中国共产党临沂市第十四届委员会第六次全体会议公报（2024年8月2日中国共产党临沂市第十四届委员会第六次全体会议通过）

中国共产党临沂市第十四届委员会第六次全体会议于2024年8月2日在临沂举行。

出席这次全会的有，市委委员49人，候补市委委员10人。市纪委常委、有关方面负责同志、部分市第十四次党代会基层一线代表列席会议。

全会由市委常委会主持。市委书记任刚作了讲话。

全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察山东重要讲话精神，全面落实省委十二届六次全体会议要求，审议通过了《中共临沂市委关于深入学习贯彻习近平总书记视察山东重要讲话精神推动沂蒙老区发展得越来越好的决定》，审议了《关于全市党纪学习教育工作情况的报告》。任刚就《决定（讨论稿）》向全会作了说明。

全会指出，习近平总书记视察山东重要讲话，着眼全国大局、把握时代大势，深刻阐述了事关山东长远发展的一系列根本性、方向性、全局性重大问题，为山东发展提供了根本遵循。习近平总书记对山东情深似海、厚望如山，对沂蒙老区念兹在兹、牵挂于心。党的十八大后，习近平总书记第一次到山东视察就来到临沂，就沂蒙精神、商贸物流、民生建设等作出重要指示。这次视察山东，习近平总书记的重要讲话中有多处涉及临沂，要求大力弘扬沂蒙精神、推动红色基因代代相传，加快打造综合交通枢纽，提升沂蒙山区域生态系统质量，再次让我们深刻感受到习近平总书记的殷切期望和深情厚意。抓好贯彻落实，是践行“两个维护”的具体行动，更是临沂发展的难得机遇。全市各级党组织和广大党员干部要深刻领会把握习近平总书记重要讲话的重大意义和精神实质，切实增强贯彻落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉，把习近平总书记的关怀期望转化为干事创业的强大动力，以实干实绩坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

全会强调，习近平总书记赋予山东“走在前、挑大梁”的重大使命，临沂作为人口大市、地域大市，经济体量比较大，有责任也有能力多作贡献。要锚定“走在前、进位次、提水平”，深入实施现代化强市“八大战略”，推动“量质齐升、工业万亿”，坚持“实好多快”招大引强，加快建设“四个商城”，全面振兴沂蒙乡村，统筹抓好党建、民生、生态、社会治理等各项工作，全力办好临沂的事，以一域之光为全局添彩。

全会要求，要牢记习近平总书记殷切嘱托，锐意进取、积极作为，更加扎实有力做好各项工作。要因地制宜发展新质生产力，大力实施发展“翅膀工程”，改造升级传统产业，培育壮大战新产业，坚定入局未来产业，积极发展现代服务业，大抓招商引资，推动数实深度融合，加快构建具有临沂辨识度的现代化产业体系。要全面深化改革开放，深入推进“群众诉求专项深办”一项事关全局的重大改革和现代物流多元发展、现代职教体系、数字经济等十大牵引性集成改革，突出服务融入全国统一大市场、要素市场化、国有企业、激发民营经济活力等重点领域深化改革，着力破解深层次体制机制障碍。推动高水平对外开放，以商城国际化牵引“四个商城”建设，促进区域协调发展，以建设综合交通枢纽拓宽开放通道，塑造一流营商环境，增强发展动力活力。要在城乡融合中振兴乡村，学习运用“千万工程”经验，以“乡村振兴改革年”为牵引，探索城乡融合发展基本路径，着力促进镇街财政、村集体经济、农民人均“三个增收”，建设实力、农民、活力、宜居、奋进的乡村。切实保障粮食安全，做大做强乡村产业，发挥示范片区引领带动作用，推进新型城镇化，打造乡村振兴齐鲁样板“沂蒙好例”。要推动文化传承创新发展，坚持“两个结合”，培育践行社会主义核心价值观，传承弘扬沂蒙精神，深入推进文化“两创”，繁荣发展文化事业，推动文旅产业高质量发展，以文化人、以文惠民、以文兴产、以文润城，为经济社会发展增动能增效益、为旅游休闲增内涵增魅力、为城乡社会增正气增活力。要着力保障和改善民生，坚定践行以人民为中心的发展思想，尽力而为、量力而行，妥善解决群众诉求，积极稳就业促增收，打造高品质教育，深化健康临沂建设，提高社会保障水平，完善提升城市功能，持续增进群众福祉。要大力推进绿色低碳转型，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，积极稳妥推进“双碳”战略，深化污染防治攻坚，加强生态保护和修复，推动生态环境质量持续好转，加快建设美丽临沂。要更好统筹发展和安全，深入贯彻总体国家安全观，以政治安全为根本，统筹抓好各领域安全，有效防范化解金融、地方债务、房地产等重点领域风险，守牢安全生产防线，维护社会大局稳定，夯实高质量发展底板。要全面提升党建水平，持续用党的创新理论凝心铸魂，推动党纪学习教育走深走实，督促党员干部知行知止。要树立和践行正确政绩观，激励干部担当作为，提升党建引领基层治理效能，持之以恒正风肃纪反腐。

