8月12日上午，临沂市绿色果蔬加工产业链招商推进会在兰陵县举行。市委书记张宝亮出席并讲话，市人大常委会主任崔凤友出席。

张宝亮指出，临沂是全国著名革命老区、沂蒙精神发源地，也是山东省区域副中心，是人口地域大市、商贸物流大市、民营经济大市、文化大市、农业大市、金融大市。今年以来，市委、市政府围绕打造更具辨识度、话语权、竞争力的现代化产业体系，大力实施工业经济“头号工程”，深耕产业细分赛道，谋划了13条标志性产业链，加快构建工业经济的“四梁八柱”。其中，绿色果蔬加工产业链专班全力抓项目、精准抓政策、集中抓招商，率先举办产业链招商推进会，发挥了示范引领作用。

张宝亮强调，绿色果蔬加工是推动乡村振兴和工业发展的重要一环，现场签约项目体现了“高端化、绿色化、智能化、集群化”发展思路。下步，产业链专班要抓服务、促落地，出台个性化支持政策，帮助解决要素问题，招引更多大好项目；要抓科创、引人才，健全“人才引育-技术攻关-成果转化-产业应用”体系，打造“产学研金服用”一体化生态；要抓品牌、拓市场，塑造特色品牌、一流名牌、金字招牌，拓展中高端市场，提高产业综合竞争力。相关县区要坚持“一切工作到项目”，一个项目、一套班子、一抓到底，确保“签约即入场、拿地即开工”。落地企业要倒排工期、挂图作战，高标准、高质量、高效率推进项目建设。希望各位企业家继续扎根临沂、深耕临沂、创富临沂，携手打造具有全国影响力的绿色果蔬产业集群。

会上，播放了临沂招商宣传片，进行了产业推介，相关客商代表作了发言，32个项目现场签约。

市人大常委会副主任刘飞主持，副市长孙德士参加。

（临沂日报）

8月8日，中国上市公司协会编制发布2025年上市公司现金分红榜单。从沪深A股上市公司的总体分红数据来看，2024年度上市公司分红意识不断增强，纷纷积极以“真金白银”回报投资者。

数据显示，2024年度沪深A股上市公司现金分红总额为2.4万亿元，较2023年度增加9%。在4445家上市满三年的沪深A股上市公司中，2447家近三年连续现金分红，数量较2023年度增长12%；在3569家上市满五年的沪深A股上市公司中，1681家近五年连续现金分红，数量较2023年度增长6%，其中210家近五年分红连续增长。

在笔者看来，上市公司通过积极分红，为投资者创造可预期的现金流回报，说明投资者的利益越来越被看重。这有助于增强投资者的获得感，增强市场信心，助力塑造一个共建共享的资本市场新生态。

那么，上市公司现金分红的劲头为何越来越足？

一方面，是政策的大力推动。新“国九条”提出，“强化上市公司现金分红监管”。证监会发布的《关于加强上市公司监管的意见（试行）》提到，加强现金分红监管，增强投资者回报；《上市公司监管指引第10号——市值管理》提出，鼓励董事会根据公司发展阶段和经营情况，制定并披露中长期分红规划，增加分红频次，优化分红节奏，合理提高分红率，增强投资者获得感。此外，沪深交易所修订上市规则，引入现金分红不达标实施“其他风险警示”（ST）措施，以更强的约束督促公司回报投资者。

政策牵引带动作用明显，提高投资者回报已经成为上市公司的“必修课”，上市公司愿分红、常分红的市场生态正逐步形成。并且，随着监管政策反复强调提升投资者回报、增强分红频次、持续提升公司投资价值，上市公司中期分红频次和金额屡创新高。这些都是可喜的变化。

另一方面，上市公司分红的内驱动力正不断提升。

对上市公司而言，给予投资者最好的回报其实是自身优秀的业绩与良好的成长性，常态化分红正是向外界展示自身经营成果的方式之一。而且，稳定的分红有助于吸引追求稳定收益的长期投资者。数据显示，中长期资金进一步加仓一年多次分红的公司，对一年多次分红企业的持仓周期平均高于一年一次分红的公司20天。

同时，上市公司持续为投资者创造可预期的收益，股债利差创近年来新高。数据显示，沪深A股有466家上市公司近三年平均股息率超过3%，有133家近三年平均股息率超过5%。这种“高股息—低波动—稳收益”的资产特性，吸引着更多的全球配置资金持续流入。2024年外资通过沪深港通增持高股息标的规模同比翻番。

这些都是促使上市公司持续提升经营能力，增厚可供分配利润的强劲动能。

当然，对上市公司而言，分红还是要综合考虑自身盈利水平、资金支出安排和偿债能力，兼顾投资者回报与公司发展。如果存在资产负债率较高且经营活动现金流量不佳等情况，却仍实施大比例现金分红，则监管部门也会保持重点关注。

（证券日报）

神秘莫测的可可西里、水天一色的青海湖、高低起伏的柴达木盆地……在日前全面投入运行的青海西宁曹家堡国际机场三期扩建工程，5G-A网络的部署让旅客与这些美景的“虚拟同框”轻松实现。

虽处于地球第三极的青藏高原，地形复杂、环境恶劣，但青海的通信网络建设却知难而进。青海省通信管理局数据显示，目前，全省行政村（村委会）已全部实现光纤网络通达和4G无线网络覆盖，行政村5G通达率95%以上，而2015年全省行政村光纤宽带覆盖率仅有11.7%。

这是我国电信普遍服务实施十周年成就的缩影。自2015年以来，我国先后部署11批电信普遍服务建设任务，实现“村村通宽带、乡乡通5G”，打通了广大农村地区的信息“大动脉”，数字“流量”变身发展“增量”，为打赢脱贫攻坚战、全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供了坚实支撑。

攻坚：孤城不孤

得知此行要去青海省海西蒙古族藏族自治州茫崖市，记者心里一直揣着几分热望。

这是一座因“最孤独”而频频出圈的城市，被羌塘、阿尔金、罗布泊三大无人区环绕，行政区域面积达4.99万平方公里，相当于3个北京大小，常住人口却不足2万人。

沿着315国道一路前行，车窗外的景致不断变幻，八百里瀚海无人烟，反倒造就了得天独厚的壮美风光，艾肯泉、翡翠湖、冷湖火星营地等景点成为新晋“网红打卡地”。

随着手机信号标识变为满格，艾肯泉景区到了。游客服务中心旁，一座35米高的电信普遍服务基站矗立。“这是今年初新建的，景区的客流量逐年增加，建立高塔能保证更广的信号覆盖范围，也便于后期扩容。”海西州铁塔公司茫崖区域经理陈志航介绍道。

