1月12日上午，市政协十六届四次会议举行大会发言。市委书记任刚，市委副书记、市长张宝亮，市政协主席边峰，市委副书记戚军出席会议并听取委员发言。

会上，10位委员围绕我市经济社会发展中的重要问题建言献策，提出了许多富有前瞻性、针对性和可操作性的意见建议，获得大家热烈响应。

谭善杰委员提出：争做“用首发”的忠实践行者；赵洁委员提出：将“热线首发·专项深办”有机嵌入政协协商；钱英委员提出：发挥直播电商优势，助力实体经济转型升级；张璇委员提出：抢抓“两新”政策契机，加快发展循环经济；郑丽萍委员提出：实施“六个一”发展微短剧，让世界看见越来越好的临沂；庞岸清委员代表民革临沂市委员会提出：精准赋能企业发展，激发市场主体活力；刘庆云委员代表民盟临沂市委员会提出：推进供应链票据应用，优化产业链支付生态；丁明友委员代表民建临沂市委员会提出：以文旅之美擦靓工业文明；王立华委员代表农工党临沂市委员会提出：坚持“片区化+合作化+生态化”三化同步，创新打造乡村振兴齐鲁样板“沂蒙好例”；刘宏达委员代表九三学社临沂市委员会提出：谋篇布局竞逐机器人产业新赛道。

大会发言是人民政协各参加单位和政协委员在全体会议期间履行职能、发挥专门协商机构作用的重要实现形式。为组织好这次大会发言，会前市政协广泛征集发言材料，政协各参加单位和政协委员积极响应，共提交大会发言材料96篇，充分体现了服务中心、助力发展的责任担当，彰显了心系大局、为民履职的使命情怀。

市委常委、秘书长薛峰，市委常委、副市长隽新阳，副市长王映海、毕黎明、任泽龙、张秀丽、孙德士、蔡崎峰，市政协副主席张玉兰、任兴业、张艳丽、解红日、黄杰、王丽云、孟凡明及秘书长吴恩坤，市政协委员中的副市级以上领导同志，住临沂全国政协常委，市政协党组成员和部分常委出席会议并在主席台就座。

（临沂日报）

1月12日上午，市二十届人大四次会议主席团第二次会议举行。市委书记任刚主持。

市二十届人大四次会议主席团成员共57人，出席本次会议的46人，符合法定人数。会议确定提请全体会议表决的关于接受有关人员辞职请求的决定（草案）；确定提请全体会议表决的市二十届人大四次会议选举办法（草案）；确定提请全体会议表决的关于通过补充市二十届人大有关专门委员会组成人员的办法（草案）；听取市委关于补选有关候选人的推荐书，确定提交代表酝酿、讨论的候选人名单（草案）；布置各代表团推选监票人。

（临沂日报）

1月11日下午，市委副书记、市长张宝亮参加经济界政协委员分组讨论。他强调，要深入贯彻习近平总书记对山东对临沂工作的重要指示要求，认真落实中央和省委、市委经济工作会议精神，锚定目标不放松，笃行实干抓发展，力争中上游、跑好中长跑，全力推动临沂走在前、进位次、提水平。

王芯隆、化树明、冯波、刘振兴、张立哲等委员作了发言。大家一致认为，政府工作报告是一个高举旗帜、求真务实、振奋人心的好报告，并就工业强市建设、商城国际化、金融发展等方面提出具体意见建议。张宝亮说，去年以来，各位委员认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能， 积极建言献策，为全市高质量发展作出了重要贡献。市政府将认真研究、充分吸纳意见建议，将其转化为务实举措，促进工作、推动发展。

张宝亮强调，要把握大势、坚定信心，抢抓政策机遇，争分夺秒、时不我待拼经济促发展。要谋定赛道、做强产业，强化科技创新引领，科学编制产业规划，统筹谋划园区发展，全力招引填空型企业、补链型项目，推动产业集群集聚发展。要加速出海、开放图强，培养全球思维、打开国际视野，加快推进商城国际化数字化，引导企业走出去拓市场、抢订单，不断提高对外开放水平。要做优环境、赋能发展，深化“高效办成一件事”改革，全面规范涉企执法，抓实重点项目“一致性清单”，为企业精准“画像”，打造没有最好、只有更好的一流营商环境。

(临沂日报)

从高标准农田建设、重点领域节能降碳改造如火如荼开展，到城市污水管网改造、沿江高铁等重大项目开工；从汽车、家电等消费品销售快速增长，到企业自动化、智能化改造升级提速……2024年，我国大力实施“两重”和“两新”政策，激发内需潜力，有效拉动经济增长。展望2025年，“两重”“两新”政策加力扩围，将为全方位扩大内需、支撑经济持续回升向好发挥更大作用。

