中新社北京5月15日电 题：中国城市更新顶层设计出台 万亿级赛道按下“加速键”

中新社记者 庞无忌

中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《关于持续推进城市更新行动的意见》(以下简称《意见》)。作为城市更新领域的顶层设计，《意见》明确了推动城市更新的“时间表”“路线图”和“施工图”。分析认为，这意味着中国大力实施城市更新按下“加速键”。

为何此时强调持续推进城市更新行动？中国住房和城乡建设部总经济师杨保军指出，2024年中国常住人口城镇化率已超过67%，进入城镇化较快发展的中后期。从国际经验和城市发展规律来看，这一时期英国、美国等许多国家都开展了城市更新工作。

他指出，中国城市发展已进入以存量为主的新阶段，国家发展目标、市场需求、百姓诉求等都发生变化，城市建设必须主动适应这些变化，从关注增量、追求规模扩张、拉大城市框架转向关注存量、追求品质提升和结构优化。

而且，通过对闲置土地与老旧建筑的盘活利用，城市更新能解决居住质量这一民众关心的现实问题，还将成为扩大内需、拉动投资和消费的重要“引擎”。

国家开发银行住宅与城市建设业务部总经理胡广华透露，“十四五”以来，国开行累计承诺城市更新领域相关贷款约1.83万亿元(人民币，下同)，发放贷款超1.1万亿元，支持了管廊管网更新改造，老旧街区、老旧厂区、老旧小区和城中村改造，城市生命线安全工程等重点领域。官方数据显示，2024年中国共实施城市更新项目6万余个，完成投资约2.9万亿元。

此番《意见》明确，城市更新将聚焦加强既有建筑改造利用，推进城镇老旧小区整治改造，开展完整社区建设，推进老旧街区、老旧厂区、城中村等更新改造，完善城市功能，加强城市基础设施建设改造，修复城市生态系统，保护传承城市历史文化八方面主要任务。

如何理解这些主要任务？首先，围绕民众关切问题，《意见》强调持续推进既有建筑、老旧小区、完整社区等住宅住区的更新改造。中国城市规划设计研究院院长王凯表示，也就是抓牢“安居”这个基点，努力为民众创造高品质生活空间。其中包括加快建设更加安全、舒适、绿色、智慧的住宅，补齐养老、托育、停车等服务设施短板，打造民众需要的好房子、好小区、好社区。

其次，《意见》关注老旧街区、老旧厂区的更新提质，激发经济新动能。王凯表示，一方面，通过推动老旧街区、老旧厂区功能转换、业态升级，营造差异化、沉浸式、体验式的场景，打造更具有吸引力的新型消费空间；另一方面，通过将废弃老厂房改造为创意园区，将老旧街区升级为创新街区，能够吸引文化创意、科技创新等新兴产业入驻，培育形成新的经济增长点。

《意见》还强调要大力推动城市基础设施建设改造，筑牢城市安全发展底线。城市燃气、桥梁、供水、排水、热力、综合管廊等，是维系城市正常运行的“生命线”。过去城镇化快速发展阶段积累的一些重“面子”轻“里子”等问题近年来有所显现，王凯表示，通过全面排查城市基础设施风险隐患，推动补齐城市基础设施的短板弱项，有利于增强城市防灾减灾能力，保障城市运行安全和民众的生命财产安全。同时，它也有助于扩大有效投资。

此外，《意见》还高度重视历史文化保护传承和利用。清华大学建筑学院教授吕舟指出，每个城市在诞生、发展的过程中都会留下具有标志性的印记，形成其历史和文化记忆。《意见》强调开展文化遗产影响评价，建立健全“先调查后建设、先考古后出让”的保护前置机制等有助于让历史文化遗产突破时空界限，在当代城市中生长出新的文化年轮。

（中国新闻网）

本报北京5月14日电（记者陈晨）国家税务总局14日发布的最新数据显示，4月份，全国企业销售收入增速加快，同比增长4.3%，延续了去年四季度以来的稳步增长态势，反映出去年9月底以来一揽子存量政策和增量政策效应不断释放，助推经济回升向好。