据介绍，这座基站完全由太阳能光伏板供电，充分利用当地日照时间长、强度大的特点，既节约了引电成本，也更符合生态保护发展要求。这类基站占茫崖通信基站的一半以上。

顺着步道往艾肯泉中心走去，直径超过10米的主泉“恶魔之眼”翻涌着青绿色浪花，三五架无人机恣意在高空俯瞰盛景，游客们兴致勃勃拍照分享，有人还给家人视频直播起来。

信号满格，孤城不孤。茫崖市工信局工业科负责人王珂介绍说，2014年以前，全市的通信基站仅有104个。截至2025年5月已增加到202个，新建基站98个，其中电信普遍服务基站36个，信号覆盖率从30%提升至85%，有效解决了关键领域的信号孤岛问题。

取得这一成绩并非易事。“距离是最大的问题。”一想起茫崖市的通信建设历程，海西州铁塔公司通发部主任黄寿林便心酸。

犹记得冷湖镇的东坪油田基站，建设时正值冬天。基站施工前，仅是物料运输就已耗费了大半个工期：用于基站地基的砂石，从300公里外的茫崖市砂石厂运过来需要一天；机房里的蓄电池组来自海西州公司仓库，距离600多公里，运送用了三天。

这样的例子，在推进电信普遍服务的攻坚路上比比皆是：

云南怒江州贡山县，几十吨的基站建材依靠骡马队伍搬运；山西太行山深处，挂壁公路上的基站需要建设在悬崖边，无法使用大型机械设备进行施工就用手扛肩托；广西防城港市防城区江山镇蝴蝶岛上，建设团队克服无淡水、无电、无传输的极端条件，建成全国首个“光氢储”一体化通信基站……

“十三五”和“十四五”时期，信息通信业累计支持超13万个行政村光纤网络建设和农村地区10万个4G、5G基站建设，织就了信息天路，点亮了万家希望。

图为在玉树州曲麻莱县黄河源流域约古宗列曲拍摄的5G基站。资料照片

振兴：触网生金

“这奶干没有任何添加剂，大家一定要尝尝……”青海扎哈公路旁的帐篷里，主播黄燕云正在帮杨寿财、扎西措毛一家人直播售卖牛肉干、奶制品等特产。

这对残疾人夫妇曾是当地低保户，如今人均年收入上万元，这一变化离不开当地通信基站的建设。

扎哈公路是青海省化隆县扎巴镇至湟源县日月藏族乡哈城村之间的一条公路，既是青海省“四纵三横”公路网体系中的主要一横，也是支撑“一芯一环多带”生态旅游发展布局的重要一环。

受限于地广人稀、地形复杂、环境恶劣、建设维护成本高、生态保护区限制等因素，长期以来很多路段都没有信号覆盖，对放牧、应急、旅游都有极大影响，日月藏族乡驻村第一书记袁启功很是犯愁。

转机出现在2024年。在电信普遍服务项目的支持下，西宁铁塔与当地政府沟通，沿途建设了4个普服基站。

“建站的时候要往山坡上运输成吨的建材物资，当地藏族群众有的拉着自家牦牛来帮忙，当年10月份赶在冬季来临前建成投入使用。”西宁铁塔公司湟源县区域经理李志德心存感激。

在袁启功看来，现在信号好了，应急联系不再是问题，对旅游产业的促进作用也很大，老百姓得到了实实在在的好处。

站在杨寿财家的帐篷门口，就可以看到不远处崭新的通信塔架。“以前在路边卖特产，没有网络，付不了款。现在大家买东西扫下码就行，非常方便，销量翻了几番。不少人还成了回头客，直接微信就能买。”他笑着说。

电普十年，山乡巨变。

截至目前，青海铁塔累计投资超15.74亿元，建设并交付通信基站超3万个，5G基站达1.25万余个。其中，累计投资超1亿元，建设普服站址1500余个，全面提升乡村网络基础设施能力，缩小城乡“数字鸿沟”。

放眼全国，随着通信网络持续向广大农村及偏远地区延伸和精准降费举措不断落地，从大山深处到荒漠戈壁，从黄土高坡到雪域高原，越来越多的老百姓踏上了现代信息文明的列车。同时，网络带动电子商务、远程教育、远程医疗等应用在农村落地生根、开花结果，为乡村振兴发展注入“新活力”、增添“新动力”。

守护：数智赋能

从青海省格尔木市区出发，沿着正在提质改造的青藏公路G109线，穿行于高山之间，翻过昆仑山口，经历七个多小时的颠簸，终于抵达可可西里索南达杰自然保护站。

抬眼可见，藏羚羊雕像与通信铁塔“相互守望”。“你看基站最上端的两个高清云台，它就是这个保护站的‘千里眼’，能够360度旋转，可视距离最远达到20公里。”格尔木铁塔公司行业拓展部经理刘宏强说。

总面积4.5万平方公里的可可西里，平均海拔4600米以上，是我国目前建立的面积最大、海拔最高、野生动物资源最丰富的国家级自然保护区之一，也是”中华水塔”的重要组成部分。

2019年，这里的一处新生湖面临决堤风险。一旦险情发生，下游的青藏公路、青藏铁路、兰西拉光缆及保护区内各类设施都将遭受严重毁坏。危急时刻，铁塔公司主动请缨，仅用了七天时间就在索南达杰自然保护站建成了35米通信基站、70000峰瓦光伏供电系统及野外远程监测系统，为相关部门决策提供了可靠数据支撑。

这座塔站建成后，不仅守护着新生湖周边的生态安全，还为三江源野生动物保护与生态环境监测提供了极具价值的资料。

2020年，格尔木铁塔公司深化站址资源共享利用，在此挂载了三家运营商的设备，实现了索南达杰保护站周边移动宽带网络全覆盖。

“原来可可西里无人区是没有信号的，从去年开始我们逐步将通信网、数字网向里面延伸，其中去藏羚羊产仔地卓乃湖的巡山路线上就建了5个基站，湖边还部署了摄像头。”刘宏强透露，针对巡山条件艰苦等难题，他和相关部门正探讨在基站加装无人机起降平台，部署无人机巡检。

这并不是个例，加快数字化转型升级，以数字塔赋能千行百业，正成为大势所趋。近年来中国铁塔全力服务数字中国建设，通过“铁塔+大数据+AI”，为多个行业装上了“千里眼”“顺风耳”“智慧脑”，已有数十万座“通信塔”升级为“数字塔”，广泛服务于应急、国土、林草、环保、水利、交通、农业等40多个领域。

面向未来，数智浪潮激荡，电信普遍服务将助力区域协调发展、乡村全面振兴、兴边富民和稳边固边。

（经济参考报）

学前教育费用是幼儿家庭的一笔重要支出，对不少家庭来说是不小的负担。政策落实落细，将更好促进亿万名儿童的健康成长，同时也推动民生改善和经济发展良性循环，为经济持续健康发展注入更强动力。