“两重”建设稳投资促增长

岁末年初，一批“两重”项目加速开工。

2024年12月31日，沪渝蓉沿江高铁宜昌至涪陵段开工建设。项目建成后，将形成连接川渝地区与华中地区的时速350公里高速铁路新通道，对于完善长江经济带综合立体交通走廊意义重大。

1月3日，广西左江治旱黑水河现代化灌区工程开工。该工程是“两重”建设标志性重大水利工程之一，建成后，可进一步优化调配郁江上游区域水资源，有效改善广西崇左市的农业灌溉和村镇供水条件。

国家发展改革委副秘书长袁达介绍，2024年以来，国家发展改革委会同有关部门，统筹“硬投资”和“软建设”，“两重”建设实现良好开局。

2024年《政府工作报告》提出，从当年开始拟连续几年发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，当年先发行1万亿元。同时，我国还在项目建设中协同推进政策制定、规划编制、体制改革等“软建设”，“硬投资”和“软建设”并重。

在“两重”建设的带动下，重点领域投资保持较快增长，增强了经济中长期发展后劲。数据显示，2024年前11个月，基础设施投资同比增长4.2%，增速比全部投资高0.9个百分点。国家发展和改革委员会经济研究所副所长郭丽岩说，2024年，扎实推动“两重”建设取得明显成效，通过稳定基础设施投资、带动新动能领域投资，有力支撑了全年经济增长，进一步推动了高质量发展。

“两新”政策改善市场需求

“两新”政策既利宏观，又益微观。

从宏观层面看，在大规模设备更新政策带动下，需求潜力持续释放，设备购置投资实现较快增长。2024年前11个月，设备工器具购置投资同比增长15.8%，增速比全部投资高12.5个百分点；对全部投资增长的贡献率为65.3%，成为扩大投资的重要支撑因素。

在消费品以旧换新政策带动下，升级绿色类消费需求持续释放。2024年11月份，限额以上单位体育娱乐用品类零售额同比增长3.5%，家用电器和音像器材类中的高能效等级和智能家电零售额保持两位数增长。据汽车流通协会统计，11月份新能源乘用车零售量126.8万辆，同比增长50.5%，新能源车零售渗透率达到52.3%。

从微观层面看，截至2024年12月19日24时，全国汽车报废更新近270万辆，汽车置换更新超310万辆，超3330万名消费者购买相关家电以旧换新产品超5210万台，家装厨卫“焕新”补贴产品超5300万件，电动自行车以旧换新超100万辆。

国家统计局新闻发言人付凌晖表示，“两重”“两新”政策通过释放市场潜在需求，有效带动相关投资品和消费品生产，促进了生产端扩张。

实施范围更广力度更大

今年是“十四五”规划收官之年，我国将加强自上而下组织协调，更大力度支持“两重”项目。一方面，继续强化“硬投资”。聚焦新质生产力发展、城乡融合发展、区域协调发展、人口高质量发展，加快推进重大战略实施和重点领域安全能力建设。另一方面，统筹好“软建设”。坚持项目建设和配套改革相结合，抓紧推进规划政策制定和体制机制创新，提高投资综合效益。袁达表示，近期将再下达一批项目清单，推动尽快形成实物工作量。

加力扩围实施“两新”政策。2025年，我国将设备更新支持范围扩大至电子信息、安全生产、设施农业等领域。进一步提高新能源城市公交车及动力电池更新、农机报废更新补贴标准。进一步简化设备更新审批流程，提高经营主体设备更新的便利度。

在消费品以旧换新方面，不仅会加大家装消费品换新的支持力度，还将实施手机等数码产品购新补贴，对个人消费者购买手机、平板、智能手表手环等三类数码产品给予补贴。国务院发展研究中心市场经济研究所原所长王微认为，应在一揽子增量政策工具中继续加大对消费的支持力度，重点加大以旧换新政策支持力度，扩大补贴覆盖产品类别，提升补贴申领便利度，在更多线下实体商业和农村地区开展以旧换新。

（经济日报）

新华社北京1月11日电题：提升金融服务质效 为高质量发展注入“活水”——开年中国经济一线观察之三

李延霞、吴雨、向家莹

金融是国民经济的血脉。金融血脉畅通，经济肌体才强健有力。

新年伊始，万象更新。

近日，新华社记者在多地调研中观察到，金融系统靠前发力，瞄准重点领域和薄弱环节，加大对实体经济的支持力度，为全年经济开好局、起好步加油助力，为经济高质量发展提供有力支撑。

