为应对当前复杂多变的国际形势，助力外贸企业稳住市场份额、降低运营成本，各地正在积极施策，帮助外贸企业不断拓宽内销空间，内外贸一体化取得了积极成效。

多地强化政策支持

为支持广东外贸企业出口转内销，广东省内海关聚焦市场和企业需求，出台了一系列鼓励内销的政策措施。其中，广州海关落实简化内销征税手续、优化集中内销等政策，放宽内销集中纳税申报时限，支持企业开展加贸货物转内销业务；深圳海关设立内销咨询办理专窗，联合地方推广“同线同标同质”认证，组织企业参与外贸优品中华行活动，支持企业通过电商平台开拓国内市场。

4月，四川出台支持外贸稳定发展9条措施。“9条措施重点考虑两方面：一是稳住外贸经营主体队伍，二是长期助力企业更好发展。措施既针对当前阶段形势进行了全新的专章部署，也有对过去已实施政策的延续和优化。”四川省商务厅相关负责人介绍。

“内江市已在各商超设立15个‘外贸优品专柜’，上架了48个品类产品；召集15家企业召开‘我为企业找订单’产销对接专题会议；组织16家外贸企业参加广交会等重点展会，实现销售额约2300万元。”内江市商务局局长周勇介绍，下一步，将继续狠抓企业帮扶，推动各市县区增设“外贸优品专区”。

山东自贸试验区济南片区围绕区内企业进口原料采购周期长、成本高等问题进行改革。海乐香辛料（济南）有限公司CEO金强蔚说，作为通关便利化改革试点单位，企业一年就能节约进口原材料的成本30多万元。

东营海关推出“内销集中申报”“税款保证保险”等创新举措。东营海关副关长温书坤介绍，将探索实施“海外品质、国内直购”等新模式，支持外贸企业拓展国内市场。

“同线同标同质”认证体系正成为推动内外贸融合发展的关键桥梁。目前，山东已有600家企业获得“三同”认证。“海关将积极配合有关部门加快推进内外贸产品‘三同’，帮助辖区外贸企业走出一条‘出口品质反哺内销’的转型新路。”济南海关法规和业务综合处副处长韩魁说。

宁夏出台《宁夏回族自治区加快内外贸一体化发展行动方案》，提出推动外贸企业拓展国内市场，组织开展外贸优品拓内销系列活动，支持有进出口实绩的外贸企业设立商品展示展销中心、参加国内举办的国际性展会。促进优质外贸产品通过电商平台等方式开展内销活动，帮助外贸企业拓展国内市场和渠道。

“在政策层面带来利好，为外贸企业拓内销指明了方向、提供了保障，为宁夏外贸企业开拓国内市场注入了强劲动力。”宁夏枸杞产业发展中心主任翟昊说。

线上线下合力帮扶

“京东集团日前已初步确定5000万元的采购订单。”东莞市玩乐童话婴儿用品有限公司总经理王振介绍，今年以来，公司积极探索内销转型路径，目前已在京东超市开设直营店。

四川的各大商品市场、大型连锁商超和电商平台纷纷行动起来，为企业外贸转内销搭建平台、畅通渠道。成都红旗连锁股份有限公司总经理曹世如说，红旗连锁将依托上千家门店的渠道优势，开设外贸商品专区，帮助企业更好实现外贸转内销。

黄老五食品股份有限公司是内江市一家集生产、加工、销售、科研为一体的综合性食品企业。公司外贸经理原静静告诉记者，“我们第一时间向政府部门报告了当前的库存情况、待出口货物量，各大商超也及时联系我们，告知支持企业外贸转内销的措施，为企业设置销售专区，上架产品”。

在京东“出口转内销”云专区上线之际，山东日照市岚山区老牌外贸企业丰华食品有限公司的生产车间分外忙碌。“首批上线产品包括20余款出口明星单品，后续计划通过阿里巴巴1688平台建立国内品牌专区。”山东丰华食品有限公司总经理仲伟华向记者介绍，岚山区商务局精准施策，帮助企业找到了更多内销渠道。

如何进一步拓展内销市场，实现内外贸双轮驱动，对宁夏枸杞产业的长远发展至关重要。在线下，宁夏推动企业与社区团购、农产品专卖店、连锁药店等合作，在全国多地开设“宁夏枸杞直营店”；在线上，宁夏积极引进国内头部电商平台，为宁夏枸杞企业开设“宁夏枸杞专区”，并提供电商运营培训。