全会强调，要聚焦习近平总书记对临沂工作的重要指示要求，抓细抓实抓具体。要弘扬践行沂蒙精神、传承红色基因，首先抓好学习，注重听取群众建议，解决好群众反映问题，善于宣传引导群众，用“党群同心”统领各项工作。具体要抓好红色基地展馆建设，强化宣传教育，提升红色文旅，深化“热线·首发”改革，更好发扬光大沂蒙精神。要巩固拓展物流优势，充分认识到商贸物流是临沂最大的特色和优势，能够为全市各个方面赋能，要树立“全域商城”理念，重点抓好现代物流城和地产品产业城“两城”，突出抓好国际物流、低空物流“两流”，大力发展电商园区、地产品园区“两园”，做大做强万亿级现代物流。要加强生态环境建设，加大生态修复和保护力度，打好蓝天、碧水、净土保卫战，突破环保产业，抓好第三轮省级环保督察反馈问题整改，擦亮高质量发展的生态底色。要高标准打造综合交通枢纽，加速推进潍宿高铁临沂段、济临高铁、临连普铁、铁路联络线和专用线等铁路工程，加快临临高速、临滕高速、董梁高速、蒙邳高速、解放路西段拓宽改造、G518临港至临沂段快速化改造等公路项目建设，全力做好西泇河复航工程前期工作，重点推进启阳机场、通用机场建设，着力构建公铁联动、空水交互的交通体系。

全会强调，学习贯彻好习近平总书记重要讲话精神，关键要靠过硬作风保障，关键在于不折不扣、雷厉风行、求真务实、敢作善为抓落实，必须在全市上下倡树“实干、实事、实绩”的鲜明导向。要重实干，每名干部都要当执行者、政治正确地干，当行动派、不能光说不干，当实干家、努力拼命干。要办实事，多干争政策争资金、引项目建项目、帮助企业群众解决问题等有实质性内容的工作，主动干好历史遗留、矛盾复杂的难事。要讲实绩，坚持可感可及可衡量，建立能上能下的纪实评价机制，信赏必罚、徙木立信，做到有真事出实绩。

因武传成同志工作变动，已调离临沂，全会决定批准武传成同志辞去十四届临沂市委委员职务。

全会号召，全市各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察山东重要讲话精神，勇于挑大梁，奋力走在前，加快新时代现代化强市建设，推动沂蒙老区发展得越来越好，为谱写中国式现代化山东篇章作出新的更大贡献。

（临沂日报）

党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》提出，健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度，要求全面取消在就业地参保户籍限制。

国务院办公厅日前印发《关于健全基本医疗保险参保长效机制的指导意见》，国务院新闻办公室8月1日下午举行国务院政策例行吹风会，介绍有关情况并答记者问。一起来看——

发布会速览

●聚焦中小学生儿童和灵活就业人员，提出取消参保户籍限制。

●职工医保个人账户可以用于本人近亲属缴纳居民医保参保费用。

●今年年底之前力争职工医保个人账户共济范围扩大到省内的跨统筹地区使用。

●提高大病保险最高支付限额作为连续参保激励和基金零报销激励。

●2024年，城乡居民医保财政补助标准再增加30元，达到每人每年670元。

全面取消在就业地参保的户籍限制

国家医疗保障局：

放宽户籍的限制可以让异地就业、异地务工、异地居住和上学的群众和孩子们更好就地参保，从而更好就地就近就医购药时方便医保报销。

这次《指导意见》全面落实党的二十届三中全会提出的健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员的社保制度，全面取消在就业地参保的户籍限制这一要求，针对户籍地限制参保问题专门作出安排，也是积极回应群众关切，尤其是聚焦中小学生儿童和灵活就业人员，提出取消户籍限制，进一步助力新型城镇化取得新的成效。

职工医保个人账户可与近亲属共济

国家医疗保障局：

职工医保个人账户共济就是指个人账户里的钱可以供家人用，我们把它概括为“家庭共济能参保，帮助老人帮助小”。

一方面共济的范围扩大到了近亲属。

文件规定，职工医保个人账户可以用于本人近亲属缴纳居民医保参保费用。其中，近亲属是指《民法典》中规定的配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女。如果这些近亲属是参保人，在报销医疗费用时，可使用共济人的个人账户进行结算。

另一方面，共济地域进一步扩大。

计划两步走，第一步是今年年底之前力争共济范围扩大到省内的跨统筹地区使用，第二步就是明年加快推进跨省共济。当然，要强调的是，家庭共济主要是共济职工个人账户里的钱，不包括统筹基金部分。

提高大病保险最高支付限额作为连续参保激励和基金零报销激励

国家医疗保障局：

连续参保激励

连续参保激励，是指自2025年起，连续参加居民医保满4年，之后每连续参保1年，可享受连续参保激励，每年可提高大病保险最高支付限额不低于1000元，具体标准由各省制定。

