近日，国务院办公厅印发《促进残疾人就业三年行动方案（2025—2027年）》（即第二期三年行动，以下简称《方案》）。7月16日，国务院新闻办举行国务院政策例行吹风会介绍有关情况。

“第一期三年行动实施以来，全国城乡残疾人新增就业累计164.8万人，就业率提高了4.8个百分点。”中国残联副主席、副理事长李东梅说，残疾人就业难、就业不稳定、就业质量总体不高的问题仍然存在，为进一步拓宽残疾人就业渠道，促进残疾人实现较为充分较高质量就业，切实保障残疾人的平等权益，有必要滚动实施促进残疾人就业三年行动。

《方案》围绕4个方面共提出13项政策举措，提出实施十大行动，还明确要求地方各级人民政府要将促进残疾人就业纳入民生实事项目，为残疾人就业高质量发展提供坚强的资金保障和信息保障。

优化提升残疾人就业服务

“第二期三年行动的重点就是把‘大水漫灌’变成‘精准滴灌’，既要解决‘有没有岗位’的问题，又要解决‘适不适合’‘稳不稳定’的问题。”中国残联教育就业部主任任占斌说。

如何推动残疾人就业服务提质增效？《方案》提出了不少接地气的措施：

在服务内容上更加突出个性化。《方案》提出，完善部门间残疾人大学生信息交换机制，按规定推进信息交换共享，建立“一人一策”就业服务台账，开展“一对一”精准服务。

在服务方式上更加突出多元化。《方案》要求，推动京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝等地区深入开展区域性就业创业工作协商与合作，定期举办区域性残疾人就业服务交流活动。支持有关地方为孤独症等心智障碍群体开展全链式融合就业服务。

在服务效能上更加突出兜底功能。《方案》明确，市辖区和残疾人较多的县（市）应至少设立一个残疾人辅助性就业机构。各地人力资源社会保障部门加大监管力度，依法依规纠治侵害残疾人就业权益的行为。

“值得一提的是，这次方案还特别关注了残疾人群体中的就业特别困难群体。比如针对孤独症患者，就提出了‘支持有关地方为孤独症等心智障碍群体开展全链式融合就业服务’。”任占斌说。

帮扶农村残疾人就业增收

当前，我国有将近80%的持证残疾人生活在农村地区。解决农村残疾人就业问题，是做好残疾人就业工作的重要一环。

“一方面，我们密切关注低收入残疾人群体生活状况，强化关心关爱、做好监测帮扶，防止特殊困难残疾人群体返贫致贫；另一方面，对其中相当数量的、具有一定劳动能力和意愿的农村残疾人，积极开展产业、就业帮扶，引导他们为推进乡村全面振兴作出积极贡献。”农业农村部农村社会事业促进司司长唐珂说。

《方案》提出，实施农村残疾人就业帮扶行动。唐珂介绍了三方面具体举措：“加大对农村残疾人的帮扶力度，对符合条件的农村残疾人，落实好就业帮扶车间、乡村公益性岗位等就业帮扶措施；引导农村残疾人通过出租、入股等方式流转土地经营权参与农业生产经营、乡村产业发展项目，推进农业经营主体信贷直通车为符合条件的残疾人农户提供便捷服务，引导金融机构给予信贷支持；引导乡村工匠吸收带动有意愿的残疾人学习技能技艺，鼓励农民工、高校毕业生、退役军人、科技人员等到农村发展新产业新业态，延伸产业链条，为农村残疾人提供更多就业岗位。”

促进残疾人自主创业、灵活就业

通过劳动获取收入、减轻家庭负担、实现人生价值，这是很多残疾人期盼的事情。任占斌介绍，“十四五”期间，中国残疾人联合会会同全国妇联等五部门发起了“美丽工坊”残疾妇女就业增收项目，带动居家就业超过15000人，帮助了一大批残疾妇女通过指尖技艺实现就业增收。

《方案》提出，有条件的市（地、州、盟）可设立残疾人创业孵化基地，将符合条件的残疾人纳入灵活就业、新就业形态权益保障和扶持政策范围，并提供必要的便利。

人力资源社会保障部就业促进司负责人运东来说：“支持企业开发更多适合残疾人的就业岗位，鼓励残疾人依托互联网平台就业，拓宽残疾人市场化就业渠道。健全创业培训、创业服务、创业孵化、创业活动支持体系，推行高效办结创业‘一件事’，支持残疾人自主创业。”

国家发展改革委就业收入分配和消费司负责人郭启民表示，下一步将发展“互联网+”残疾人居家就业模式，帮助更多残疾人通过就业实现自身价值，成为经济社会高质量发展的参与者、贡献者和分享者。

（人民日报）

原标题：李强主持召开国务院常务会议

研究做强国内大循环重点政策举措落实工作

听取关于2024年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题初步整改情况的汇报

听取规范新能源汽车产业竞争秩序情况的汇报

审议通过《国务院关于修改〈中华人民共和国外国人入境出境管理条例〉的决定（草案）》

新华社北京7月16日电 国务院总理李强7月16日主持召开国务院常务会议，研究做强国内大循环重点政策举措落实工作，听取关于2024年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题初步整改情况的汇报，听取规范新能源汽车产业竞争秩序情况的汇报，审议通过《国务院关于修改〈中华人民共和国外国人入境出境管理条例〉的决定（草案）》。

会议指出，做强国内大循环是推动经济行稳致远的战略之举。要找准关键着力点，深入实施提振消费专项行动，系统清理制约居民消费的不合理限制，优化消费品以旧换新政策，顺应居民消费需求增加多元化供给，扩大新质生产力、新兴服务业等领域投资，把内需潜力充分释放出来，不断增强国内大循环内生动力。要聚焦突出问题，提高政策精准度和可操作性，加强部门间协同配合，汇聚政策落实的合力，加快破解制约国内大循环的堵点卡点。有关部门要进一步优化政策设计，认真听取各方面意见建议，积极帮助地方和企业解决困难、促进发展，齐心协力推动经济持续向好。

会议指出，审计整改是发挥审计监督作用的重要一环，事关政府公信力和执行力。对审计查出问题，要压实被审计单位整改主体责任，强化主管部门监督管理责任，确保不折不扣限时整改到位。要举一反三、标本兼治，及时完善制度、堵塞漏洞，铲除问题滋生土壤。要把审计整改作为推进工作的有力抓手，以整改促落实、提效能，推动各项政策措施落地见效。

会议指出，要着眼于推动新能源汽车产业高质量发展，针对该产业领域出现的各种非理性竞争现象，坚持远近结合、综合施策，切实规范新能源汽车产业竞争秩序。要加强成本调查和价格监测，强化产品生产一致性监督检查，督促重点车企落实好支付账期承诺。要着力健全规范竞争的长效机制，加强行业自律，更好发挥标准引领产业升级作用，引导企业通过科技创新、提升质量等增强竞争力。

