观察当下、瞻望未来，世界看好中国。

“展现惊人韧性”“实现超预期增长”，多家外媒这样评价我国今年上半年经济成就，一些机构上调预期。

在外部压力和内部困难叠加的形势下，中国经济何以展现强大活力和韧性？

“统筹好总供给和总需求的关系”“坚持供需两侧协同发力、动态平衡”，习近平总书记的重要论述，蕴含着中国经济在风雨砥砺中不断成长壮大的密码。

始终坚持稳中求进，以新供给引领新需求、以新需求牵引新供给，中国经济正加快形成更高水平动态平衡，超大规模市场的优势和潜力更加彰显。

（一）

以高质量供给引领新需求、促进新消费，中国经济活力十足。

上海，鲸鱼机器人成为消费增长新亮点。2024年销量达到100万套，出口51个国家和地区，成为中国AI教育硬件出海的新标杆。

山东青岛，海尔最新“AI之眼”系列黑科技，通过赋予家电“看得懂”的能力，让海尔智慧家庭从“替人家务”迈向“无人家务”。

青海，以建设世界级盐湖产业基地为契机，激活工业遗产价值，创新生态转化路径，深化产业跨界融合，推动工业旅游成为盐湖产业新磁极。

…………

市场“新宠”花样翻新。我国消费品品种总量突破2亿种。今年前4个月，我国消费品品种新增超过809万种，同比增长了40.4%。

“游”在中国、“购”在中国、“食”在中国成为国际“新时尚”。有外媒评价：“外国游客在感受‘中国制造’高质量的同时，也在触摸中国发展脉搏。”

从当初人们出国买电饭煲、马桶盖，到“带空箱子去中国”在社交平台成为热词，今天的中国新产品、新业态、新模式层出不穷。得益于完整产业体系优势，以科技创新为支撑，高质量供给被不断创造出来，持续满足着人们的需求。

新供给，新在“无中生有”的原始创新，中国正加速从大规模生产制造中心向全球创新策源地转型；新在“有中出新”的迭代升级，智能化、绿色化、高端化转型让传统产品引发新热潮；新在“破界出圈”的融合发展，赛场经济、首发经济、夜经济等不断塑造消费新场景。

以科技创新引领新质生产力发展，创造高质量供给，释放新消费需求。这是我们“在现代经济大潮中始终保持弄潮儿的角色”的底气所在。

（二）

以高品质需求牵引高质量供给，中国经济潜力十足。

从“有没有”到“好不好”，今天人民群众更加期待高品质生活，需求呈多样化、多层次、多方面的特点。

顺应这一历史性变化，从“有啥用啥”转向“要啥有啥”，高品质需求成为产业升级的“指挥棒”，推动供给体系和结构发生深刻变革——

新需求倒逼生产方式革新。洗衣机能否同时洗不同衣物又互不干扰？一体三滚筒洗衣机由此问世而热销。夏天服装能否排汗又透气？速干衣由此风行。消费者的个性化需求催生私人订制、“小单快反”等柔性制造模式。

新需求开辟产业新赛道。“体重管理年”遇上“轻食浪潮”，大健康产业迎来发展新机遇；低空消费兴起，打开低空经济万亿级产业想象空间。

新需求催生商业新机遇。三星堆黄金面具冰箱贴走红，“工厂忙到停不下来”；电影《哪吒之魔童闹海》带动“IP经济”热度飙升，助力产业链踏上“风火轮”。

…………

从中办、国办印发《提振消费专项行动方案》，到商务部等9部门联合印发《服务消费提质惠民行动2025年工作方案》；从“两新”政策持续加力扩围，到真金白银加大生育养育保障力度，一系列政策举措增强消费能力、改善消费条件，推动消费提质升级。

需求所向皆蓝海。中国经济正形成“需求牵引—科技创新—产业变革”的传导链条，超大规模市场的成长性进一步增强。随着新型工业化、新型城镇化和绿色低碳转型等深入推进，市场还将不断扩容。

今年上半年，内需对经济增长的贡献率达68.8%，其中最终消费支出贡献率为52%，内需成为拉动经济增长的主动力和稳定锚。

以新需求牵引新供给，满足的是人民群众对美好生活的需要，开拓的是中国经济的发展空间。

（三）

国民经济循环更加畅通，中国经济动力十足。

“更好统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，增强国内大循环动力和可靠性。”习近平总书记的重要论述，揭示我国经济动力的内生逻辑。

今天，国民经济良性循环建立在更高水平动态平衡的基础上，呈现“双向赋能”与“双向奔赴”的新特点。

新供给与新需求“双向赋能”。持续推动科技创新、制度创新，突破供给约束堵点、卡点、脆弱点……供给侧结构性改革走向纵深，新的有效供给不断创造出来，市场则以潮涌般的交易生成进行回应，供需“双向赋能”，推动中国经济不断实现质的有效提升和量的合理增长。

新质生产力与新消费群体“双向奔赴”。传统产业“老树新枝”、新兴产业发展壮大、未来产业从无到有，供给体系的创新能力和质量效率大幅提升。从生存型向发展型、享受型和品质型升级，新型消费极大拓展14亿多中国人的消费空间，14—35岁的青年群体约为4亿，形成最具规模效应和成长性的新型消费人口红利。新供给以新质生产力为主导，新需求以新消费群体为主体，二者“双向奔赴”成就中国经济如大海般深广。

以“五统一、一开放”纵深推进全国统一大市场建设，推动市场竞争秩序持续优化，将促进要素资源在更大范围内顺畅流动和高效配置。

完整产业体系优势和超大规模市场优势相互激荡，高质量供给与高品质需求形成共振效应，不仅筑牢我国经济的稳实基础，更绘就一个结构更优、韧性更强、潜能更大、活力更足的现代化经济图景。

“用好发展机遇、潜力和优势，巩固拓展经济回升向好势头”，完成全年目标任务，决胜“十四五”、阔步新征程，我们有信心、有能力、有干劲。

（人民日报）

8月13日，中国人民银行公布金融统计数据显示，7月末，广义货币（M_2）余额329.94万亿元，同比增长8.8%；社会融资规模存量431.26万亿元，同比增长9%；人民币贷款余额268.51万亿元，同比增长6.9%。总体来看，各项增速均保持在较高水平，体现了适度宽松的货币政策取向，为实体经济提供了适宜的货币金融环境。

