本报北京1月14日电 （记者邓剑洋）记者从2025年全国水利工作会议上获悉：2024年水利建设投资创历史新高，新开工国家水网重大工程41项，实施水利工程项目46967个，完成水利建设投资13529亿元、同比增长12.8%，创历史新高；大规模水利建设吸纳就业314.7万人、同比增长14.9%，有效发挥了稳增长、稳就业重要作用。

国家水网主骨架和大动脉加快构建，黄河古贤等一批重大工程开工建设，水利工作取得积极进展。水利工程惠及民生，完成2.3万处农村供水工程建设，提升1.1亿农村人口供水保障水平，全国农村自来水普及率达到94%。

（人民日报）

新华社北京1月14日电 题：新华社经济随笔：读懂超43万亿元成绩单的含“新”量

新华社记者邹多为、胡林果

1月13日，我国外贸领域的年度成绩单发布，数据令人瞩目——据海关统计，2024年我国外贸连续跨过42、43两个万亿级大关，全年进出口总值达到43.85万亿元，同比增长5%，规模再创历史新高，质升量稳目标顺利实现。

近年来，地缘政治紧张、外部需求收缩、贸易保护主义等因素给各国经贸发展带来巨大挑战和不确定性。在此背景下，我国外贸顶住多重压力，能够取得这样的成绩，来之不易。

韧性和动力从何而来？

不断上升的含“新”量是重要支撑。相较以往，2024年，我国外贸可谓“新”意更足。

从产品看，越来越多高科技属性的新产品加速“出海”。小到3D打印机、平板显示模组，大到电动汽车、风力发电机组，出口增速均大幅高于我国出口整体增速。

从业态看，跨境电商、保税维修、边民互市贸易等新业态蓬勃发展。其中，跨境电商新业态全年进出口达到2.63万亿元，相比2020年多出1万亿元，增速实现两位数增长。

从市场看，对欧美等传统市场保持增势的同时，我国努力拓展“朋友圈”：与东盟连续5年互为第一大贸易伙伴，对共建“一带一路”国家进出口占比首次超过一半，对拉美、非洲、中亚五国、中东欧进出口对我国外贸增长的贡献率近六成。

逆水行舟用力撑，一篙松劲退千寻。

“不出海就出局”“在家面壁不如出门碰壁”……新年伊始，许多外贸人早早开启“空中飞人”模式，远赴海外参展洽谈见客户，他们敢闯善拼的干劲，正是中国外贸迎难而上的生动注脚。

同时也要看到，当前国际格局加速变革，单边主义、保护主义抬头，贸易壁垒增多，外贸发展环境仍不乐观。特别是2025年，外部环境更加复杂多变，我国外贸稳增长面临严峻挑战。

对于从市场风雨中成长起来的中国外贸来说，国际贸易形势风云变幻，总是挑战和机遇并存。新的起点，如何借助2024年取得的“新”成绩、积聚的“新”力量，激发更多外贸发展新增量？

去年12月召开的中央经济工作会议将“稳外贸”列为今年重点任务。近期以来，促进跨境电商发展、扩大特色农产品等商品出口、优化通关作业流程等促进外贸稳定增长的政策举措相继出台实施，推动外贸发展新的合力正在形成。

眼下春节渐近，很多企业仍“火力全开”。为了给海外客户提供量体裁衣式服务，除了常规的夏衣冬做、冬衣夏做，浙江一家服装公司正忙着把生产线向柔性化定制方向转型升级。

公司负责人告诉记者，面对传统制造业的产业链转移，必须在加快创新中提升供给能力，牢牢牵住核心竞争力这个“牛鼻子”。

事实证明，竞争越是激烈，越会倒逼改革创新。如今，坚持以产业升级提升竞争力、以多元市场开辟新空间、以高水平开放塑造新动能，正在成为万千外贸经营主体的重要着力点。

探析我国外贸发展历程，还要认识到，向“新”而进，才能更好地稳中求进。要通过创新提质，解决发展中的堵点、难点、痛点，打开外贸发展新天地。

2025年翻开了新的篇章，在工厂、在园区，外贸企业全力争取“开门红”的势头已经显现。干字当头的图景里蕴藏着经济发展的蓬勃脉动，也蕴含着对未来的美好期待。随着不断提升的含“新”量积蓄起强大动能，外贸“稳”的基础将更扎实、“好”的变化将更突出，对经济高质量发展的支撑作用也将更加有力。