会议审议通过《国务院关于修改〈中华人民共和国外国人入境出境管理条例〉的决定（草案）》。

会议还研究了其他事项。

（新华社客户端）

新华社北京7月15日电 题：链博会是个什么会？如何“链”起你我他？

新华社记者邹多为、董雪

炎炎夏日，全球目光再次聚焦中国。7月16日，第三届中国国际供应链促进博览会（链博会），将在北京中国国际展览中心顺义馆开幕。

链博会究竟是个什么会？如何“链”起你我他？记者为你“解锁”这些知识点。

这是全球首个供应链盛会——

链博会是全球首个以供应链为主题的国家级展会，由中国贸促会主办，自2023年起每年举办一届，今年首次将举办时间提前至夏季。

了解链博会，不妨先了解什么是供应链。

供应链，指围绕核心产品和服务，与产品研发、原材料采购、零部件生产和运输、成品的组装和分销，直至最终消费的整个过程紧密联系和高效协同的组织形态。

简单来说，从原材料、加工厂，到采购、仓储，再到销售发货、客户收货、售后回单……这些都是供应链在干的活，而链博会的参展商，正是这些“链”上的各个环节。

由此可见，链博会的重点在于“链”。

换句话说，链博会不是简单地展销商品，而是展链条、展生态、展场景，注重的是全球供应链上中下游企业间交流合作，帮助企业更好识别自己和潜在合作伙伴在供应链上的准确位置，从而促成对口、具有前瞻性的合作。

中国贸促会办公室主任杨宓说：“链博会不追求短期的现场交易成交额，更注重推动长期互利合作的‘链接度’；展商之间不是‘对手’，而是‘队友’，不是互相‘抢蛋糕’，而是一起‘做蛋糕’。”

这是高水平开放新名片——

经过前两届的精心培育，今年链博会吸引力有多大？

覆盖75个国家和地区的650多家中外企业及机构；世界500强和行业龙头企业占比超过65%；境外参展商比例提升到35%；英伟达、施耐德、欧莱雅、路易达孚、美敦力等大批知名跨国公司首次亮相；多家国际组织和区域性合作组织设置专门展台……

不断扩大的朋友圈、更强更足的“国际范”成为链博会与国家开放战略同频共振的生动写照。

紧抓开放新步伐，中外企业“组链”亮相。今年，苹果公司将第三次携手我国供应商展示智能制造与绿色制造最新技术；普华永道将聚焦低空经济全产业链供应链生态圈，带来一系列中外合作项目实践成果；英伟达将联合生态伙伴展示AI终端成果……

集聚开放动能，各方作出积极探索。本届链博会将首发由供应链促进指数、连接指数、创新指数、韧性指数构成的全球供应链指数矩阵；聚焦中国—东盟供应链合作、新疆—中亚产业合作等举办专题活动；内地—香港商会联席会议、内地—澳门商会联席会议将首次在链博会期间举办……

“链博会是重要的国际公共产品，鼓励百花齐放。”中国贸促会副会长李兴乾表示，中外各方机构、企业和专家学者一同交流，唱响链博“好声音”。

这是合作共赢大舞台——

当前，百年变局加速演进，单边主义、保护主义显著加剧，在此背景下，有效沟通交流比黄金还要珍贵。

链博会不仅能让参展商知道自己处在链条的什么位置，如何跟上下游联动，还通过搭建高层级平台和呈现全供应链场景，为各国企业提供更多合作机遇和更加广阔的合作舞台。

本届链博会设置先进制造、智能汽车、绿色农业、清洁能源、数字科技、健康生活和供应链服务“6链1展区”；高质量举办10场主题活动、2场主宾类活动和N场专题活动；首创设立“链博首发站”新品发布专区，集中发布参展企业的新产品、新技术、新工艺、新场景……让供应链真正变成“共赢链”。

面向未来，不论是超大规模的国内市场机遇，还是更高水平的对外开放机遇、持续涌现的创新合作机遇，中国的无限机遇成为各方交朋友的重要支撑。

“不是没朋友，而是没遇见。”杨宓表示，无论在产业上游还是下游，无论在国内还是国外，每家优质企业都有能够帮助它实现资源最优配置的合作伙伴，“链博会一定会帮你找到它”。

以“链”为名，共谋发展。正如中国贸促会副会长于健龙所言：链博会的“链”，是链接世界、共创未来的“链”。维护全球产业链供应链安全稳定，坚持创新引领和数智供应链发展，打造绿色可持续供应链，深化全球工商界合作，这是链博会的态度，也是全球工商界的期望。

（新华社客户端）

数据来源：国家统计局

“上半年，中国经济顶住压力、稳定增长，保持稳中有进、稳中向好的发展态势。这是在二季度以来国际形势急剧变化、外部压力明显加大的情况下取得的成绩，是一份含金量非常高的成绩单，充分展示了中国经济的抗压能力和强大韧性，为完成全年目标打下了较好基础。”7月15日，国务院新闻办新闻发布会上，国家统计局副局长盛来运介绍了上半年国民经济运行情况。

稳的态势持续

上半年GDP同比增长5.3%，比去年同期和去年全年均提升0.3个百分点

“上半年，一个很突出的特点就是经济运行‘稳’。”盛来运介绍，从四大宏观指标看，经济增长稳中略升，表明经济运行“稳”的主基调没有变。

国内生产总值（GDP）增长稳中有升。初步核算，上半年GDP为660536亿元，同比增长5.3%，比去年同期和去年全年均提升0.3个百分点。

就业形势总体稳定。上半年，全国城镇调查失业率平均值为5.2%，比一季度下降0.1个百分点。6月份，全国城镇调查失业率为5.0%。本地户籍劳动力调查失业率为5.1%；外来户籍劳动力调查失业率为4.8%，其中外来农业户籍劳动力调查失业率为4.8%。31个大城市城镇调查失业率为5.0%。全国企业就业人员周平均工作时间为48.5小时。二季度末，外出务工农村劳动力总量19139万人，同比增长0.7%。“今年以来，月度城镇调查失业率基本都在5.0%至5.4%的区间波动，保持平稳。”盛来运说。

居民消费价格基本平稳。6月份，居民消费价格指数（CPI）同比上涨0.1%，为连续下降4个月后转涨。其中，扣除食品和能源价格的核心CPI同比继续回升，上涨0.7%。“在扩内需、促价格合理回升措施综合作用下，市场价格出现了积极变化。”盛来运表示，当前价格低位运行，与国内外宏观形势变化有关，也与我国发展阶段有关，“下半年，经济保持稳定向好态势、相关政策继续显效、依法依规治理企业低价无序竞争等，会支撑价格保持低位温和回升态势。”