靠前发力 有效支持经济稳增长

江苏连云港，海州区“悟空智算”高性能智能算力中心项目建设正酣。项目全部投产后总算力将超过6500P，为当地生物制药、石化等行业企业智能化转型提供充沛算力资源。

浙江宁波，泰一健康产业有限公司的10条产线“满弦”开工，工人几班倒，赶制一批即将出口海外的固体饮料产品。

记者在调研中感受到，金融支持稳增长力度持续加大，有效激发企业发展活力、创新动力：1月2日，国开行江苏分行向“悟空智算”项目三期发放2.42亿元贷款，助力项目建设顺利推进。元旦刚过，中信银行宁波分行的500万元信贷资金打到了泰一健康的账上，助力企业拓市场。

“开年即开跑，我们立足职能定位，加大工作推动力度，强化对新型基础设施建设支持，服务构建现代化基础设施体系，助力经济发展良好开局。”国开行江苏分行客户四处副处长周腾表示。

早谋划、早部署、早发力。针对年初项目开工多、资金需求集中的情况，金融领域正在积极行动。

“截至1月9日，我们已累计实现对公信贷投放超100亿元，1月份仍有115亿元信贷项目储备在投放流程中。”光大银行杭州分行副行长郭志雄说。

工银国际首席经济学家程实表示，2025年开年经济持续回升向好，带动企业融资需求上升，银行信贷投放节奏明显前置，有助于提振市场信心，进一步激发经营主体活力。

不断畅通的金融血脉，离不开宏观政策的有力引导。

去年以来，中国人民银行多次实施比较重大的货币政策调整，逆周期调节力度明显加大。一方面体现为总量“稳”，两次降准释放长期流动性约2万亿元，引导货币信贷平稳增长；另一方表现为价格“降”，两次降低政策利率，推动社会综合融资成本稳中有降。

又是一年“开年忙”。挑选、过冰、打包、入库冷藏……正值年初订单需求旺盛，福建锦裕发冷链发展有限公司生产车间里一片火热景象。企业刚刚在建行申请到了一笔250万元贷款，利率不到3%，比2024年降了近11%。

“随着国内消费市场不断升级，冷链物流需求上升，行业迎来稳步发展。越来越低的融资成本，让我们‘轻装上阵’开拓更广阔的市场。”企业负责人吴能顺说。

作为宏观调控的主要政策工具，货币政策是信贷投放的“总闸门”。2024年中央经济工作会议明确，2025年要实施适度宽松的货币政策。

1月3日至4日，中国人民银行召开2025年工作会议，围绕实施适度宽松的货币政策出一系列部署：“择机降准降息”“保持流动性充裕、金融总量稳定增长”“注重盘活存量金融资源”……

“这些系统部署，为年初着手谋划实施好适度宽松的货币政策提供了具体指引。”中国人民银行货币政策司司长邹澜表示，央行将综合运用多种货币政策工具，保持流动性充裕，引导金融机构深入挖掘有效融资需求，同时将持续强化利率政策执行，为促消费、扩投资创造有利的利率环境。

精准有力 赋能经济高质量发展

1月8日，中国人民银行、生态环境部联合召开绿色金融服务美丽中国建设工作推进会，首批6家企业与6家银行当场签约，共计将获得超130亿元融资支持。

实打实的举措，是金融支持经济高质量发展的有力注脚。

镇江大东纸业3000万元、江苏盐昇光电新材料3000万元、江苏联博精密科技2000万元……元旦当天，光大银行南京分行为6家制造业企业投放贷款共2.5亿元。

“我们在2024年底就已经制定了今年的信贷投放计划，抓好‘首日、首周、首旬、首月’时间节点，围绕重大项目、重点领域，确保新年信贷投放时效快、结构好。”光大银行南京分行公司金融部总经理刘俊告诉记者。

调研中，记者观察到，瞄准经济转型和高质量发展方向，先进制造、科技创新、绿色发展等领域正在成为金融支持实体经济的主要发力点。

数据显示，2024年11月末，我国制造业中长期贷款余额13.87万亿元，同比增长12.8%；专精特新企业贷款余额4.25万亿元，同比增长13.2%；普惠小微贷款余额32.21万亿元，同比增长14.3%。这些贷款增速均高于同期各项贷款增速。