如果中断参保，前期连续参保积累的年限自动清零，再参加居民医保时，年限需要重新计算。前期积累的奖励额度继续保留。

基金零报销激励

基金零报销激励，是指自2025年起，参加居民医保的群众，如果当年没有使用过包括门诊、住院在内的所有医疗费用的医保基金报销，那么可以在下一年度适当提高城乡居民大病保险的最高支付限额，同样也是每年提高不低于1000元，具体标准由各省制定。

如果当年发生了大病保险报销并使用了奖励额度，那么前期积累的奖励额度就会被清零，下一年度重新开始计算零报销奖励额度。

连续参保激励和基金零报销激励累计提高额度最高可以达到所在统筹地区大病保险最高支付限额的20%。

举个例子：

如果一个地区的城乡居民大病保险最高支付限额是40万元，那么激励机制“奖励”后可以提高8万元，即大病保险最高支付限额累计是48万元。

按照激励措施，只要连续参保、基金零报销，这个额度会一直增加下去，每年都可以享受增加后大病保险额度，直到增加至大病保险最高支付限额的20%为止，等于每年多了一份额外的保障额度。

设置等待期是对所有参保人员的保护

国家医疗保障局：

一些人平时不生病，不想缴医保，但是一旦生病又想参加医保，希望得到保障，从另一个角度上来说，也是对医保减轻费用负担这项制度功能的认可，但是不鼓励选择性参保，因为这样的操作对那些连续参保缴费的人群来说是不公平的，不能很好地保障这部分人群的权益。

在约束措施方面，《指导意见》设置了“两个等待期”，即固定等待期和变动等待期。

《指导意见》明确，自2025年起，除新生儿等特殊群体外，对未在居民医保集中参保期参保或未连续参保的人员，设置参保后固定等待期3个月，其中未连续参保的，每多断保1年，在3个月的固定等待期基础上再增加1个月的变动等待期。

同时，考虑到参保人的实际情况，允许参保人通过缴费修复变动等待期，缴费参照当年参保地的个人缴费标准，每多缴纳1年的费用可以减少1个月的变动等待期。

需要注意的是，连续断缴4年及以上的，修复以后的变动等待期不少于3个月，加上原有3个月的固定等待期，则仍需至少等待6个月。待遇等待期间不能享受医保报销。

这项举措也是维护全体参保人的权益，如果都是生病之后再来缴费参保，那医保制度也将无法持续运行。

持续推进新生儿“出生一件事”联办

国家医疗保障局：

新生儿等重点人群一直是社会关注的对象，按照常规，医保的参保需要核对参保人的姓名、身份证号、户籍地、常住地等基本信息，但是新生儿往往取名字、获取身份证号码、办户口等需要时间，有的地方对孩子的名字特别重视，半年都取不出来，在原来的制度下参保就特别困难。近年来，国家医保局持续推进新生儿“出生一件事”的联办，不断优化新生儿参保流程，指导各地落实出生医学证明、户籍办理、医保参保等“出生一件事”的集成化办理，通过线下的“一厅联办”、线上的“一网通办”，最大限度减少新生儿父母的办事时间和办事成本。

年轻人有必要参加基本医保吗？

国家医疗保障局：

基本医保是一种社会保险，首先具有保险的性质，是用来防风险的，疾病的发生往往具有很大的不确定性。“书到用时方恨少，人到病时未参保”每个群体都可能面临疾病的风险，而且这个风险实际上不小。

根据国家医保平台数据，20-29岁、30-39岁、40-49岁、50-59岁这四个年龄段的住院率，分别是7%、8%、10%、14%。如果加上有的人可能住两次院，以人次来看，这四个年龄段分别是9%、11%、15%和23%，比例还是挺高的。这四个年龄段住院的次均费用分别是7253元、8195元、9264元、9554元，最少也超过7000块。这四个年龄段最高的费用分别是205万元、441万元、380万元、357万元，疾病风险是很大的。“宁可保而无用，不可用时没保”。

再增加30元，2024年城乡居民医保财政补助标准达到每人每年670元

财政部：

自从城乡居民医保制度建立以来，财政补助一直占城乡居民医保基金收入的60%以上，是城乡居民医保筹资的主要来源。

财政补助标准也在持续提高，从2003年制度建立之初的20元，已经提高到2023年的640元，增长了30多倍。我们也统计了一下，2019-2023年，各级财政累计拨付城乡居民医保补助资金约3万亿元，其中中央财政下达了1.8万亿元。2024年，城乡居民医保财政补助标准再增加30元，达到每人每年670元，财政投入的总规模也相应增加。

各级财政每年还安排城乡医疗救助补助资金，资助困难群众参加城乡居民医保，并对他们在经过医保报销之后的个人自付费用给予进一步的救助。2019-2023年，中央财政一共下达城乡医疗救助补助资金1507亿元。

