随着上半年经济数据发布，固定资产投资增速的阶段性放缓再次受到关注。从总量看，上半年全国固定资产投资（不含农户）为248654亿元，同比增长2.8％；扣除价格因素影响，同比增长5.3％。穿透数据可见显著分化：制造业投资、高技术服务业投资分别同比增长7.5％、8.6％，分别比全部投资高出4.7个、5.8个百分点；基础设施投资同比增长4.6％，增速比全部投资高1.8个百分点。房地产投资持续承压，同比下降11.2％。

作为“三驾马车”之一，投资在中国经济发展中一直扮演着至关重要的角色。它是推动经济增长的重要引擎，也是促进就业和优化产业结构的关键手段。当前我国经济正处于新旧动能转换破局成势的关键阶段，投资领域的变化值得深入观察。投资增速放缓背后，是投资结构和质量正在经历重要调整，显示出中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，也揭示了未来投资的重点领域。

过去，在短缺经济环境下，投资主要解决“有没有”的问题，推动生产规模快速扩大。随着我国经济进入高质量发展阶段，今天的投资更需解决“好不好”的问题，着力优化经济结构、提升发展质量。当前，房地产和传统基建对投资增长的拉动作用减弱，而新动能投资正加快形成。上半年，制造业投资占比升至25.2％，新能源、高技术领域成为投资重点，反映出资金正从低效领域向高效领域转移。扣除物价因素后的投资实际增速为5.3％，表明实物工作量依然充足。

受到经济转型和结构调整的影响，投资增速有所放缓，但这并不意味着我国投资空间的收缩。恰恰相反，我国投资潜力依然巨大，支撑投资增长的有利因素仍然较多。我国人均基础设施资本存量只有发达国家的20％至30％，城乡区域发展差距仍然较大，还有近3亿农业转移人口正在加快市民化进程，教育、医疗、养老、环保等民生领域还有许多薄弱环节，这些短板弱项都需要通过有效投资加以补足，城市更新、交通电信等基础设施的升级空间也很大。创新发展和产业升级方面的投资动力比较充足，近年来，高技术制造业、高技术服务业投资增速持续高于整体投资，未来我国在新领域新赛道投资还有很大空间。

今年以来，我国经济政策着力点更多转向惠民生、促消费，但这并不意味着投资不再重要。我国经济发展的一条重要经验就是保持投资和消费的平衡，有潜力的消费和有效益的投资从来都不是割裂的，二者是在经济循环中相辅相成、相互促进的。消费需求牵引着投资方向，有效投资又可以创造新的需求。例如，“两新”政策通过连接供需两端，将发展潜能转化为实实在在的增长。在政策加力扩围的带动下，上半年，限额以上单位家用电器和音像器材类商品零售额同比增长30.7％；二季度，限额以上单位汽车类零售额同比增长2.3％，而一季度为下降0.8％。不少企业看好“两新”政策效应，在设备制造、消费品生产等领域增加了投资，有助于更好满足未来需求。

推动投资持续健康发展，处理好供与需、新与旧、政府与市场的关系是关键。引导资金更多投向供需共同受益的先进制造业、现代服务业等领域，投向既扩大短期需求又增强长期动能的领域，推动更多资金资源“投资于人”、服务于民生，持续优化投资结构。把培育新动能与升级传统动能更好结合起来，坚决防止低水平重复建设，着力提高投资效益。高质量推进“两重”建设，统筹抓好“硬投资”和“软建设”；进一步拆除各种藩篱，在更多领域让民间投资进得来、能发展、有作为，不断增强投资活力。

（经济日报）

当前和今后一个时期，城市工作怎么干？中央城市工作会议部署了“一个优化、六个建设”7个方面的重点任务，为推动城市高质量发展提供了科学指引、明确了主攻方向。

党的十八大以来，习近平总书记围绕城市工作作出一系列重要论述，特别是在2015年中央城市工作会议上提出“一个尊重、五个统筹”，指引推动城市发展取得历史性成就。这次会议提出着力优化现代化城市体系，着力建设富有活力的创新城市、舒适便利的宜居城市、绿色低碳的美丽城市、安全可靠的韧性城市、崇德向善的文明城市、便捷高效的智慧城市。这“一个优化、六个建设”，是着眼党和国家事业发展全局作出的系统谋划，是深刻把握、主动适应形势变化的应对之策。做好城市工作，要把这些要求和部署贯通起来，不折不扣抓好落实。