当前，推动经济持续回升向好，需要进一步激发经营主体、特别是数量庞大的小微企业的活力。

开年第一天，扬州餐饮品牌老土灶的第13家门店在网红街区皮市街开业，生意十分火爆。

“随着消费复苏，多家店面的营业额逐步攀升，我们趁势而上再开新店。生意越做越大的背后，金融的支持给了我们底气。”老土灶总经理单霖表示，工行第一时间提供了200万元贷款，用于门店日常经营。

从大项目到小生意，从工厂车间到田间地头，金融“活水”润泽千行百业，为经济高质量发展提供源源动力，离不开货币政策的“精准滴灌”。

近年来，一系列结构性货币政策工具发挥“四两拨千斤”的作用，引导越来越多金融活水流入经济社会发展的重点领域、薄弱环节。

自科技创新和技术改造再贷款设立以来，截至2024年底，银行与企业已签订贷款合同金额超过8000亿元。“还有1000个项目已达成贷款合作意向，正在抓紧推进审批授信。”中国人民银行信贷市场司司长彭立峰表示。

用好结构性货币政策工具，2025年中国人民银行明确了一系列工作安排：持续优化科技创新和技术改造再贷款政策，加大工具支持力度；优化实施碳减排支持工具，完善绿色金融评估；提高普惠养老专项再贷款资金使用效率，引导金融机构加大对健康产业、养老产业和银发经济的支持。

“围绕‘大力提振消费’这一今年经济工作的重点任务，我们将适时研究创新金融产品工具，进一步加大对消费重点领域的金融支持。”彭立峰说。

可以预计，在政策引导下，金融支持经济高质量发展的底色会更足、成色会更亮。

多方合力 破解融资痛点难点

当前经济形势下，金融为经济发展提供有力有效的支持，有着重要意义。

不久前，济南品佳汽车电子有限公司中标了一笔订单，原本令人高兴的消息却让负责人贾秀强犯了难：购置进口原材料急需的资金一直没有着落。

受益于支持小微企业融资协调工作机制的“千企万户大走访”活动，企业融资需求受到关注，当地农行及时提供了100万元的信用贷款，解了贾秀强的燃眉之急。

长期以来，小微企业融资面临银企信息不对称问题。为推动信贷资金快速直达基层，金融监管总局、国家发展改革委牵头建立支持小微企业融资协调工作机制，搭建银企精准对接的桥梁，成为破解小微企业融资难的新探索新路径。

尽管成效明显，金融服务实体经济仍面临不少难点堵点，值得关注。

调研中，一些企业家、金融从业者道出了不少期待解决的问题：间接融资和直接融资不平衡不协调，耐心资本不足、科创企业缺少全生命周期资金支持，养老产业金融支持力度不够，普惠金融有待扩面提质……

“迈上高质量发展新阶段的中国经济，需要与之相匹配、相适应的金融服务和产品。要完善金融有效支持实体经济的体制机制，打通融资堵点难点，促进金融供给与产业转型升级同频共振。”西南财经大学中国金融研究院副教授万晓莉表示。

围绕重点，瞄准痛点，一系列政策“组合拳”正在持续发力。

2024年底，中国人民银行等九部门出台养老金融发展“规划图”，从拓宽银发经济融资渠道、健全金融保障体系、夯实金融服务基础等方面提出重点举措；

2025年初，中国人民银行提出，用好用足支持资本市场的两项结构性货币政策工具，探索常态化的制度安排，维护资本市场稳定运行；

1月7日，《关于促进政府投资基金高质量发展的指导意见》对外发布，七大方面25条措施，众多企业尤其是科创企业将迎来更丰富的融资渠道。

与此同时，不断涌现的金融服务新模式、新机制，正在为更多企业带来实实在在的获得感。

在福建，通过银行的绿色审批通道，一家新材料科技公司拿到1000万元贷款，解决了流动资金难题；在山东，受益于“火炬创新积分贷”创新产品，一家生物产业公司成功购置新设备，解决了产能受限问题；在广州，通过知识产权质押综合授信方案，一家专注低空经济的科技公司获得1500万元贷款，顺利扩大产能……

新年开新局，实干正当时。

神州大地上，金融“活水”润泽实体经济沃土，将为经济持续回升向好添动力、增活力，推动高质量发展不断展现新气象。

（新华社）

1月11日上午，备受瞩目的临沂市第二十届人民代表大会第四次会议在市行政服务中心东会议中心第一会议室隆重开幕。来自全市各个方面、各条战线的人大代表，肩负全市人民重托，齐聚一堂，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。