合理看待季节性波动

“在半年末、年末等重要时点，经济金融数据经常会因各种原因波动加大，同时数据也会受到暂时性的外生冲击因素扰动。”中国民生银行首席经济学家温彬认为，我国6月、7月信贷数据波动，与金融机构上半年报表披露和实体企业结算窗口期有很大关系。

一方面，6月临近金融机构半年报披露，部分机构会出现短期调整信贷投放节奏、拉高数据的情况。另一方面，6月是企业半年期经营结算的重要时间窗口，大量企业面临货款回收、债务偿还、资金清算等刚性需求，这种阶段性的资金流动高峰也会反映在信贷数据上。

温彬表示，7月是明显的信贷小月，以往每年7月制造业、建筑业PMI平均水平分别比6月低1.2个、1.1个百分点。同时，部分银行工作人员倾向于将半年末前后的信贷投放前置到6月完成，也对7月贷款读数带来一定扰动。“观察贷款数据不能只看当月增量或环比变化，还应从贷款的累计增量、余额增速等维度综合分析。”温彬说，从余额增速看，7月末贷款余额同比增长6.9%，仍明显高于名义经济增速，反映了一段时间以来信贷对实体经济的支持力度是稳固的。

“考虑到今年地方政府债券置换对贷款数据影响较大，还原相关影响后，7月人民币贷款增速仍明显高于GDP增速。”招联首席研究员董希淼表示，去年11月以来，全国置换隐性债务的再融资专项债发行规模已接近4万亿元。经过债务置换，此前大量以高息短贷形式存在的隐性债务转化为低息长债，短期看会对贷款增速的读数产生下拉影响，但长期看有利于缓释地方债务风险。

有市场研究估算，还原化债影响后7月贷款同比增速接近8%，仍然是一个不低的水平。业内人士指出，长远来看，地方债务置换有助于风险出清和金融稳定，腾挪更多地方财力惠民生、促发展，同时也有助于释放更多信贷资源流向实体经济。

资金循环效率提高

7月末，狭义货币（M_1）余额111.06万亿元，同比增长5.6%；M_2余额329.94万亿元，同比增长8.8%；M_1与M_2增速之差为3.2%，较去年9月的高点大幅下降，总体呈收窄态势。

相对于包含定期存款的M_2而言，M_1中主要包括现金、企业和居民活期存款，以及支付宝和微信钱包等随时可用的“活钱”。东方金诚首席宏观分析师王青认为，今年以来，M_1与M_2的剪刀差明显收窄，体现资金活化程度提升、循环效率提高，各项稳市场稳预期政策有效提振了市场信心，与经济回暖的趋势相符。M_1主要是企业日常经营周转资金。中小企业资金融通能力较弱，在正常情况下会预留较多的周转资金以应对各种不确定性。

业内专家认为，贷款增长既与中长期经济结构转型升级、对资金需求总体更加轻型化的宏观背景有关，也受到直接融资发展、企业融资渠道日益多元化的影响，还叠加地方债务置换、中小银行化险、专项债使用效率提高等因素。多家银行反映，目前很多政府和企业更倾向于用债券融资解决基础设施等项目的资金需求。

有市场研究估算，化债、化险因素对当前贷款增速的影响超过1个百分点。去年11月以来，地方债务置换影响贷款约2.6万亿元，中小银行改革化险对贷款的影响也接近7000亿元，还原上述因素影响后，7月末贷款增速会进一步提升。

融资需求满足度高

董希淼认为，分析信贷增长不宜仅关注“量”，要有多元视角，重视信贷扩张的“质”。近年来，中国人民银行持续引导金融机构加大对重点领域和薄弱环节的信贷支持力度，着力做好金融“五篇大文章”，效果持续显现。

利率是资金供求关系的价格信号，利率低位下行反映信贷供给相对充裕，资金需求方获得银行信贷支持更加容易、成本更加优惠。经过2018年以来多次降息，贷款利率已经处于较低的水平，今年以来又进一步有所下行。数据显示，7月利率低位运行，新发放企业贷款利率约3.2%，新发放个人住房贷款利率约3.1%，分别较去年同期下降约45个和30个基点。

多家中小制造业企业反映，过去贷款利率最高达到6.5%左右，现在只有过去的一半，这对企业盈亏的影响很大。同时，融资成本下降对提振预期、扩大需求也有积极作用。一家东部省份科技企业表示这些年一直想更新设备提升产能，但因资金成本压力未有行动，银行对其给予20基点的利率优惠之后，该企业立即申请贷款用于启动新生产线。

“综合融资成本下降是货币信贷条件适宜的重要体现，也反映出实体经济有效融资需求得到充分满足。”王青认为，贷款利率已在低位运行了很长时间，说明信贷资源供给总体充裕，实体经济的融资需求满足度比较高。加上禁止违规手工补息、建立存款招投标利率报备机制、优化非银同业存款利率自律管理等一系列政策举措的实施，让利率运行机制更加顺畅，既稳住了银行负债成本，也为银行向企业让利提供了更多空间。

清华大学国家金融研究院院长田轩表示，今年宏观政策的总体基调是更加积极有为，各种宏观政策也明显靠前发力，积极的财政政策加快了政府债券发行节奏。按照7月30日中央政治局会议精神，下半年宏观政策还将保持连续性和稳定性，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，国内经济循环有望更加顺畅，经济持续回升和有效信贷需求合理增长有保障。

（经济日报）

稳中求进，稳是大局和基础，进是方向和动力。

今年以来，我国经济顶住压力、稳定增长，保持稳中有进、稳中向好发展态势。这个“进”，是稳扎稳打的进，是担当作为的进，是狠抓落实的进。

7月23日，习近平总书记主持党外人士座谈会时强调：“做好下半年经济工作，要坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局”。

7月30日召开的中共中央政治局会议指出：“要正确把握形势，增强忧患意识，坚持底线思维，用好发展机遇、潜力和优势，巩固拓展经济回升向好势头。”

深刻领会党中央关于经济形势的科学判断，进一步增强做好下半年经济工作的责任感使命感，各地区各部门谋在当下、着眼长远，奋发有为、坚定前行。

形成“进”的新动能

新质生产力加快发展，消费市场热度提升

中共中央政治局会议指出：“坚持以科技创新引领新质生产力发展，加快培育具有国际竞争力的新兴支柱产业，推动科技创新和产业创新深度融合发展。”