这里，以建设创新城市、韧性城市为例，深化对担当作为抓落实的理解。

创新是决胜未来的“关键变量”“最大增量”。这次会议提出建设现代化人民城市的6个方面内涵，排在首位的就是创新，并对“着力建设富有活力的创新城市”作出具体部署，这充分体现了创新在我国现代化建设全局中的核心地位。

作为经济发展的中心，城市是科技创新、产业发展的主阵地。新时代以来，从北京中关村形成新一代信息技术“万亿级”产业集群，到上海张江生物医药创新成果走向国际市场，再到湖北武汉东湖光电子信息产业规模占全国50%，一座座科创之城拔地而起，见证创新驱动的强劲动能。实践告诉我们，推动城市高质量发展，必须把创新作为第一动力。这就要求在发展中做到，坚持因城施策，精心培育创新生态，激发创新创业活力，强化科技创新与产业创新协同，高质量开展城市更新，统筹推进传统产业改造升级、新兴产业培育壮大、未来产业布局建设，形成新质生产力对高质量发展的强大推动力。

同时必须看到，从地方债务管理到财政金融举措，过去城市增量扩张时期形成的一些政策制度已不适应形势发展需要，必须依靠改革开放增强城市动能。党的二十届三中全会《决定》对“深化城市建设、运营、治理体制改革”等作出部署。要统筹推进、抓实各项改革举措落地，充分发挥城市在国内国际双循环中的枢纽作用，以制度之新激扬发展之力、以开放之势汇聚发展之能。

安全可靠是韧性城市的突出特征。习近平总书记强调，“城市发展不能只考虑规模经济效益，必须把生态和安全放在更加突出的位置”。城市越是向前发展，越要牢牢守住城市安全底线，这是建设现代化人民城市的题中之义。

城市的人口、资源、经济社会活动高度密集，安全风险也相对集中。不论是消除城市基础设施老化带来的安全隐患，还是做好地震、洪水等城市自然灾害防治和应急处置，都需要坚持底线思维，强化风险意识，做到居安思危、未雨绸缪，把安全发展理念贯穿到城市规划、建设、发展、治理全过程。

近年来，广东、重庆等地推动地下综合管廊建设，增强防灾抗灾能力，破解“马路拉链”“空中蜘蛛网”等治理难题，让城市安全更有保障。实践深刻启示，推动城市安全发展，要有防范风险的先手，也要有化解疑难的高招，才能不断提高安全韧性水平。

城市工作有其系统性和复杂性，落实各项任务部署，必须加强城市工作队伍素质和能力建设，增强工作的创造性。坚持实事求是、求真务实，勇于担当、奋发有为，一定能推动城市高质量发展不断取得新成效，建设好创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。

（人民日报）

新华社北京7月17日电 题：“高效办成一件事”，改革成效怎么样？

新华社“新华视点”记者王雨萧、张晓洁

国办近日印发《关于健全“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制的意见》，明确进一步发挥“高效办成一件事”牵引作用，推动重点事项清单管理和常态化实施，在更多领域更大范围加强部门协同和服务集成。

教育入学“一件事”、企业信息变更“一件事”、开办餐饮店“一件事”……政务服务的“小事项”，关系着改革惠民“大文章”。这一改革措施目前落地情况如何？“新华视点”记者进行了走访调研。

“一件事”牵引，企业、群众办事更便利

“过去办事要跑好多次，现在只提交一次材料就可以，太高效了。”在宁夏中宁县政务服务中心，马先生仅用半天就完成了营业执照申领、税务登记等全流程业务，“丝滑”实现企业开办。

从准入准营、招聘用工、纳税缴费，到经营发展、工程建设、注销退出，“高效办成一件事”重点事项总体清单覆盖经营主体全生命周期。

“‘一件事’改革把过去需要走多个环节、带很多材料、花大量时间去办的事项高效办成，以小切口推动政务服务理念转变、流程重塑、部门协同，进一步降低制度性交易成本，提升企业和群众的获得感。”复旦大学国际关系与公共事务学院教授郑磊说。