如何确保困难群体“病有所医”？

国家医疗保障局：

在强化政策和资金支持方面：

●各级财政持续加大对居民医保参保财政补助力度，医疗救助根据困难程度对困难群众参保个人缴费部分给予分类资助，其中全额资助特困人员，定额资助低保对象以及符合条件的防止返贫监测对象。

●以低保对象为例，2023年个人缴费380元，医疗救助平均资助超过200元，个人缴费不到180元。

在提升管理服务水平方面：

●指导各地以统筹地区为单位，建立困难群众资助参保台账，依托部门间信息共享机制，加大参保信息的核查比对，确保应保尽保。

●改进征缴方式，对全额资助参保的困难群众免征代缴，定额资助的实行差额征缴，减轻群众缴费负担。

在加强部门工作协同方面：

健全医保、民政、财政、农业农村、税务等部门参与的困难群众参保工作协同机制，协同加大参保动员，畅通参保缴费渠道，确保政策宣传到位、资助精准到人。2023年医疗救助共资助8020万困难群众参保，监测的农村低收入人口参保率持续稳定在99%以上。

当前我国居民医保待遇整体保障情况如何？

国家医疗保障局：

简要概括起来就是“四个保”。

保住院：政策范围内报销比例达到70%左右。

目前居民医保实行市地级统筹，各地的具体保障政策因各地经济发展水平、基金承受能力有所差异。

总的来看，全国政策范围内住院医疗费用基金支付比例达到70%左右，基金的年度最高支付限额能够达到当地居民年人均可支配收入的6倍左右。

保门诊：普通门诊、门诊慢性病、特殊疾病以及高血压糖尿病门诊用药均可保障。

在做好住院保障的基础上，各地普遍把治疗周期长、对健康损害大、费用负担重的慢性病、特殊疾病门诊费用纳入基金支付范围，恶性肿瘤门诊放化疗、尿毒症透析、器官移植术后抗排异治疗等还可以参照住院管理和支付。

同时，普遍开展普通门诊统筹，按照费用而非病种对门诊医疗费用进行保障，依托基层医疗卫生机构将参保人在定点医疗机构发生的普通门诊费用纳入报销范围，政策范围内报销比例从50%起步。

2019年起，还将高血压、糖尿病患者在基层医疗机构发生的降血压、降血糖药品纳入保障范围，不设起付线，报销比例达到50%以上。“两病”门诊用药保障机制目前已惠及1.8亿“两病”患者，减轻用药负担860亿元。

保大病：无需另行缴费即可享受城乡居民大病保险待遇。

参保人患病住院后发生的高额医疗费支出，通过基本医疗保险报销后，个人自付费用还可以通过大病保险进一步保障。

以2023年为例，大病患者报销水平在基本医保报销基础上再提高至少15个百分点，参保患者的费用负担大大减轻。

保生育：生育医疗费用待遇保障持续加强。

居民医保不仅保障参保人门诊和住院就医费用，对分娩等生育医疗费用也有保障，参保人生育分娩后可按照相关流程进行报销。

（中国政府网）

8月1日上午，市委书记任刚会见韩国驻青岛总领事馆总领事柳昌秀一行。

任刚对客人的到来表示欢迎。他说，临沂是山东省人口最多、面积最大的市，经济体量较大，发展充满活力。商贸物流是临沂最大的特色优势、最有力的发展支撑，近年来，我们依托临沂商城，培育专业批发市场、专线物流运输、专门电商平台，用好市场采购贸易、跨境电商、海外仓等载体，加快推进商城国际化，带动全市开放发展不断迈上新台阶。中韩两国地域人文接近、商贸往来密切，韩国是临沂的重要外贸市场，经济互补性强，合作机会多、潜力大。希望双方在前期良好合作基础上，深化交流、常来常往，重点围绕经贸、文化、旅游、交通等领域，进一步拓宽范围、深化层次、丰富方式，推动双方合作取得更大成果。临沂将搭建交流平台、创优营商环境，提供优质服务、帮助排忧解难，为企业更好发展提供良好条件。

柳昌秀对临沂经济社会发展给予高度评价，并简要介绍了有关情况。他表示，韩国驻青岛领事馆将发挥好桥梁纽带作用，宣传推介临沂，深化多领域合作，让更多韩国企业前来投资兴业，实现互惠互利、共赢发展。

市委常委、秘书长薛峰参加。

（临沂日报）

八一建军节当天，市委书记任刚带队到临沂军分区、武警临沂支队走访慰问部队官兵，向他们致以节日祝贺和诚挚问候，共叙军民鱼水深情。市委副书记戚军参加。

每到一处，任刚都与官兵亲切交谈，详细了解训练、工作、生活等情况，对驻临部队为全市发展作出的重要贡献表示衷心感谢。他指出，临沂是沂蒙精神的发源地，军民情深是沂蒙精神的鲜明特质，也是老区的光荣传统、政治优势和宝贵资源。近年来，驻临部队传承发扬优良作风，以昂扬向上的精神面貌，全面加强军事训练，大力支持地方建设，在一系列急难险重任务中作出了积极贡献，有力助推了全市高质量发展。希望驻临部队深入学习贯彻习近平总书记视察山东重要讲话精神，弘扬践行沂蒙精神，以改革意识和创新思维增创新优势、打造新亮点，不断赋予沂蒙精神新的时代内涵，努力推动各项工作走在全省全国前列；要着眼官兵履职需要，对接本地院校，开展技能培训，锤炼过硬本领，为部队建设和老区发展注入新能量。市委、市政府将一如既往关心支持部队发展，扎实推进双拥工作，全面强化服务保障，千方百计为部队官兵办实事、办好事、办具体事，巩固发展好军地融合、军民共建的良好局面。