“十四五”时期，我国经济增量预计将超过35万亿元，每年对世界经济增长的贡献率保持在30%左右。“十四五”前4年，我国经济增速平均达到5.5%。

“经济体量大，向前发展就需要更大的推动力。”习近平总书记作出重要论断。

中国经济这么大的体量，继续前进，新动能何处寻？

在实践中，新质生产力已经形成并展示出对高质量发展的强劲推动力。

在山东日照一家钢铁企业的生产园区，一座580立方米的小高炉已经停止生产并准备拆除，旁边是近期建成并投产的两座3000立方米大高炉。同样的生产时间，大高炉的出铁量是原来小高炉的2.5倍，能耗也下降了不少。

搭配工业互联网平台，应用人工智能、机器视觉、大数据算法等先进技术，这家钢铁企业实现了全流程智能化改造。

今年上半年，规模以上高技术制造业增加值同比增长9.5%，3D打印设备、新能源汽车、工业机器人产品产量同比分别增长43.1%、36.2%、35.6%……新质生产力加快发展的态势更加明显。

传统产业加速转型、新兴产业蓬勃发展、未来产业超前布局，科技创新推动产业创新，产业升级构筑新优势，高质量发展的支撑愈发坚实。

大力提振消费，是为发展注入更加澎湃动能的必然选择。

《哪吒之魔童闹海》获得上半年票房冠军，“苏超”带动主场城市酒店预订量大幅增长……上半年，消费市场热度不断攀升，超大规模市场潜力持续释放。

内需是经济发展的基本动力。上半年，内需对国内生产总值增长的贡献率为68.8%，其中最终消费支出贡献率为52%。

多家外资机构认为，中国的科技与消费领域蕴含着巨大的增长潜力，正成为吸引全球资本的“新磁场”。

“随着提振消费政策的推进和支持力度的加大，下半年消费市场有望延续上半年良好态势。”中国人民大学公共管理学院教授许光建说。

经济大省是稳经济的“压舱石”，也是拉动增长的“火车头”。发挥经济大省挑大梁作用，发展就拥有更能吃住劲的支撑力。

上半年，广东、江苏、浙江、上海、山东进出口值合计占全国进出口总值的64.1%，同比增长4.8%，高出全国整体增速1.9个百分点，拉动进出口整体增长3个百分点。长三角三省一市新型消费模式、新业态、新场景持续涌现，有效激发了发展活力。

上半年，经济大省挑起大梁、阔步在前；下半年，要继续打好头阵、奋勇争先。

广东提出坚持消费、投资、出口“三驾马车”共同发力，聚力提振消费，坚持投资于人；江苏将在推进统一大市场建设中加快培育发展新质生产力，努力在全球产业竞争、创新驱动发展中抢占先机；四川要在全方位扩大内需上加力加劲，在推动产业发展上多做文章……既为一域增光、更为全局添彩，经济大省担当作为，积极为全国提供高质量发展样本。

激发“进”的新活力

以深化改革激发内生动力、引导市场预期

中共中央政治局会议指出：“要坚定不移深化改革。”

700万、1800万、2500万……持续攀升的年运送旅客人次，折射出我国首条民营控股高铁——杭台高铁开通以来向好的运营态势，成为民间资本成功参与重大基础设施项目建设的生动缩影。

企业不怕市场竞争，怕的是错失市场机会、受到差别待遇。坚定不移深化改革，就是要破解深层次体制机制障碍，构建高水平社会主义市场经济体制，激发广大经营主体的内生动力和创新活力。

“楼上楼下，成果转化”。在江苏苏州光电技术研究院，既有深耕技术创新的科技型企业，还有微纳光学、封装测试等共性工艺公共服务平台。企业有需求，只要上下楼的工夫，就能找到相应服务。

围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，以改革激发活力，推动科技成果从实验室走向生产线。

聚焦科研人员“不敢转、不想转、不会转”问题，科技部推动开展职务科技成果赋权、职务科技成果资产单列管理、科技成果评价等改革试点；

瞄准科技成果转化堵点，工业和信息化部等九部门联合印发《关于加快推进科技服务业高质量发展的实施意见》，围绕研究开发、技术转移转化、企业孵化、技术推广等重点领域进行全面部署；

针对部分中小企业“不敢买、用不起”现象，有关方面推进科技成果“先用后付”等模式改革……

发展新质生产力亟须形成与之相适应的新型生产关系，要持续在更大范围、更高水平、更深层次推进经济、科技体制改革，不断催生新产业、新模式、新动能。

以改革疏通堵点卡点，为经济循环畅通破除障碍。

召开民营企业座谈会，出台民营经济促进法；中央层面首次专门就完善市场准入制度建设出台政策文件，发布《全国统一大市场建设指引（试行）》，进一步打破市场壁垒；印发《有效降低全社会物流成本行动方案》，提高经济运行效率……一系列重要改革举措持续落地，推进深层次破障攻坚，国内大循环进一步畅通，让“非禁即入”落地生根，让更多企业敢闯、敢干、敢投。

当前，要以深化改革激发内生动力、引导市场预期，扎扎实实落实各项助企纾困政策，加快建立健全制度规则，着力破除制约高质量发展的体制机制障碍，畅通经济循环。

以改革优化营商环境，厚植经营主体成长沃土。

一架电动垂直起降航空器搭载着水果和药品，从广东深圳市区起飞，历经58分钟跨海域飞行，抵达距深圳海岸线150公里的海上油气平台。电动垂直起降航空器运输，有效破解了船舶运输耗时长、直升机运输成本高的难题。

推出低空经济产业促进专项法规，明确要求交通运输部门应当统筹低空物流发展……在制度的支持下，深圳开放了许多低空飞行应用场景，计划到2026年底低空经济产业规模突破1300亿元。

上海选取企业需求迫切、部门协同推进要求高的10个事项进行攻坚突破；江苏部署35项重点任务，在要素服务、政策保障、政务服务等方面进一步改善营商环境……各地出台优化营商环境行动方案，以更大努力为企业发展赋能。