（新华网）

新华社北京1月14日电题：“China Travel”同比上升112.3%！来过，就会爱上

新华社记者任沁沁、刘硕

继“City不City”之后，“周五下班去中国”成为海外游客新潮流。

14日，国家移民管理局发布最新数据：2024年，6.1亿人次出入境，同比上升43.9%；全国各口岸免签入境外国人2011.5万人次，同比上升112.3%。数据实证“China Travel”潜力无限。

中国游的“流量密码”何以持续？

——越开放，越蓬勃。

持续释放开放诚意，“免签朋友圈”持续扩容，全面取消签证预约制度、扩大免采指纹范围，“老外”申请免签更“丝滑”了。

过境免签政策不断优化。240小时过境免签、外国旅游团乘坐邮轮入境免签、扩大59国人员免签入境海南事由、9个枢纽机场实施24小时直接过境免办查验手续……18项便利外国人来华政策举措令人目不暇接。

上海，2024年456万人次外国人出入境，是2023年全年的2倍。其中，免签入境外籍人员数量167万人次，是2023年全年的4.7倍。各大网红景区街区，挤满了“打飞的”来沪短期旅行的外国游客。日本游客久保正笃说：“以前办理中国签证要提前一个半月；如今说走就走，周末游、短途游十分便利。”

浦东国际机场边检入境查验大厅，旅客有序排队候检。（上海边检总站供图）

——越中国，越吸引。

不断挖掘、提升自我价值，古老的东方文明、活力的现代街区，市井的“烟火气”、酷炫的高科技，无不给外国游客带来耳目一新的体验。文旅产业大幅提升的产品供给能力、良好的服务品质和口碑效应，也提高着中国的旅游竞争力。

各大城市、有关部门铆足了劲儿，与旅客“双向奔赴”，打通旅游体验的“最后一公里”。语言不通？各种外文指示牌、文旅资讯随处可见。支付难？支付宝、微信、银联等移动支付平台持续优化支付友好度。预约难？更多景点实行免预约。

——越走近，越喜欢。

山川风物四时景，万千气象满目新。北方的冰雪世界、南方的热带海滨、东部的繁华都市、西部的高原山川……波澜壮阔的中国画卷里，有源远流长的中华文明，有生机勃勃的发展气韵。

一个形神兼备的中国，真实、立体，谁不爱？

北京口岸入境游持续火热。仅2024年12月20日至31日，入境外国人达10.8万人次，环比增长43%，是去年同期的1.7倍。

“从北京乘坐高铁G51到重庆吃火锅，旅程非常舒适。”一位比利时博主在社交媒体分享了通过“过境免签240小时政策”快捷入境中国的旅游体验。

2024年12月12日，外国游客在北京什刹海乘坐人力三轮车观光。新华社记者 鞠焕宗 摄

社交媒体语境下，海外社交平台上，各种“China Travel”主题自带流量，海外博主们既是中国文旅产品的消费者，也是中国故事的讲述人、传播者。

来过，就会爱上。

中国之美熠熠生辉。这是国际社会对中国文化的认同，也是持续扩大高水平开放的中国为世界展示的新风采。

（新华网）

临沂市第二十届人民代表大会第四次会议圆满完成各项议程，1月14日上午胜利闭幕。

大会执行主席、主席团常务主席任刚、崔凤友、戚军、陈一兵、徐仲圣、刘飞、陈海玲、张晓兵、徐立峰、尤元勋、黄慧林、张雷在主席台前排就座。张宝亮、边峰、王安德等在主席台就座。

会议由大会执行主席、主席团常务主席崔凤友主持。

本次大会应到代表630名，出席今天全体会议的代表576名，符合法定人数。

大会在通过了总监票人、监票人名单后，按照选举办法，经过写票、投票、计票等选举程序，补选姚书华为临沂市第二十届人民代表大会常务委员会副主任，王剑、孙涛、林波、徐立娟、戚树启、程志强、阚吉恩为临沂市第二十届人民代表大会常务委员会委员。

会议表决通过了市二十届人大四次会议关于政府工作报告的决议、关于临沂市2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年计划的决议、关于临沂市2024年预算执行情况和2025年预算的决议、关于临沂市人大常委会工作报告的决议、关于临沂市中级人民法院工作报告的决议、关于临沂市人民检察院工作报告的决议。

大会还举行了宪法宣誓仪式。

大会完成各项议程后，任刚作了讲话。他说，临沂市第二十届人民代表大会第四次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，审议通过各项报告，圆满完成选举任务，是一次高举旗帜、凝心聚力、求真务实、团结奋进的大会。