市领导胥成锋、任泽龙参加。

（临沂日报）

新华社北京7月31日电 国务院总理李强7月31日主持召开国务院常务会议，学习贯彻习近平总书记关于当前经济形势和做好下半年经济工作的重要讲话精神，讨论《中华人民共和国仲裁法（修订草案）》和《中华人民共和国国家公园法（草案）》。

会议强调，要把思想和认识统一到党中央关于经济形势的科学判断上来，坚定信心、奋发进取，把各项工作做实、做深、做到位，增强经济持续回升向好态势，切实保障和改善民生，坚定不移完成全年经济社会发展目标任务。要优化强化宏观政策，加大宏观调控力度，既要根据已出台政策的施行情况狠抓落实、加快进度，也要研究推出一批操作性强、效果好、让群众和企业可感可及的增量政策举措。要突出重点破解难题，创新思路和办法，集中资源力量攻关，在扩大国内需求、培育壮大新兴产业和未来产业、推进高水平对外开放等方面取得更多实质性突破。要进一步稳预期强信心，依靠实打实的政策举措和改革行动，释放更多积极信号。要深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，加快落实各项改革任务，以改革为动力促进稳增长、调结构、防风险，着力推动高质量发展。

会议讨论并原则通过《中华人民共和国仲裁法（修订草案）》和《中华人民共和国国家公园法（草案）》，决定将两个草案提请全国人大常委会审议。会议指出，要更好发挥仲裁服务经济发展和扩大开放的作用，主动对标国际先进规则，不断提升我国仲裁的公信力和国际影响力，积极营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。要以制定国家公园法为契机，全面提高国家公园保护和管理水平，构建政府主导、多方参与、社会共享的机制，实现生态保护、绿色发展、民生改善相统一。

会议还研究了其他事项。

（新华社客户端）

原标题：习近平就中央和国家机关学习贯彻党的二十届三中全会精神 推动机关党建高质量发展作出重要指示强调

在学习宣传贯彻全会精神上当好排头兵

全面提高机关党建质量建设模范机关

蔡奇出席座谈会并讲话

新华社北京7月31日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日就中央和国家机关学习贯彻党的二十届三中全会精神、推动机关党建高质量发展作出重要指示强调，学习好贯彻好党的二十届三中全会精神是当前和今后一个时期全党全国的一项重大政治任务，中央和国家机关是贯彻落实党中央决策部署的“最初一公里”，要在学习宣传贯彻全会精神上当好排头兵。

习近平强调，新时代新征程上，要坚持和加强党的全面领导和党中央集中统一领导，深刻领会和把握进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措、根本保证，在进一步全面深化改革、推进中国式现代化上走在前、作示范。要深入贯彻党中央关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，总结运用好贯彻落实中央和国家机关党的建设工作会议精神的实践经验，深化党的建设制度改革，带头做到“两个维护”，带头深化理论武装，带头夯实基层基础，带头正风肃纪反腐，全面提高机关党建质量，走好第一方阵，当好“三个表率”，建设模范机关。中央和国家机关工委要更好履职尽责，守正创新、狠抓落实，在以高质量党建促进高质量发展中展现新担当新作为。

中央和国家机关学习贯彻党的二十届三中全会精神、推动机关党建高质量发展座谈会31日在京召开。中共中央政治局常委、中央和国家机关工委书记蔡奇出席会议，传达习近平重要指示并讲话。

蔡奇指出，中央和国家机关要提高政治站位，一体学习贯彻好党的二十届三中全会精神和习近平总书记重要指示精神，深刻认识三中全会的重大意义，深刻领会习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，深刻把握三中全会《决定》的丰富内涵，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。要践行使命任务，把牢政治方向，强化主体责任，狠抓改革落实，坚持科学方法，充分调动各级党组织和党员、干部抓改革、促发展的积极性主动性创造性，以强烈的责任担当贯彻落实好三中全会精神。

蔡奇充分肯定近年来各部门贯彻习近平总书记关于机关党建的重要讲话和重要指示批示精神的做法和成效，强调中央和国家机关各级党组织和广大党员、干部要强化政治忠诚、提高政治能力，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，走好践行“两个维护”第一方阵。要紧扣职责定位，深化理论武装，健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，加强年轻干部教育引领；坚持补短板、强弱项与提质量、强功能并举，夯实基层基础；持续正风肃纪反腐，健全防治形式主义、官僚主义制度机制，建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制；严格落实机关党建责任，进一步强化制度硬约束，以深化党的建设制度改革推动机关党建高质量发展，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供坚强保证。