在江西九江，长虹小学学生家长曹光耀忍不住为教育入学“一件事”点赞。

“6年前给大女儿小升初报名，要去学校确认材料、到教育局咨询招生政策、去公安开户籍证明，流程非常繁琐。”曹光耀说，今年给小女儿办入学，在线进行电子证照授权，系统自动完成了信息核验与材料提交。

填报“一张表单”，上传“一套材料”即可实现教育入学“零跑动”办理；出示“医保码”可办理预约挂号、报告查询、门诊缴费等全流程；新手爸妈在“喂一次奶的时间”里就能办完宝宝出生需要的相关事项……各地各部门持续丰富拓展“一件事”应用场景，为群众提供更便捷的政务服务。

据悉，截至目前，2024年推出的21项“高效办成一件事”重点事项已基本落地实施，2025年第一批12项重点事项正在加快推进实施中，累计办件量超1亿件。

近日，2025年第二批重点事项清单发布，进一步聚焦企业和群众需求，推出“企业融资服务”“境外旅客购物离境退税”“登记失业人员就业帮扶”等一批服务事项和应用场景。

“一张网”联动，跨地区、跨部门服务更协同

在江苏苏州吴江平望便民服务中心，来自安徽六安霍邱县的陈添荣前来办理养老保险账户余额一次性提取。“跨域通办窗口”的工作人员视频连线霍邱县行政服务中心，为其出具了相关证明材料。前后不过十几分钟，余额就已到账。

“屏对屏”实现跨省办事、“一卡通”覆盖更多场景……目前长三角“一网通办”平台开通政务服务已超200项，政务服务协同打破地域壁垒，更加便民利企。

以“高效办成一件事”为牵引，全国政务服务“一张网”正加速形成——

在国家政务服务平台，“高效办成一件事”重点事项服务专区等数十个主题服务专区一目了然，31个省（区、市）及新疆生产建设兵团和40多个国务院部门平台的政务服务在这里贯通；“随申办”“浙里办”“渝快办”，依托全国一体化政务服务平台，各地打造别具特色的地方政务服务端口……

数据显示，截至今年6月底，全国一体化政务服务平台初步实现521万项服务事项和3.6万多项高频热点服务应用的标准化服务，有力推动各地各部门线下办事“只进一门”、线上办事“一网通办”。

“一张网”高效联动背后，是政务数据“流动”更加畅通。

京津冀跨省市企业迁移登记“一件事”，推动三地部门间信息共享互认；重庆建设一体化公共数据平台，推动数据资源“一本账”管理；海南着力打通医疗、医保、医药数据，建立动态更新的“三医”健康档案……各地不断打通数据壁垒，推动政务服务更加高效便民。

“要加快落实《政务数据共享条例》，建立集约高效的数据共享交互渠道，通过数据共享撬动政务服务效能提升，更好助力经济社会发展。”清华大学公共管理学院教授孟庆国说。

“一盘棋”改革，全面提升政务服务效能

从多举措加强政务服务制度建设，到更多聚焦群众办事需求，再到探索数智赋能政务服务……记者在采访中了解到，各地正以“一盘棋”改革思维，推动政务服务效能持续跃升。

健全机制，不断完善制度规则体系——

上海构建“一表关联”“一库共享”“一源加工”的数据流转体系；浙江推出“云端联审”模式，企业提交一次材料，相关部门即可同步进行线上核查；海南发布《政务服务事项标准化总则》，以标准化为牵引推动实现同一事项“无差别受理、同标准办理”……

“各地加强政务服务制度建设，统一服务标准、统筹服务事项，不断提升政务服务标准化、规范化、便利化水平。”中国人民大学公共管理学院教授许光建说。

需求导向，变“被动响应”为“主动服务”——

走进江西抚州崇仁县政务大厅，36本彩色印刷的办事指南整齐排列，从企业开办到社保参保，每项事项的流程、材料都标注得清清楚楚。“我们在网上开设政策专栏，通过微信公众号定期推送《知识问答》，确保政策精准、高效触达群众。”崇仁县县长黄志刚说。

郑磊表示，各地从以政务职能为中心的“供给侧”模式，逐步转向以企业和群众办事需求为导向的“需求侧”模式，让“一件事”从“能办”到“好办”“易办”，是改革惠民、服务为民的生动体现。