工业继续发挥“基本盘”作用，新质生产力加快发展。4月份，工业企业销售收入同比增长3.7%，其中制造业销售收入同比增长4.4%，主要受“两新”等政策带动，电气机械、计算机制造、仪器仪表等行业销售收入同比分别增长12.8%、15.7%和15.9%。新质生产力加快发展，高技术产业、数字经济核心产业销售收入同比分别增长15.3%和13.4%。受气候转暖、项目资金到位等因素带动，各地项目建设加快推进，建筑业销售收入同比增长6.5%，特别是反映基建投资的土木工程建筑业销售收入同比增长11.6%。

东部地区特别是经济大省增长态势良好。4月份，东部地区增长较快，销售收入同比增长4.8%。其中，部分经济大省发挥重要支撑作用，浙江、广东、北京销售收入同比分别增长7.3%、6.6%和5.4%，增速明显快于全国平均水平，特别是在人工智能等创新产业带动下，装备制造业和高技术产业等实现加快发展。

对美出口企业加大“转内销”力度，内外贸一体化持续推进。增值税发票数据显示，4月份，我国有对美出口业务的企业积极拓展内销市场，企业国内销售额同比增长4.7%，占总体销售额比重较一季度占比提高两个百分点。31个制造业大类中，21个行业的对美出口企业内销占比较去年同期提高，其中皮毛制品及制鞋业内销占比较去年同期提高10个百分点，计算机通信设备、黑色金属、家具、食品业内销占比较去年同期提高5个百分点以上。

（光明日报）

新华社天津5月14日电 题：从“中国制造”到“中国智造”：外国人眼中的中国经济韧性

新华社记者宋瑞

背诵中国交通法规，苦练倒车入库、侧方停车……来自委内瑞拉的吴瑞龙正在天津积极备考中国驾照。吴瑞龙这样做的一大原因，是被低碳、智能、时尚的中国新能源汽车“圈粉”。

“中国的新能源汽车很酷。拿到驾照后，我计划先租后买，以满足日常代步和旅行需求。”吴瑞龙说。

当前，以新能源汽车为代表的“中国智造”产品，正日益受到外国消费者追捧。2024年，中国新能源汽车新车销量在汽车新车总销量中的占比达到40.9%，连续十年位居全球第一。

除了新能源汽车，华为折叠手机、小米骨传导耳机、影石Insta360全景相机、宇树人形机器人……不断涌现的“中国智造”也在全球声名鹊起。

中国社会科学院学部委员余永定表示，“中国智造”在产业链、产品竞争力和创新方面的综合优势，是中国努力打破贸易壁垒、维护全球自由贸易体制和国际经济秩序的重要支撑。

不同于以往关于中国产品“廉价低质”的认知，中国近些年来通过科技创新和产业升级持续为经济增长注入新的动能，使得中国产品的竞争力实现质的跃升。

天津外国语大学危地马拉籍学生李鸿洋开心地展示着自己的小米智能手机，“它功能丰富、使用流畅，性价比很高”。

“危地马拉很喜欢进口中国产品，质量很好、价格不贵。”李鸿洋说，他正计划给家里购买一台既节能又智能的中国产洗衣机，解放妈妈的双手。

人工智能赋能产业创新而形成的“中国智造”浪潮，正促进中国产品以新的形象和新的接受度走向世界。

前不久，浙江义乌国际商贸城经营户借助中国国产大模型DeepSeek，成为“国际卖货达人”。他们对着镜头随意说几句话，再让AI根据商户需求生成脚本，就能制作出用多国语言介绍自家产品的带货视频。

来自越南的潘庭胜通过社交媒体平台看到这一视频，连连赞叹：“这太神奇了。我还看到了一些中国商品的越南语视频介绍，描述内容相当准确，更有利于我们购买中国商品。”