任刚指出，刚刚过去的2024年，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实省委、省政府部署要求，紧紧围绕“走在前、进位次、提水平”，坚持发展为要、干字当头、实字托底，统筹做好稳增长、提质效、促改革、防风险、惠民生各项工作，现代化强市建设迈出坚实步伐。我们这座城市继续延续了位势提升、格局重塑、气场上扬、点滴厚积的良好态势。奋斗中，全市干部群众的精神状态越来越好、干劲斗志越来越强、定位标准越来越高，为今年乃至“十五五”勇开新局、奠定胜局打下了坚实基础。可以说，沂蒙老区发展得越来越好，已经站在新的起点上。

任刚强调，凡事要从政治上看，深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”，把习近平总书记对临沂的殷切嘱托转化成全市广大党员干部群众的行动和努力，在与时俱进中走出一条带有客观必然性、依靠党的价值观和方法论成就伟业的高质量发展之路、人民群众幸福之路、社会文明和谐之路。凡事要从发展上干，在量质齐升抓工业、实好多快抓招商、城乡融合抓乡村、转型升级抓商城的同时，把科技和人才作为压倒一切的首要任务，作为发展的灵魂和统率，下定决心，强攻硬上、善作必成，靠科技高举高打、居高临下，力争弯道超车、后来居上，打造一条属于我们自己的乘风破浪发展航船。凡事要从为民上立，把“党群同心”作为临沂发展得越来越好的根本，把群众的酸甜苦辣、勤劳辛苦、所愿所盼作为我们考虑工作的基本面和内动力，在各项工作中做到一切为了群众、依靠群众。凡事要从党建上抓，以理想信念固本培元，以科学理论武装干部，以公道正派选人用人，以严实基调建设作风，以动真碰硬反腐倡廉，在一线火线上、在攻坚克难中、在严管厚爱里培养更多好干部，不断打开“红色沂蒙、时尚临沂”发展的新视野新境界。

任刚强调，临沂的历史是丰厚的，足以让我们在回望过去中汲取营养、坚定信心；临沂的明天必定更加光明，足以让我们在前瞻未来中照见梦想、更加奋发。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记领袖嘱托，汇聚奋进力量，接续拼搏实干，全力以赴“走在前、进位次、提水平”，不断在现代化新征程中书写革命老区新的辉煌、创造沂蒙百姓更加幸福美好的新生活！

崔凤友在主持讲话时指出，临沂市第二十届人民代表大会第四次会议顺利完成了各项议程，全体代表牢记神圣使命，依法履职尽责，积极建言献策，共商发展大计，充分展现了新时代人大代表胸怀大局、奋发有为、情系人民的新担当、新作为。

崔凤友强调，2025年，是全面贯彻党的二十届三中全会精神的重要一年，是“十四五”规划收官之年和“十五五”谋篇布局之年。市委十四届八次全会暨市委经济工作会议对做好今年工作做出了全面安排。本次会议确定的目标任务，体现了市委、市政府的部署要求，凝聚了全体代表的集体智慧，承载了全市人民的共同心声，需要我们以更加坚定的信心、更加饱满的激情、更加有力的举措，积极投身经济社会发展各项事业。希望广大代表要围绕中心，服务大局，在现代化强市建设中勇挑大梁、多作贡献。要心系群众，关注民生，切实增强人民群众幸福感、获得感。要立足本职，扎实履职，在本岗位本领域工作中干出亮点、干出成效。

崔凤友最后说，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共临沂市委的坚强领导下，开拓奋进、真抓实干，为临沂“走在前、进位次、提水平”贡献力量！

会场全体起立，奏唱国歌。崔凤友宣布：临沂市第二十届人民代表大会第四次会议胜利闭幕!

出席大会并在主席台就座的还有：王焕良、苗成营、肖永涛、王世波、薛峰、张晓彬、隽新阳、苟宏水、胥成锋、王秀联、吕明辰、李桂祥、王祖和、朱绍阳、王顶岐、杜昌伟、王映海、毕黎明、张秀丽、解红日、黄杰、王丽云、姚书华等。

（临沂日报）

各位代表、同志们：

临沂市第二十届人民代表大会第四次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，即将胜利闭幕。会议期间，各位代表肩负人民重托，充分发扬民主，依法履行职责，审议通过各项报告，圆满完成选举任务。会议开得很成功，是一次高举旗帜、凝心聚力、求真务实、团结奋进的大会。在这里，我代表市委和大会主席团，向会议的成功召开、向新当选的同志，表示热烈的祝贺！向各位代表、工作人员和媒体朋友，表示衷心的感谢！

