化生产设备，充分利用临沂丰富的细砂资源，生产经营各类砂浆粉料及建筑装饰材料，不仅实现了资源利用的最大化，更通过智能化、绿色化的产业升级，彻底改变了传统砂粉企业的生产面貌。

“包括省内的4家，东方雨虹砂粉集团在全国共有67个生产基地，我们临沂公司2024年4月份开工，11月份就投产，实现了‘当年建设、当年投产’的计划。这种效率体现了‘郯城速度’‘李庄速度’，在全国多家投建规模类似公司中名列前茅。”8月22日，临沂东方雨虹砂粉科技有限公司总经理李晓华向记者介绍。

但这份速度的背后是什么呢？

项目占地93亩的原址上，遍布破产地块的附属物：废弃的加气站、破旧的厂房、堆积如山的建筑垃圾……加之整体地势低洼，较毗邻的205国道落差明显，这种地质条件对于需要干燥稳定环境的砂浆粉料生产企业而言，是极大的不利因素。若按常规流程处理这些“硬骨头”，仅场地平整就可能耗费数月时间，将极大拖延项目进度。

面对企业的投资热情和发展需求，当地政府没有选择按部就班，而是主动靠前、精准发力。李庄镇党委、政府组织精干力量，迅速投入场地清理工作，果断决策，自行对低洼场地进行土方回填，回填高度达0.6米。

“政府的效率非常高，短短一周就清理了场地，

一个月就完成了土方回填，为我们节省了至少3个月的时间。‘拿地即开工’，为我们项目顺利推进开了个好头，也让我们在这里投资发展的信心更足了。”李晓华说。

“拿地即开工”只是服务的起点。让李晓华印象深刻的，不仅是县、镇两级政府高效的办事效率，更是其深入骨髓的服务意识。“县、镇两级政府领导经常会到企业现场解决问题”，这种“俯下身、沉下心”的务实作风，确保了企业建设和生产过程中遇到的各类问题能够被及时发现、快速响应、有效解决。

“只有付出最大努力，才能接得住企业抛来的‘橄榄枝’。东方雨虹项目的成功落地和高速推进，是李庄镇持续优化营商环境、大力为民企办实事的缩影。”李庄镇党委副书记、镇长徐西华表示，下一步，李庄镇将继续擦亮“孺子牛”服务品牌，紧紧围绕“千强镇”发展目标，打造更具吸引力、竞争力、凝聚力的营商环境高地，让更多的企业“愿意来、留得住、发展好”，让“李庄速度”成为常态，谱写新时代镇域经济高质量发展的新篇章。

（临沂日报）

近日，莒南县十字路街道华阳小区业主王先生通过“12345·临沂首发”平台多次反映，2023年，华阳小区进行老旧小区改造后，自家房屋就出现多处漏水情况，至今未能彻底解决。

“最开始是南侧的次卧、主卧天花板漏水，后来北侧的卫生间以及楼道天花板相继出现漏水情况。”王先生告诉记者，去年3月，他曾自费3000余元找施工队维修，由于楼顶北侧安装有太阳能热水器不便施工，因此仅重新铺设了南侧的防水层和保护层。维修后，次卧漏水问题得到了解决，而其余位置的漏水问题依然存在。

在多次拨打12345热线反映后，今年7月，负责华阳小区改造的施工方派人对王先生家卫生间漏水位置进行了维修，卫生间漏水问题得到解决，但主卧和楼道的漏水问题仍很严重。王先生苦恼不已：“下雨时，不得不在主卧漏水点下放一个塑料盆接水，而楼道内渗落的雨水则会形成一摊积水，这些问题迟迟得不到解决。这房子住得太糟心了。”

8月19日，施工单位工作人员再次到现场查看情况后表示，该防水工程目前仍处于质保期，但王先生家出现的问题需上报公司研判后再给出答复。“首先要判断这些漏水点的具体位置，找出具体的漏水原因，如果是因为我们施工不当导致漏水，那我们一定不会推卸责任。”项目施工方海派建筑工程有限公司技术员孙强表示，将在15个工作日内给出解决方案。对此，记者将持续关注。