宁夏吴忠市商务和投资促进局副局长马平表示，该市支持外贸企业与知名电商平台合作，积极参加网上购物节，有序发展直播带货、场景体验等新业态新模式，壮大B2C业务，支持企业开拓内销市场。

内外贸一体化发展

在一系列政策举措和线上线下合力赋能下，各地推动内外贸一体化取得积极成效。

位于广东河源市的宝嘉怡升制衣厂（河源）有限公司生产车间内，机器轰鸣。过去，该公司海外市场销售占比约70%。面对新形势，企业积极拓展国内市场，公司董事长曾适生介绍，针对企业办理内销征税时涉税要素申报难度大、技术性要求高的问题，广州海关所属河源海关组织业务骨干“送策上门”，实行“解读—评估—实施”全过程指导。今年一季度，公司加贸内销货值达849万元，同比增长45%。

在广东，加快推进内外贸一体化好消息不断。数据显示，今年1月至4月，黄埔海关所属东莞海关辖区近400家加贸企业享受内销便利化措施，出货提速80%以上。今年一季度，广州海关关区内加贸企业内销货值达22亿元，同比增长1.2%。

海关总署广东分署稽查工作处副处长叶坤介绍，分署及省内海关将继续深入推动广东省内外贸一体化发展，提升通关服务保障力度，助力外贸企业更好开拓国内市场，为广东省外贸稳量提质贡献海关力量。

近日，四川在泸州市启动外贸优品中华行（四川站）活动，活动启动仪式借力泸州国际酒博会百万客商资源，重点打造“外贸优品”展销平台。省内80家外贸出口企业带来智能3C数码、智能家电、名优农特产品等百余种外贸优品，在为期3天的展示展销活动中，参展参会企业共签订意向订单超7000万元。

位于山东潍坊安丘市、以出口畜产品为主的山东鲁丰集团一季度交出了一份亮眼的“转内销”成绩单：国内销售额突破7500万元，产品已覆盖国内3万多家便利店。在今年年初当地政府组织的一次对接会上，鲁丰集团了解到日资企业711便利店在中国国内的店面正在寻找鸡肉产品供应商。“正好集团有出口日本的经验，拿出我们的质量标准体系和产品一进行对接，很快便拿到了订单。”山东鲁丰集团有限公司副总经理刘永发说。

山东外贸企业以新应新，以变应变，加速开拓国内市场，实现逆势突围。今年前4个月，山东进出口实现1.13万亿元，同比增长7.6%。

（经济日报）

5月18日下午，市委书记张宝亮到沂南县调研时强调，要全面落实市委、市政府工作部署，集中精力抓招商、抓项目、抓发展，全力攻坚二季度，保持经济向好态势，推动县域高质量发展。

张宝亮先后到双堠水库移民安置就业产业园、三德特钢、绿澳循环经济产业园、舜天化工三聚氰胺三期、华昌文旅综合体等项目现场，与有关负责同志深入交流，详细了解规划建设、产业布局、市场前景等情况，现场协调解决项目推进过程中遇到的困难和问题。

张宝亮要求，要打造特色产业集群，聚焦优势基础，研究争取政策，盘活闲置资源，既大力招引项目、又抓好现有企业，不断拉伸产业链条，构建更具辨识度的标志性产业。要加快项目建设，破解瓶颈制约，强化要素保障，推动项目早建成、早投产、早达效。要坚持一切工作到企业，强化惠企政策落实，千方百计解决实际问题，激发企业活力。企业要坚定发展信心，强化科技创新，加快转型升级，不断提升核心竞争力。

张宝亮强调，要扎实做好移民安置就业，坚持“留建拆”并举，完善产业园区规划，加大项目引育，带动群众就近就业、稳定增收，实现“搬得出、稳得住、留得下”，打造移民安置片区“共富样板”。要推动农文旅融合发展，抓好路域环境整治，完善酒店、交通等配套，创新消费场景，打造长三角地区休闲旅游目的地。要统筹抓好生态环保、耕地保护、安全生产等一排底线，以高水平安全保障高质量发展。

（临沂日报）

5月16日，资本市场又一重磅新规落地——中国证监会正式对外公布实施修订后的《上市公司重大资产重组管理办法》。

并购重组是支持上市公司注入优质资产，提升投资价值的重要工具。2024年9月，证监会发布“并购六条”，优化并购重组市场环境，激发市场活力。

此次公布实施的新规，是为落实“并购六条”，在简化审核程序、创新交易工具、提升监管包容度等方面作出配套规定，创新性地设计了多个“首次”。

具体来说，即首次建立简易审核程序；首次调整发行股份购买资产的监管要求；首次建立分期支付机制；首次引入私募基金“反向挂钩”安排。

其中之一是建立了简易审核程序。新规明确，对上市公司之间吸收合并，以及优质大市值上市公司发行股份购买资产，实行“2+5+5”审核机制，即2个工作日内受理、5个工作日内完成审核、5个工作日内完成注册。