技术革新，加速赋能数字政府建设——

在江苏昆山，扫一扫“数字政务门牌”二维码，即可获取100多项高频事项的网办攻略；新疆乌鲁木齐推出“即办秒批”服务，人工智能自动核验申请信息，对符合条件的申请实现“秒批”……人工智能等新技术与政务服务深度融合，激活更多面向企业和群众的应用场景，有效推动政务服务向“智办”跃迁。

“‘高效办成一件事’改革的意义，远超行政效率提升的范畴，更是通过重塑政务流程推动国家治理体系的深刻变革。持之以恒处理好每一件关乎民生福祉与经济发展的‘关键小事’，正是实现‘国之大者’、服务人民根本利益的坚实路径。”北京大学政府管理学院副院长黄璜说。

（新华社客户端）

7月18日，第十一届钢铁冶金新技术交流会在我市召开。中国钢铁工业协会党委副书记、副会长兼秘书长姜维，北京科技大学党委副书记、校长杨仁树，市委书记张宝亮致辞。

姜维对会议召开表示祝贺。他指出，钢铁作为工业的“粮食”、建筑的“筋骨”、国防的“基础”，肩负着支撑国家战略安全与高质量发展的双重使命。近年来，全国钢铁行业整体平稳向好，以创新来驱动发展、保障安全、加速转型，产业现代化水平全面提升。要将科技创新视为破解发展瓶颈、重塑全球竞争力的根本出路，培育新质生产力，推动钢铁产业高质量发展。希望通过大家的共同努力，为加快建设科技强国、制造强国贡献新的更大力量。

杨仁树在致辞中说，北京科技大学始终坚定“钢铁强国、科教兴邦”的报国理想，与钢铁工业共生共荣，赢得“钢铁摇篮”美誉。面对复杂多变的市场形势和“碳达峰、碳中和”要求，钢铁行业必须加速绿色低碳转型，推动技术创新成为行业高质量发展的核心驱动力。要精准把握钢铁行业创新发展模式，全链条密切联动、全维度协同并进、全领域深化合作，为行业汇聚有用之智、贡献发展之力、培养后继之才，推动实现更高效率创新和更高质量发展。

张宝亮对与会嘉宾表示欢迎。他说，临沂是山东省重点布局的钢铁生产基地，近年来坚持把高端不锈钢和先进特钢作为标志性产业链来抓，构建全链条产业生态、搭建产学研贯通科创平台、形成高效便捷商贸物流网络，推动产业高端化、绿色化、智能化、集群化发展。希望中钢协、北科大和各高校院所在产业发展、技术创新等方面给予指导、深化合作，诚邀各大钢铁企业选择临沂、投资临沂、深耕临沂，携手打造具有全国影响力的精品钢生产基地。

期间，北京科技大学、东京大学、永锋集团的专家作了主题报告，举行了矿产资源等分论坛，并召开了“十五五”技术预测会。

北京科技大学副校长张卫冬、省工业和信息化厅二级巡视员吴炎出席。

（临沂日报）

新华社北京7月17日电 题：乘风破浪 春华秋实——中国经济持续稳定发展提振全球增长信心

新华社记者邓茜 杜静

中国国家统计局日前发布数据显示，面对复杂严峻的国际形势，中国经济顶住压力、迎难而上，经济运行总体平稳、稳中向好，上半年中国国内生产总值（GDP）同比增长5.3%，增速比去年同期和全年均提升0.3个百分点。国际观察人士普遍认为，中国正视困难、沉着应变，扎实推进高质量发展，不断扩大高水平对外开放，中国经济展现出强大韧性，为世界经济前行持续注入动力。

迎难而上，展现强大经济韧性

今年以来，国际环境复杂多变、国际经贸秩序遭受重创，不确定性增加。中国经济顶住压力，保持稳中有进、稳中向好的发展态势，交出一份高含金量的成绩单。

美国有线电视新闻网、德新社等海外媒体反复提及“韧性”一词，认为上半年经济数据超出市场预期，彰显中国经济韧性。即使贸易紧张局势持续，中国经济仍朝着全年约5%的增长目标前进。

在瑞士西区经济发展署前署长、经济学家菲利普·莫尼耶看来，5.3%的增速在美国关税政策冲击背景下尤显中国经济韧性。在全球经济波动中，这一成绩单凸显中国的政策效力和制造业实力。