在国际地缘政治冲突加剧、贸易保护主义逆流汹涌的环境下，得益于完备高效的产业链供应链体系、持续优化的创新环境等，中国经济展现出强大的韧性。

中国海关总署发布的数据显示，今年前4个月，以人民币计，中国货物贸易进出口总值14.14万亿元，同比增长2.4%。其中，出口8.39万亿元，增长7.5%。中国出口机电产品5.04万亿元，增长9.5%，占中国出口总值的60.1%。今年一季度，中国对170多个国家和地区出口实现增长。

36岁的俄罗斯商人苏丽媛在天津自由贸易试验区成立了两家公司，从事中国产农用机械设备和医疗器械等商品出口贸易。目前，这两家公司已与俄罗斯、哈萨克斯坦、韩国等20多个国家和地区的企业建立了密切的合作关系。

“中国的合作企业务实高效、善于创新，产品物美价优，还可以为我们提供定制化服务。”苏丽媛说。

“世界各地的人们都能在这里找到所需。”苏丽媛通过在华创业，加深了对中国经济发展的认知和信心。

目前，中国是世界上唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家，220多种工业产品产量居世界之首。中国制造业总体规模连续15年位居全球第一，中国科技和创新型企业数量超过60万家。中国成为全球产业链、供应链、价值链上的重要枢纽，为世界经济持续注入稳定性和新动能。

俄罗斯国家研究型高等经济大学世界经济学院副教授克谢尼亚·邦达连科表示，多年来，中国一直是全球制造业中心，而近年来“中国智造”迅速崛起，特别是在人工智能、5G、电子商务、电动汽车等领域。

“在复杂多变的世界经济格局中，很少有经济体能像中国一样展现出如此强大的韧性。”邦达连科说。

5月14日上午，交通强国山东示范区临沂建设推进会召开，深入学习贯彻习近平总书记关于交通强国重要论述和视察山东重要讲话精神，全面落实省委、省政府工作要求，研究部署重点任务，努力谱写交通强国山东示范区临沂新篇章。市委书记张宝亮讲话，市人大常委会主任崔凤友出席，市委副书记戚军主持。

张宝亮指出，交通是兴国之要、强国之基。近年来，我们持续完善大交通体制，着力畅通道、密路网、强枢纽，交通事业发展取得明显成效。各县区各部门要进一步提高认识，坚决扛牢重大使命，坚定信心决心，高站位谋划、高标准推进现代化交通强市建设，为全市高质量发展夯实基础支撑。

张宝亮强调，要攻坚突破，推动路线图变成实景图。要聚力建设综合交通网，推动铁路加密成网、公路提档升级、机场运行扩能增效、内河水运破题开局。要聚力构建国际物流大通道，放大国际公路物流优势，增强铁路货运运力，竞速航空快运赛道，扩能国际海路运输。要聚力推进物流降本增效，建强陆港空港双枢纽，优化运输组织模式，壮大物流市场主体。要聚力优化运输服务，提档城市交通，提标农村公路，提速交旅融合。要聚力发展交通运输新动能，向新突破，向数借力，向绿转型。要聚力深化重点领域改革，规范市场经营，提升服务水平，夯实安全基础。

张宝亮指出，要加强领导，全市“一盘棋”推进落实，坚持台账化、项目化、责任化，各司其职、形成合力，为加快交通强国山东示范区建设作出临沂贡献。

会上，观看了交通宣传片，7个县区部门作了发言。

省交通运输厅党组成员、副厅长张玉宏，市领导姚书华、毕黎明、任泽龙、孙德士、蔡崎峰、李贤荣出席。

（临沂日报）

5月14日下午，全市重点工作部署会议召开。市委书记张宝亮主持并讲话，市人大常委会主任崔凤友、市委副书记戚军出席。

张宝亮指出，今年以来，全市各项工作运行平稳，各级干部状态良好，整体保持向好态势。下一步，思想状态要再提升，工作劲头要再加力，集中精力抓招商、抓项目、促发展，抓推进、抓落实、守底线，推动工作再上新台阶。