国际收支基本平衡。上半年，我国货物贸易进出口创同期新高，外汇储备维持在3.2万亿美元以上。

新的动能累积

上半年规模以上高技术制造业增加值增长9.5%

因地制宜发展新质生产力，各地加大技术创新和产业创新融合发展力度，新产业、新技术、新业态保持较快发展。“上半年，新质生产力继续加快培育和成长。”盛来运说。

创新成果不断涌现。创新投入继续加大，我国研发经费投入占GDP比重接近2.7%，已超欧盟平均水平，接近经济合作与发展组织（OECD）国家平均水平。1至5月，我国有效发明专利申请量接近500万件，增长12.8%。

新兴产业茁壮成长。上半年，规模以上高技术制造业增加值增长9.5%。1至5月，规上战略性新兴服务业企业营业收入增长接近10%，创新成果和产业融合带动了高技术产业发展。

数字经济快速发展。人工智能加快发展，数字产业化和产业数字化加快推进，数字经济核心产业增加值占GDP比重达到10%左右，与发达国家相比也是比较高的。

绿色发展提质增效。上半年，新能源汽车、汽车用锂离子动力电池产品产量同比分别增长36.2%、53.3%，绿色产业继续保持较高增速。

产业改造升级加快。各地继续实施传统产业更新改造，尤其是在“两重”“两新”政策支持下，改造步伐加快。

畅的循环改善

上半年内需对GDP增长的贡献率为68.8%，其中最终消费支出贡献率为52%

“今年以来，为应对外部挑战，我国把做大做强国内大循环摆在更加突出的位置，出台了一系列政策支持扩大内需、促进生产、畅通循环。”盛来运表示，从统计数据看，人流、物流、资金流都在改善，上半年，货物周转量同比增长5.1%、旅客周转量增长4.9%，6月末广义货币供应量同比增长8.3%。

“上半年，社会消费品零售总额达24.55万亿元，同比增长5%。其中，二季度增长5.4%，比一季度加快0.8个百分点，逐季提升。”盛来运介绍。

服务消费加快。服务零售额同比增长5.3%，商品零售额增长5.1%。消费结构中，服务消费的占比在提升。

假日消费拉动作用增强。春节、“五一”、端午等假期消费火热，相关的文体休闲、交通出行服务消费都保持两位数增长。

部分升级类消费增速加快。限额以上单位体育娱乐用品类、金银珠宝类商品零售额分别增长22.2%、11.3%。

绿色消费渐成新风尚。新能源汽车、节能家电、智能家电消费增长仍然较快。

“中国游”“中国购”持续升温，尤其是免签“朋友圈”扩大以后，到中国旅游的游客更多，也带动了国内消费。“五一”、端午假期，适用免签政策入境人次分别同比增长72.7%、59.4%。

上半年，在一系列扩内需、促消费政策带动下，消费市场趋于活跃、发展态势向好。内需对GDP增长的贡献率为68.8%，其中最终消费支出贡献率为52%，内需特别是消费成为增长的主动力。

“下半年，消费发展是有支撑的。”盛来运分析，我国人均GDP连续两年稳定在1.3万美元以上，正处于消费结构升级的关键阶段，文化旅游、医疗健康、养老消费空间广阔，拥有14亿多人口的市场规模优势非常明显，“各地要进一步落实好扩内需政策，进一步稳就业、促增收，改善消费环境，增加优质消费供给，推动消费市场持续健康发展。”

进的步伐坚定

综合判断，下半年中国经济保持稳定增长有支撑

“上半年，各方面坚定不移推动经济转型和高质量发展。创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展都取得新的成绩。”盛来运认为，尽管外部环境还有不确定性，内部结构调整压力较大，但综合判断，下半年中国经济保持稳定增长有支撑。

“上半年，GDP增速达5.3%，为完成预期目标打下了扎实基础。多年来高质量发展大势和实践，凝聚了共识，积累了新动能，推进了经济再平衡，提高了经济可持续发展能力。”盛来运说。

一些先行指标和积极因素在改善，显示高质量发展的良好势头。

服务业经过多年转型后，对经济增长的贡献率在提升。上半年，服务业增加值占GDP比重为59.1%，对GDP增长贡献率超过60%。近几个月，服务业景气指数保持在50%以上的扩张区间，意味着服务业发展势头良好。

消费是经济增长的“压舱石”、主动力，下半年在消费政策推动下会保持良好发展态势。

出口方面，我国推动多元化对外开放，构建多元化贸易格局，对单一国家的贸易依存度已降到个位数。

此外，宏观政策协同发力，也将为经济稳定运行保驾护航。“今年以来，我国实行更加积极有为的宏观政策，发挥了托底作用。近期，有关部门加快推出下半年政策，会继续为经济稳定运行发挥关键支撑作用。”盛来运表示，基于诸多支撑因素，中国经济下半年会继续保持稳中有进、稳中向好的发展态势。

（人民日报）

7月14日至15日，市委书记张宝亮带队到北京考察，宣传推介临沂，精准对接洽谈，推动务实合作。

张宝亮首先来到北京大学，与学校有关负责同志就深化合作进行座谈。他说，临沂是著名革命老区、历史文化名城，是人口地域大市、民营经济大市、商贸物流之都，极具发展潜力活力。北京大学是国内顶尖学府，希望双方在前期合作基础上，加快共建统战实训基地，联合开展关键技术攻关，探索建立科技成果转化对接和人才引进机制，推动合作走深走实。期间，北京大学党委统战部与临沂市委统战部、临沂城投集团签订了战略合作框架协议。

在中关村，张宝亮一行走进国家自主创新示范区展示中心和北京智源人工智能研究院，现场了解中关村在赋能新质生产力、强化科技供给、布局未来产业、培育人工智能、完善创新生态等方面的情况。他强调，中关村是我国科技创新的核心高地，临沂将积极沟通对接，进一步加强在运作模式、管理体系、科技研发、场景应用等方面的务实合作，不断提高全市科技创新水平，更好助推经济社会高质量发展。

北京大学、中关村有关负责同志表示，临沂区位条件优越、资源要素富集、产业体系完备、营商环境优良、市场潜力巨大。下一步，将强化教育、科技、人才等领域交流合作，助力临沂经济社会高质量发展。

考察期间，张宝亮还到国家有关部委对接工作。

市领导薛峰、王映海、孙德士参加相关活动。

（临沂日报）

7月15日下午，临沂（京津冀）招商引资推介会在北京举行。

中国国际贸易促进委员会副会长聂文慧，中国财经报社党委书记、社长易建华，先正达集团中国副总裁、中化化肥党委书记、总经理王铁林，轻量化院党委书记、董事长、总经理周永松，中煤资产党委书记、董事长姜淳，五矿钢铁集团董事长季洪瑜，中国中小企业协会常务副会长马彬，市委书记张宝亮出席。聂文慧、张宝亮分别致辞，王铁林发言。