法国中国问题专家索尼娅·布雷斯莱表示，在地缘政治紧张局势持续、保护主义抬头的不利环境下，中国经济的韧性不仅体现其工业和出口基本面的稳固，也体现了其战略适应能力。

荷兰国际集团大中华区首席经济学家宋林认为，中国经济表现好于市场预期，主要受贸易、工业和消费支撑。

外贸领域的良好表现成为支撑经济增长的重要因素。上半年，中国货物贸易进出口规模突破20万亿元，创历史同期新高。

日本瑞穗研究与技术公司经济学家伊藤秀树认为，二季度中国对东盟等地区出口实现增长，出口目的地多元化缓解了贸易摩擦带来的压力。

这正是不断扩大“朋友圈”、拉紧经贸合作纽带产生的积极效应。上半年，中国对190多个国家和地区进出口实现增长，贸易规模超过500亿元的伙伴数量达到61个，比去年同期增加了5个。在对欧盟、日本、英国等传统市场实现增长的同时，新兴市场贡献了更多增量，上半年对非洲、中亚进出口同比分别增长14.4%、13.8%。

春华秋实，政策措施发力显效

今年以来，面对更趋复杂严峻的外部环境，中国有效实施更加积极有为的宏观政策，坚定不移办好自己的事，进一步做强国内大循环，持续推进高水平对外开放，扎实推进经济转型和高质量发展。

细数上半年经济数据，消费表现亮眼，经济内生动力显著增强。上半年，内需对GDP增长的贡献率为68.8%，是经济增长的主动力。

卢旺达经济学家特迪·卡贝鲁卡认为，加强内需的战略转向，是中国积极应对全球经济变化的关键举措。中国政府通过实施更加积极的财政政策和扶持小微企业等政策，有效激发消费活力，增强了经济韧性。

日本时事社认为，中国政府实施适度宽松的货币政策支持实体经济，取得明显效果，围绕消费领域出台的以旧换新等措施对经济增长也起到积极作用。

英国商会国际贸易主任史蒂文·林奇认为，中国在实施扩大内需、促进国内大循环方面重塑了增长驱动力。中国在全球市场波动、贸易冲突背景下，能够有效控制系统性风险、稳定大局，展现了不俗的经济治理能力。

中国经济“进”的步伐坚定，同时“新”的动能不断累积，在科技创新、绿色发展等领域展现出蓬勃活力。上半年，规模以上高技术制造业增加值同比增长9.5%；代表绿色低碳的“新三样”继续保持较高增速，其中新能源汽车产量同比增长36.2%。

莫尼耶表示，以创新、绿色产业、先进制造业等为发展重点，对人工智能、半导体和清洁能源等领域提供战略性支持，中国经济正转向更可持续的增长模式，并惠及全球供应链和投资流动。

埃及阿德尔经济与战略研究中心负责人卡里姆·阿德尔表示，2025年无疑充满挑战，中国出台一系列积极的宏观经济政策，推动实现自身经济增长目标，也为全球经济提供持久动力。

破浪前行，高质量发展利好世界

面对当前严峻的国际环境，中国经济展现出强大韧性和发展潜力，以创新驱动高质量发展，成为推进世界经济的“稳定源”，共享发展机遇的“引力场”。这充分说明，与中国同行就是与机遇同行，相信中国就是相信明天，投资中国就是投资未来。

巴西圣保罗州立大学政治经济学教授马科斯·皮雷斯表示，中国既是巨大市场，也是全球重要投资来源地。在当前全球经济增长面临诸多不稳定因素的背景下，中国经济持续增长为世界创造发展机遇。

现在的中国，高速铁路跨越千山万水、电动汽车驶入千家万户、人工智能赋能千行百业，绿色能源、先进制造等许多领域技术水平国际领先。而且，中国创新具有明显的开放、开源特征，向世界分享原创技术和创新场景，也支持国际联合研发、应用推广，通过开放合作促进各国创新发展。

近期率团访问中国的德国巴登-符滕堡州（巴符州）经济部部长妮科尔·霍夫迈斯特-克劳特对中国科技发展的不断突破印象尤为深刻。在她看来，从智能交通、现代服务到机器人产业，中国是一个令人兴奋的增长和创新市场。