大会执行主席任刚、崔凤友、戚军、陈一兵、徐仲圣、刘飞、陈海玲、张晓兵、刘波、彭波、姚运明、王立军在主席台前排就座。张宝亮、边峰、王安德等在主席台就座。

会议由大会执行主席、主席团常务主席崔凤友主持。

本次大会应到代表630名，因病因事缺席56名，出席本次全体会议的代表为574名，符合法定人数。

上午9时，崔凤友宣布：临沂市第二十届人民代表大会第四次会议开幕。会场里唱响雄壮的国歌。

在热烈的掌声中，张宝亮代表市政府向大会作政府工作报告。报告共分三个部分：一、2024年工作回顾；二、2025年总体要求和主要目标；三、2025年重点工作。

张宝亮在报告中说，2024年是接续奋斗、干中求成的一年。这一年，习近平总书记再次亲临山东视察，并对临沂发展赋予新定位、新使命。我们牢记嘱托、感恩奋进，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话重要指示精神，在省委、省政府和市委坚强领导下，锚定“走在前、进位次、提水平”，大力弘扬沂蒙精神，深入实施现代化强市“八大战略”，经济稳健向好、社会安定有序，高质量发展迈出新的坚实步伐。

张宝亮说，一年来，我们统筹推进质的有效提升和量的合理增长，经济运行稳中有进、进中提质；大抓工业、大抓招商、大抓科创，现代化产业体系更具辨识度；聚力商城国际化数字化，“四个商城”建设取得突破性进展；全力推动文旅产业提质赋能，“红色沂蒙·时尚临沂”品牌进一步叫响；努力建设人民满意城市，城市品质和群众幸福指数同步提升；积极探索城乡融合发展新路径，乡村振兴塑成新优势；坚持尊企、爱企、护企，营商环境有了明显提升；用心用情用力解决群众“急难愁盼”，民生保障得到有效改善；旗帜鲜明讲政治，切实加强政府自身建设。同时，国防动员、退役军人、双拥共建、民族宗教、审计统计、政务公开、档案史志、地震气象水文、外事侨务、台港澳、广播电视等工作扎实推进，老龄、工会、青少年、妇女儿童、残疾人、红十字会、志愿服务、关心下一代等事业成效明显，对口支援、东西部协作进展顺利。

张宝亮说，回望过去的一年，我们迎风逐浪、满弓发力，用拼搏和实干书写了新的答卷！成绩来之不易，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于省委、省政府和市委的坚强领导，同时也饱含着各位代表、各位委员和全市广大干部群众的智慧和汗水。

张宝亮说，2024年是临沂撤地设市30周年。三十年来，党中央始终牵挂老区人民、关心老区发展。特别是党的十八大以来，习近平总书记亲临临沂视察，并多次就临沂发展作出重要指示，成为激励全市踔厉奋发、勇毅前行的最大精神动力。千万沂蒙儿女励精图治、奋发图强，奋力走出了一条独具特色的革命老区现代化建设之路。同时，我们也清醒地认识到，全市经济社会发展还面临一些困难和问题，必须直面问题，全力加以解决。

张宝亮说，今年是“十四五”收官之年，也是“十五五”谋篇布局之年。面对困难挑战交织的复杂局面，中央和省一系列超常规逆周期政策，必将进一步释放新红利、激发新动能。当前，临沂正处于厚积薄发、大有可为的关键期，必须把拼经济、促发展作为主旋律，争分夺秒、时不我待，说到做到、落地见效，全力拼出发展加速度，干出工作新精彩，推动沂蒙老区发展得越来越好！

张宝亮说，按照市委经济工作会议部署，今年政府工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，更好统筹发展和安全，锚定“走在前、进位次、提水平”，深入实施现代化强市“八大战略”，着力提振消费、提高投资效益，持续提升商城开放度，打造宜居宜业宜游城市、推进城乡融合发展，壮大优势产业集群，加快构建具有鲜明辨识度的现代化产业体系，力争中上游、跑好中长跑，高质量完成“十四五”规划目标任务，奋力谱写中国式现代化临沂篇章。综合考虑各方面因素，今年全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%、力争6%，规上工业增加值增长8%、力争10%以上，一般公共预算收入增长3.5%左右，固定资产投资增长6%、力争8%，社会消费品零售总额增长6%左右、力争8%，居民人均可支配收入增长5.5%、力争6%以上，外资外贸稳中提质，全面完成节能减排降碳和环境质量改善约束性指标。

张宝亮说，完成上述目标，必须用“力争中上游、跑好中长跑”引领贯穿全年工作。力争中上游、跑好中长跑，必须扛牢“经济大市挑大梁”的责任担当，必须下好科技创新推动产业创新“先手棋”，必须坚定挺起“量质齐升、万亿工业”硬脊梁，必须勇探商城国际化、数字化“新蓝海”，必须提振改革落实精气神。