聂文慧在致辞中指出，临沂是伟大沂蒙精神的发源地，历史文化底蕴深厚，交通运输网四通八达。近年来，临沂加力推进国际化步伐，大力促进产业转型升级，奋力打造一流营商环境，日益成为京津冀乃至全国的投资热土。中国贸促会、中国国际商会拥有广泛的国际联系和丰富的资源，今后将发挥自身优势，搭建更多平台，提供更优服务，助力临沂高质量发展。

张宝亮在致辞中说，京津冀是我国最具活力、开放度最高、创新力最强的区域之一。临沂是全国综合交通枢纽、制造业大市、商贸物流之都、历史文化名城、民营经济大市，诚邀各界朋友共享“北接南融”的开放活力、“万亿工业”的发展红利、“货行天下”的物流优势、“多姿多彩”的文旅风情、“近悦远来”的创业环境。这次推介签约标志着双方合作开启新空间，期待广大客商莅临考察，了解临沂、牵手临沂、投资临沂。

王铁林在发言中表示，临沂市是鲁南经济圈核心城市，“商贸名城、物流之都”的称号美名远扬，“老区不老、生机勃勃”的气象令人瞩目‌。先正达集团中国将以此次签约为契机，深化与临沂合作，加速项目落地，努力打造行业标杆，为临沂经济社会发展贡献更大力量。

本次推介会共有80多位企业家、商协会代表、专家学者参加。会上，播放了临沂招商宣传片，有关部门围绕13个标志性产业链和文旅产业作了推介，相关企业代表进行发言，22个项目现场签约。

会前，张宝亮还会见了部分与会嘉宾代表。

省人民政府驻北京办事处党委委员、副主任徐宁，市领导薛峰、孙德士、高思圣出席。

（临沂日报）

原标题：中央城市工作会议在北京举行

习近平发表重要讲话 李强作总结讲话

赵乐际王沪宁蔡奇丁薛祥李希出席会议

7月14日至15日，中央城市工作会议在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。新华社记者 谢环驰 摄

新华社北京7月15日电 中央城市工作会议7月14日至15日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。中共中央政治局常委李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希出席会议。

习近平在重要讲话中总结新时代以来我国城市发展成就，分析城市工作面临的形势，明确做好城市工作的总体要求、重要原则、重点任务。李强作总结讲话，对贯彻落实习近平总书记重要讲话精神、进一步做好城市工作作了具体部署。

7月14日至15日，中央城市工作会议在北京举行。中共中央政治局常委李强出席会议并讲话。新华社记者 岳月伟 摄

会议指出，党的十八大以来，党中央深刻把握新形势下我国城市发展规律，坚持党对城市工作的全面领导，坚持人民城市人民建、人民城市为人民，坚持把城市作为有机生命体系统谋划，推动城市发展取得历史性成就，我国新型城镇化水平和城市发展能级、规划建设治理水平、宜业宜居水平、历史文化保护传承水平、生态环境质量大幅提升。

会议强调，当前和今后一个时期城市工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述，坚持和加强党的全面领导，认真践行人民城市理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持因地制宜、分类指导，以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市为目标，以推动城市高质量发展为主题，以坚持城市内涵式发展为主线，以推进城市更新为重要抓手，大力推动城市结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续、治理增效，牢牢守住城市安全底线，走出一条中国特色城市现代化新路子。

会议指出，我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。城市工作要深刻把握、主动适应形势变化，转变城市发展理念，更加注重以人为本；转变城市发展方式，更加注重集约高效；转变城市发展动力，更加注重特色发展；转变城市工作重心，更加注重治理投入；转变城市工作方法，更加注重统筹协调。

会议部署城市工作7个方面的重点任务。一是着力优化现代化城市体系。着眼于提高城市对人口和经济社会发展的综合承载能力，发展组团式、网络化的现代化城市群和都市圈，分类推进以县城为重要载体的城镇化建设，继续推进农业转移人口市民化，促进大中小城市和小城镇协调发展，促进城乡融合发展。二是着力建设富有活力的创新城市。精心培育创新生态，在发展新质生产力上不断取得突破；依靠改革开放增强城市动能，高质量开展城市更新，充分发挥城市在国内国际双循环中的枢纽作用。三是着力建设舒适便利的宜居城市。坚持人口、产业、城镇、交通一体规划，优化城市空间结构；加快构建房地产发展新模式，稳步推进城中村和危旧房改造；大力发展生活性服务业，提高公共服务水平，牢牢兜住民生底线。四是着力建设绿色低碳的美丽城市。巩固生态环境治理成效，采取更有效措施解决城市空气治理、饮用水源地保护、新污染物治理等方面的问题，推动减污降碳扩绿协同增效，提升城市生物多样性。五是着力建设安全可靠的韧性城市。推进城市基础设施生命线安全工程建设，加快老旧管线改造升级；严格限制超高层建筑，全面提升房屋安全保障水平；强化城市自然灾害防治，统筹城市防洪体系和内涝治理；加强社会治安整体防控，切实维护城市公共安全。六是着力建设崇德向善的文明城市。完善历史文化保护传承体系，完善城市风貌管理制度，保护城市独特的历史文脉、人文地理、自然景观；加强城市文化软实力建设，提高市民文明素质。七是着力建设便捷高效的智慧城市。坚持党建引领，坚持依法治市，创新城市治理的理念、模式、手段，用好市民服务热线等机制，高效解决群众急难愁盼问题。

会议强调，建设现代化人民城市，必须加强党对城市工作的全面领导。要进一步健全领导体制和工作机制，增强城市政策协同性，强化各方面执行力。要树立和践行正确政绩观，建立健全科学的城市发展评价体系，加强城市工作队伍素质和能力建设，激励广大党员干部干事创业、担当作为。要坚持实事求是、求真务实，坚决反对形式主义、官僚主义。

会议指出，习近平总书记的重要讲话，科学回答了城市发展为了谁、依靠谁以及建设什么样的城市、怎样建设城市等重大理论和实践问题，为做好新时代新征程的城市工作提供了根本遵循，要认真学习领会，不折不扣抓好落实。要深刻把握我国城市发展所处历史方位，以更加开阔的视野做好城市工作；深刻把握建设现代化人民城市的目标定位，自觉践行以人民为中心的发展思想；深刻把握城市内涵式发展的战略取向，更有针对性地提升城市发展质量；深刻把握增强城市发展动力活力的内在要求，做好改革创新大文章；深刻把握城市工作的系统性复杂性，着力提高落实各项任务部署的能力。