刚刚过去的2024年，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实省委、省政府部署要求，紧紧围绕“走在前、进位次、提水平”，坚持发展为要、干字当头、实字托底，统筹做好稳增长、提质效、促改革、防风险、惠民生各项工作，现代化强市建设迈出坚实步伐。我们这座城市继续延续了位势提升、格局重塑、气场上扬、点滴厚积的良好态势。奋斗中，全市干部群众的精神状态越来越好、干劲斗志越来越强、定位标准越来越高，为今年乃至“十五五”勇开新局、奠定胜局打下了坚实基础。可以说，沂蒙革命老区发展得越来越好，已经站在新的起点上。今后的工作中，应当把握好以下几点：

第一，凡事要从政治上看。政治一般包含着理想和理论、价值和追求、团结和凝聚、权力和资源、服从和执行。对我们来讲，讲政治最重要的就是深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”，尤其是要把习近平总书记对临沂的殷切嘱托转化成全市广大党员干部群众的行动和努力。“不断结合新的时代条件发扬光大沂蒙精神”“让老区人民过上好日子”“希望沂蒙老区发展得越来越好”，于我们而言，不仅仅是深厚的情感、殷殷的祝福，更是政治要求，是习近平总书记赋予我们的历史责任。我们必须用几代老区人改天换地、感天动地的实践证明，当年支撑我们奋斗牺牲、革命到底的信念、精神、意志和作风，今天同样能支撑我们拼搏发展、早日实现现代化。在与时俱进中走出一条带有客观必然性、依靠党的价值观和方法论成就伟业的高质量发展之路、人民群众幸福之路、社会文明和谐之路，这是沂蒙老区最大的政治，也是所有革命老区所特有的以自身的不断胜利为我们党从历史走到现在、再持续走向更加深远未来所作的最好注解。

第二，凡事要从发展上干。一切先进往往源于生产力的先进。在生产力的发展上，但凡大的成功都是时代的成功。当今时代，最大的挑战在科技，最大的机遇也在科技。总结我市近几年工作的经验与不足，站在划时代的高度深刻领会“新质生产力”这一原创性思想，我们必须在继续量质齐升抓工业、实好多快抓招商、城乡融合抓乡村、转型升级抓商城的同时，把科技和人才作为压倒一切的首要任务，作为发展的灵魂和统率。这一步必须得走，而且越早越好、越坚决越好。我们决不可因“高不可攀”而临渊羡鱼、因基础薄弱而妄自菲薄、因投入大风险大而因噎废食、等待普惠。

同时，这条路肯定不好走，但越难走的路，走出来前途才会更广阔。我们必须下定决心，强攻硬上、善作必成，靠科技高举高打、居高临下，力争弯道超车、后来居上，在坚定拥抱挑战当中，打造一条属于我们自己的乘风破浪发展航船。

第三，凡事要从为民上立。“共产党是鱼，老百姓是水，水里可以没有鱼，鱼永远也离不开水”，这里面有历史唯物主义的真理，有古今中外的成败得失，更有对我们时时处处的启示。我们必须清醒地意识到，“党群同心”是临沂发展得越来越好的根本，人民始终是这座城市的主人，群众的酸甜苦辣、勤劳辛苦、所愿所盼，应当永远成为我们考虑工作的基本面和内动力。唯其如此，我们才能始终站在历史正确的一边。为此，我们可以不拘一格地采取各种可以采用的方式和手段。只要我们心怀“四面湖山归眼底、万家忧乐到心头”的情怀，在各项工作中做到一切为了群众、依靠群众，我们就能赢得百姓之心，保证我们的事业不断从胜利走向新的胜利。

第四，凡事要从党建上抓。习近平总书记强调：“办好中国的事情，关键在党，关键在人。”全面从严治党，永远是我们干好工作的逻辑起点。我们必须以理想信念固本培元，以科学理论武装干部，以公道正派选人用人，以严实基调建设作风，以动真碰硬反腐倡廉。从严治党的各项工作，归根到底都是为了培养更多好干部。我们必须在一线火线上、在攻坚克难中、在严管厚爱里，锻造更多一心代表群众的好干部，更多把沂蒙精神发扬光大的好干部，更多引领党风政风、带动社风民风的好干部，更多专业精深时尚的好干部，更多能战胜挑战、抓住机遇的好干部。只要我们的干部队伍敢为、善为、能为、有为，我们就能不断打开“红色沂蒙、时尚临沂”发展的新视野新境界。