民生保障再迎重磅政策。近日，“逐步推行免费学前教育”政策落地，从2025年秋季学期起，免除幼儿园学前一年在园儿童的保育教育费。这项预计惠及约1200万人的重要民生政策，充分彰显了以人民为中心的发展思想，更是推动更多资金资源“投资于人”的有力举措。

学前教育费用是幼儿家庭的一笔重要支出，对不少家庭来说是不小的负担。此次政策明确，免除公办幼儿园学前一年，也就是大班在园儿童的保育教育费；对教育部门批准设立的民办幼儿园学前一年在园儿童，参照当地同类型公办幼儿园免除水平，相应减免保育教育费。对于因免保育教育费导致幼儿园收入减少的部分则由国家承担，也就是财政对幼儿园给予补助。在这张“民生答卷”中，以政府责任和投入的“加法”，实现家庭教育成本和支出的“减法”。

“加减”之中，既体现了力度，也体现了温度。力度之大，在于仅今年秋季一个学期即惠及1200万人左右，全国财政将增加支出大约200亿元，相应减少家庭支出200亿元。温度则更加可感可触可及，免保育教育费政策覆盖所有幼儿园的大班儿童，体现出普及普惠，千万家庭切实减轻了育儿压力。同时，还提高基本公共教育服务水平、有效促进教育公平。做好这道分量十足、沉甸甸的“加减法”，承载着社会广泛期待。

做好“加减法”，要加大政府投入，强化资金保障。近期，国家出台了逐步推行免费学前教育、育儿补贴等一系列重大民生政策，财政投入巨大。政策的切实落地，需要财政资金充分保障。免保育教育费补助资金由中央与地方共同分担，从承担比例上看，中央财政拿大头，最高达八成，对中西部地区给予政策倾斜。各地需要统筹安排好中央补助资金和自有财力，加大投入力度、优化支出结构，保障政策实施经费持续稳定投入，及时足额拨付资金，真正把好事办好。同时，加强监督检查和信息公开，确保资金在阳光下运行，使用规范、安全、有效，杜绝虚报冒领、挤占挪用、滞拨缓拨补助资金等行为。

做好“加减法”，要确保“免费不降质”。学前教育是儿童发展的关键期，关系着人一生的全面健康发展，高质量学前教育既是千家万户所盼，又是国家和民族长远发展所需。在有效降低人民群众教育支出成本的同时，还要重视提高基本公共教育服务水平，确保“普及普惠安全优质发展”，决不能降低质量标准。特别是要严格落实监管责任，规范办园行为，科学实施保育教育活动，提高保教质量，切实守护好在园儿童身心健康。

做好“加减法”，“尽力而为、量力而行”是一项重要原则。加强民生保障，应该精准施策、适时适度，切忌脱离实际。逐步推行免费学前教育要采取稳妥有序方式，在免费项目上，明确免保育教育费，不含伙食费、住宿费、杂费等；在免费年限上，则明确从幼儿园大班开始。这是一种精准、务实的做法，既有效减轻了幼儿家庭的经济负担，又确保财政可持续，体现了“尽力而为、量力而行”。下一步，通过跟踪评估实施效果，统筹考虑学龄人口变化、财力状况等因素，研究适时完善政策内容，免费学前教育的保障水平有望逐步提升。

中国式现代化，民生为大。逐步推行免费学前教育是涉及千家万户、事关长远发展的重要惠民举措，这项政策落实落细，将更好促进亿万名儿童的健康成长，同时也推动民生改善和经济发展良性循环，为经济持续健康发展注入更强动力。

（经济日报）

8月11日晚上，“与爱同行·奥德相伴”临沂市2025年慈善助学晚会在临沂大剧院举办。市委书记张宝亮、市人大常委会主任崔凤友、市政协主席边峰出席。

晚会在《我们的祖国歌甜花香》的动人旋律中启幕，《绒花》《我的祖国》《五星红旗》《天路》等节目相继上演。歌声里流淌着爱与力量，传递着人间真情，赢得观众阵阵掌声。晚会还播放了慈善助学视频短片，进行了现场捐赠，为爱心企业家和慈善助学先进单位代表颁奖，并向受助学生代表颁发助学金。据悉，近年来，市委、市政府始终把慈善工作摆在突出位置，有关部门单位和社会各界积极响应，做了大量富有成效的工作。其中，捐资助学品牌累计发放助学总金额超2.5亿元，救助困难学子14万名。今年以来，助学总金额突破4430万元，及时救助全市困难学子2.32万名。

驻临沂市省派工作队牵头负责人、省政府驻上海办事处党委副书记、一级巡视员陈金秀，市领导张晓彬、胥成锋、刘飞、王映海出席。

（临沂日报）

8月10日下午，全市工业标志性产业链工作调度会召开。市委书记张宝亮主持并讲话，市人大常委会主任崔凤友，市政协主席边峰，市委副书记戚军出席。

会上，各产业链链长介绍了产业链推进情况，副链长和县区作了补充发言。张宝亮指出，今年以来，各产业链专班坚决落实市委部署要求，加强研究、理清思路、扎实工作，解决了一批制约产业发展的瓶颈问题，落地推进了一批新的大好项目，取得阶段性成效。

张宝亮强调，要理清职能部门和专班、服务部门和专班、牵头部门和专班“三个关系”。职能部门既要抓好主责主业、又要配合专班工作；服务部门要主动靠前解决专班梳理的困难问题；牵头部门要把产业链作为中心工作，举全局之力推进；产业链专班要专心致志抓项目、抓科技、抓招商，与部门形成叠加效应。

张宝亮要求，要把握五个重点。一要进一步明确发展方向，建好用好“三图六表”，对上把政策研究透，对下把家底摸清。二要突出抓重点项目，抓紧抓实项目建设，持续发力项目招商，为产业链发展提供支撑。三要精准制定政策，聚焦堵点卡点难点问题，研究针对性政策举措，真正让企业感到“解渴”。四要抓实产业科技，引导企业重视科技，发挥平台作用，当好企业与高校院所的桥梁。五要营造良好生态，搞好市场开拓，梯次培育企业，加强企业家培训，重视品牌建设，持续优化营商环境。

张宝亮强调，各链长、副链长要亲自谋划方向、亲自招引项目、亲自协调解决问题，指挥部办公室要下沉一线调度、督查、分析、服务，县区要用好市级专班力量，形成市县一体、贯通衔接的工作格局。

会议还对招商引资、“十五五”规划等工作进行安排，强调招商引资只能强化、不能弱化，要坚定不移将招商引资作为推动发展的关键举措，有序开展“3+5+13”招商活动，压紧压实责任，力争取得更大实效。要抓好“十五五”规划，突出关键领域、关键环节，精心谋划一批引领性项目，为未来发展提供支撑。