7月14日至15日，中央城市工作会议在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。中共中央政治局常委李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希出席会议。新华社记者 谢环驰 摄

中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会有关领导同志，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协有关领导同志等出席会议。

各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团党政主要负责同志和分管城市工作负责同志，计划单列市、省会城市、有关地级城市党委主要负责同志，中央和国家机关有关部门、有关人民团体，中央管理的部分金融机构、企业和高校，中央军委机关有关部门主要负责同志等参加会议。

（新华社客户端）

“呜……”随着一声悠扬的汽笛长鸣，浙江义乌的小商品“坐上”火车，奔向大海！

不久前，世界第一大港宁波舟山港又添新线路——“义乌（苏溪）国际枢纽港”正式运营。作为全国首个为海铁联运打造的铁路场站，来自义乌苏溪镇的商品只要进了苏溪站，就能直接驶向舟山港，销往全世界。

“把港口延伸到工厂门口”，有效帮助企业节本增效——这，只是近年来海洋经济勃勃向上、助力经济社会高质量发展的一枚小小切片。

浩瀚海洋是生命的原乡，也蕴藏着丰富的矿产、油气和生物资源。党的十八大以来，我国不断提高海洋科技自主创新能力，做强做优做大海洋产业，加强海洋生态环境保护，深度参与全球海洋治理，海洋强国建设步履铿锵。

海洋科技攻关持续加强

认识海洋，要先进入海洋。可以说，科技水平的高度决定了海洋开发的深度。

打穿地壳，进入地球深部。去年年底，我国自主设计建造的首艘大洋钻探船“梦想”号入列。继美、日之后，中国成为第三个拥有这一深海重器的国家。

“20世纪，我国由于深海技术装备能力有限，没能助力地球科学重大理论的突破。如今，‘梦想’号入列，无疑给中国地球科学和海洋科技领域的科学家提供了一颗强大‘心脏’！”中国科学院院士翦知湣赞叹。

不仅如此，近年来，我国自主建造的具有世界先进水平的“雪龙2”号极地科考破冰船投入使用，以“蛟龙”号、“深海勇士”号、“奋斗者”号潜水器等为代表的海洋探测运载作业技术实现质的飞跃……深海科技装备持续加强原创性、引领性科技攻关，建设海洋强国的科技成色更足。

夏日的海南三亚，骄阳似火。在其东南海域约200公里处，坐落着我国国家海洋综合试验场（深海）。不久前，它正式运行。

“这里将成为重要的国家级海上试验基地，它所具备的深海测试试验能力，将为自然资源部重大海洋观（监）测业务系统建设提供可靠保障，为海南省打造‘深海智造’特色产业集群，开辟‘以场带产、深海智造’新赛道提供有力支撑。”自然资源部有关负责人说。

这只是我国国家海洋综合试验场体系的一部分。据了解，其他试验场分别位于山东、浙江和广东，承担着不同的海洋试验任务，将共同聚焦提升“深海进入、深海探测、深海开发”能力，构建深海装备“技术研发、测试试验、成果转化、产品孵化、检验检测”于一体的公共服务平台。

海洋生产总值突破10万亿元

2024年，全国海洋生产总值首次突破10万亿元。

此刻，在浙江省舟山市岱山县秀山岛海域，我国首台兆瓦级潮流能发电机组LHD1600“奋进号”形似一把小提琴，正在平稳运行，源源不断地将来自大海的清洁能源通过电网输送到千家万户。

作为我国自主研发的兆瓦级潮流能发电机组，“奋进号”并网运行时间超过38个月，发电超过530万度。

目前，“舟山潮流能示范工程建设”项目建成我国首个具有公共测试泊位的潮流能示范工程；我国自主研发的兆瓦级波浪能发电装置“南鲲号”顺利并网，装机功率居全球首位；我国自主研发的首台20千瓦漂浮式温差能发电装置完成首次海试……海水被“演奏”成电能，并奏出海洋清洁能源的最强音。

作为我国自主研发的第四代海洋工程安装船，今年2月，“志高号”和“志远号”两“兄弟”携手亮相。

这可是两艘海上“大力士”——“志高号”可以一次性吊起3600吨的风电设备，精度误差不超过10厘米，“志远号”则可以稳稳矗立在70米水深的海域作业。两“兄弟”互相配合，助力海上风电安装，将为加速我国深远海风电开发、服务“双碳”战略注入澎湃动能。

“当前，我国海洋船舶新接订单量、海船完工量和手持订单量继续保持全球领先，海洋能、海水淡化等海洋战略性新兴产业持续壮大，引领海洋经济向高科技、高效能、高质量跃升。”自然资源部有关负责人说。

海洋生态保护持续深入

“鲸鱼！鲸鱼！”广西北海涠洲岛的海面上，一头深灰色的布氏鲸从海里探头前跃，露出庞大背脊，引得附近游艇上的游客发出阵阵欢呼。

最新数据显示，涠洲岛海域是我国唯一的大型鲸群分布区，布氏鲸个体识别数从2016年的10余头增加到2024年的60余头，形成独特的大陆沿岸观鲸海景。

为何鲸鱼喜欢聚集在这里？“珊瑚礁生态系统的恢复，吸引了大量海洋生物回归。”当地自然资源部门负责人说。

改造珊瑚石民居为高端民宿，发展“海底花园”潜水观光……好生态激活了旅游经济。37岁的潜水教练郑庭钰告诉记者：“水下的珊瑚多，鱼也多，海底的生境变漂亮了，我们的生活越来越好！”

这只是众多人海和谐故事中的一个。近年来，我国全面划定海洋生态保护红线，已建立涉海自然保护地352个，保护海域约9.33万平方千米。特别是“十四五”以来，中央财政累计安排196.8亿元，实施海洋生态保护修复重大工程82个，整治修复海岸线480千米、滨海湿地330平方千米，新营造红树林88平方千米。

浩瀚海洋，不仅是人类共同的财富，更将人类联结成为命运共同体。

作为负责任的大国，中国做出更多行动——牵头成立“海洋十年”中国委员会，制订行动框架，获批1个协作中心、4个实施伙伴、5项大科学计划和9个项目，不断提升在全球海洋治理等方面的参与度和影响力……

瞧，涌动的蓝色经济新动能，正蕴含巨大能量！

（光明日报）

“2020年以来，人民银行已累计降准12次，累计下调政策利率9次，带动1年期和5年期以上贷款市场报价利率分别下降115个和130个基点。”7月14日举行的国务院新闻办新闻发布会上，中国人民银行副行长邹澜表示，为实施适度宽松的货币政策，人民银行进一步加大逆周期调节力度，今年5月出台实施一揽子金融支持举措，加强货币政策与其他宏观政策的相互配合，形成合力，为推动经济回升向好持续营造适宜的环境。