各位代表、同志们，临沂的历史是丰厚的，足以让我们在回望过去中汲取营养、坚定信心；临沂的明天必定更加光明，足以让我们在前瞻未来中照见梦想、更加奋发。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记领袖嘱托，汇聚奋进力量，接续拼搏实干，全力以赴“走在前、进位次、提水平”，不断在现代化新征程中书写革命老区新的辉煌、创造沂蒙百姓更加幸福美好的新生活！

（临沂日报）

1月13日下午，市委书记任刚，市委副书记、市长张宝亮听取王羲之故居片区改造提升情况汇报。

座谈会上，来自文化战线的十位代表，结合自身实际，围绕传承临沂历史文化作了发言，对片区改造提升提出意见建议。任刚对大家表示感谢，他说，王羲之故居片区是临沂人的精神家园、乡愁寄托，是临沂的文化根脉、城市名片和历史人文标志。要围绕“以文为主、文化街区”的基本定位，自然外溢旅游业态，统筹考虑政策、资金和区域范围，坚持规划一步到位，循序渐进推进、分段分步实施，努力打造在全国有影响的文化样板，进一步擦亮书法名城文化品牌。

任刚强调，要由内到外散发文化。文化是一个城市区别于其他城市的根本特质，要深入挖掘沂蒙文化资源，创造性地呈现临沂文化内涵，让游客品味出独特的城市味道，不能急功近利。要由古到今一脉相承。研究厘清传统文化与红色文化、当代文化的内在联系，综合运用理论阐释、文物古迹、资料图片等多种方式，连贯、系统、完整地展现历史脉络，自然而然讲述临沂文化传承。要由人到艺感受独特。 

从王羲之个人事迹、艺术成就，扩展到整个书法文化、汉字演变，延伸到对历史、政治、经济和社会的影响，由点到面、由浅到深地让游客感受独特艺术魅力，产生更大文化触动。

任刚要求，要由专到多展其深厚。突出王羲之书法文化主题，融合更多名人先贤事迹，贯通忠信、孝悌、兵学等地域文化元素，完整展现临沂厚重的历史文化全貌，涵养彰显城市的书香气。要由事业到产业合理统筹。坚持七分事业、三分产业，科学把握布局，融合互促、协同发展，推动文化繁荣、走得更远。要由居到城完善功能。借助片区改造，带动提升区域供热供暖、交通出行、雨污分流、农贸市场等城市功能，切实提高群众获得感满意度。工作中，兰山区要发挥主体作用，一线推动规划建设运营；市里要统筹协调，加大支持力度，确保项目有力有序推进。

张宝亮强调，要进一步完善提升规划，推动片区改造提升更加科学合理。要坚持保护性开发，实施微改造，不搞大拆大建，更好保护历史遗存、保持老城风貌。要突出羲之文化主题，搞好功能布局，打造特色鲜明的文化地标。要理顺运营体制机制，综合考虑投入产出平衡，搞好市场化运营。

市领导王映海、高思圣出席。

（临沂日报）

新华社北京1月13日电 为贯彻落实党中央、国务院关于扩大服务消费和促进文化旅游业发展的部署要求，近日，国务院办公厅印发《关于进一步培育新增长点繁荣文化和旅游消费的若干措施》，提出6个方面18项具体措施。

一是丰富消费惠民举措。举办系列文旅促消费活动，支持各地在游客互送、资源互推等方面加强合作。实施“百城百区”文化和旅游消费行动计划等消费惠民让利行动，鼓励推出文化和旅游消费券、消费满减等优惠及区域一体化消费惠民措施。拓展公共机构服务供给，鼓励公共文化机构开展文化体验、艺术普及等服务，支持文博场馆策划推出高品质特展。

二是满足不同年龄群体消费需求。推出一批高品质少儿题材舞台剧目，打造亲子度假酒店，优化亲子游乐服务。创新发展研学旅游，推动旅行社经营研学旅游业务健康有序发展。提升老年人文旅服务品质，推出更多适合老年人的文化和旅游产品。

三是扩大特色优质产品供给。丰富文化娱乐产品，鼓励各地适当放宽大型营业性演出可售（发）票数量限制，巡演项目巡演地不再重复进行内容审核。推出冰雪旅游、避寒避暑旅居等特色旅游产品，打造“跟着演出去旅行”、“跟着影视去旅行”、“跟着赛事去旅行”品牌，增开旅游列车。开发时尚国潮产品，打造国货“潮牌”、“潮品”。