中央纪委国家监委机关、中央对外联络部、全国总工会、国家发展改革委、科技部、国务院办公厅负责同志作交流发言。

姜信治出席会议。

中央和国家机关有关部门党组（党委）书记，中央和国家机关各部门机关党委书记、常务副书记，中央和国家机关工委负责同志等参加会议。

（新华社客户端）

新华社北京7月31日电 中共中央政治局7月30日下午就推进现代边海空防建设进行第十六次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时发表重要讲话强调，推进现代边海空防建设，是国防和军队现代化的内在要求，是以高水平安全保障高质量发展的应有之义，对以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业具有重要意义。要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，立足国家安全战略和军事战略全局，统筹国内国际两个大局，把握边海空防新情况新特点新要求，强化使命担当，创新思路举措，狠抓工作落实，努力建设强大稳固的现代边海空防。

这次中央政治局集体学习在八一建军节前夕举行。习近平代表党中央和中央军委，向全体人民解放军指战员、武警部队官兵、军队文职人员、民兵预备役人员致以节日的祝贺！

中央军委联合参谋部黄继忠同志就推进现代边海空防建设问题进行讲解，提出工作建议。中央政治局的同志认真听取了讲解，并进行了讨论。

习近平在听取讲解和讨论后发表了重要讲话。他指出，边海空防是国家主权的重要标志、国家安全的重要门户、国家发展的重要保障，我们党历来高度重视。党的十八大以来，党中央坚持把边海空防建设摆在治国理政重要位置，加强党政军警民合力强边固防，领导实施边海空防领导管理体制、力量结构、政策制度等一系列重大改革，指挥开展边海空防一系列重大行动，有力捍卫了我国领土主权和海洋权益，维护了国家安全和发展战略主动。我国边海空防建设取得历史性成就，站在了新的起点上。

习近平强调，当前，世界百年变局加速演进，我国边海空防内涵和外延发生深刻变化，影响因素更加错综复杂，边海空防建设面临新的机遇和挑战。要坚持系统观念，强化全局统筹，提高卫国戍边整体能力。要协调推进边海空防建设和沿边沿海地区经济社会发展，加强基础设施互联互通和共建共用，打造既能有效维护安全又能有力支撑发展的边海空防建设格局。要强化科技赋能，加强边海空防新型手段和条件建设，构建边海空防立体智能管控体系。要增进同有关国家睦邻友好和务实合作，为边海空防建设营造良好周边环境。

习近平指出，要认真贯彻党的二十届三中全会精神，深化边海空防重大问题研究，巩固提升已有改革成果，抓好既定改革任务落实，加强后续改革筹划，推动边海空防建设创新发展。要坚持边运行、边改革、边完善，优化边海防领导管理体制，完善跨军地协调机制，加强相关法制建设，确保边海防各项工作规范有序、顺畅高效。要做好国家空中交通管理工作，促进低空经济健康发展。要优化人民防空建设模式，构建现代人民防空体系。

习近平强调，边海空防涉及军地多个部门、多个层级，要加强党中央集中统一领导，发挥党政军警民合力强边固防优势，加强边海空防建设军地规划衔接、任务对接、资源统筹，加强军警民联防指挥和行动协同，形成一盘棋，拧成一股绳。军队要积极主动同地方搞好沟通协调，中央和国家机关有关部门、地方党委和政府要强化国防意识，认真履职尽责，不折不扣落实好建设和巩固国防的各项任务。

（新华社客户端）

7月31日下午，市委书记任刚带队赴山东科技大市场参观考察。省科技厅党组书记、厅长孙海生，市委副书记、市长张宝亮参加。

任刚一行实地参观山东科技大市场展陈区、业态服务区，观看宣传片、现场听讲解，详细了解建设模式、运营机制、成果交易、金融赋能等情况，并与有关负责人深入交流。他说，山东科技大市场是集成果展示、需求发布、路演对接、转化交易、中介服务、科技金融等功能于一体的实体化市场平台，也是各类科技要素高度集中、高度活跃、高效流通的“大超市”。临沂将积极融入对接，依靠市场平台，进一步畅通技术成果转化通道，吸引科技要素向产业集聚，全力构建“政产学研金服用”融合创新生态。恳请省科技厅继续关注临沂，充分发挥科技大市场供需对接、资源汇聚、项目孵化等优势，支持帮助临沂加速先进成果转化，提升科技创新水平。

省科技厅副厅长于洪文、省创新发展研究院副院长杜广选、省科技厅二级巡视员王宝立，副市长、兰山区委书记孙德士参加。

（临沂日报）

7月28日下午，上半年全市经济形势分析会召开，学习贯彻党的二十届三中全会和习近平总书记视察山东重要讲话精神，深入落实省委常委会扩大会议精神，研究上半年全市经济发展形势，部署下半年重点工作，强化措施、加压奋进，确保完成全年目标任务。市委书记任刚主持并讲话，市人大常委会主任崔凤友、市政协主席边峰、市委副书记戚军出席。