“近年来，以经济体制改革为牵引，一批条件成熟、可感可及的改革举措加快推出，有效激发了经济社会发展的动力活力。”中国财政科学研究院宏观经济研究中心主任石英华认为，“十五五”时期，要继续以改革精神、创新举措解决经济运行的新情况新问题，巩固稳的基础，激发进的动能。

释放“进”的政策效能

保持政策连续性稳定性，增强灵活性预见性

中共中央政治局会议强调：“保持政策连续性稳定性，增强灵活性预见性，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，有力促进国内国际双循环”。

今年以来，面对经济运行面临的困难挑战，宏观政策突出重点、把握关键，靠前发力、持续用力，推动经济在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取，不断巩固稳中向好的基础。

靠前发力，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，政策出手及时有力有效。

4月底，新增地方政府债券额度全部下达地方；6月底，中央预算内投资下达超过90%；今年第三批690亿元支持消费品以旧换新的超长期特别国债资金已下达完毕，第四批资金将于10月接续发力……财政资金落快、落准、落稳，与各种不确定性抢时间，用政策效能对冲不利影响、赢得发展主动。

今年的《政府工作报告》提出，“提升政策目标、工具、时机、力度、节奏的匹配度”“能早则早、宁早勿晚”“看准了就一次性给足”。从更大力度实施“两重”“两新”政策，到提振消费专项行动方案落地，再到稳步推进内外贸一体化发展，今年，更加积极有为的宏观政策更具灵活性、预见性，一招招务实举措既基于当前形势，也着眼未来动态，政策力度与形势发展实现良好互动。

精准施策，推动更多资金流向重大战略、重点领域、薄弱环节，夯实稳增长底盘。

老百姓贷款买车、装修、旅游，经营主体做餐饮、住宿、家政、托育，符合条件的，都可以享受贴息支持……近日，国务院常务会议部署实施个人消费贷款贴息政策与服务业经营主体贷款贴息政策。

内需不足仍是目前经济运行中的突出矛盾，为激发潜在的消费需求，这份财政贴息无疑是一剂强心针，既直接降低了消费者的借款成本，又能帮助服务行业经营者减轻融资压力，“双管齐下”刺激需求、优化供给。

以旧换新政策持续发力，范围有所扩大，涉及产品越来越多，截至今年上半年，以旧换新带动销售额2.9万亿元，约4亿人次享受补贴优惠；

雅鲁藏布江下游水电工程正式开工。今年，多地推出重大项目投资计划，更多指向高端制造、新能源、新材料等领域，更大力度支持“两重”建设，有力推动扩大更有效益的投资；

广东借广交会助企业开拓海外市场，山东举办展会支持外贸企业拓内销，江苏多地优化服务织密企业出海新通道，条条举措从稳存量和拓增量双向发力稳外贸。

消费、投资、出口，“三驾马车”的一系列积极表现，彰显中国经济的强大韧性。

“今年以来，宏观政策不断提高针对性、精准性，把准关键环节、重点领域切实需求，为中国经济持续回升向好注入持久动力。”粤开证券首席经济学家、研究院院长罗志恒说。

握指成拳，财政、金融、产业、科技等政策同向发力、一体谋划，实现政策放大的乘数效应。

6月，中国工商银行惠州分行成功为广东惠州大亚湾石化工业区内的某龙头石化集团旗下核心石化项目提供授信超80亿元。该项目同时申请科技创新和技术改造再贷款支持，并通过设备更新贷款财政贴息有效降低企业融资成本1.5个百分点。

今年，中国人民银行等七部门联合发文，着力构建同科技创新相适应的科技金融体制，围绕7个方面内容，凝练15项科技金融政策举措。宏观政策“拧成一股绳”，上下联动、部门协同，为实现高水平科技自立自强和建设科技强国提供有力支撑。

“中国式现代化的新征程上，每一个人都是主角”。无数劳动者、建设者、创业者前行的足音，传递的是中国经济奋进的信心。

稳与进相辅相成、相互促进。把握稳与进的辩证法，坚持稳中求进，千方百计提信心、扩内需、搞创新、促改革、谋发展，努力实现稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，以更积极的态度、更务实的行动把握新机遇、打好主动仗，定能为“十四五”规划目标任务顺利收官、实现“十五五”良好开局打下坚实基础。

（人民日报）

从去年9月份中国人民银行、金融监管总局、中国证监会联合打出金融组合拳至今，上证指数已从2900点稳步攀升至3600点，尤其是今年7月份，创业板指数单月涨幅超8％，领涨全球。面对资本市场的积极变化，近日召开的中央政治局会议提出要“巩固资本市场回稳向好势头”。

今年以来，外部环境风高浪急、内部挑战复杂交织，监管部门协同发力，推动新“国九条”与资本市场“1＋N”政策体系落地。从化解局部风险到优化交易机制，从支持科技创新到吸引中长期资金入市，一系列政策为市场装上了“稳定器”。资本市场经受住了外部冲击，市场韧性增强，预期改善，回稳向好态势不断巩固。

展望未来，三大确定性——经济高质量发展的确定性、宏观政策预期的确定性、中国资产估值修复的确定性，正在凝聚成稳中求进的支撑力量，为巩固资本市场回稳向好势头奠定坚实基础。

经济基本面是资本市场的“价值锚”。今年上半年5.3％的GDP增速，体现了宏观政策精准发力的实效，更彰显了中国经济稳中有进的韧性。市场尤为看重的结构优化亮点纷呈：新动能占比提升，低空经济、AI算力等战略性新兴产业利润增速远超传统产业；服务业增加值同比增长5.5％，核心CPI温和回升，扩内需成效初现。这些信号表明，中国经济基础稳、优势多、潜能大，长期向好的趋势未改变。

宏观政策是资本市场的“定盘星”。更加积极的财政政策与适度宽松的货币政策协同发力，为经济托底；结构政策更聚焦“服务消费”与“两重”建设，针对性治理重点行业产能问题，形成“守底线、促成长”的双重预期引导。今年上半年外资增持境内股票和基金超100亿美元，7月份北向资金单月净流入更是创年度新高。外资加速流入，反映国际资本对中国政策连续性、有效性的认可。