四是培育消费场景。盘活提升存量空间，丰富传统消费场所文旅业态，打造新型公共文化空间。推出沉浸式文旅新产品新场景，建设空间型虚拟现实体验项目，打造演艺新空间和数字展览新空间。发展夜间文旅经济，丰富夜间消费业态，支持各地对消费集聚商业区升级改造、优化配套服务，因地制宜延长热门景区、文博场馆开放时间。

五是创新产业政策。强化财政金融支持，加大对符合条件的文化和旅游领域“两新”项目的支持力度，支持各地统筹用好各渠道资金开展文化和旅游消费促进活动。扩大文旅有效投资，加快重组中国旅游产业基金。释放职工消费潜力，鼓励错峰休假。

六是优化消费环境。提升公共服务水平，有序扩大文化和旅游场所接待规模，优化重点景区和文博场馆等预约、售票管理，做好大型文化和旅游活动公众通信服务。优化入境旅游政策，用足用好现有过境免签政策和区域性入境免签政策，丰富入境旅游产品供给，开展“你好！中国”国家旅游形象推广，优化离境退税服务，推广“即买即退”措施。维护良好市场秩序，加强旅游市场综合监管，推进线上线下同步治理，抓好重点场所安全监管。

（新华网）

新华社北京1月13日电题：工地“信息流”蕴含大国经济投资活力

新华社记者魏玉坤、叶昊鸣

冬日的阳光下，位于贵州安顺的中铁二十三局黄百铁路红基隧道施工现场，挖掘机、运输车、装载机、混凝土泵车……各种机械的轰鸣声交织回响，戴着安全帽的工人来回穿梭，一派繁忙景象。

一千多公里之外，安徽东至县尧渡镇，当地干部群众正抓住农田水利建设的施工黄金期，调来大型挖掘机，加紧推进汪村水库除险加固工程。

大江南北，一个个建设项目工地上，各类工程机械的开工率和平均作业量，汇聚成反映各类工程项目投资热度的“信息流”，成为观察经济运行的重要参照。

在位于湖南长沙的三一重工“18号厂房”内，基于树根互联工业互联网平台，遍布全国的上百万台挖掘机、吊装设备、混凝土机械等设备的大数据，汇聚成实时更新的“挖掘机指数”。

透过大屏看，最新的“挖掘机指数”彰显大国基建的稳步推进，映射投资活力：

2024年，各类机械设备中，最忙碌的要数汽车起重机、履带起重机、塔式起重机等吊装设备，开工率达到72.91%，位居大类设备榜首。挖掘设备、工程设备开工率分别为58.87%和54.21%，忙碌指数位居第二、三位。

此外，从全国看，23个省份工程机械综合开工率超过50%，其中安徽、浙江、江西、海南、湖北、四川、福建、重庆、广东等省份开工率超过60%。

投资是扩大内需的重要抓手。当前，我国经济运行虽然面临不少困难和挑战，但得益于“两重”“两新”等一揽子政策及时出台，政府投资持续发力，带动放大作用持续显现，经济运行明显回升。

挖掘机销量，从另一个侧面印证基建投资的回暖。

据中国工程机械工业协会对挖掘机主要制造企业的统计，2024年12月份销售各类挖掘机19369台，同比增长16%。其中，国内销量9312台，同比增长22.1%。

与“挖掘机指数”相呼应，国家发展改革委国家信息中心多项与项目施工建设和投资相关的高频数据也反映了向好趋势。

数据显示，2024年四季度，全国工程机械开工率较三季度上升1.2个百分点；31个省（区、市）中，18个省份四季度工程机械开工率较三季度上升。四季度，石油沥青装置开工率为29.1%，较三季度上升3个百分点。

此外，作为反映项目投资强度重要先导性指标的工程项目中标热度指数也在2024年四季度快速上行，同比增长10.3%，其中12月份同比增速为30.5%，增幅较11月份扩大16.8个百分点。

“四季度上述多项指标呈向好态势，显示一系列稳投资政策不断发力显效，持续推动各类项目形成实物工作量。随着更积极的扩大有效投资政策落地实施，有望进一步提升投资的韧性和内生动力，更好发挥经济增长的‘稳定器’作用。”国家发展改革委国家信息中心大数据发展部副主任魏颖说。

中央经济工作会议在部署2025年经济工作时提出，大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求，并明确指出要“更大力度支持‘两重’项目”。