德中经济、教育和文化协会主席贝恩德·艾因迈尔表示，近年来，德中在前沿领域的合作持续深化。德国企业在华投资热情未减，越来越多中国企业也把德国视为拓展欧洲市场的桥头堡。这种双向互动，对全球产业链供应链的稳定形成支撑。

津巴布韦智库南部非洲研究与文献中心执行主任穆内齐·马达库凡巴说，今年上半年，中国宣布对53个非洲建交国实施100%税目产品零关税，有力促进中非贸易发展。中国经济表现给非洲国家带来多方面积极影响，将有助于非洲进一步释放发展潜力，助力非洲实现其发展愿景。

肯尼亚非洲政策研究所中非中心执行主任丹尼斯·穆内内表示，中国坚持深化改革开放，不仅实现自身经济转型，更为全球发展作出重大贡献。

“在这个充满不确定性的时代，中国的稳定与发展，意味着信心与机遇。”马来西亚丝路之友俱乐部主席黄振隆表示，无论是通过进口带动区域出口，还是以开放姿态推动基础设施互联互通、绿色能源转型、产业链协同发展，中国都已成为推动全球可持续发展的关键力量。

（新华社客户端）

近日，国务院办公厅印发《促进残疾人就业三年行动方案（2025—2027年）》（即第二期三年行动，以下简称《方案》）。7月16日，国务院新闻办举行国务院政策例行吹风会介绍有关情况。

“第一期三年行动实施以来，全国城乡残疾人新增就业累计164.8万人，就业率提高了4.8个百分点。”中国残联副主席、副理事长李东梅说，残疾人就业难、就业不稳定、就业质量总体不高的问题仍然存在，为进一步拓宽残疾人就业渠道，促进残疾人实现较为充分较高质量就业，切实保障残疾人的平等权益，有必要滚动实施促进残疾人就业三年行动。

《方案》围绕4个方面共提出13项政策举措，提出实施十大行动，还明确要求地方各级人民政府要将促进残疾人就业纳入民生实事项目，为残疾人就业高质量发展提供坚强的资金保障和信息保障。

优化提升残疾人就业服务

“第二期三年行动的重点就是把‘大水漫灌’变成‘精准滴灌’，既要解决‘有没有岗位’的问题，又要解决‘适不适合’‘稳不稳定’的问题。”中国残联教育就业部主任任占斌说。

如何推动残疾人就业服务提质增效？《方案》提出了不少接地气的措施：

在服务内容上更加突出个性化。《方案》提出，完善部门间残疾人大学生信息交换机制，按规定推进信息交换共享，建立“一人一策”就业服务台账，开展“一对一”精准服务。

在服务方式上更加突出多元化。《方案》要求，推动京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝等地区深入开展区域性就业创业工作协商与合作，定期举办区域性残疾人就业服务交流活动。支持有关地方为孤独症等心智障碍群体开展全链式融合就业服务。

在服务效能上更加突出兜底功能。《方案》明确，市辖区和残疾人较多的县（市）应至少设立一个残疾人辅助性就业机构。各地人力资源社会保障部门加大监管力度，依法依规纠治侵害残疾人就业权益的行为。

“值得一提的是，这次方案还特别关注了残疾人群体中的就业特别困难群体。比如针对孤独症患者，就提出了‘支持有关地方为孤独症等心智障碍群体开展全链式融合就业服务’。”任占斌说。

帮扶农村残疾人就业增收

当前，我国有将近80%的持证残疾人生活在农村地区。解决农村残疾人就业问题，是做好残疾人就业工作的重要一环。

“一方面，我们密切关注低收入残疾人群体生活状况，强化关心关爱、做好监测帮扶，防止特殊困难残疾人群体返贫致贫；另一方面，对其中相当数量的、具有一定劳动能力和意愿的农村残疾人，积极开展产业、就业帮扶，引导他们为推进乡村全面振兴作出积极贡献。”农业农村部农村社会事业促进司司长唐珂说。