张宝亮强调，工作中，要重点抓好九个方面：一是以扩大有效需求为引领，聚焦投资效益强支撑，创新多元场景促消费，坚持“实好多快”抓招引，持续筑牢经济回升向好基础。二是以科技创新为引领，激活科技创新源动力，突出先进制造业主攻方向，促进数实深度融合，做强园区主战场，持续培育有话语权、辨识度、标志性的优势产业集群。三是以商城国际化数字化为引领，全力融入双循环，加力打造大通道，聚力推进一体化，持续扩大高水平对外开放。四是以建设区域中心城市为引领，放大区域发展格局，提升城市功能品质，打造康养旅居之城，持续推动城市能级跃升。五是以城乡融合发展为引领，扛牢粮食安全责任，提质增效乡村产业，推动公共服务均等化，聚力突破县域经济，持续推进乡村全面振兴和新型城镇化。六是以美丽临沂建设为引领，深入推进绿色低碳发展，持续改善生态环境质量，不断增强生态系统功能，持续推进全面绿色转型。七是以重点领域改革为引领，打造暖心舒心的营商环境，打造精干稳健的国资国企，打造更具活力的民营经济，持续激发内生动力。八是以群众普遍有感有得为引领，“用首发”全力为民办事，促进重点群体就业，持续提升办学质量，深化健康临沂建设，丰富群众文体生活，织密社会保障网络，持续增进民生福祉。九是以有效防范化解重点领域风险为引领，精准化抓好风险防范，常态化抓好安全生产，系统化抓好社会治理，持续守住守牢“一排底线”。

张宝亮说，新的一年，全市政府系统将坚持对标对表、铸牢忠诚，党群同心、双向奔赴，以终为始、干字当头，恪尽职守、依法行政，从严治党、改进作风，用行动诠释忠诚、用发展体现担当、用实绩兑现承诺。

张宝亮最后说，梦虽遥，追则能达；愿虽艰，持则可圆。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委坚强领导下，锚定目标不放松，笃行实干抓落实，全力推动临沂“走在前、进位次、提水平”，不断谱写现代化强市建设新篇章！

本次会议书面印发了《临沂市2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年计划草案的报告》《临沂市2024年预算执行情况和2025年预算草案的报告》，提交代表审查。

出席市政协十六届四次会议的政协委员列席会议。

（临沂日报）

1月11日下午，市委书记任刚参加兰山代表团审议。他强调，作为首善之区，兰山区要坚持一马当先，自我加压、乘势而上，挑更重的担子，努力把各项工作干得更好，以新气象、新作为交上一份优异答卷，为“十五五”发展打下良好基础。

会上，刘波、郭维世、孟黎、曹继廉、王梅莹等代表，围绕先进工业、绿色食品、教育发展、现代物流、文旅融合等，谈感受、话发展、献良策，气氛热烈活跃。

在认真听取代表发言后，任刚说，政府工作报告主题鲜明、精炼洗练，全面系统、实事求是，总结了过去一年全市的主要工作、取得的主要成绩，展现了发生的主要变化、各界的主要感受；报告站在撤地设市30周年节点，回顾了牢记习近平总书记关怀嘱托、推动沂蒙老区发展走在前列的历程；报告围绕“力争中上游、跑好中长跑”目标，从政府落实的角度作了具体的界定和细化，体现了稳中求进工作总基调，体现了正确政绩观，反映了对发展规律的科学把握，是一个鼓舞人心、催人奋进的好报告。

任刚指出，近年来，面对经济下行压力和房地产调整影响，全市经济“逆势破局”，主要指标增幅高于全国全省平均水平，稳定保持全省第一方阵，工业成为拉动GDP和财税的第一动力；发展“顺势布局”，集中力量补齐工业短板，“实好多快”招商引资做大增量，以现代物流城搬迁引领商城国际化数字化，一二三产结构更加协调优化。成绩来之不易，为下步“勇开新局、奠定胜局”打下坚实基础。

任刚强调，兰山区在全市发展大局中地位重要，引进了一批战新产业，现代物流城顺利搬迁，城建品质不断提升，乡村振兴有新变化，群众诉求总量下降，党的建设得到加强，各项工作取得新进展，体现了担当的勇气、承压的意志和攻坚克难的智慧，展现了全区干部群众知难而进、自我加压、干事创业的良好精神状态，发挥了“挑大梁”作用。