近期以来，各地铆足干劲，推动重大项目建设提速，为推动经济持续回升向好提供动力：

向东看，长江经济带综合立体交通走廊重要项目常泰长江大桥建设进入冲刺阶段，1600多名建设者在浙江杭州湾跨海铁路大桥进行大桥水下基础和桥墩墩身施工；

向西看，西部陆海新通道骨干工程平陆运河，两万多名建设者日夜奋战；

向南看，粤港澳大湾区超级工程狮子洋通道项目建设紧锣密鼓，贵州六枝至安龙高速控制性工程——花江峡谷大桥以每天30多米的吊装速度推进；

向北看，北京城市副中心站枢纽主体基本完工，枢纽周边“两横四纵”路网雏形显现……

“截至目前，2024年7000亿元超长期特别国债支持的项目已基本全部开工、完成投资超过1.2万亿元，2025年约1000亿元项目清单也已提前下达。”国家发展改革委副主任赵辰昕说。

不断增加的政府投资，发挥了“四两拨千斤”的作用。

国家发展改革委数据显示，2024年中央预算内投资支持项目完成投资超1.3万亿元，地方政府专项债券支持项目完成投资超3.6万亿元。近十年来，我国资本形成总额对经济增长的平均贡献率超过40%。

今天的投资，就是明天的竞争力。

2025年是“十四五”收官之年，一系列新谋划聚焦提高投资效益精准发力——

高质量推进“两重”建设。增加超长期特别国债发行规模，拓展“两重”建设支持范围，进一步提高国债资金对项目的支持比例；

高效益用好政府投资。适度增加中央预算内投资规模并优化支持范围，更好发挥专项债券投资效益，推动“十四五”规划102项重大工程顺利收官；

高水平调动社会投资。完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制，滚动接续向民间资本推介项目，拓展民间投资发展空间……

下好投资“先手棋”，更好发挥投资在稳增长、调结构、育动能、惠民生、防风险等多方面的关键作用，必将持续激发内需潜能，为经济高质量发展积蓄动能。

（新华网）

国办近日发布了《关于严格规范涉企行政检查的意见》，旨在规范涉企执法，改善营商环境，为企业发展保驾护航。《意见》明确要求动态清理检查事项，“行政检查事项未经公布的，不得实施”，让涉企行政检查有章可循、有规可依。

过去一段时间，有个别部门在没有法定依据的情况下，自行增设检查项目，还有的以“调研”“指导”等名义变相进行检查，不仅增加了企业负担，一定程度影响了政府公信力。

将检查事项清单化，从源头规范涉企行政检查，目的在于提高涉企检查的精准度，确保检查既不缺位也不越位。明确行政检查主体和检查事项，能够使企业清楚地了解哪些部门有权检查、检查的范围和内容是什么，对没有列入清单的检查，也多了一份拒绝的底气。

对执法部门来说，将检查事项向社会公布，接受企业和社会监督，让行政行为更加透明公开。清理公布检查事项，也可剔除那些成效不佳或重复的项目，能够集中精力和资源对重点领域、关键环节实施有效监管，避免资源浪费和执法低效。

只有严格规范检查事项，企业才能真正“减负”。如何更准确地界定检查事项的范围、清理哪些检查事项，在具体操作层面，相关部门需勇于突破利益固化的藩篱，采取有效的改革举措，切实让检查事项“瘦身”，让企业轻装上阵。

相关部门还应主动深入企业进行调研，广泛收集意见和反馈。密切关注企业在政策实施后的反馈和效果评估，发现并解决存在的问题，以更好地满足企业需求，推动政策持续优化和改进。

（经济日报）

2025年开年近半个月以来，全国多地召开重要会议，部署全年经济工作，并力争实现一季度“开门红”。

细看各地部署的具体工作以及出台的最新政策举措，激发消费活力、扩大有效投资等成为发力重点，针对提振重点产业发展、力促科技创新，以及推动改革举措落地见效，多地也划定了目标和路线图。

“扩大内需”出台务实举措

2024年年底召开的中央经济工作会议将“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”列为2025年九大重点任务之首。一开年，多地围绕扩大内需召开重要会议。

例如，海南省全省扩大内需工作推进大会召开，安排部署2025年全省全方位扩大内需工作。贵州省委、省政府召开全省抓产业抓项目抓招商推进会，坚决贯彻扩大内需战略，围绕扩大有效投资大抓产业、大抓项目、大抓招商。