制度升级激活资产“估值修复”。今年以来，监管层持续健全稳市机制，让风险监测更前瞻、应对更有效；科创板改革深化，多层次市场活力迸发。从推动上市公司提升投资价值，到扩容浮动管理费率基金，促进机构与散户利益深度绑定，再到大力培育耐心资本、长期资本，引导中长期资金入市，一系列改革不断集聚“稳”的力量、壮大“进”的动能。在“增速有保障、估值有空间”的双重吸引力下，多路资金持续加仓，为市场注入活力。

当然，巩固资本市场回稳向好势头，并非是只涨不跌。市场千变万化，但整体震荡向上、稳中求进的趋势不变。面对世界经济的“乱云飞渡”，中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势愈发凸显。只要我们集中力量办好自己的事，不断夯实经济根基、优化政策环境、完善市场制度，一个健康向好的资本市场将为经济高质量发展注入更强动能。

（经济日报）

为贯彻落实党中央、国务院关于大力提振消费、全方位扩大国内需求的决策部署，个人消费贷款贴息和服务业经营主体贷款贴息两项政策于近日出台。

财政部、中国人民银行、金融监管总局8月12日公开发布的《个人消费贷款财政贴息政策实施方案》（下称“个人消费贷贴息方案”）提出，2025年9月1日至2026年8月31日期间，居民个人使用贷款经办机构发放的个人消费贷款（不含信用卡业务）中实际用于消费，且贷款经办机构可通过贷款发放账户等识别借款人相关消费交易信息的部分，可按规定享受贴息政策。

财政部等九部门同日公开发布的《服务业经营主体贷款贴息政策实施方案》（下称“服务业经营贷贴息方案”）明确，对于经办银行向服务业经营主体发放的贷款，财政部门按照贷款本金对经营主体进行贴息，贴息期限不超过1年，年贴息比例为1个百分点，中央财政、省级财政分别承担贴息资金的90%、10%。单户享受贴息的贷款规模最高可达100万元。

7月31日召开的国务院常务会议，部署实施个人消费贷款贴息政策与服务业经营主体贷款贴息政策。会议指出，对个人消费贷款和服务业经营主体贷款进行贴息，有利于通过财政金融联动方式，降低居民信贷成本和服务业经营主体融资成本，更好激发消费潜力、提升市场活力。

根据个人消费贷贴息方案，贴息范围包括单笔5万元以下消费，以及单笔5万元及以上的家用汽车、养老生育、教育培训、文化旅游、家居家装、电子产品、健康医疗等重点领域消费。对于单笔5万元以上的消费，以5万元消费额度为上限进行贴息。政策到期后，可视实施效果研究延长政策期限、扩大支持范围。

在贴息标准方面，年贴息比例为1个百分点（按符合条件的实际用于消费的个人消费贷款本金计算），且最高不超过贷款合同利率的50%，中央财政、省级财政分别承担贴息资金的90%、10%。贷款合同利率需要符合相应利率自律约定。政策执行期内，每名借款人在一家贷款经办机构可享受的全部个人消费贷款累计贴息上限为3000元（对应符合条件的累计消费金额30万元），其中在一家贷款经办机构可享受单笔5万元以下的个人消费贷款累计贴息上限为1000元（对应符合条件的累计消费金额10万元）。

个人消费贷贴息方案明确贷款经办机构为6家国有大型商业银行、12家全国性股份制商业银行和5家其他个人消费贷款发放机构。同时鼓励地方财政部门结合实际情况对其他经营个人消费贷款业务的金融机构给予财政贴息支持，扩大政策覆盖面。

服务业经营贷贴息方案要求，同时符合以下条件的贷款可享受贴息政策：一是由经办银行向餐饮住宿、健康、养老、托育、家政、文化娱乐、旅游、体育8类消费领域服务业经营主体发放。

二是在《提振消费专项行动方案》公开发布之日（2025年3月16日）至2025年12月31日期间签订贷款合同且相关贷款资金发放至经营主体。三是贷款资金合规用于改善消费基础设施和提升服务供给能力。四是政策到期后，可视实施效果研究延长政策期限、扩大支持范围。

根据服务业经营贷贴息方案，中央财政给予贴息的服务业经营主体贷款经办银行为21家全国性银行。方案同时提出：有关方面发现贷款资金使用、贴息资金申领等违反政策规定的，要及时追回相关信贷资金和财政贴息资金，并依法依规对经营主体和经办银行进行处罚。相关经营主体、经办银行要自觉接受有关部门的监督检查。工作人员存在违反本通知要求以及其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违规行为的，依法依规追究相应责任；涉嫌犯罪的，依法移送有关机关处理。

（上海证券报）

“稳中求进工作总基调是我们治国理政的重要原则，也是做好经济工作的方法论。”

“大方向要稳，方针政策要稳，战略部署要稳，在守住根基、稳住阵脚的基础上积极进取”，习近平总书记深刻阐述“稳”与“进”的辩证关系。

7月30日召开的中共中央政治局会议指出：“我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变”。

当今世界变乱交织，中国号巨轮笃定前行，为全球经济持续注入稳定性。

增长稳——

经济运行“稳”的主基调没有变

中共中央政治局会议指出：“我国经济运行稳中有进，高质量发展取得新成效。”

“‘两新’政策明确对绿色智能家居的补贴支持，激发了消费热情。”在位于江西萍乡安源区的喜临门家居生产基地，喜临门公司负责人吴彬说，上半年公司产值增长超过300%，产线高速运转。

消费热度有力支撑就业温度。上半年，喜临门公司新增就业170余人，应届毕业生在关键岗位占比稳步提升，刚从萍乡学院毕业的王明就是其中一员。

“工作敲定前，自己有点担心，但通过校招，我顺利入职公司的财务岗。”王明满是憧憬，“这个岗位与我的专业对口，良好的薪资待遇也让我和家人很满意。”

企业是经济活动的基本细胞。企业的“体感”，印证着经济运行态势。

顶压前行、稳定运行，观察上半年的中国经济，“稳”是突出特点——

经济增长稳中有升。上半年国内生产总值同比增长5.3%，其中一季度同比增长5.4%，二季度同比增长5.2%，上半年的增速比去年同期和全年均提升0.3个百分点。

物价基本平稳。6月居民消费价格指数（CPI）同比上涨0.1%，其中核心CPI上涨0.7%。

国际收支基本平衡。上半年货物贸易进出口创同期新高，外汇储备维持在3.2万亿美元以上。

从各项指标看，中国经济运行“稳”的主基调没有变。

看向更广领域、更长周期，经过多年高质量发展实践积累，中国经济始终底盘稳固，发挥稳定——

发展基础更牢。目前我国累计建成超10亿亩高标准农田，2024年粮食产量首次突破1.4万亿斤；建成全球规模最大的电力基础设施体系，发电装机容量占全球1/3；构筑全球规模最大、门类最齐全、体系最完整的制造体系……正是凭借硬核实力、坚实底盘，我国经济发展才无惧风雨、稳步前行。