会上，通报了上半年全市经济社会发展情况，2个部门、2个县区作了典型发言，2个部门、2个县区作了表态发言，市领导同志讨论发言。

任刚指出，今年上半年，全市各县区、各部门、各条战线积极作为、精准施策，全力以赴抢时间、赶进度，积极破除不利影响，扎实有效开展工作，主要经济指标协调增长、高于全省全国平均，特别是工业、财税、外贸等工作有力有效，经济运行呈现总体平稳、均衡发展、持续向好的态势。下一步，要把握自身定位，坚决贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，聚精会神、雷厉风行地做好中央和省委省政府部署的工作，找准所处位置和发展阶段，结合实际创造性做好自己的事情，真正当好执行者、行动派、实干家。要坚定信心决心，看到“立场决定办法、态度决定成绩”，全力以赴、排除万难，以咬定青山不放松的执着做好经济工作。要稳中求进、多作贡献，统筹当前和长远，奋勇争先地干、拼尽全力地干、有解思维地干、迎难而上地干、实事求是地干，注重跑长跑、跑马拉松，不能透支、不可持续，不能大起大落、忽高忽低，保持经济平稳健康，为全省大局多作贡献。

任刚强调，要找准方向路径。一是市场有办法，要处理好政府和市场的关系，顺着市场规律来，关注企业诉求，帮助解决问题、降低成本，调动积极性，创造良好环境，增强发展信心。二是自身有药方，要发挥主观能动性，多做学习型、研究式工作，找到问题根源、对症下药，提高工作质量。三是上级有政策，要积极对上争取，全力争政策、争资金、争项目，厚植发展动能。四是法纪是保障，要强化法治思维，充分发挥公检法司和纪检监察部门作用，处理好复杂矛盾问题，持续改进作风，不断优化营商环境。

任刚要求，要抓实固定资产投资。继续抓好项目引建，持续保护、支持、引导、激发民营经济，增强经济增长韧劲活力。用好国家保障性住房再贷款、城中村改造专项借款、“平急两用”公共基础设施贷款等政策，推动房地产投资企稳回升。做强基建支撑，聚焦交通、水利、能源等领域，加快建设一批、争取一批、立项一批、储备一批项目，形成良性循环，夯实发展根基。要紧抓工业、冲刺万亿。抓好智改数转，加快推动技术改造、两化融合、产销对接。大力发展工业电商，借助商城优势，围绕工业生产、流通、服务，培育电商平台，创新经营管理模式，努力扩大销售、降本增效。强化金融支持，抓好行业指导，推动政银企信息共享、数据贯通，引导金融机构多站在企业发展角度想问题，决不允许随意抽贷断贷压贷。要全力攻坚招商引资。坚持“实好多快”、咬住不放，适应形势变化，调整优化相关政策。创新方式方法，采取以商招商、归雁招商、链式招商、基金招商、国企招商等手段，提高招引质量水平。算好投入产出账，按贡献招企业选项目，以税收检验项目引建成效。建好园区平台，加快建设沂蒙新质产业园、天河智能产业园、商城地产品产业园、镇域经济产业园、环保产业园、电创产业园，推进屠苏岛国际会展中心、现代物流城二期、科技大市场等平台建设，不断提高承载能力。

任刚强调，要繁荣活跃服务业。多做实质性金融，着力提高金融业增加值。做强批发零售业，挖掘商城潜力，发展总部经济，吸引区域品牌代理、总经销落户。抓好住宿和餐饮业，重点建好精品民宿、强化文旅带动。提升交通运输、仓储和邮政业，打造平台企业，吸引业务回流。壮大信息传输、软件和信息技术服务业，发挥应用科学城、龙湖软件园等平台作用，强化信息化、工业化融合带动。发展租赁和商务服务业，着力抓好人力资源派遣、市场管理和法律服务。统筹抓好科学研究和技术服务、教育、文体娱乐、公共设施管理等行业，全面提升服务业发展质效。要扩大外贸发展空间。重点抓好商城国际化，加快推进跨境电商与国际物流商主体引育，加快布局海外仓，进一步释放外贸内在动能。办好RCEP进口商品博览会、国际采购商进商城等国际性展会，不断扩大影响力。建好专业型外贸综合服务主体，提升服务效能。

任刚要求，要坚持“抓两头、缓中间”，促进房地产市场平稳健康。一头抓高品质住宅建设，加快进度、务求突破、优化供给，满足群众改善性住房需求；一头抓保障性住房建设，用好“三大工程”试点政策，打通存量房和保障房转化通道，满足大多数群众住房需求；暂缓一般性商品房土地出让，加快公布第二批城市预留地，为未来发展留足空间，做到以需定供、以房定地，加快构建房地产发展新模式。要加强对上争取。坚持“战略是通行证、预见是真本领、技术是杀手锏”，科学谋划、认真梳理一批符合国家战略的项目，力争更多进入上级盘子。要防范化解风险。紧盯非法集资、地方债务、基层“三保”、安全生产、防汛等重点领域，压紧压实工作责任，深入排查整治隐患，切实筑牢发展根基。