降低融资成本

上半年新发放企业贷款加权平均利率约3.3%

今年上半年，我国人民币贷款增加12.92万亿元，社会融资规模增量累计为22.83万亿元，同比多4.74万亿元，对实体经济发放的人民币贷款增加12.74万亿元，同比多增2796亿元。

“从上半年金融数据看，货币政策支持实体经济的效果是比较明显的。”邹澜说。

总量合理增长。6月末，社会融资规模存量同比增长8.9%，广义货币供应量同比增长8.3%，人民币贷款同比增长7.1%。

社会综合融资成本低位下行。1至6月，新发放企业贷款加权平均利率约3.3%，比上年同期低约45个基点，新发放的个人住房贷款利率约3.1%，比上年同期低约60个基点。

结构持续优化。5月末，普惠小微贷款同比增长11.6%，制造业中长期贷款同比增长8.8%，科技贷款同比增长12%，这几项都高于全部贷款增速。

金融市场稳定运行。在外部环境和全球金融市场发生较大变化的背景下，我国股债汇等主要金融市场保持平稳运行。

“上半年金融总量合理增长，有力支持实体经济回升向好。”中国人民银行调查统计司司长闫先东介绍，社会融资规模、货币供应量平稳增长，同经济增长、价格总水平预期目标相匹配，金融体系较好地满足了实体经济的资金需求，信贷呈现“总量增长、结构优化”的特征。

人民银行5月宣布实施一揽子金融支持举措。“一揽子政策已在1个月内全部落地实施。”邹澜表示，人民银行将进一步落实好适度宽松的货币政策，抓好各项已出台的货币政策措施执行，提升金融服务实体经济的质效。把握好政策实施的力度和节奏，保持流动性充裕，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配，持续营造适宜的金融总量环境。突出金融服务实体经济的重点方向，聚焦科技创新、扩大消费、民营小微等方面，强化政策协同联动，用好用足各项结构性货币政策工具，加力支持重点领域和薄弱环节。

支持科技创新

截至5月末，科技贷款余额同比增长12%

闫先东介绍，人民银行近年来持续做好金融“五篇大文章”，更好支持重大战略、重点领域和薄弱环节，金融“五篇大文章”领域贷款呈现总量增长、覆盖面扩大的特点。

截至5月末，金融“五篇大文章”贷款余额103.3万亿元，同比增长14%。科技贷款余额43.3万亿元，同比增长12%，其中，科技型企业贷款余额22.5万亿元，科技相关产业贷款余额32.8万亿元。绿色、普惠、养老、数字贷款同比分别增长27.4%、11.2%、38%和9.5%，增速均高于同期各项贷款增速。金融“五篇大文章”贷款服务企业和个人共计7839万户，比上年同期增加588万户，其中，服务企业440万户，比上年同期增加25万户，融资可得性明显提升。

中国人民银行金融市场司负责人曹媛媛介绍，今年以来，人民银行会同相关部门出台了两项增量措施，一是优化科技创新和技术改造再贷款，二是建立债券市场的“科技板”，从信贷、债券、股权等多方面，推动加快构建科技金融体制，目前政策实施已经取得了比较好的成效。

科技创新和技术改造再贷款政策增量、降价、扩面。截至5月末，银行和企业签订的科技创新和技术改造贷款金额达1.7万亿元，是2024年末的1.9倍；发放贷款余额6140亿元，累计支持1.5万家科技型中小企业实现首贷，为3983个重点领域设备更新项目提供了资金支持。

建立债券市场“科技板”是支持科技金融的一项创新性举措。从5月推出以来，截至6月30日，债券市场已有288家主体发行科技创新债券约6000亿元，其中银行间市场发行超过4000亿元科技创新债券，既促进了新兴和未来产业培育发展，也为传统产业运用新技术成果提供了有力支持。

提振和扩大消费

设立5000亿元服务消费与养老再贷款

人民银行近期会同相关部门发布了《关于金融支持提振和扩大消费的指导意见》，引导金融机构从消费供给和需求两端强化金融服务，满足经营主体和消费者多样化融资需求，推动扩大高质量消费供给，助力释放消费增长潜力。

意见围绕商品消费、服务消费、新型消费等行业部门确定的重点领域，以及流通等消费关键环节，要求金融机构结合消费场景和特点创新金融产品，推动消费领域金融服务提质增效。

中国人民银行信贷市场司司长彭立峰表示，当前，服务消费市场需求比较旺盛，满足需求的金融支持较为充分，影响扩大服务消费的短板主要是供给。为此，人民银行专门设立了5000亿元服务消费与养老再贷款，引导金融机构精准支持住宿餐饮、文旅体娱、教育养老等服务领域加大高质量供给，补齐短板，更好发挥消费对经济发展的基础性作用，推动形成“供给创造需求、需求牵引供给”的良性循环。

彭立峰表示，人民银行将会同有关部门，持续加强金融、财政、产业政策协同，指导各地、各金融机构加快推动意见落地见效，全力做好金融服务消费工作，为提振和扩大消费提供有力金融支撑。

（人民日报）

651家企业和机构携500多家上下游合作伙伴亮相；超过65%的参展商是世界500强和行业龙头企业，携手广大中小“链属”企业同台展示；参展商涉及75个国家、地区和国际组织，境外参展商占比达35%……第三届中国国际供应链促进博览会（简称“链博会”）即将启幕，记者从中国贸促会获悉，本届链博会多个指标都有进一步提升。

受访专家认为，这三组数字从促进上中下游衔接、助力大中小企业融通、深化中外企业互动等不同侧面凸显着链博会的热度，也彰显着中国在推动世界产业链供应链开放合作中的作用。

上中下游企业有序衔接

记者获悉，第三届链博会上，651家企业和机构携500多家上下游合作伙伴将在先进制造链、智能汽车链、绿色农业链、清洁能源链、数字科技链、健康生活链和供应链服务展区参展。

“各展区的参展商同属一条‘链’，形成产业链‘全家福’。”中国贸促会会长任鸿斌介绍，链上伙伴将设置联合展台，如苹果公司第三次携手我国供应商展示智能制造与绿色制造最新技术，浙江宇树科技、强脑科技、海康威视等AI产业链企业将组团参展。链博会期间还将成立各链条展商联盟，为产业链供应链上中下游企业加强资源共享和长期合作搭建平台。

中国贸促会研究院会展经济研究部副主任张继行对记者表示，这些企业中既有很多连续三届参展的“铁杆老朋友”，也有230多家首次参展的中外新伙伴。为了让“新朋老友”更为清晰地找到产业链上下游合作伙伴，本届链博会还将首次绘制上述“六链一展区”产业图谱，呈现各产业链上中下游关键环节的重点材料、技术和产品。