任刚强调，实践出真知。在推进重大工程项目、化解复杂矛盾问题、突破重点瓶颈制约的过程中，兰山区干部群众的思想观念、自我认知、信心决心和定位标准都在提升，方方面面、有形无形的都发生了变化。要提高标准、自我加压，一马当先、乘势而上，把握经济社会发展规律，在全省全国大局中找准自身方位，挑更重的担子，全力推进现代物流城二期、应用科创城建设、王羲之故居片区改造、屠苏岛开发等重点任务，努力把各项工作干得更好，以新气象、新作为交上一份优异答卷，为“十五五”发展打下良好基础。

任刚强调，做好今后工作，凡事要从政治上看。政治是理想和理论、是价值和追求、是团结和凝聚、是执行和服从。对我们来讲，最重要的是执行和服从，就是深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”。要学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，真正按照精神实质来办，不折不扣抓好执行落实。讲政治要有敏锐性，对中央反复强调要干好的事坚决落实、三令五申禁止的事绝对不干，把看起来事不关己的大事真心实意地干好，千万不能有本位主义、实用主义的投机和功利。讲政治要具体，比如对稳中求进工作总基调，要变成具体的目标、正在做的事情、班子干部的评价标准，体现到经济稳上要“力争中上游、跑好中长跑”，做到数据实在、运行健康、结构协调；体现到社会稳上要用好“热线首发”，把群众诉求该办能办的全力办好，一时不能办的解释到位，做到用心用情；要体现到其他各个方面，贯穿党员干部思想和行动的全过程。

任刚要求，凡事要从发展上干。一切问题最后要靠发展来解决。每一个时期的问题都有时代特点，每一个大的成功都是回答了时代命题，都是时代的成功。当前面临的时代命题就是科技和人才，这个时代最大的挑战就是科技，最大的机遇也是科技，必须将其放在第一位，依靠科技高举高打、居高临下，依靠科技弯道超车、后来居上，打开新空间、开创新局面，努力在科技发展上走出有自身特色、乘风破浪之路。一定要下决心抓紧迈出这一步，不能因为基础薄弱就临渊羡鱼，不能因为抓科技抓人才见效慢就不突出抓，不能因为看不见就无动于衷、无所作为。

任刚强调，凡事要从为民上立。人民是历史的创造者，老百姓是城市的主人翁。我们党思想感情的原点在老百姓，只有全心全意为了老百姓，才能站在历史正确的一边、正确的位置。作为老区干部，要深刻思考沂蒙精神的实质，完整地把握群众路线，始终把群众的酸甜苦辣、所愿所盼、辛苦付出，作为工作的基本面和主动力，不拘一格采取各种形式，实实在在为群众排忧解难。

任刚要求，凡事要从党建上抓。党建是做人的工作，做人的工作就要吸引人、抓住人、改造人，党建好一个单位就有好干部好作风。要由事及人看作风、看干部，坚持“工作中出问题、党建上找原因抓整改”，统筹抓好党的政治、思想、组织、作风、纪律和制度建设，以高质量党建保障高质量发展。

任刚最后强调，革命老区是我们党践行初心使命的最早承载地。习近平总书记对革命老区充满感情、牵挂在心，多次强调要弘扬沂蒙精神，希望沂蒙老区发展得越来越好。这是老区人民引以为豪的宝贵财富，更是奋发进取强大的内在精神动力，需要我们在贯通历史、传承精神中思考把握。当年的沂蒙老区能“破”、能革命，在革命战争年代走在前列；今天的革命老区更要能“立”、能建设，与时俱进在现代化新进程中走在前列，努力走出一条带有客观必然性、依靠党的世界观方法论能够成就的发展之路，这是对我们党的历史最好的注解，也是必须扛起的政治责任。

市领导薛峰、任泽龙参加。

（临沂日报）

1月11日下午，市委副书记、市长张宝亮到他所在的市二十届人大四次会议罗庄代表团，与代表们一起审议政府工作报告。他强调，要深入贯彻落实习近平总书记对山东对临沂工作的重要指示要求，对标对表、干字当头，力争中上游、跑好中长跑，奋力谱写中国式现代化临沂篇章。

彭波、姚书华、王永利、于孝燕、张贵勇、王宗继、贾志珍等代表作了发言，一致认为报告政治站位高，总结工作实事求是，部署任务精准务实，是一个凝聚人心、催人奋进的好报告。