《方案》提出，实施农村残疾人就业帮扶行动。唐珂介绍了三方面具体举措：“加大对农村残疾人的帮扶力度，对符合条件的农村残疾人，落实好就业帮扶车间、乡村公益性岗位等就业帮扶措施；引导农村残疾人通过出租、入股等方式流转土地经营权参与农业生产经营、乡村产业发展项目，推进农业经营主体信贷直通车为符合条件的残疾人农户提供便捷服务，引导金融机构给予信贷支持；引导乡村工匠吸收带动有意愿的残疾人学习技能技艺，鼓励农民工、高校毕业生、退役军人、科技人员等到农村发展新产业新业态，延伸产业链条，为农村残疾人提供更多就业岗位。”

促进残疾人自主创业、灵活就业

通过劳动获取收入、减轻家庭负担、实现人生价值，这是很多残疾人期盼的事情。任占斌介绍，“十四五”期间，中国残疾人联合会会同全国妇联等五部门发起了“美丽工坊”残疾妇女就业增收项目，带动居家就业超过15000人，帮助了一大批残疾妇女通过指尖技艺实现就业增收。

《方案》提出，有条件的市（地、州、盟）可设立残疾人创业孵化基地，将符合条件的残疾人纳入灵活就业、新就业形态权益保障和扶持政策范围，并提供必要的便利。

人力资源社会保障部就业促进司负责人运东来说：“支持企业开发更多适合残疾人的就业岗位，鼓励残疾人依托互联网平台就业，拓宽残疾人市场化就业渠道。健全创业培训、创业服务、创业孵化、创业活动支持体系，推行高效办结创业‘一件事’，支持残疾人自主创业。”

国家发展改革委就业收入分配和消费司负责人郭启民表示，下一步将发展“互联网+”残疾人居家就业模式，帮助更多残疾人通过就业实现自身价值，成为经济社会高质量发展的参与者、贡献者和分享者。

（人民日报）

原标题：李强主持召开国务院常务会议

研究做强国内大循环重点政策举措落实工作

听取关于2024年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题初步整改情况的汇报

听取规范新能源汽车产业竞争秩序情况的汇报

审议通过《国务院关于修改〈中华人民共和国外国人入境出境管理条例〉的决定（草案）》

新华社北京7月16日电 国务院总理李强7月16日主持召开国务院常务会议，研究做强国内大循环重点政策举措落实工作，听取关于2024年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题初步整改情况的汇报，听取规范新能源汽车产业竞争秩序情况的汇报，审议通过《国务院关于修改〈中华人民共和国外国人入境出境管理条例〉的决定（草案）》。

会议指出，做强国内大循环是推动经济行稳致远的战略之举。要找准关键着力点，深入实施提振消费专项行动，系统清理制约居民消费的不合理限制，优化消费品以旧换新政策，顺应居民消费需求增加多元化供给，扩大新质生产力、新兴服务业等领域投资，把内需潜力充分释放出来，不断增强国内大循环内生动力。要聚焦突出问题，提高政策精准度和可操作性，加强部门间协同配合，汇聚政策落实的合力，加快破解制约国内大循环的堵点卡点。有关部门要进一步优化政策设计，认真听取各方面意见建议，积极帮助地方和企业解决困难、促进发展，齐心协力推动经济持续向好。

会议指出，审计整改是发挥审计监督作用的重要一环，事关政府公信力和执行力。对审计查出问题，要压实被审计单位整改主体责任，强化主管部门监督管理责任，确保不折不扣限时整改到位。要举一反三、标本兼治，及时完善制度、堵塞漏洞，铲除问题滋生土壤。要把审计整改作为推进工作的有力抓手，以整改促落实、提效能，推动各项政策措施落地见效。

会议指出，要着眼于推动新能源汽车产业高质量发展，针对该产业领域出现的各种非理性竞争现象，坚持远近结合、综合施策，切实规范新能源汽车产业竞争秩序。要加强成本调查和价格监测，强化产品生产一致性监督检查，督促重点车企落实好支付账期承诺。要着力健全规范竞争的长效机制，加强行业自律，更好发挥标准引领产业升级作用，引导企业通过科技创新、提升质量等增强竞争力。