通过极大压缩审核流程，交易效率和便捷度将大幅提升。

新规还首次调整发行股份购买资产的监管要求，从有利于“改善财务状况”“有利于上市公司减少关联交易、避免同业竞争、增强独立性”，调整为“不会导致财务状况发生重大不利变化，不会导致新增重大不利影响的同业竞争及严重影响独立性或者显失公平的关联交易”。

这一变化，从规则层面明确提高对财务状况变化、同业竞争和关联交易监管的包容度，降低了上市公司并购的制度性成本，增强了对科技创新行业并购、国有资产整合等的监管适应性，有利于支持上市公司收购未盈利优质企业。

另一个“首次”是建立了重组股份对价分期支付机制。

以往，上市公司重组交易是“一锤子买卖”。此次，通过调整支付机制，能满足上市公司视后续标的经营状况灵活调整支付股份数量的需求。特别是在科技型企业估值波动较大的情况下，充分保障上市公司利益。

在首次引入私募基金“反向挂钩”安排方面，新规明确，私募基金投资期限满48个月的，锁定期限可相应缩短。这有助于鼓励私募基金参与上市公司并购重组，有效缓解“退出难”问题，畅通“募投管退”良性循环。

数据显示，“并购六条”发布以来，沪深两市已披露资产重组超1400单，其中重大资产重组超160单。今年以来，已披露资产重组超600单，是去年同期的1.4倍。其中，重大资产重组约90单，是去年同期的3.3倍。

从审核程序、监管要求到交易机制，新规在制度层面进一步优化了上市公司并购重组流程，将更大程度提升并购重组积极性，赋能上市公司高质量发展，从而进一步提高资本市场运行效能，为经济转型与产业升级注入更强动力。

（新华社客户端）

本报记者 孟珂 韩昱

5月15日，国务院召开做强国内大循环工作推进会（以下简称“推进会”）。会议指出，要围绕加快构建新发展格局，把做强国内大循环摆到更加突出的位置，统筹实施扩大内需战略和深化供给侧结构性改革，不断提升经济循环的质量和层次，促进国内市场和国际市场高效联通，以国内大循环更好牵引国际循环。

“在当前背景下，做强国内大循环具有充分的必要性和迫切的现实性。”中国商业经济学会副会长、华德榜创始人宋向清对记者表示，当前世界经济面临贸易保护主义升温等问题，做强国内大循环，能够以国内大循环的内在稳定性和长期成长性对冲国际循环的不确定性，降低外部冲击对我国经济的影响，推动我国经济行稳致远。与此同时，做强国内大循环还能够提升我国经济的整体实力和竞争力，使国内市场更具吸引力，为国际循环提供更强大的支撑。

挖掘国内经济潜力

推进会指出，结合现阶段我国发展实际，做强国内大循环重点要体现在四个方面：一是资源要素的高效配置，进一步消除地方保护和市场分割，深化要素市场化配置改革，加快推进全国统一大市场建设。二是科技创新和产业创新的深度融合，加强关键核心技术和前沿技术攻关，推进科技成果产业化应用，打造一批新产业新赛道。三是产业链供应链的自主完备，发挥各地优势加强专业化分工、地区间协作，持续补链强链拓链，增强产业发展韧性。四是供给和需求的动态平衡，加快补齐消费短板，推动经济政策着力点更多转向惠民生、促消费，以消费升级引领产业升级，以优质供给更好满足需求。

“在面对外部环境不利影响加深的背景下，做强国内大循环是应对外部风险挑战和增强经济发展韧性的必然选择。”中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东在接受《证券日报》记者采访时表示，这也是挖掘国内经济发展潜力和发挥超大规模国内市场优势的战略选择。

从资源要素的高效配置角度看，国家税务总局发布的增值税发票数据显示，全国统一大市场建设稳步推进。今年一季度，交通运输物流业销售收入同比增长7.8%，其中多式联运、快递服务同比分别增长22%和20.6%，反映新形态新模式运输承载能力增强。全国省际贸易销售额占全部销售收入比重为40.2%，较上年同期提高0.7个百分点，反映省际间商品服务贸易较为畅通。