张宝亮强调，要扎实做好中央和省委巡视整改工作“回头看”，逐条逐项查漏、举一反三推进，以更高标准、更严要求推动整改见底到位。要抓紧抓实深入贯彻中央八项规定精神学习教育，严查作风问题，持续精文简会，带着政策、带着项目、带着问题下沉基层，做到一严到底、一贯到底。要抓实经济运行，加快省市县重点项目建设，加大招商引资力度，促进房地产止跌回稳，全力攻坚二季度，保持良好发展势头。要深入推进重大改革事项，聚力破解发展难题、解决体制机制问题，进一步提升改革质效。要落实既定任务部署，围绕市委重点工作安排，市级领导定期调度督促，市“两办”跟上督导检查，确保落地见效。要守紧守牢底线，全力做好生态环保、安全生产、社会稳定、防汛抗旱、“四个清零”等工作，保持大局和谐稳定。要主动对标学习，确定对象、拿出方案，积极借鉴外地先进经验，更好解放思想、借力发展。要统筹近期工作，有序部署推进招引、文旅、新型工业化、金融、环境整治、房地产和建筑业等工作。要狠抓工作落实，压实市级领导帮包、县区属地和市直部门条线责任，强化硬核督导，推动各项任务落到实处。

市领导肖永涛、薛峰、姚书华、王映海、孙德士、蔡崎峰、李贤荣出席。

（临沂日报）

5月14日下午，市委农村工作会议召开。市委书记张宝亮出席并讲话，市人大常委会主任崔凤友出席，市委副书记戚军主持。

会议传达学习了习近平总书记对做好“三农”工作的重要指示，以及中央和省委农村工作会议精神。部分县区、市直部门作了发言。

张宝亮指出，去年以来，在全市各级共同努力下，农业农村工作保持良好态势，名片效应显现，支撑作用稳固，承载功能增强，带富能力提升。下步，要坚持以习近平总书记关于“三农”工作的重要论述为指引，锚定农业强市目标，把粮食安全作为政治任务、片区建设作为亮点工程、产业发展作为核心动能、乡村建设作为民生之本、乡村治理作为稳定之基、农村改革作为破局利器、底线管控作为刚性要求、责任压实作为有效保障，全力打造乡村振兴齐鲁样板沂蒙好例。

张宝亮强调，要突出粮食安全，抓好高标准农田建设、耕地保护、单产提升，建强“沂蒙粮仓”。要突出片区建设，分类推进老片区、新片区和中心村、一般村、边缘村、空心村，擦亮特色名片。要突出产业发展，聚焦特色产业、精深加工、品质品牌、农村电商、深耕长三角市场、党建引领合作社、农文旅融合，壮大富民产业。要突出基础配套，紧抓人居环境、农村供水、村级卫生室改造、“一老一小”，推动服务均等化。要突出乡村治理，加强村级组织建设，深化移风易俗，维护社会稳定，提升善治水平。要突出农村改革，围绕“人、地、钱、技”，继续抓实重点改革事项，激活内生动力。要突出底线管控，统筹抓好农村宅基地管理、规范土地流转、社会力量有序参与、巩固脱贫攻坚成果、基层减负和农产品质量安全，扎实做好防汛抗旱，守牢风险防线。

张宝亮要求，要狠抓落实，压实市县乡村四级书记、市直部门、各级党委农办、五大振兴专班、群团组织责任，营造齐抓共管氛围。要注重统筹，改进方式方法，坚持一张蓝图绘到底，与时俱进抓改革，优化评价机制，更加求实务实，推动“三农”工作再上新台阶。

市领导薛峰、姚书华、王映海、任兴业参加。

（临沂日报）

从蓝天“一跃而下”体验跳伞乐趣，在直升机上俯瞰山河，于城市烟火中欣赏一场无人机灯光秀……随着各地低空文旅项目“上新”，低空经济以“云端视角”持续点燃消费热情。

记者在多地走访看到，“低空+旅游”正以立体化体验塑造文旅消费新场景，激活“吃住行游购娱”全链条消费，成为撬动文旅市场的“空中引擎”。

新玩法：“低空+文旅”带来丰富体验

“从空中看三亚的海景，像是打开了新世界！”在海南最大的跳伞基地——三亚塔赫跳伞基地，内蒙古游客王晓玲体验了固定翼跳伞后难掩兴奋。

刚刚过去的“五一”假期，三亚塔赫跳伞基地日均接待量较平日增长约70%，2024年基地接待跳伞客人超过1万人次，今年一季度已经达到6000人次。三亚塔赫极限运动俱乐部有限公司总经理张恩铭说：“低空旅游以高空视角赋予传统景区全新魅力，尤其受年轻群体追捧。”