前进步伐更稳。近年来，中国经济年均增速稳定在5.5%左右，多年稳居制造业第一大国、货物贸易第一大国、外汇储备第一大国。在经济发展的长跑中，中国经济跑得快，更能跑得稳、跑得久。

抓“四稳”——

稳就业、稳企业、稳市场、稳预期协同发力

中共中央政治局会议指出：“着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期”。

“刚开张3个月，店里雇了厨师和服务员各一名，领到就业补贴，最近还领取一次性创业补贴，这两笔钱帮助店里渡过了最初的资金难关。”谈起今年的“四稳”措施，宁夏吴忠市利通区光耀美食街一家面馆负责人马庆祥感受颇深：“现在店里每月纯利能有6000元，打算攒些钱，明年把店面扩大。”

“十四五”规划收官之年，国际环境复杂多变，不稳定性、不确定性增加。各地区各部门坚持稳中求进工作总基调，在稳住基本态势中不断解决问题、不断前进。

筑牢“四稳”底座，经济稳的内核进一步巩固——

保障就业这个最基本的民生。扩大一次性扩岗补助政策范围，失业保险降费率为企业减少用工成本超900亿元；接续开展春风行动、城市联合招聘等活动，各项就业增量政策加速出台，支撑就业形势总体稳定。上半年，全国城镇新增就业695万人，完成全年目标任务的58%。

人力资源社会保障部有关司局负责人表示，将更加突出就业优先导向，促进毕业生更好就业，开展农民工稳岗就业专项行动，提供不断线、有温度的就业服务，全力以赴推动稳就业促就业。

夯实企业这个经济蓬勃发展的基础。开展全国中小企业服务月活动，上半年累计服务中小企业超过360万家；组织集中向民间资本新推介项目3200余个，涉及项目总投资超3万亿元……一项项惠企政策帮助广大企业排忧解难。上半年，规模以上工业企业营业收入同比增长2.5%，全国新设经营主体1327.8万户。

工业和信息化部有关负责人表示，将加大工作力度，解决拖欠中小企业账款问题，不断完善企业常态化沟通交流机制和解决问题的闭环机制，坚定企业发展信心。

深挖市场这个全球最稀缺的资源。从关于健全社会信用体系的意见印发，到民营经济促进法正式施行，我国市场基础制度持续完善，纵深推进全国统一大市场建设。上半年，我国社会消费品零售总额24.55万亿元，同比增长5.0%；全国固定资产投资（不含农户）248654亿元，同比增长2.8%。

国家统计局有关负责人表示，有关部门将进一步加大市场秩序规范治理，推动市场供求关系改善，促进价格合理回升，助力企业利润改善、活力增强。

护航预期这个影响经济活动的“风向标”。上半年，各地区各部门在关键时间窗口及时推出有效举措，强化宏观政策逆周期和跨周期调节，有效提升市场预期。7月，制造业生产经营活动预期指数为52.6%，比上月上升0.6个百分点，制造业企业对市场发展信心增强。

中国物流与采购联合会有关负责人表示，随着“两新”“两重”等政策继续发力，综合整治“内卷式”竞争等逐步推进，下半年我国经济将继续运行在规模稳定扩张、质量持续提升的轨道，有利于市场预期保持乐观。

“‘稳’不是被动防守，而是主动提升抗风险能力。”中国人民大学经济学院教授王孝松认为，通过就业、企业、市场、预期这四大支柱协同发力，中国经济正从“非常态应对”转向“常态化韧性建设”。

稳，是“咬定青山不放松”的笃定，更是“风物长宜放眼量”的清醒。坚持稳中求进工作总基调，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，按照“施工图”一脉相承、循序渐进，盯住关键、谋在长远，中国经济航船沿着高质量发展航道行稳致远。

稳定锚——

为世界经济发展提供确定性和动力源

中共中央政治局会议指出：“增强必胜信心，积极识变应变求变，集中力量办好自己的事，在激烈国际竞争中赢得战略主动”。

本该是出货旺季，却遭遇客户退单。几个月前，国际经贸形势变化让浙江杭州南企鹅家纺有限公司压力骤增。“北美业务占比超九成，生产的羽绒被等产品突然滞销，怎么办？”公司董事长韩炬心急如焚。

很快，一系列帮扶举措接续落地——相关部门靠前服务，帮助企业快速熟悉国内电商市场规则；多家电商平台主动对接，为外贸优品提供展示平台。多方帮扶下，这家企业挺过了危机，稳步开拓国内市场。

“相信困难只是暂时的，我们有信心！”韩炬干劲十足。

“十四五”规划收官之年，外部环境急剧变化，考验着中国经济的稳定性。

“在当前全球动荡时刻，中国用行动向世界表明，中国是可以信赖并携手创造美好未来的伙伴，中国意味着确定性、未来性、机遇性。”越来越多国际人士认为，中国正以高质量发展的确定性应对外部环境的不确定性，努力为世界经济提供“稳定锚”。

近日，包括国际货币基金组织在内的多家机构上调2025年中国经济增速预测，认为中国经济发展动能持续增强，向好态势有望在下半年延续。

——中国是世界经济增长的主要贡献者，持续为全球发展注入新动能。

在摩洛哥前经济和财政大臣瓦拉卢看来，今年上半年，中国经济运行延续了稳中向好的态势，对维护全球供应链稳定、提振全球市场信心具有重要意义。

“十四五”以来，我国经济总量连续跨越110万亿元、120万亿元、130万亿元，今年预计达到140万亿元左右，中国对世界经济增长的贡献率保持在30%左右，是世界经济增长的主要贡献者。

——中国坚定不移推进高水平对外开放，不断以自身新发展为世界提供新机遇。

在上海，罗氏制药宣布增资20.4亿元新建生产基地；在深圳，西门子医疗磁共振核心零部件研发基地加紧建设……“投资中国就是投资未来”“对在华长期发展充满信心”成为许多外资企业的共识。