多举措畅通国民经济循环

宋向清表示，加快推进全国统一大市场建设，后续可持续加强市场监管和执法力度，规范市场秩序，消除各种显性和隐性壁垒，促进商品和要素在全国范围内的自由流动和公平竞争。

从产业链供应链的自主完备方面看，宋向清认为，后续发力方向可放在加强产业链供应链协同合作层面，积极推动产业链上下游企业之间的战略合作和技术协作，建立稳定的产业配套体系，提高产业链的整体稳定性和竞争力。鼓励龙头企业发挥引领作用，带动中小企业协同发展，提升产业链的协同效应和集群优势。同时，还需培育壮大战略性新兴产业，打造一批具有国际竞争力的先进制造业集群和现代产业集群，提升我国在全球产业链供应链中的地位。

刘向东认为，做强国内大循环需要统筹实施扩大内需战略和深化供给侧结构性改革，畅通国民经济循环。一方面要畅通需求牵引供给的传导机制，破除市场分割和降低制度性交易成本，促进资源要素的市场化配置，同时加快补齐消费短板，激发消费市场活力，引导供需高水平动态平衡；另一方面，从优化供给体系出发增强对需求的适配性，提升国内经济循环的质量和层次，推动科技创新引领产业创新，推动科技成果产业化应用，以高质量供给创造高层次需求，强链补链拓链，提升产业链现代化水平，增强产业链供应链安全性和韧性，因地制宜发展新质生产力，推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局。

（证券日报）

5月17日下午，市委书记张宝亮到市文旅局调研全市文旅工作，并主持召开座谈会，听取情况汇报，安排下步任务。

会上，市文旅局有关负责同志汇报了全市文旅工作，以及文旅产业高质量发展现场推进会筹备情况；市文旅、工信、民政、农业农村、商务、体育、商城管委会等部门，分别汇报了城文旅、工文旅、康文旅、农文旅、展文旅、体文旅、商文旅“七个文旅”推进情况。张宝亮与大家深入交流，听取意见建议，提出具体要求。

张宝亮指出，近年来，全市各级各部门围绕文旅高质量发展，做了大量工作，产业发展全面起势，作用越来越明显、态势越来越好，成为临沂靓丽的新名片。下一步，要坚持求实务实、树牢有解思维，围绕“七个文旅”“突破全域”，逐一把方案做实，项目化、台账化、责任化推进，做到既有想法更有做法，努力把文旅产业培育成支柱产业。

张宝亮强调，要统一思想认识，看到抓文旅就是抓民生、抓宣传、抓消费、抓亮点，从更高层面定位发力，高质量推进工作。要加强顶层谋划设计，市级层面围绕“千亿产业”，统筹抓好产业布局、重大项目和督促落实，牵头部门细化制定操作方案，系统推动工作。要明确具体抓手，专班抓实项目、线路、营销、服务等重点任务，市级领导定期调度，切实提升工作质效。要深耕长三角，把市场开拓营销作为重点，聚焦长三角城市，加强宣传推介，扩大临沂文旅影响力。要完善要素保障，发挥政策杠杆作用，善于运用市场手段，深入挖掘文化资源，一体协同策划宣传，完善酒店、交通等配套，更好保障文旅发展。要强化协同作战，敢于牵头、善于配合，形成齐抓共管合力。要严格督导调度，跟踪督查问效，定期通报情况，推动各项任务落实落地。

市领导薛峰、张晓彬、王映海、高思圣参加。

（临沂日报）

本报北京5月15日电 （记者王政、刘温馨）记者从工业和信息化部获悉：一季度，我国数字产业实现业务收入8.5万亿元，同比增长9.4%，增速较上年同期提升4.4个百分点；实现利润总额5721亿元，同比增长7.0%，主要指标增速加快，创新成果加速涌现。

数字基础设施持续优化升级。截至3月底，我国已建成5G基站439.5万个，通信网络加快向5G—A演进升级，86个城市启动万兆光网试点部署。全国在用算力中心标准机架数超过900万，一体化算力网络建设深入推进。累计建成5G虚拟专网5.8万个，广泛覆盖工业、港口、能源等重点应用场景。

重点行业运行平稳。规模以上计算机通信和其他电子设备制造业增加值同比增长11.5%，高于同期工业5个百分点。国内手机出货量同比增长3.3%，连续7个季度保持正增长，智能可穿戴设备、无人飞行器、智能车载设备行业收入均实现两位数增长。软件业完成业务收入3.1万亿元，同比增长10.6%。