安徽九华山风景区，5月3日，在直升机轰鸣声中，合肥游客王强一家俯瞰春日山景，连声惊叹“半小时太值了”！项目运营负责人刘留告诉记者，目前，该游览项目共开设3条航线，体验时间在5分钟到25分钟之间，价格区间在几百元至上千元不等。

据赛迪顾问预测，我国低空经济规模有望在2025年跨越8500亿元大关，2026年有望达到万亿元级别。去年以来，多个省份积极规划设计低空应用场景，探索特色旅游飞行航线等低空文旅新业态。

记者走访看到，以载人直升机为主的低空观光项目正从“小众体验”迈向“大众消费”。重庆巫山开通直升机俯瞰长江三峡项目；江苏苏州开通金鸡湖、苏州古城等低空观光航线；安徽肥西县祥源·花世界旅游度假区正在打造空中赏花项目，为游客带来“空中观花海，云端瞰江淮”的全新体验……

科技赋能下，低空文旅应用场景深度拓展，不仅丰富了文旅业态，也带动餐饮、住宿等消费多点开花。

无人机演绎的灯光秀正在点亮夜经济。自4月19日起，重庆将无人机灯光秀从“节庆限定”升级为常态化展演，5000架无人机编队以“月月焕新”模式，演绎“山水人城”联动的视觉奇观；“五一”期间，安徽省黄山市休宁县祥源齐云山生态文化旅游度假区内，约1100架无人机每晚准时腾空而起，展现出仙鹤、宝剑、榔梅花等文化元素，吸引游客打卡。

无人机表演带动酒店、餐饮商家纷纷推出“观演套餐”。重庆市综合经济研究院院长丁瑶说，“无人机+夜景”的组合拳，推动文旅业态向立体化、科技化转型，形成“空中消费+地面服务”的全新产业链条，助力打造“低空+”文旅生态，让“流量”直接转化为“销量”。

强支撑：政策助力低空文旅“高飞”

低空文旅的“腾飞”离不开政策赋能。低空经济连续两年被写入政府工作报告，《提振消费专项行动方案》明确支持低空消费发展，各地因地制宜推出支持低空文旅发展的各项举措。

“真金白银”推动产业发展。安徽合肥提出，对开设经民航部门审批的载人eVTOL航线的企业，分类别给予补贴，其中观光旅游类航线每人100元/架次；重庆开展低空飞行消费周，今年共发放3000万元低空飞行消费券，今年活动期间拉动消费超5亿元；江苏苏州支持低空载人观光，对开通观光航线的企业，每增加一条新航线给予2万元补助，每家企业最高50万元。

“建圈强链”促进融合发展。海南三亚推动低空旅游产业与酒店民宿、会议展览、节庆赛事等其他产业融合发展；四川鼓励发展以低空经济为主题的新型文化业态、文化消费模式，支持举办航空会展、航空论坛，支持开发低空文创产品。

持续推动应用场景“上新”。浙江提出，支持发展电动垂直起降航空器观光、热气球环游、滑翔伞运动等低空农文旅活动；四川支持建设航空运动体验基地和航空飞行营地，举办大型航空体育和无人飞行器等赛事活动；海南提出，拓展低空飞行器旅游观光场景，支持海口、三亚等环岛旅游公路沿线市县，结合驿站布局开通直升机、eVTOL、飞行汽车等低空旅游观光线路。

国际先进技术应用推进中心（合肥）执行主任程羽说，在政策驱动下，各地通过创新推出多元化低空文旅体验，撬动文旅消费市场，更通过常态化运营、文化融合与产业链延伸，让低空经济成为文旅产业升级的“空中引擎”。