吸引和利用外资是对外开放的重要组成部分。2021年至2025年5月，外商累计对华直接投资4.7万亿元，超过“十三五”期间总额。外资企业的蓬勃发展，是对中国市场化、法治化、国际化营商环境的生动诠释，是对中国外资政策的最佳肯定。

主动对接国际高标准经贸规则，中国高水平对外开放向纵深推进。今年12月18日，探路世界最高水平开放形态——海南自贸港将正式启动全岛封关运作。从自贸试验区到自由贸易港，从进博会等重大展会到共建“一带一路”倡议，多层次开放平台相互赋能，正推动我国从商品和要素流动型开放向规则、规制、管理、标准等制度型开放全面升级。

“中国是推进经济全球化的稳定力量。”中国国际经济交流中心副理事长王一鸣分析，中国日益开放的制度环境为建设开放型世界经济提供了支撑，中国越开放，将越为世界繁荣发展注入不竭动力。

——中国以实际行动引领全球绿色发展、促进各国共同繁荣、维护世界公平正义。

中国智慧，造福世界。在南非北开普省，当地借鉴中国“生态文化村”建设经验开发文旅资源；在秘鲁钱凯港，港口常态化做好海洋和湿地生态保护……越来越多国家和地区认同和借鉴中国的生态文明建设经验。

中国机遇，世界分享。“十四五”以来，中国与亚洲、非洲、拉美等取得共建“一带一路”合作新成果新进展，合作范围扩大到150多个国家和30多个国际组织，在产业、民生等方面取得许多重大成效。

从构建人类命运共同体到全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，都让全世界清晰地看到——中国是建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界的中坚力量。

*** ***

“任凭风浪起，稳坐钓鱼台。”中国经济之稳，折射的是时间观、发展观、现代化观。

坚持以习近平经济思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，聚精会神抓好高质量发展，筑牢稳的基础，锚定稳的方向，积蓄稳的力量，我们一定能高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

“时与势在我们一边，这是我们定力和底气所在，也是我们的决心和信心所在。”

（人民日报）

开栏语

7月底召开的中央政治局会议强调“着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期”，以“四稳”定调下半年宏观政策的重要目标。上海证券报今日起推出“‘四稳’看落实”栏目，通过梳理中央和地方的系列举措，展现政策落实、落地、落细的进展与实效。

◎记者 陈芳

今年以来，宏观政策的着力点更多转向惠民生、促消费，推动更多资金资源“投资于人”。7月底召开的中央政治局会议再次强调“着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期”“在保障改善民生中扩大消费需求”等。

近期各地出台系列措施，支持扩大就业、促进居民增收减负、完善养老育幼服务体系等。专家分析，随着惠民生方面的宏观政策落实落细，我国经济发展将呈现出更加协调、更加稳定、更有韧性的发展态势。

强化就业优先导向

就业是经济发展的“晴雨表”、社会稳定的“压舱石”。今年4月召开的中央政治局会议首次提出“四稳”，即“稳就业、稳企业、稳市场、稳预期”，7月召开的中央政治局会议延续了“四稳”要求。两次会议均将“稳就业”置于首位，体现出就业优先导向。

近期各地加大稳就业政策支持力度，释放政策红利。福建近期印发的全方位促进高质量充分就业的实施意见明确，实施一次性稳就业奖补政策，支持重点企业稳岗扩岗；贵州发布的进一步稳定和扩大就业若干措施提出了8个方面26条具体举措，将企业、个人稳岗扩岗专项贷款单户授信额度提高至5000万元、1000万元。

扩大新经济、新业态就业容量是各地支持的重点。福建明确，全面推进网约式零工平台建设，合理布局零工驿站，以政府购买服务形式，推动从业人员意外伤害商业保险广覆盖。贵州提出，强化职业技能培训，启动酱香白酒、大数据、旅游、家政养老、装备制造等联盟建设，开设100个校校、校企合作“订单班”。

“下半年经济工作的重点之一就是巩固当前经济发展的良好局面，因此7月底的中央政治局会议再次提出要强化底线思维。我们认为，当前底线思维最重要的是要守住国内经济社会的‘底线’，而现阶段国内经济的‘底线’应是民生和就业。”银河证券首席经济学家章俊表示。

二季度以来，就业形势总体稳定。二季度，全国城镇调查失业率均值为5.0%，较一季度下降0.3个百分点。国家统计局人口和就业统计司司长王萍萍表示：“二季度，国民经济运行总体平稳，就业优先政策持续发力，劳动力市场较为活跃，城镇调查失业率较一季度有所降低，与上年同期持平。”

上半年，全国城镇新增就业695万人，完成全年目标任务的58%。王萍萍分析，当前内需扩大动能尚需增强，外部不稳定不确定因素较多，青年、农民工等重点群体以及部分行业就业压力有所增加。下阶段，要继续用好宏观政策工具箱，进一步加大稳就业政策支持力度。

完善养老育幼服务体系

近期国家层面建立育儿补贴制度、建设普惠托育服务体系、逐步推行免费学前教育等政策密集出台。地方积极跟进落实，并配套出台了系列举措，多地持续完善针对“一老一小”群体的公共服务体系，进一步保障和改善民生。

北京、上海等地近期出台了生育支持政策，从生育服务、育幼服务、教育服务、住房支持等多方面细化了具体支持措施。例如，北京将适宜的分娩镇痛及辅助生殖技术项目纳入医保支付范围；上海实施女职工产假社保补贴，并鼓励用人单位为产后返岗女职工设置“生育友好岗”，采取弹性上下班、居家或远程办公、灵活休假等柔性管理方式。

养老服务事关超3亿名60岁以上老年人的幸福生活。近期，民政部、财政部组织实施向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目，山东入选省级试点。山东省民政厅近日明确，采用电子消费券补贴形式，对补贴项目范围内的个人自付养老服务消费金额予以抵扣，抵扣比例为养老服务消费金额的40%。

“一位中度以上失能老年人购买价格为100元的居家上门服务，如果使用养老服务消费券按40%比例抵扣后，只需要自付60元。”山东省民政厅副厅长张志毅近日在新闻发布会上介绍，下一步，山东将积极稳妥、有力有序实施向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目，切实把政策含金量转化为惠民生、促消费的实际成效。