各产业链链长、副链长，各县区和市直有关部门主要负责同志等参加。

（临沂日报）

8月11日下午，市委书记张宝亮到市委统战部调研全市统战工作，并主持召开座谈会，听取情况汇报，安排下步任务。市委副书记戚军参加。

会上，市委统战部负责同志汇报了全市统战工作情况，班子成员作了交流发言。张宝亮与大家深入交流，听取意见建议，提出具体要求。

张宝亮指出，临沂是人口大市，统战工作面广量大、任务繁重。近年来，全市统战系统认真落实市委部署，围绕中心、服务大局，认真扎实工作，取得积极成效。要充分发挥桥梁纽带作用，主动担当作为，夯实基层基础，推动各项工作再上新台阶。

张宝亮强调，要在强化思想政治引领上走在前，学深悟透习近平总书记关于统战工作的重要讲话和重要指示批示精神，把传承弘扬沂蒙精神贯穿统战工作全过程，团结凝聚各方力量，做到与党委政府同心同向、同力同行，为全市发展献计出力。要在服务中心大局上有作为，发挥商脉、人脉广泛优势，以钉钉子精神、求实务实态度，主动服务民营经济发展、商城出海企业出海、双招双引、科技创新、乡村振兴、营商环境等中心工作，更好展身手、有作为、作贡献。要在坚守底线红线上强担当，准确把握形势变化，时刻保持敏感敏锐，坚决杜绝经验主义，开展隐患排查整治行动，及时发现苗头性、倾向性问题，做到心中有数、手里有招。要在打造亮点特色上创品牌，结合临沂实际，打造相对聚焦、便于传播的特色品牌，进一步提升辨识度、增强认同感；要扎实开展“解放思想、对标学标”活动，瞄准全国先进，确定对标对象，努力追标赶标。要在加强自身建设上提水平，进一步理顺体制机制，加大党外干部培养力度，锻造政治上靠得住、业务上过得硬、作风上接地气、廉洁上做标杆的统战干部队伍。市委将一如既往重视、关心统战工作，创造良好环境条件，支持统战系统发挥更大作用，为全市经济社会高质量发展凝心聚力。

（临沂日报）

8月11日上午，市委书记张宝亮主持召开市委常委会会议，传达学习习近平总书记在中央城市工作会议上的讲话和7月30日中共中央政治局会议精神，研究沂蒙精神代代传、“四个重大”、统一战线、民营经济、安全生产、临商大会等工作。

会议指出，要深入贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述，认真践行人民城市理念，统筹城区和县域，抓实羲之故里文化街区、奥体片区、西部新城等重点区域规划建设，促进房地产健康发展，完善城市功能配套，推动城市建设优品质、强内涵、提能级、树形象。要抓好“十五五”规划编制，解放思想、积极主动，梳理重大项目，全力对上争取，抓实开门规划，确保按期加快推进。要做好下半年经济工作，围绕工业、消费、外贸等重点，冲刺三季度、决胜下半年，确保高质量完成全年目标任务。

会议强调，要系统推进“四个重大”工作，总结复盘上半年落实情况，有序推进下半年工作计划，重大会议活动统筹安排，重大改革事项保证质量，重大项目加快推进，重大政策积极争取，市级领导带头落实，确保各项任务按期完成。要扎实开展“沂蒙精神代代传”文学艺术创作传播活动，重点抓好成果展示、理论研讨、宣传推介和系统践行，既回望历史、缅怀先烈，又面向未来、激励当下，不断挖掘新的典型、讲好新时代故事，始终高举沂蒙精神大旗。

会议要求，要高质量筹备临商大会，坚持精细精致、简约时尚，扎实做好各项工作，传递市委市政府重视、支持、发展民营经济的鲜明导向和坚定决心。要落实好《临沂市支持民营经济高质量发展若干措施》，抓好宣传解读，加强督导问效，动态调整完善，为民营企业发展提供更加精准、务实、高效服务。

会议指出，市委常委会要切实扛牢统战工作责任，常委同志要发挥好示范带动作用，各级各部门党委（党组）要明确职责分工，推动统战工作高质量发展。要深入开展安全生产风险排查化解行动，持续深化机制改革，压紧压实责任，严格执纪问责，确保全市安全生产形势持续平稳。

会议还研究了其他事项。

（临沂日报）

高技术制造业增加值增长9.5%，3D打印设备、新能源汽车、工业机器人产品产量同比分别增长43.1%、36.2%、35.6%……翻开中国经济半年报，新质生产力增势明显。日前召开的中央政治局会议在部署下半年经济工作时，明确提出要“坚持以科技创新引领新质生产力发展，加快培育具有国际竞争力的新兴支柱产业，推动科技创新和产业创新深度融合发展”，体现出进一步通过制度创新激活创新要素的深层逻辑。

当前，地球村里“创新竞赛”如火如荼。一方面，全球科技创新步入密集爆发与加速迭代的关键期，诸多领域颠覆性技术持续涌现，重构着创新版图，为各国发展带来难得的历史机遇，也带来了更大的竞争压力。另一方面，不少发达国家推动“再工业化”和“制造业回归”，原有的国际产业分工格局被打破，从源头增加高质量科技供给、开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势时不我待。

因时应势，我们加快推进高水平科技自立自强，一个个新兴产业加速成长、不断壮大。叠加完备的产业体系、巨大的市场规模、海量的应用场景、丰沛的人才资源等诸多优势，我们有信心有底气在新兴产业的全球格局中占据更加关键的位置。

越是势头向好，越要巩固夯实基础，高度警惕发展中的不良苗头与不良倾向。必须看到，部分新兴产业出现的恶性“内卷”，扰乱市场秩序，侵蚀企业利润，更严重威胁着整个产业的创新能力和可持续发展，需要紧盯问题、综合整治。纵深推进全国统一大市场建设、依法依规治理企业无序竞争、推进重点行业产能治理、规范地方招商引资行为……此次会议的诸多部署，均与此有关。

新兴产业代表着新一轮科技革命和产业变革的方向，其培育与发展需要创新资源和多领域多行业的支撑。必须把重点放在更好构建产业创新生态上，让一颗颗具备潜力的“种子”，尽快成长为能够有效带动产业升级的“大树”。

落脚到实践中，以高标准市场体系优化创新资源配置，健全要素参与收入分配机制；加快构建与之精准适配的金融服务体系，全面深化资本市场改革开放；突破体制机制障碍，打通科学技术产业化通道；完善产权制度，依法平等长久保护各种所有制经济产权，建立高效的知识产权综合管理体制；主动对接国际高标准经贸规则，以高水平对外开放加强产业合作共赢……这些将成为改革创新的着力点。