张继行认为，链博会是全球首个以供应链为主题的国家级展会，关注到位于产业链供应链上中下游每一环的企业，通过一系列创新优化，能够提升展会效能，让参展企业更便捷高效地获取合作机会。

大中小企业互融互通

从企业规模来看，在第三届链博会上，超过65%的参展商是世界500强和行业龙头企业，还有大批“专精特新”“隐形冠军”企业、“小而精”中小企业积极参展。

其中，英伟达、路易达孚、中国铁建、中粮集团等国际知名“链主”企业将与广大中小“链属”企业同台展示。东方电气将展示其带动1.5万家企业协同出海的成功实践。

如何让大中小企业有效融通，提升洽谈合作的效率成为展会重要考量。记者获悉，本届链博会拓展“参展履历”功能，为参展商“数字画像”，研发“匹配—触达—互动—追踪”全流程自动化对接技术，助力广大企业展前精准对接、展中深入交流、展后跟进洽谈。

商务部研究院研究员周密对记者表示，链博会在不断发展和完善，在不同的产业和主题方面都积极探索，为产业链上中下游不同规模的企业提供机遇。“这正是其引力和魅力所在，吸引着更多企业广泛参与。”

中外企业深化互动

分区域来看，第三届链博会的参展商涉及75个国家、地区和国际组织，境外参展商占比达35%，比第二届提高三个百分点。其中美国参展企业数量较上届增长15%，继续位列境外参展商数量之首。170多个境外团组将来华观展洽谈。

中国贸促会专家委员会委员、中国人民大学国际事务研究所所长王义桅接受记者采访时说，“跨国公司的参展积极性，尤其美国企业的热情，充分说明全球化是无法逆转的。”

王义桅说，中国是联合国标准下工业门类最全、配套最完整的国家，不仅是“世界工厂”，还是“创新实验室”，正在以数字化绿色化转型为世界提供新的动能。链博会是中国促进全球产业链供应链合作的具体实践，展现出中国推动全球化继续前进，朝着开放、包容、普惠、平衡和共赢方向发展的坚定决心和信心；同时也生动地阐释了你中有我、我中有你的命运共同体理念。

受访专家认为，透过一组组数据，看到的是链博会的引力和热度，以及其在全球产业链供应链体系中的品牌效应逐渐凸显。

周密表示，通过前两届链博会，世界看到了中国加强产业链供应链韧性，以及推动全球产业链供应链开放合作的意愿和决心。“在世界形势变化莫测的当下，企业希望能够在全球产业链供应链调整格局中寻找更多确定性。他们通过参与链博会积极寻求与中国市场连接，实现稳定发展，也为未来创造更多机会。”

张继行指出，在当前国际形势变乱交织、经济全球化遭遇逆流的大背景下，四海宾朋，特别是全球工商界的朋友们齐聚链博会，是对链博会投下的信任票，也是对中国经济发展投下的信任票。

（经济参考报）

7月11日，上海举行第41批跨国公司地区总部和研发中心颁证暨外商投资集中签约仪式，新认定的30家跨国公司地区总部和15家外资研发中心获颁证书；56个外商投资项目签约，投资总额约36.8亿美元，其中33个项目现场签约。

这是我国对外资企业“磁吸力”不断增强的生动注脚。今年以来，随着一系列稳外资政策落地见效，新设外资企业数量保持增长。外资企业投资信心不断增强，坚定投资中国市场，深耕中国投资沃土。

坚定投资中国

两个月前，瓦克化学在华特种有机硅扩建项目竣工，新生产线用来生产有机硅硅油、有机硅乳液和有机硅弹性体凝胶。

“瓦克化学对中国市场的投资坚定不移。”瓦克化学中国总裁胡文涛在接受中国证券报记者采访时说。

像这样坚定投资中国的外资企业不在少数。上半年，外资企业投资中国勾勒出一幅热烈图景：在北京，阿斯利康3月宣布拟投资25亿美元，以建设其全球第六大研发中心；在上海，汉高5月启用全新的汉高粘合剂上海应用技术中心，聚焦新能源汽车、轨交、航空、金属包装等关键领域的前沿技术；在江苏，菲尼克斯电气中国公司第二基地全价值链超级工厂项目6月在南京开工，总投资10亿元……

“我们看到了中国在发展新质生产力、推动高质量发展方面的决心，这也为汉高的业务发展创造了新机遇。”汉高大中华区总裁安娜在接受中国证券报记者采访时说，“汉高将继续深耕中国，持续投资以加强创新能力，并结合我们在可持续发展方面的全球经验，与行业伙伴携手共进。”

与安娜一样，瓦克化学董事会成员柯思腾也表达了继续投资中国的决心：“瓦克化学在中国发展已逾30年，目前，集团总销售额的37%来自亚洲地区，其中约一半来自中国。瓦克化学将继续坚持‘在中国，为中国’战略。”

政策支持加码

“投资中国就是投资未来”成为越来越多外资企业的共识。

路易达孚集团全球首席商务官兼亚太区总裁周学军说：“得益于积极营造公平竞争环境、扩大内需和加速产业升级，中国成为跨国企业的投资沃土，投资中国就是投资未来。”

专家认为，中国之所以成为跨国企业投资沃土，得益于稳外资政策的持续支持。2月，为进一步做好2025年稳外资工作，相关部门从有序扩大自主开放、提高投资促进水平、增强开放平台效能、加大服务保障力度四个方面，提出20项政策举措，形成了《2025年稳外资行动方案》，继续支持外资企业投资中国、深耕中国。

商务部副部长兼国际贸易谈判副代表凌激表示，行动方案加大了政策支持力度，同时释放了进一步对外开放的积极信号，为各国企业投资中国、分享中国发展机遇创造良好条件。

近日，财政部、税务总局、商务部公布《关于境外投资者以分配利润直接投资税收抵免政策的公告》。普华永道中国税务主管合伙人原遵华认为，该政策是中国持续扩大高水平对外开放、鼓励外商投资的重要举措，释放出积极信号，增强了境外投资者对华投资的信心，促使其更积极参与中国市场。

“进入中国市场半个多世纪以来，受益于不断开放和优化的营商环境，汉高见证并参与了中国经济的腾飞，与中国市场共同发展壮大。”安娜感慨道。

吸引外商投资的政策有望继续加码。国家发展改革委副主任周海兵透露，面向未来，中国吸引和利用外资的政策导向是一以贯之的。中国将进一步放宽市场准入，推动相关领域有序扩大开放。高标准落实国民待遇，保障外资企业公平参与标准制定、政府采购、招标投标等。加强服务保障，持续开展服务外资企业专项行动，推动解决实际问题，提升企业获得感和满意度。