张宝亮说，2024年是接续奋斗、干中求成的一年，经济运行保持稳中有进、进中提质的良好态势。取得这样的成绩，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的指引，得益于省委、省政府和市委的坚强领导，饱含着全市广大干部群众的智慧和汗水。今年是“十四五”收官之年，“十五五”谋篇布局之年，做好经济社会发展各项工作意义重大。希望罗庄区、高新区坚定信心，锚定目标，真抓实干，全力拼经济促发展，为全市“走在前、进位次、提水平”作出更大贡献。

张宝亮强调，要在工业发展上有担当、求突破，立足产业优势，锁定细分赛道，持续深耕细作，不断提升核心竞争力。要在科技创新上有担当、求突破，一体推进教育科技人才发展，加快推动产学研深度融合，坚定不移下好科技创新推动产业创新“先手棋”。要在扩大需求上有担当、求突破，用足用好上级政策，努力扩大有效益的投资，大力提振消费，持续筑牢经济回升向好基础。要在谋大育强上有担当、求突破，坚持招大引强和本土企业培育并重，培育大企业，招引大项目，增创发展新优势。要在做强园区上有担当、求突破，每个园区重点打造1-2个主导产业，加快构建“上下楼就是上下游”“产业园就是产业链”的产业生态。要在深化改革上有担当、求突破，持续优化营商环境，统筹推进国企、金融等改革，以改革激活发展新动能、打开发展新空间。要在守好“一排底线”上有担当、求突破，保持“时时放心不下”的责任感，增强“事事心中有底”的执行力，有效防范化解重点领域风险，确保社会大局和谐稳定。

（临沂日报）

新华社北京1月10日电（记者申铖、韩佳诺）财政部副部长廖岷10日表示，更加积极的财政政策未来可期。2025年财政政策方向清晰明确，充分考虑了加大逆周期调节的需要，是非常积极的；同时，也充分考虑了财政中长期可持续性。

他是在国新办当日举行的“中国经济高质量发展成效”系列新闻发布会上作出上述表述的。

廖岷表示，2025年，财政部门将按照中央经济工作会议部署，实施更加积极的财政政策，持续用力、更加给力，打好政策“组合拳”。更加积极的财政政策未来可期，主要体现在“力度、效率、时机”三个方面。

在力度上，用好用足政策空间，加强逆周期调节。提高财政赤字率，加大支出强度。进一步增加对地方转移支付，增强地方财力、兜牢“三保”底线。安排更大规模政府债券，包括超长期特别国债、地方政府专项债券等。总之，财政政策将切实加大力度，为稳经济保驾护航。

在效率上，大力优化支出结构，更加注重惠民生、促消费、增后劲。加大对稳就业的支持，通过推动增加居民收入、健全社保体系、培育新的消费行业、改善消费条件等来支持提振消费。围绕加快发展新质生产力，加大对教育人才、科技攻关、乡村振兴、绿色低碳等领域的支持。同时，稳步推进财政的科学管理，把每分钱都花在刀刃上。

在时机上，做到主动靠前发力，增强政策前瞻性和针对性。加快支出进度，尽快形成实际支出，带动更多社会投资，让政策发挥最大效能。

此外，还将深化财税体制改革，持续用力防范化解重点领域风险，促进财政平稳运行、可持续发展。

“面对内外部环境的新情况和新问题，财政有充足的政策空间和工具。”廖岷说，将密切跟踪国际国内形势，适时进行科学设计和动态调整，梯次拿出政策“后手”，为经济社会发展提供强有力的支持。

（新华社）

新华社北京1月10日电（记者赵文君）记者10日从国新办举行的“中国经济高质量发展成效”系列新闻发布会上获悉，截至2024年11月底，我国实有登记注册经营主体数量1.89亿户，其中企业6086.7万户，分别同比增长3.1%和5.4%。

“增量背后更深层次的意义是质量提升。”市场监管总局规划和财务司负责人王国伟介绍，2024年开展了公司注册资本认缴登记制度改革，能够存续和新设的公司都是具有相应实力、能够实打实认缴注册资本的公司。

据市场监管总局统计，2024年“四新”经济领域新设企业超过239万户，约占新设企业总量四成。王国伟说，在激烈的市场竞争环境下，这是新旧动能转换的力量支撑，也是新质生产力培育发展的微观基础。

据介绍，2024年，市场监管部门加大助企纾困力度。以涉企违规收费整治为重点，对侵害企业合法权益的行为坚决予以查处，督促退还涉企违规收费7.2亿元。以流量和算法的治理为重点，推动平台经济健康发展，对“仅退款”等问题坚决督促平台企业予以纠正，促进平台经济各方主体互利共赢。以分型分类的办法为重点，精准扶持个体工商户发展。

（新华网）