推动新兴支柱产业聚能起势，源于技术、资金、人才等要素的加法，源于高质量科技供给与产业需求、市场需求的协同，更源于每一个创新主体的韧性。强化企业科技创新主体地位，涉及科技型骨干企业的主导地位、大中小微企业间的创新协同，支持企业参与重大科技创新攻关、构建企业牵头的融通创新生态、引导企业主导和参与标准制定等，都是需要继续深入回答的课题。

中国经济的一条宝贵经验，就是既紧盯当下，也立足长远。面对新兴产业赛道上这场国家综合实力之间的较量，以担当实干推动实现更多核心技术的突破和产业生态的完善，以“十年磨一剑”的定力持续突围，我们必将迎来更加广阔的发展空间，为经济高质量发展注入更加澎湃的动能。

（经济日报）

《关于进一步保障和改善民生 着力解决群众急难愁盼的意见》近日公布，提出有效扩大社会保障覆盖面、加强低收入群体兜底帮扶等10项重点举措；根据《育儿补贴制度实施方案》，对符合法律法规规定生育的3周岁以下婴幼儿发放补贴，每孩每年3600元；2024年人均预期寿命达79岁，“十二五”到“十四五”期间每5年增长1岁……

中国式现代化，民生为大。

习近平总书记强调：“要着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，强化‘一老一小’等重点民生保障服务，兜牢困难群众基本生活。”7月30日召开的中央政治局会议指出：“要扎实做好民生保障工作。突出就业优先政策导向，促进高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业。落实好惠民政策，健全分层分类社会救助体系。”

抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子。经济发展的成果不断转化为群众的获得感、幸福感、安全感。我国建成了全球规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系，努力推动基本公共服务均等化。

筑牢民生之本，加大稳就业力度。

“公司完善的培训体系，让我能快速上手这份工作。”应届毕业生林威文今年入职了广东中山市康方生物集团有限公司，担任细胞学研究助理一职。在当地政府的稳岗补贴、青年人才后备补贴等就业政策的支持下，康方生物招聘规模不断扩大。

就业是最基本的民生。“十四五”以来，我国每年城镇新增就业稳定在1200万人以上，为民生改善和经济发展提供了重要支撑。

提升就业政策体系的整体效能。延续实施阶段性降低失业、工伤保险费率等政策，连续多年开展“百日千万招聘专项行动”等。多措并举促进农民工就业，脱贫劳动力外出务工规模稳定在3000万人以上。开展大规模职业技能培训，目前我国技能人才总量超过2亿人，高技能人才超过6000万人。

聚焦民生之需，公共服务惠及全民。

去年底，家住四川遂宁市船山区的听障少年陈小明不慎从楼梯跌落，全身多处骨折。船山区教育局了解情况后，通过相关项目资金资助陈小明8200元。通过及时救治，陈小明康复后顺利返校，继续完成学业。

我国始终把教育摆在优先发展的战略位置。2024年，我国九年义务教育巩固率超过95%，各级教育普及程度达到或超过中高收入国家平均水平。

“如果没有医保，真不知道该怎么办。”家住山东东营市黄河路街道惠都小区的王女士患有糖尿病合并肾病综合征。去年以来，她住院治疗先后花费15.55万元，通过医保、大病保险报销和医疗救助，个人支付1.72万元。

为了解决群众看病难、看病贵问题，我国持续深化医改。2021年以来，我国新增布局114个国家区域医疗中心，紧密型县域医共体、城市医联体建设全面推开，基本医疗保险参保率稳定在95%。

回应民生之盼，托起“一老一小”。

走进北京昌平区一家“一老一小”融合中心，一群孩子正在老人们的帮助下做创意手工。这里既有社区托育园，又有养老驿站，“我们希望通过探索新模式，帮助群众同时解决‘顾老、看小’难题，助力‘一老一小’友好型社区建设。”该融合中心负责人李晓春说。

近年来，我国不断完善发展养老事业和养老产业政策机制，大力发展托幼一体服务，增加普惠托育服务供给。

目前，全国护理型养老床位占比提高到64.6%，长期护理保险参保人员约1.9亿人。各地区积极推动优化生育津贴发放流程，300多个地级市和人口大县建设了托育综合服务中心，努力让更多群众“托得起”“放心托”。

（人民日报）

8月10日上午，临沂市企业家协会换届选举暨第八届一次会员代表大会召开。市委书记张宝亮出席并讲话，市政协主席边峰出席，市委副书记戚军主持。

张宝亮指出，民营企业是临沂经济的最大“基本盘”、未来发展的最大底气，民营企业家是这座城市的最大特色、最强优势、最宝贵财富。当前，临沂正处于高质量发展的攻坚期，建设“名副其实的省区域副中心”，迫切需要企业家共同努力。希望广大民营企业家深入学习贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重要论述，坚定信心决心、把握大势大局，创新创业、做大做强，努力实现企业转型与全市发展同频共振、个人成功与城市繁荣双向奔赴。

张宝亮要求，要牢记习近平总书记殷切嘱托，高举沂蒙精神大旗，保持正确方向，坚持团结奋斗，代代弘扬传承，做沂蒙精神的坚定践行者。要富而思进，立大志、创大业、争一流，敢对标、善创新、强产业，做创新创业的时代领跑者。要打开视野，树立国际眼光，拓展海外市场，寻求开放合作，做企业出海的大胆先行者。要诚信守法，依法合规经营，抓实安全生产，严控金融风险，绷紧环保底线，做安全发展的模范经营者。要造福群众，强化大局意识，推动稳岗就业，真心关爱职工，投身公益慈善，做服务社会的担当奉献者。

张宝亮强调，企业家协会是“企业家之家”，要当好政治方向的“领航员”、政企沟通的“连心桥”、团结协作的“黏合剂”、招商引资的“联络员”、企业发展的“智囊团”，为企业家成长和企业壮大提供服务保障。市委、市政府将当好民营经济发展的坚强后盾，部署开展服务民营企业专项行动，重点抓实政策高效兑现，全面规范涉企行政执法，全力构建亲清政商关系，切实营造重视、发展和支持民营经济的浓厚氛围，政企携手共创临沂更加美好的未来。

会议选举产生了临沂市企业家协会第八届负责人和理事会、监事会成员，会上新当选的临沂市企业家协会会长作表态发言，山东省企业联合会秘书长周磊讲话。

市领导薛峰、隽新阳、刘飞出席。

（临沂日报）

“你抢到票了吗？”似乎已成为近期最热门的问候方式。这个夏天，从张北的草原到敦煌的星空，从哈尔滨的俄式老阳台到珠海东澳岛的沙滩……以音乐节、演唱会为代表的演艺经济，吸引了越来越多游客不远千里、奔赴山海；动人的旋律、美妙的音符，不仅叩开了观众的心扉，更“唤醒”了暑期文旅市场。