任刚强调，要全力抓好落实。坚持高标准，要抬高标杆、强化担当，多为干好工作想办法、不为干不好找理由。快执行，工作要迅速、要聚焦、要有力度，不能“慢、散、弱”。有压力，深刻认识“压力是责任感、事业心，没有压力就没有发展”，做到自我加压、迎难而上，千方百计破解难题。更务实，要突出实干实绩，多干实事难事，真正办成事，推动工作见行见效，努力在区域竞争中争先进位、走在前列。

任刚强调，扎实做好当前各项工作，要立足极限，树立极限思维，考虑极端情况，超前研判应对风险隐患。要守好底线，更好统筹好发展和安全。要冲击高线，勇于创优争先、争创一流，做到抓铁有痕、踏石留印，不能甘于平庸、甘列人后。要不踩红线，坚决克服不作为、慢作为、乱作为，守住自身岗位职责，尽心尽力干好本职工作，为全市经济高质量发展多作贡献。

会议采取视频方式召开。市级领导班子成员，市直有关部门、单位和各县区、开发区主要负责同志在主会场参加会议。

（临沂日报）

7月26日下午，市委书记任刚到“12345·临沂首发”调研，并召开座谈会。

会上，相关负责同志汇报了热线首发运行情况，与会人员作了交流发言。任刚边听边记，不时探讨交流，提出意见建议。他指出，热线首发是重要的群众工作，工作量大、价值也很大。近段时间，经过大家的共同努力，取得明显进步，越做越有信心，市委给予充分肯定。

任刚强调，要深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，进一步明确方向、坚定信心，站在改革的角度、人民的立场把握热线首发的职能、工作、建构，把主要精力放到提高工作水平上，从群众诉求中找题、选题、答题、破题，在改革创新中不断完善，在解决面临突出问题中实现前进。要聚焦打造深化改革的“策源地”、全面从严治党的“助推器”，深入思考热线首发的支撑点、动力源、逻辑线在哪里，保持正气、锐气、灵气，完善办事、宣传、问计功能，争做为民服务、改革创新、践行沂蒙精神的排头兵。

任刚要求，要突出抓好三项任务。一是专项深办。在逐项规范“八办”机制的基础上，重点抓实专项深办，将其作为促进深化改革、推动从严治党的现实路径，通过“用首发”这一媒介，解决一类问题、完善一项制度、减少一种矛盾，推动制度建设、改进干部作风、践行沂蒙精神。二是数字赋能。借助人工智能等手段，聘请专业技术顾问，挖掘用好数据资源，既提高效率、降低成本，更以为民的价值观深入分析研判、当好参谋助手。三是融媒牵引。这是热线首发的支撑点和动力源，是灵魂和生命力所在，也是民主和公开的载体。要代表老百姓的心声，反映群众的喜怒哀乐，群众赞成的就点赞、反对的就批评。要研究融媒，坚持“官”“媒”结合、内外结合、报台结合、网上网下结合，全力把融媒做大做强做精，做成习惯、做成文化，做成谁也离不开、去不掉的重要力量。

任刚强调，要健全三项机制。一是评价机制。要坚持客观、全面、公正、简明、统一原则，坚持近、中、远期相结合，对部门、县区、乡镇开展评价，结果作为考察班子、干部的重要依据。二是激励机制。要继续评选“十佳工单”、发布“最美首发人”，对优秀典型在物质、荣誉、用人上给予表彰激励，同时通报落后县区、总结进步经验，构建正反向、各层级、系统化的激励推动制度。三是积累机制。要注重数据、故事、素材和制度、文化、精神的总结累积，钻研学习、消化吸收外地经验，做到耳聪目明、厚积薄发。

任刚要求，要把握三个“度”。一是攻坚力度。对面临的突出问题要一清二楚，集中突破主要矛盾和矛盾主要方面，增强政策和工作取向的一致性，做到同心同向同力。二是创新深度。对形势变化和深层次问题要有敏感性，用心钻研、研究深透，把“问号”拉直，推动改革创新走深走实。三是鲜明态度。要有情怀、讲原则，批评和表扬要鲜明、彻底，做到干净、担当，防止好人主义、不正之风，确保热线首发客观公正。

任刚强调，要集中指挥、分线作战、一心协同。进一步明确任务分工，细化落实责任，一条心、一股劲、一盘棋，各负其责、协同发力，让每个人都找到与大局的联系、每个科室都把握整体工作的共性，努力建设学习型、团结型、改革型、创新型组织，全面提升热线首发工作质效。

市领导薛峰、刘飞参加。

（临沂日报）