看好中国市场

除政策支持外，外商坚定投资中国还来自对中国市场的信心。

近期，多家外资机构纷纷上调对中国经济增长的预期。5月中旬，高盛上调中国二季度和下半年GDP环比增速预测，并将2025年中国全年GDP增速预测上调0.6个百分点。德意志银行近期将2025年中国GDP增速预测上调0.2个百分点至4.7%。

摩根士丹利中国首席经济学家邢自强认为，现在外部环境有诸多不确定性，中国出台政策的节奏是比较稳健的，对全球投资者起到了“定心丸”的作用。

商务部数据显示，1至5月，全国新设立外商投资企业24018家，同比增长10.4%。“这一数据充分说明外商看好中国，坚定与中国共创、共赢。”商务部研究院学位委员会委员白明说。

看好中国，不仅是简单增加新设企业数量，而且也是提升投资能级。一个重要的表现是，今年以来，我国吸收外资结构持续优化。

商务部数据显示，1至5月，制造业实际使用外资915.2亿元人民币，服务业实际使用外资2596.4亿元人民币。高技术产业实际使用外资1090.4亿元人民币，其中，电子商务服务业、航空航天器及设备制造业、化学药品制造业、医疗仪器设备及器械制造业实际使用外资分别增长146%、74.9%、59.2%、20%。

“我国超大规模国内市场、完备产业链及人力资源优势持续释放吸引力，叠加简化外资监管手续、加强促进投资服务、优化投资者生活配套等措施，将进一步稳定外资预期。下阶段吸收外资将保持平稳态势。”中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东认为。

（中国证券报）

以小切口撬动大改革，“高效办成一件事”推动政务服务提质增效。日前，国办印发意见，提出“在更多领域更大范围加强部门协同和服务集成”。

为民办事，贵在高效，“一盘棋”意识是关键。浙江破除数字共享壁垒，“浙里办”APP集成上千项服务；海南推动教育等多部门协同联动，入学申请只需上传“一套材料”。加强部门协同，以全局观念推动业务重组、数据互通，带动的是政务服务效能整体提升。

办成“一件事”，更要办好“一类事”。惠企政策涉及各方面，如何主动推送、精准直达？新就业群体在权益保障等方面诉求集中，如何解决共性问题？聚焦“一类事”加强服务集成，推动从解决一个诉求向破解一类问题转变，这是坚持系统思维、实现全周期全流程服务的内在要求。

各地要因地制宜，多问需于民、问需于企，结合实际优化业务流程，群众和企业的办事满意度自会越来越高。

（人民日报）

新华社北京7月12日电（记者姜琳）人力资源社会保障部12日发布通知，启动“源来好创业”资源对接服务季活动，于7月起至9月在全国重点面向高校毕业生等青年创业者、返乡入乡创业人员及有资源对接需求的创业项目，通过搭建平台、拓展渠道、集聚资源，激发创业活力，促进高质量创业。

据介绍，活动将围绕创业者在信息、场地、政策、资金、能力提升、经营管理、人才支持等方面的实际需求，重点提供以下资源对接和服务：

整合提供创业信息对接。重点发布“四清单两名录”，即场地信息清单、政策信息清单、融资信息清单、培训信息清单、创业导师名录和人力资源服务机构名录，方便创业者根据自身需求选择对接。

深入组织创业场地对接。开展创业载体开放观摩活动，发挥创业载体资源优势，围绕当地产业链条、产业园区，支持劳动者在产品和服务配套供应等方面从事创业。

推进落实创业政策对接。加大创业政策宣讲解读力度，向符合条件的服务对象推送申请条件、办理流程。加强对已享受创业政策服务对象的跟踪服务，强化对创业失败人员提供必要的帮扶力度。

广泛开展创业融资对接。组织“政企银担”交流系列活动，扩大投融资对接服务渠道。积极向金融和投资机构推介有前景、带动就业多的创业项目，探索完善“创业担保贷款+”组合贷款服务，提升贷款融资便利度。

此外，活动还将延伸实施创业培训对接、分类促进创业导师对接、密集举办人力资源对接，为各类初创企业、返乡入乡创业项目提供支撑和招才引智服务。

（新华社客户端）

7月11日，财政部公布《关于引导保险资金长期稳健投资 进一步加强国有商业保险公司长周期考核的通知》，升级国有商业保险公司绩效评价标准，全面建立三年以上长周期考核机制，实现了重要的制度性突破。

新的考核“指挥棒”将从2025年度绩效评价起开始实施。

保险资金是资本市场中长期资金的重要组成部分。此轮长周期考核机制的调整，将如何更好带动中长期资金入市？

先来看一下考核“指挥棒”是如何升级的。

——将净资产收益率由“当年度指标+三年周期指标”调整为“当年度指标+三年周期指标+五年周期指标”，权重分别为30%、50%、20%。

——将（国有）资本保值增值率由“当年度指标”调整为“当年度指标+三年周期指标+五年周期指标”，权重分别为30%、50%、20%。

进一步加强长周期考核的同时，通知还要求国有商业保险公司提高资产负债管理水平，注重稳健经营，增强投资管理能力等。

业内人士指出，“净资产收益率”和“资本保值增值率”是保险公司进行长期投资时要考虑的最重要的两个考核指标。考核“指挥棒”全面升级，细化了考核周期和权重比例，将有力推动国有商业保险公司更加注重长期收益、防范短期行为，还将降低市场短期波动对国有商业保险公司当年评价结果的影响。

数据显示，截至2024年底，我国商业保险资金运用余额约33万亿元，实际投资A股的比例约为11%左右，距离25%的平均政策上限还有较大空间。长周期考核是提升各类资金股票投资稳定性和积极性的关键举措。

保险资金来源稳定，偿付周期长。此前，由于商业保险资金当年度考核指标权重较高，对资本市场短期波动的容忍度降低。市场各方对建立三年以上长周期考核机制共识和诉求较多。

全面建立三年以上长周期考核机制后，国有商业保险公司可以更加“淡定”面对资本市场的短期波动，投资行为可以更契合保险行业运营规律和保险资金长期属性。这将有效引导国有商业保险公司追求长期稳健经营，使保险资金更好发挥在资本市场的“稳定器”“压舱石”作用。

从之前中长期资金入市的实践来看，全国社保基金积极践行长周期考核，是资本市场长期投资、价值投资的典范，自成立以来投资A股平均年化收益率达11.6%。

此次进一步加强国有商业保险公司长周期考核，将拓宽保险资金的投资空间，促进长期资金入市更加顺畅。

中国人寿集团等多家保险公司表示，长周期考核与金融服务实体经济的本质要求相匹配，有利于更好引导国有保险资金充分发挥长期资本和耐心资本优势，积极提高权益类投资占比，推动资产投资与保险负债更为匹配的同时，增加资本市场中长期资金供给。

（新华社客户端）