为何暑期演艺市场如此火爆？这背后，与年轻一代消费者密集出行有关。中国演出行业协会发布的《2024大型营业性演出市场趋势及特点分析》显示，大型音乐节中18岁—24岁的观众占比达36.2%。这一群体多为学生，“演唱会、音乐节填满日程表”“为一场音乐节打卡一座城”，暑假他们有充裕时间旅行，去追逐心中的热爱与梦想。

音乐节等演艺活动有何魅力，吸引年轻一代消费者为之陶醉？也许是因为厌倦了常规景点的他们，更加重视情绪价值的释放：以天空为幕布、大地为舞台，伴着奔放的旋律、动感的节拍，挥舞起荧光棒，身体随节奏摇摆，心情像花儿一样恣意绽放……沉醉在音乐与灯光共同编织的狂欢海洋里。这种沉浸式体验带来的精神满足感，哪个年轻人不会心动呢？

音乐节的魅力还在于，它与非遗等文化元素融合，在传统与现代的共生中，带来了全新消费体验。上海之春音乐节的《南韵·国色》音乐会，通过AI技术将南音曲谱转化为视觉图腾，用全息投影构建闽南古厝场景，使千年雅乐在当代剧场焕发新生；浙江金华将婺剧锣鼓的节奏范式转化为电子音乐的循环采样，开发出具有地域标识的数字音乐产品。这样的新奇感受，谁能不爱？

各地音乐节也融入“烟火气”，为市民的休闲生活增添了文化气息。在上海江湾里音乐节，巧妙散布于舞台周边的“微醺市集”汇聚了精酿啤酒、特调饮品与文创产品等，吸引忙碌一天的都市白领来小聚。贵阳“遇见蓝莓音乐节”则汇集了几十种贵州特色小吃及饮品，供乐迷们畅享味蕾与视听的双重盛宴。

如今文旅经济已从“资源驱动”转向“情绪驱动”，如何将文化基因转化为可感知的情绪符号，成为破局产业同质化的关键。当敦煌壁画通过VR技术成为可触摸的情绪载体，当苗寨篝火旁的芦笙曲化作短视频平台的流量密码，我们看到的不仅是消费场景的革新，更是文明基因在数字时代的创造性重生。

在南宁，周杰伦演唱会吸引14万观众跨城而来，直接拉动当地消费12.63亿元；在成都，张学友演唱会期间热门商圈酒店预订量同比激增1.4倍……文化消费释放的乘数效应，让各地都看好演艺经济的发展潜力。海南推出的“票根福利”让观众凭演唱会门票享景区折扣，厦门更将演唱会与免税购物、打车补贴深度绑定，这种“演出+文旅+消费”的模式，使文化演艺从单点突破升级为全域赋能。

当音乐节舞台成为非遗活态传承的实验室，当演唱会声浪唤醒文化基因，我们看到的不仅是经济数据的增长。未来，随着技术普及和“文化+”模式的深化，非遗等文化元素必将在数字经济时代释放更大乘数效应，让文化的根系在经济沃土中扎得更深、长得更壮。

（央视新闻客户端）

“你必须留意你家附近的任何闲置空间，因为它很快会变成一家新的蜜雪冰城门店。”印度尼西亚发行量最大的英文报纸《雅加达邮报》曾用过的这句流行语，生动描绘出中国新消费品牌在海外的活跃表现。

当蜜雪冰城的门店数量排名全球第一、TikTok上越来越多外国网友晒出其抢购的泡泡玛特旗下LABUBU搪胶玩偶、茶饮品牌茉莉奶白在美国洛杉矶首店首月取得超7.7万杯的成绩、老铺黄金的新加坡首店门外排起长队……这些来自中国的新消费品牌正在改写全球商业版图。

记者曾采访见证过一系列企业案例：国内的工厂日夜运转，生产出琳琅满目的商品，销往世界各地。凭借高效管理和规模效应，中国制造业逐步崛起，成为当之无愧的“世界工厂”。这就是全球范围津津乐道的“Made in China”（中国制造）故事。

近年来，一系列中国的高科技制造企业，从手机、电脑到电动汽车，纷纷依托自主品牌出海，在海外市场赢得青睐。特别是最近两三年，一批来自中国的新消费品牌，从潮玩、茶饮到金饰，开始以崭新姿态登上全球舞台，并在海外市场刮起一阵“中国风”。这就是当下备受消费者和投资者关注的“Brand from China”（中国品牌）故事。

从“Made in China”到“Brand from China”，变化的不仅仅是商品类别和商业模式，还有全球消费者对中国文化的理解、对中国形象的感知。

在“90后”消费品行业分析师张璇看来，过去很长一段时间里，外界对中国形象的理解，关键词包括“工业奇迹”“速度”“规模”等。然而，最近几年，包括毛绒玩具、新中式茶饮、香氛疗愈等消费品牌的出海，给国外用户带来不一样的体验，其间蕴含着温柔、治愈、轻盈但不浅薄的文化特质，与当下流行的“情绪价值”“情绪消费”深度契合。

走出国门的同时，中国品牌的叙事方式也在改变。从泡泡玛特用潮玩解构敦煌飞天、西游神话，到老铺黄金以古法工艺重塑古典器型，中国新消费品牌正以年轻化、时尚化的叙事策略，让西游的金箍棒、敦煌的飞天飘带等文化符号，成为跨越国界的情感连接器，让中华传统文化真正具备对话世界的能力。

一些品牌还积极融入当地文化。2024年12月，泡泡玛特旗下LABUBU推出泰国限定公仔“Good Luck To You”。这款公仔巧妙融合泰国文化元素，一经推出便在泰国社交媒体引发广泛热议。它不再是单纯追求功能实用的“中国制造”，而是承载文化共鸣的情感实体。

无独有偶。蜜雪冰城的“雪王”主题曲被改编成五种语言版本，在海外市场广泛传播。通过充满感染力的音乐，蜜雪冰城成功拉近了与海外消费者的距离。

简而言之，这些新消费品牌传递给国外用户的，是一个更“酷”的中国。一位泰国学者感慨：对于泰国年轻人而言，中国正变得越来越酷，这里不仅有时尚微短剧、潮流电子音乐，还有萌翻世界的潮玩LABUBU、随处可见的电动汽车，更是未来机遇所在。

“向世界展现可信、可爱、可敬的中国形象”——当产品深度融入文化叙事，品牌充分承载情感价值时，“中国制造”正在一步步实现向“全球品牌”的华丽蜕变。这一现象折射的，不仅是经济的崛起，更是文化软实力的提升。