谋长远：多举措推动低空文旅高质量发展

“低空+”打开文旅想象新空间，如何能“飞得更稳”？

“低空文旅作为新兴业态，行业发展初期难免出现人才短缺、运营不规范的短期乱象，一窝蜂上项目、同一区域同质化竞争也时有发生。”海南省航空运动协会秘书长徐丽文说，近年来，协会一直呼吁运营企业进行人员、飞行器材、运营场地备案，并运用行业协会的专业力量，引导和鼓励企业规范化运营。

受访人士认为，需通过政策、技术、场景与生态的多维协同，破解成本高、项目同质化等问题，释放低空文旅市场活力。

“要吸引低空领域的高端人才留下来。”徐丽文建议，发展低空旅游要从旅游观光、赛事经济、应用场景开放等方向着手，鼓励相关企业落地，实行低空人才落户补贴，推动当地低空经济人才储备发展。

差异化竞争成为破局关键。祥源齐云山生态文化旅游度假区董事长梅岭以无人机表演为例：“必须深挖本地文化，避免千篇一律。”她提出构建“低空文旅品牌矩阵”，联合文旅、科技企业打造区域IP，通过短视频、直播等精准营销提升转化率。

海南旅游发展研究院院长陈耀建议，以海南为例，未来可推动利用海南自贸港政策对低空设备的展销和交易，进一步吸引低空设备组装、研发和制造企业，逐步形成海南特色的低空经济产业链。

向云端，探新路，低空文旅高质量发展还需技术创新持续赋能。程羽认为，各地可探索推动轻量化、低成本设备研发，推动低空场景的创新，拓展“低空+研学”“低空+康养”等模式，“未来低空旅游将不止于‘天上飞’，更要实现‘地上热’”。

消费需求是催生新职业的核心驱动力之一。随着我国新消费业态的蓬勃发展，一批又一批充满活力的青年人干起了“新鲜职业”。在火热的文旅消费一线，就催生了很多新职业。

“90后”的秦茂在欧洲留学期间发现不少外国人对中国游非常感兴趣，回国后，他入职成都一家入境游策划工作室，成为一名入境旅游策划师。

他不仅为入境游客制订出有吸引力的行程方案，还得调配司机、导游、旅游平台等各种资源，确保为客户量身定制的方案能够顺利推进。

在陕西西安，伴随国潮热发展起来一种新职业——汉服妆造师，他们专门从事汉服相关的妆容和造型设计。

进入旅游旺季，一家拥有60位妆造师的美妆馆依然会忙得不可开交。

汉服妆造师唐佩表示，收入还是比较可观，旺季时候，大概能够拿到一两万元，淡季的时候也至少有个七八千元的样子。

和汉服妆造师一起火起来的，还有旅拍摄影师这个新职业。当游客不再走马观花地赶景点行程的时候，汉服妆造+旅拍，这样的沉浸式体验也渐渐成为一个快速扩张的新产业。

截至2025年2月份，西安已有3000多家汉服店，汉服出租及妆造业务的市场份额占全国市场的比重超30%。

陕西省西安市人力资源和社会保障局就业促进处处长廉宏彬说：“我们直接带动就业超过10000人。目前这个行业当中，它带来的每年产值营收在5亿元左右。”

文旅市场的热潮，也带火了另外一个新职业——探店达人。李方平从2022年开始进行探店视频创作以来，她已经用镜头带网友们体验了京津冀三地的上百个景点，收获了50多万的粉丝。

2024年，人社部等三部委发布了新一批新职业信息，其中包括生活服务体验员在内的28个新工种。数百万像李方平这样的探店达人成为官方认可的“生活服务体验员”。

平台数据显示，2024年，探店体验员为线下商家带来了总计超过1333亿元收入，直接帮助近144万个中小商家增收超过425亿元。同时，越来越多普通人以探店为业，有超过300万人靠探店获得收入。