新兴动能积蓄增强。电子信息制造业固定资产投资增长10.5%。重大科技创新成果不断涌现，人工智能、人形机器人等新兴领域投融资保持较高热度。“人工智能+”加速应用赋能，科技企业加快推出人工智能眼镜等智能硬件，人工智能手机、电脑出货量占比快速提升。重点领域制造企业接入大模型，推动生产制造、产品体验、售后服务等关键环节效能提升。

（人民日报）

当前，各地各部门正在加力推进稳就业相关工作。据了解，5月份，各地教育部门将举办省级招聘活动250余场，预计提供岗位数超90万个；各地高校将举办校园招聘活动近3000场，预计提供岗位数超200万个。国家发展改革委近日也召开会议，部署推进加力扩围实施以工代赈促进重点群体就业增收工作。

今年我国就业形势较往年更为严峻。应届高校毕业生规模再创新高，达到1222万人，脱贫人口务工规模需要保持在3000万人以上，还要保障相当数量农村转移劳动力稳定就业。得益于经济总量扩大、结构优化升级以及稳就业政策发力，今年以来就业大局保持了总体稳定，一季度全国城镇新增就业308万人，同比增加5万人，快于时序进度。当前，国际环境不稳定不确定因素增多，贸易保护主义抬头，给我国经济平稳运行带来更多挑战，也给稳企业稳就业带来新压力。

近段时间，从中央到地方，一系列稳岗扩岗政策密集推出，释放出稳就业的鲜明信号。3月底，国务院就业促进和劳动保护工作领导小组发布方案，加力重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业岗位挖潜扩容，支持重点群体就业创业；4月初，中办、国办印发《关于加快构建普通高等学校毕业生高质量就业服务体系的意见》，要求把高校毕业生就业作为重中之重，开发更多有利于发挥所学所长的就业岗位；近期，人社部会同财政部下拨667亿元的中央就业补助资金，为政策实施提供保障。对于稳岗返还、担保贷款、就业补贴等涉企政策，有关部门表示将加快兑现存量政策，加快推出增量政策。

不难看出，“加快”“加力”，是当前稳就业工作的两个关键词。4月25日召开的中央政治局会议提出，“着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期”，“稳就业”被放在“四稳”之首。就业是民生之本、收入之源，在经济恢复基础尚不牢固的背景下，稳就业就是稳信心、稳预期、稳大局。做好高校毕业生、脱贫人口、农民工、退役军人等重点群体就业工作，是稳就业保民生的重中之重。特别是当前高校毕业生就业已进入关键期，稳就业要与时间赛跑，在政策落地上突出及时精准，能早则早、能快则快，确保直达群众和企业。

稳就业要与时间赛跑的另一层含义，是加快推进新旧动能平稳接续转换。在高质量发展背景下，稳就业被赋予更丰富内涵。“稳”不是被动防守，而是主动出击，通过增强经济内生动力为就业岗位挖潜扩容，从破解“有活没人干”入手，解决“有人没活干”的问题。

一方面，新质生产力发展、消费新热点，成为就业新引擎。随着产业转型升级加快和人民对美好生活需要不断增长，数字经济、智能制造等新兴产业和康养托育等服务业对技能人才的需求快速增长。智联招聘数据显示，今年一季度，人工智能工程师、机器学习、AI工程师岗位需求同比增长均超过30％；在线生活服务、交通物流、养老看护和居民服务行业的招聘需求分别同比增长43％、35％、17％和10％。从跨境电商运营管理师、无人机群飞行规划员到生成式人工智能系统测试员、旅拍定制师，新职业新工种正不断“上新”，为求职者特别是年轻人打开就业新赛道。要继续因地制宜发展新质生产力，创新发展服务消费，培育更多就业新增长点。

另一方面，重点工程项目实施、基本民生服务提供，有助于释放基层岗位潜力。服务业具有劳动密集度高、就业容量大的特点，能够广泛吸收不同学历、不同技能的群体，是重要的就业“蓄水池”。我国近3亿农民工中，2024年从事第三产业的占比达到54.6％。聚焦重点领域、重点群体，切实加大投入力度，增强职业技能培训的针对性有效性，提高劳动者就业竞争力。重大工程投资大、周期长、产业覆盖面广，是拉动就业的“扩增器”，要发挥好重大工程项目带动作用，在更大范围更广领域实施以工代赈方式，促进更多群众就近就业增收。

（经济日报）