（新华社客户端）

提振消费既是事关激活内需新动能、经济发展的宏大课题，也是人民群众提升生活品质的现实关切。将提振消费与惠民生结合起来，需要在扩大内需、推动经济高质量发展中找到关键突破口。

将提振消费与惠民生结合起来是经济与民生发展的双重需求。一方面，扩大内需是稳增长的核心抓手，消费对经济增长的贡献率已连续多年超过60%，成为拉动经济的主引擎。当前居民消费意愿不强，亟需通过政策联动释放更大潜力。另一方面，惠民生是提振消费的根本前提，消费的可持续增长依赖于居民“能消费、敢消费、愿消费”。提高居民收入、完善社会保障、优化公共服务，是消除消费后顾之忧的关键。

一段时间以来，一系列促消费政策的实施为提振消费、扩大内需提供了有力支撑。实践证明，将消费与民生结合的政策以及多维举措的协同取得了显著效果。如：消费场景创新激活市场活力，冰雪经济、银发消费等新增长点蓬勃发展；政策组合拳释放乘数效应，以旧换新、消费券发放、服务消费提质等措施叠加，推动消费结构升级。

相关政策在实施过程中也面临一些阻力和挑战：一是政策衔接不畅，不同部门制定的政策之间缺乏有效沟通与协调，导致提振消费与惠民生的政策目标、措施和实施时间存在不一致甚至相互冲突的情况。有的地方商务部门为了提振消费推出了购物补贴活动，但财政部门在预算安排上没有充分考虑，导致补贴资金不能及时足额到位。二是政策落实不到位，国家出台了促进新能源汽车消费的补贴政策，但在某些地区消费者对补贴政策的具体内容和申请流程还不了解，导致很多符合条件的消费者未能享受到补贴。三是市场供给与需求不匹配，商品和服务的供给结构与消费者的多样化、个性化需求存在脱节现象，导致消费者找不到合适的商品和服务进行消费，影响了消费市场的活跃度。

将提振消费和惠民生结合起来是一项具有重要战略意义的举措，要以增收减负夯实消费能力。提升居民收入，进行大规模职业技能培训、拓宽农民增收渠道、提高养老金及医保补助标准，增强消费底气；实施定向惠民政策，向中低收入群体发放消费券，优先支持中小微企业，形成“促消费—稳就业—增收入”的良性循环。要以高质量供给激发消费需求。丰富产品服务，扩大“两新”政策覆盖品类，支持线上线下融合，发展智慧商圈、无人零售等新业态；培育新兴领域，聚焦银发经济、冰雪产业、数字消费，推动新能源汽车、智能家居等产业链协同发展。要以优化消费环境增强消费信心。完善基础设施，降低物流成本，加快商贸物流和冷链体系建设，提升消费便利性；强化权益保障，落实带薪休假制度，健全信用体系，严打乱罚款等行为，营造放心消费环境。要以普惠金融助力消费公平。下沉金融服务，针对农村地区、新市民群体提供定制化信贷支持，降低利率和分期门槛，缓解短期资金压力；拓宽融资渠道，鼓励金融机构发行金融债、ABS等工具，降低融资成本，扩大消费信贷覆盖面。

（经济日报）

8月8日晚，在收听收看全省防汛调度会商会议之后，市委书记张宝亮到市防汛抗旱指挥部调度督导防汛工作，并主持召开座谈会。

会上，张宝亮认真听取相关汇报，并视频连线沂水、沂南、平邑、费县、蒙阴、莒南等县，调度了解具体情况。他指出，今年以来我市降雨较历年同期偏少，本轮降雨呈现“面弱点强”特征，全市各级各部门要进一步强化思想认识，树牢底线思维、极限思维，克服麻痹思想、松懈情绪，全面进入战时状态，强化局地强降雨防范，确保群众生命财产安全。

张宝亮强调，预报预警要到位，加密预测频次，严格落实强降雨防范应对工作机制。部门联动要到位，相关行业部门按照应急预案，明确责任、协同作战，形成工作合力。重点防范要到位，着重关注风险隐患点、山洪地质灾害易发区、中小型水库、城市地下空间、农村危旧房屋等区域，全面摸清隐患数据，必要时提前转移群众。宣传引导要到位，引导群众非必要不外出，提高安全意识。应急值守要到位，党政主要负责同志在岗在位，及时报告突发情况，预置防汛队伍、设备和物资，做到守土有责、守土尽责。督查抽查要到位，对各点位人员值守、队伍到位和应急准备等情况加强督导检查，确保各项任务落到实处。

副市长、市防汛抗旱指挥部指挥长王映海参加。

（临沂日报）

新华社北京8月7日电 题：减税降费！让企业享受实实在在政策红利

新华社记者刘开雄

实施结构性减税降费政策，是推动经济高质量发展的重要举措。

“十四五”时期，全国预计新增减税降费累计超10万亿元。这些“省”出来的钱，不仅成为各类经营主体持续发展的重要资金来源，也为经济高质量发展持续注入强劲动力。

让更多企业享受更好税费优惠

走进河北英虎农业机械股份有限公司的生产车间，工人们正在吊装流水线上紧张地装配收割机的零部件。这家集自主研发、生产、销售、服务为一体的玉米收获机械专业制造企业，2024年营业收入近7.7亿元，利润总额达1.1亿元，实现了历史性突破。

“税收优惠政策盘活了流动资金，对企业发展起到了重要作用。”企业财务负责人张木水介绍，2024年，该企业已经享受的各类税费优惠累计超过2800万元。此外，预计还可享受企业所得税研发加计扣除及减免税额累计超过1900万元。

一系列税费优惠政策给广大经营主体带来实实在在的“真金白银”。

国家税务总局局长胡静林近期在国新办发布会上介绍，“十四五”时期，国家出台了一系列减税降费政策，全国累计新增减税降费预计达到10.5万亿元，办理出口退税预计超过9万亿元。

从政策导向看，聚焦支持科技创新和先进制造业发展的优惠政策，新增减税降费3.6万亿元，占比达到36.7%；从受益主体看，包括民营企业和个体工商户在内的民营经济纳税人，新增减税降费7.2万亿元，占比达到72.9%；在各类规模企业中，中小微企业共享受新增减税降费6.3万亿元，占比达到64%……

明确导向、加大力度、扩大范围，从国家税务总局披露的这些数据可以看出，“十四五”期间的减税降费政策让更多经营主体真真切切地享受到政策红利，为我国经济社会高质量发展强信心、添动力。