会议部署确定方向之外，扩内需的具体举措也接连推出。

提振消费方面，广东、广西、重庆、宁夏等多地陆续部署消费品以旧换新政策衔接工作，与此同时，部分地区还出台专门政策来激发消费活力。例如，江苏省商务厅等15个部门近日印发《江苏省繁荣夜经济激发消费活力若干措施》，提出15条具体措施，致力于促进夜间商业消费，这是江苏首次出台关于繁荣夜经济的系统性政策文件。河南《推动2025年第一季度经济“开门红”若干政策措施》提出“围绕零售、餐饮、文旅、住宿等重点领域再发放2亿元新春消费券”。

扩大投资方面，加快推进重大项目建设是重要支撑，多地陆续公布项目建设清单，并提出要加快落地。

“2025年是‘十四五’规划收官之年，重大工程资金保障和项目支撑将有力保持投资平稳增长。”中诚信国际研究院执行院长袁海霞表示。中国信息协会常务理事、国研新经济研究院创始院长朱克力也认为，在当前经济形势下，基础设施建设、新兴产业发展和民生改善项目将成为地方重大项目投资和建设重点。

在北京市发展改革委日前举行的一季度“开门红”政策举措媒体吹风会上，北京市发展改革委相关负责人介绍称，2025年“3个100”市重点工程拟于近期正式发布，今年的300个项目包括120个计划新开工项目和180个续建项目。

记者从江苏省2025年全省重大项目建设专题会议获悉，今年江苏省省级共安排实施项目500个、储备项目100个，数量规模同比增加，更加突出科技创新引领、绿色低碳转型和新开工增量，更加突出与“两重”融合衔接。

力促科技创新和产业创新深度融合

细看多地开年相关会议部署，“加快建设现代化产业体系”“发展新质生产力”多次被提及。围绕强产业、锚定特色产业，多地已提出具体的发展目标和务实举措。

宁夏提出，聚焦打好数字经济深度融合攻坚战，坚持点线面结合，大中小覆盖，采取非常规举措、支持非常规产业、实现非常规发展，打造“中国算力之都”。湖南省全省工业和信息化工作会议提出，“统筹四类产业，实现重点领域领跑领先”，其中提到“培育壮大锂电新能源材料、低空经济、安全应急等新兴产业，力争全年新能源汽车产量突破100万辆，形成新的增长引擎”。另外，北京市发展改革委相关负责人在媒体吹风会上表示要“抓产业增量”，围绕集成电路科研端和配套端、绿色能源央企龙头、机器人产业链等领域引育一批重大产业项目。

值得注意的是，以科技创新促产业发展、推进科技创新与产业创新深度融合也成为多地施政的重要抓手。

安徽提出，以科技创新引领新质生产力发展，推进三大科创引领高地建设，加强企业主导的产学研深度融合，推进教育科技人才体制机制一体改革，构建体现安徽特色的现代化产业体系。四川省全省工业和信息化工作会议部署2025年工作时指出，“面向重点产业链细分领域，发布企业技术需求开展关键核心技术攻关”。

朱克力表示，科技创新与产业创新两者深度融合意味着将前沿科技成果迅速转化为现实生产力，推动传统产业升级并催生新兴产业，形成新的经济增长点。加大研发投入、完善创新激励机制、加强知识产权保护等都将是未来政策的着力点。

改革目标任务进一步细化

中央经济工作会议提出，发挥经济体制改革牵引作用，推动标志性改革举措落地见效。“改革”也成为多地开年部署的关键词。

上海新年首次市委季度工作会议指出，着力深化改革、扩大开放，加快实施一批标志性改革举措、推动制定一批重大改革政策、复制推广一批制度创新成果。重庆提出，进一步细化年度改革目标任务，优化改革项目生成机制，总结提炼固化改革成果、完善制度机制，抓好牵一发动全身的重大改革，以钉钉子精神推动全面深化改革先行区建设取得更大进展。

部分地区已经细化了具体改革举措。今年1月1日，浙江省委、省政府正式印发《关于以“千万工程”牵引城乡融合发展缩小“三大差距”推进共同富裕先行示范的实施方案》，提出将系统实施三方面重大改革，分别是城乡融合体制机制改革、“扩中提低”和收入分配制度改革、基本公共服务一体化改革。浙江省委改革办副主任王春波表示，试点是改革的重要任务，更是改革的重要方法，将聚焦缩小“三大差距”重点领域和关键环节开展试点，及时总结推广好经验好做法，做到“一地创新、全省共享”。

（经济参考报）