刚刚过去的“五一”假期，各地博物馆游人如织，“博物馆热”持续升温。观赏精美文物、聆听历史故事、带走文创产品……火热的需求，催生出新的职业——文创产品设计师。

在文旅消费的浪潮中，越来越多年轻人凭借新兴技能，在传统与创新的碰撞间精准锚定人生坐标，解锁职业新赛道，让热爱与事业在时代舞台上交相辉映。

国务院参事室特约研究员、中国劳动学会会长杨志明表示，新生代、网生代投身于现代服务新业态，2024年是8400万人，仍然在增长。预测今后5年有可能上升到9000万人，成为我国就业的第一大支柱型力量。

重大项目建设既是稳增长的“压舱石”，又是优化经济结构的重要抓手。今年以来，各地重大项目建设有序开展。

比如，“南京发布”微信公众号5月12日发布消息显示，继一季度实现“开门红”后，截至4月底，南京全市城建计划完成投资177.3亿元，新建项目开工率56.4%，投资进度和开工率达到预期要求。其中，37个省、市重大项目完成投资116.8亿元。

广东省发展和改革委员会网站5月7日披露的2025年一季度省重点项目建设进展情况显示，2025年广东省安排省重点建设项目1500个，年度计划投资1万亿元。一季度，省重点项目完成投资2504亿元，为年度计划投资的25%。冷泉生态系统研究装置项目等82个项目开工建设，广湛高铁、陆丰核电等在建项目推进顺利。

漳州市发展和改革委员会在4月末发布的数据也显示，一季度，漳州市省级重点项目累计完成投资202.6亿元，占年度计划的28.1%，超序时进度3.1个百分点。其中，芗城三宝钢铁提升改造、南化苯胺-橡胶助剂产业链等80个产业项目完成投资94.68亿元，占年度计划投资的28.84%，超序时进度3.84个百分点。

“各地重大项目建设投资呈现‘量质齐升、结构优化’的积极态势。”中国商业经济学会副会长、华德榜创始人宋向清在接受《证券日报》记者采访时表示，重大项目投资重心正从传统基建向产业升级、技术创新等领域倾斜。

陕西巨丰投资资讯有限责任公司高级投资顾问朱华雷也对记者表示，各地重大项目建设投资呈现出规模庞大、增长显著、结构优化的特点，二季度重大项目建设预计有序开展、投资规模将继续扩大，将对地方经济发展起到明显的支撑作用。

在重大项目建设“进度条”不断刷新的同时，记者注意到，对民营企业参与重大项目的支持力度也在不断加强。

“我们支持民营企业积极参与‘两重’建设和‘两新’工作。”国家发展改革委副主任郑备在5月8日国新办举行的新闻发布会上表示，国家发展改革委正在加快完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制，已经在核电、铁路等领域推出一批重大项目，目前有的核电项目民间资本参股比例已经达到20%，工业设备更新、回收循环利用领域支持民营企业的资金占比超过80%。

“今年我们还将在交通运输、能源、水利、新型基础设施、城市基础设施等重点领域，推出总投资规模约3万亿元的优质项目。”郑备表示。

朱华雷表示，民营企业参与重大项目建设，不仅有助于优化投资结构、推动产业升级，还能促进就业、增强经济韧性。预计各地政府将继续完善政策支持体系，加强要素保障，支持民营企业积极参与重大项目建设，共同推动经济高质量发展。

向民营企业伸出“橄榄枝”，地方已在积极行动。例如，孝感市发展和改革委员会5月9日发布了孝感市2025年第一批面向民间资本的投资项目清单，该批项目共122个，计划总投资577.4亿元，计划引入民间资本251.9亿元。孝感市发展和改革委员会表示，下一步将持续畅通民间资本对接渠道，加大协调服务和要素保障力度，充分尊重企业投资意愿，积极促成更多项目与民间资本达成合作。

宋向清建议，支持民营企业参与重大项目建设，未来需进一步细化配套政策（如融资支持、产权保护等），确保民营企业“进得来、留得住、能盈利”，真正实现政府、企业、社会多方共赢。

（证券日报）