减税降费促进经济长远发展

税收数据是经济社会发展的晴雨表。减税降费尽管会影响短期税收收入，但其对经济增长的拉动作用有利于长期税收增长。

作为一家技术密集、重资产投入的生物质能源企业，贵州金泽新能源科技有限公司在初创期曾面临巨大的资金压力。

“税务部门的关注与支持至关重要。”公司副总经理王兴凯深有感触地说，公司成立至今累计享受增值税留抵退税等税费优惠超6000万元。这些资金对企业攻克技术难关、扩大生产规模至关重要。企业的工业尾气生物发酵法制取燃料乙醇项目于2023年4月正式投产，截至目前实现销售收入2亿余元，发展势头良好。

国家税务总局的数据显示，“十四五”期间，我国研发费用加计扣除政策不断优化、力度不断加大，其中2024年度企业享受研发费用加计扣除3.32万亿元、享受户数61.5万户，较2021年度分别增长25.5%和16.7%。

减下去的是税费，增上来的是国家经济发展的活力与韧性。

从税务登记的数据来看，截止到今年上半年，全国涉税经营主体突破了1亿户，比2020年净增加3000万户。增值税发票数据显示，2021年至2024年，装备制造业和高技术制造业销售收入年均分别增长9.6%和10.4%，今年上半年同比分别增长8.9%和11.9%；民营经济销售收入占全国比重由2020年的68.9%提高至今年上半年的71.7%。

立足长远，一系列减税降费政策加快推动形成企业发展、产业升级与经济增长的良性循环。

让政策红利加快落到企业“账面”

位于江苏的无锡透平叶片有限公司以科技创新为引擎，搭建起国家认定的企业技术中心等研发载体，其特点就是研发密集且跨境业务多。

“税务部门始终是护航企业稳健前行的‘助推器’。”公司财务总监宋扬介绍，当地税务部门根据企业特点提供“量体裁衣”的支持服务，企业不仅享受到研发费用加计扣除1.94亿元，还获得增值税留抵退税、出口退税等税收优惠6800余万元。“这为企业前沿项目的研发注入了强大动力。”

“量体裁衣”的税务服务只是税务部门落实减税降费、服务高质量发展的一个缩影。如今，“税务合规体检”“项目管家”“远程辅导专线”“税宣小分队”等形式多样的税务服务正在各地开展，税务部门加快落实“政策找人、服务上门”，努力让政策红利第一时间转入企业的“账面”。

与此同时，为了不让政策“红包”落入不法分子“腰包”，税务部门依法严厉打击违规享受、恶意骗取税费优惠等违法行为。

“十四五”期间，税务部门累计查处骗取和违规享受税费优惠案件2.18万起，查补税款269亿元。今年以来，税务部门已连续曝光31起骗享税费优惠的偷税案件。

“打击违法就是保护合法。”福州大学经济与管理学院教授许萍表示，随着税收大数据的深入应用和纳税信用体系的不断完善，税收监管与纳税信用管理水平也在持续提升，这将更好地将减税降费红利落到实处。

（新华社客户端）

国务院办公厅印发的《关于逐步推行免费学前教育的意见》日前正式对外公布。8月7日，记者从国新办举行的国务院政策例行吹风会上获悉，免保育教育费政策覆盖所有幼儿园大班儿童，预计今年秋季学期将惠及约1200万人，全国财政将增加支出约200亿元，相应减少家庭支出约200亿元。不仅如此，今年以来，各地各部门围绕社会保障、养老、医疗等民生领域不断强化协同，持续加大保障力度。

财政部副部长郭婷婷表示，逐步推行免费学前教育是以政府投入的“加法”，实现家庭教育支出的“减法”。保育教育费占家庭学前教育总支出的比重较高，免除费用后，家庭的教育支出将有效降低。

据介绍，为了充分体现政策的普惠性和公平性，此次的免保育教育费政策覆盖所有幼儿园大班适龄儿童，既包括公办幼儿园，也包括民办幼儿园，既包括城市幼儿园，也包括乡村幼儿园，让所有在园就读的大班儿童都能够享受到这一政策红利。

“可以举个例子，比如，某民办园的保育教育费收费标准是每个月每人800元，所在地同类型的公办园收费标准是500元。政策实施之后，在公办园就读的大班儿童500元保育教育费全部免除；在民办园就读的大班儿童，相应按照500元的标准免除，只要交差额部分，也就是300元。”郭婷婷说。

“推行免费学前教育，解决了人民群众的所需所盼、保障和改善民生、促进人口长期均衡发展，同时，也促进了教育公平，反映了我国财政公共服务均等化水平的进一步提高，是贯彻落实以人为本、投资于人的具体实践，为我国实施人才强国、教育强国战略奠定了重要基础。”北京国家会计学院副院长李旭红表示。

在具体部署方面，财政部科教和文化司司长许留庆介绍，目前财政部已经足额安排了中央财政需要承担的免保育教育费补助资金，将于近日下达。同时，将指导各省结合地方实际，分类细化省域内免保育教育费财政补助标准，尽快制定具体实施方案。

记者了解到，遵循经费合理分担原则，免保育教育费补助资金由中央与地方共同分担，中央财政拿大头，对中西部地区也给予政策倾斜。各地统筹安排中央补助资金和自有财力，确保及时足额拨付资金，保障这项惠民政策顺利实施。后续，相关部门也将适时研究完善政策措施，让更多的孩子都能享受到政策红利。

“下一步，财政部将会同教育部加强对地方工作的指导，同时继续通过现有资金渠道，支持地方健全学前教育投入机制。”郭婷婷表示。

民生保障力度持续加码，推动更多资金资源“投资于人”，促进经济发展与民生改善良性循环，近年来中央和地方各级部门也协同发力，积极推进各项惠民举措落地见效。除了支持学前教育普及普惠发展，近期，财政部还会同国家卫生健康委、国家医保局等多部门连续推出了包括育儿补贴在内的一系列政策。“这一系列政策措施可以说是相互衔接、层层递进、不断完善，生动地反映出国家根据人口发展变化形势持续精准施策，这也是贯彻落实以人为本、投资于人的具体实践。”郭婷婷表示。

完善养老体系建设，民政部与财政部日前联合印发了《关于实施向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目的通知》，在全国范围内组织实施向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目。这也是我国首次在国家层面以消费补贴形式支持失能老年人照护服务。

提升医疗保障水平，基本公共卫生服务经费人均财政补助标准再增5元，城乡居民医保人均财政补助标准增加30元。以安徽省为例，记者了解到，该省今年以来将12.3亿元省以上财政资金注入了医疗体系支持城乡医疗服务协同发展。

此外，坚持把促进就业作为优先目标，各地各部门还综合运用就业补贴、扩岗补助、降低失业和工伤保险费率等政策资金，多措并举推动稳住就业大盘。业内人士表示，强化宏观政策民生导向，体现了国家对民众福祉的责任担当，有利于构建更加和谐稳定的社会环境，不断提升民众的生活质量和幸福感。

（经济参考报）