会议审议通过《国务院关于修改〈中华人民共和国外国人入境出境管理条例〉的决定（草案）》。

会议还研究了其他事项。

（新华社客户端）

新华社北京7月15日电 题：链博会是个什么会？如何“链”起你我他？

新华社记者邹多为、董雪

炎炎夏日，全球目光再次聚焦中国。7月16日，第三届中国国际供应链促进博览会（链博会），将在北京中国国际展览中心顺义馆开幕。

链博会究竟是个什么会？如何“链”起你我他？记者为你“解锁”这些知识点。

这是全球首个供应链盛会——

链博会是全球首个以供应链为主题的国家级展会，由中国贸促会主办，自2023年起每年举办一届，今年首次将举办时间提前至夏季。

了解链博会，不妨先了解什么是供应链。

供应链，指围绕核心产品和服务，与产品研发、原材料采购、零部件生产和运输、成品的组装和分销，直至最终消费的整个过程紧密联系和高效协同的组织形态。

简单来说，从原材料、加工厂，到采购、仓储，再到销售发货、客户收货、售后回单……这些都是供应链在干的活，而链博会的参展商，正是这些“链”上的各个环节。

由此可见，链博会的重点在于“链”。

换句话说，链博会不是简单地展销商品，而是展链条、展生态、展场景，注重的是全球供应链上中下游企业间交流合作，帮助企业更好识别自己和潜在合作伙伴在供应链上的准确位置，从而促成对口、具有前瞻性的合作。

中国贸促会办公室主任杨宓说：“链博会不追求短期的现场交易成交额，更注重推动长期互利合作的‘链接度’；展商之间不是‘对手’，而是‘队友’，不是互相‘抢蛋糕’，而是一起‘做蛋糕’。”

这是高水平开放新名片——

经过前两届的精心培育，今年链博会吸引力有多大？

覆盖75个国家和地区的650多家中外企业及机构；世界500强和行业龙头企业占比超过65%；境外参展商比例提升到35%；英伟达、施耐德、欧莱雅、路易达孚、美敦力等大批知名跨国公司首次亮相；多家国际组织和区域性合作组织设置专门展台……

不断扩大的朋友圈、更强更足的“国际范”成为链博会与国家开放战略同频共振的生动写照。

紧抓开放新步伐，中外企业“组链”亮相。今年，苹果公司将第三次携手我国供应商展示智能制造与绿色制造最新技术；普华永道将聚焦低空经济全产业链供应链生态圈，带来一系列中外合作项目实践成果；英伟达将联合生态伙伴展示AI终端成果……

集聚开放动能，各方作出积极探索。本届链博会将首发由供应链促进指数、连接指数、创新指数、韧性指数构成的全球供应链指数矩阵；聚焦中国—东盟供应链合作、新疆—中亚产业合作等举办专题活动；内地—香港商会联席会议、内地—澳门商会联席会议将首次在链博会期间举办……

“链博会是重要的国际公共产品，鼓励百花齐放。”中国贸促会副会长李兴乾表示，中外各方机构、企业和专家学者一同交流，唱响链博“好声音”。

这是合作共赢大舞台——

当前，百年变局加速演进，单边主义、保护主义显著加剧，在此背景下，有效沟通交流比黄金还要珍贵。

链博会不仅能让参展商知道自己处在链条的什么位置，如何跟上下游联动，还通过搭建高层级平台和呈现全供应链场景，为各国企业提供更多合作机遇和更加广阔的合作舞台。

本届链博会设置先进制造、智能汽车、绿色农业、清洁能源、数字科技、健康生活和供应链服务“6链1展区”；高质量举办10场主题活动、2场主宾类活动和N场专题活动；首创设立“链博首发站”新品发布专区，集中发布参展企业的新产品、新技术、新工艺、新场景……让供应链真正变成“共赢链”。

面向未来，不论是超大规模的国内市场机遇，还是更高水平的对外开放机遇、持续涌现的创新合作机遇，中国的无限机遇成为各方交朋友的重要支撑。

“不是没朋友，而是没遇见。”杨宓表示，无论在产业上游还是下游，无论在国内还是国外，每家优质企业都有能够帮助它实现资源最优配置的合作伙伴，“链博会一定会帮你找到它”。

以“链”为名，共谋发展。正如中国贸促会副会长于健龙所言：链博会的“链”，是链接世界、共创未来的“链”。维护全球产业链供应链安全稳定，坚持创新引领和数智供应链发展，打造绿色可持续供应链，深化全球工商界合作，这是链博会的态度，也是全球工商界的期望。

（新华社客户端）