（临沂日报）

近年来，新能源汽车与电动车保有量持续攀升，充电桩作为配套设施成为便民“刚需”。“12345・临沂首发”平台数据显示，涉及充电桩的民生诉求同步增加，今年7月相关工单达881件，环比上升16.7%。这些诉求集中暴露出“建了不能用”“能用却用不上”等问题。

7月20日，中国银行费县支行家属院居民邵先生反映，小区内建成多年的公共充电桩始终未通电，居民只能冒险“飞线”充电。8月7日，记者在该小区看到，1个充电车棚内的6个充电插座虽外观完好，但扫码均显示“插座编号有误”，无法正常使用。

“电源问题一直没解决。”费县住房保障中心的两次回复：7月25日称“小区无物业，暂无可接入电源”；8月1日又改口称“中行正协调变压器分离”。面对“为什么未解决电源问题就建设”的质疑，工作人员坦言：“新兴事物考虑不周全，先建了再慢慢协调。”

令人费解的还有责任归属问题。费县住房保障中心表示“改建由中行申报，安装却未跟进”，但中国银行费县支行明确否认：“家属区事务与银行无关，建前从未和本单位沟通。”这种“建前缺协调、建后踢皮球”的僵局，不仅让居民望“桩”兴叹，也使运营商投入的资金两年未获效益。对此，费县住建局党组副书记、县住房保障中心主任刘立新承认前期调研存在疏漏：“忽略了对产权单位和周边单位的调研，对这个问题我们近期督促有关单位，加快施工建设，确保一周内建设完成。”

与“建了不能用”形成呼应的，是“能用却用不上”带来的资源浪费。7月17日，兰山区市民李女士反映：南京路与沂蒙路交会处的公共充电桩常被电动汽车占用却不充电，导致真正需要充电的车主无位可用。供电公司虽承诺“持续清理占位车辆”，但8月7日晚记者探访发现，该区域6个充电桩的12个车位中，仍有3辆车仅占位不充电，现场未见运维人员。

“这里的桩安了好几年，我没几次能成功充上电。”李女士抱怨道。记者多路调查显示，从陶然路与通达路交会处的云快充充电站，到书圣路与府前路交会处的国家电网充电站，非充电车辆“霸位”现象普遍存在。采访中，国家电网运维人员对此情况也很无奈：“我们没有权力锁人家的车，只能电话劝离。”国网临沂供电公司副总刘斐坦言这是行业长期难题：“目前只能靠加强巡视，发现后及时劝离。下一步，将探索技术改造与收费机制相结合的方式规范车位使用。”

为破解占位难题，部分充电站试行“占位费”，却引发新争议。兰山区市民张先生反映，在陶然路小鹏汽车充电桩被收取100元占位费，认为收费不合理。兰山区市场监管局金雀山所回应：“企业可自主设定市场调节价，只要公示即合法。”

对此，市发展改革委党组成员、市能源工作服务中心主任李晓峰认为：“作为企业运营商自主定价是合适的，但自主定价需与地方经济水平相匹配，不能漫天要价。市民若认为价格过高，可向市场监管部门申请复议。”

数据显示，临沂市现有34.4万辆新能源汽车，对应公共充电桩仅2.2万个，车桩比失衡问题突出。李晓峰表示，正在结合规划编制临沂市充电基础设施规划，将统筹布局、运维与制度建设，力争降低车桩比。

从“建而不通电”的设施闲置，到“占而不用电”的资源浪费，再到“收费引争议”的管理困境，公共充电桩的“小问题”承载着民生“大期盼”。破解这些难题，既需要职能部门打通协调壁垒，也需要产权方主动担责，更需要管理手段与时俱进——让“摆设桩”真正通电，让“占位车”主动挪位，让收费标准更合理。

（临沂日报）