上半年，财政部门将基本民生作为财政支出优先领域，社会保障和就业支出同比增长9.2%、教育支出增长5.9%、卫生健康支出增长4.3%。在章俊看来，下半年可以强化民生领域资金投入，继续加大教育、医疗、养老、育儿等领域的财政支持力度。同时，加强人力资本投资。此外，持续优化财政资金支出结构，重点投向民生领域，向困难地区和欠发达地区倾斜。

形成经济发展和民生改善的良性循环

多位受访专家认为，下半年宏观政策将继续强化惠民生导向。“民生改善有助于提升人民生活质量、提高人力资本水平，进而增加居民收入、提振居民信心。这本身也能释放需求潜力，推动形成新的经济增长点。”国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部研究室副主任刘小鸽表示。

将惠民生和促消费结合起来是扩内需政策发力的重点。国家发展改革委国民经济综合司司长周陈此前表示：下一步，国家发展改革委将以更大力度、更实举措、更优服务，持续做好扩消费工作：着力推动增强消费能力，让大家敢消费；培育服务消费新的增长点，让大家能消费；持续优化消费供给，让大家愿消费。

今年上半年，居民收入和消费支出实现平稳增长，全国居民人均可支配收入同比实际增长5.4%，全国居民人均消费支出同比实际增长5.3%。国家统计局住户调查司司长张毅表示：下阶段，要继续稳定和扩大就业，扎实做好民生保障工作，提高居民收入水平，稳定居民收入预期，增强居民消费意愿，促进居民收入和消费持续稳定增长。

国家信息中心产业经济研究室主任、研究员魏琪嘉认为，强化宏观政策的民生导向对于推动经济发展至关重要。银发经济、首发经济等都需要政策予以支持，同时营造一个良好的发展场景。

在刘小鸽看来，随着宏观政策民生导向不断强化，社会保障各项制度不断完善，未来人民群众的获得感、幸福感、安全感将进一步增强，我国经济社会也将呈现出更加协调、更加稳定、更有韧性的发展态势。

（上海证券报）

进入暑期，“文博游”持续升温，全国各地的博物馆成为众多游客和市民的热门打卡点，许多博物馆甚至一票难求。

数据显示，截至2024年底，全国备案博物馆达7046家，较上年增加213家。在数量持续攀升的同时，参观人次也快速增长，2024年，全国博物馆接待观众超14亿人次，同比增加1亿余人次。

苏商银行特约研究员付一夫在接受《证券日报》记者采访时表示，暑期“文博游”热度攀升主要有三方面原因：一是当前优秀传统文化备受热捧，博物馆作为文化传承的重要载体，自然成为热门选择，加之暑期亲子家庭出行增多，博物馆成为寓教于乐的理想场所；二是受社交媒体传播的影响，越来越多的游客乐于在短视频等平台分享“文博游”经历，推动博物馆文化触达更广泛人群，激发大众对“文博游”的热情和向往；三是各地博物馆积极创新，一方面大力推出特色专题展及情景剧等，增强趣味性与互动性，另一方面利用VR、AR等技术打造沉浸式游览体验，进一步吸引游客前来观光。

“文博游”的升温不仅提升了博物馆门票收入，还催生了诸多新的消费热点和增长点，撬动了文旅消费新增量。

“首先，文创产品成为一大亮点，包括印有文物图案的文具、服饰、工艺品等，满足了游客的收藏和分享需求，推动周边衍生品市场快速扩张；其次，博物馆周边的主题餐厅、咖啡馆和酒店不断涌现，结合文化元素的消费体验吸引更多流量，延长游客停留时间；再次，数字文博服务和在线展览衍生出付费虚拟体验和会员订阅模式，成为博物馆收入新来源；最后，交通和导览服务消费显著增长，形成了以博物馆为核心的消费产业链，如专属文博巴士、专业讲解App等。”商务部研究院副研究员洪勇对《证券日报》记者表示，这些消费热点不仅丰富了旅游产业链，还为相关产业注入活力，带动文旅消费整体增长。

这个暑期，已有多地博物馆积极通过推出新展、延长开放时间等措施，最大限度满足公众参观需求，迎接暑期热度。

谈及未来如何实现持久“保温”，付一夫表示，一方面，博物馆应紧扣时代与观众需求，挖掘新主题，定期更新展品，同时丰富活动形式，如开展文化讲座、学术研讨、文物修复展示等，保持内容新鲜感以吸引不同观众；另一方面，博物馆需要优化服务细节，如规划合理参观路线、增设休息区、完善预约购票系统、提供多语种讲解等，提升游客满意度，保障文博游热度持续，让“文博游”真正实现持久“保温”。

洪勇认为，长远来看，培养文化消费习惯和提升服务质量是关键，相关企业和机构可加大政策支持，如补贴文创开发、基础设施升级、优化票务系统等，确保“文博游”可持续发展。

（证券日报）

“怎么看”和“怎么干”，经济工作的两个基本问题。形势决定任务，看法决定干法。

习近平总书记指出：“要正确把握形势，增强忧患意识，坚持底线思维，用好发展机遇、潜力和优势，巩固拓展经济回升向好势头。”

7月30日召开的中共中央政治局会议指出，今年以来，“我国经济运行稳中有进，高质量发展取得新成效”，同时强调“当前我国经济运行依然面临不少风险挑战”。

势头良好、挑战不少，这就是当前的中国经济。

正确把握形势，坚持稳中求进，牢牢把握高质量发展这个首要任务，按照新发展理念做好经济工作，这是认识论、方法论，也是行动指南。

看态势——

稳中有进、稳中向好

中共中央政治局会议指出：“主要经济指标表现良好”“我国经济展现强大活力和韧性”。

观察中国经济态势，港口是一个重要窗口。

碧波荡漾、海天一色。眼下，浙江宁波舟山港42个集装箱泊位停满巨型货轮，300多条航线织密成网，连接200多个国家和地区的600多座港口。

“出货量快速回升，新航线陆续上新。”宁波舟山港集团相关负责人说。今年上半年，宁波舟山港集装箱吞吐量突破2000万标准箱，达到这一数字较去年提前15天。

外贸向暖，货运代理公司从业者感受深。

“欧美市场需求逐步走旺，加之美东、美西航线运价逐步下降，助力外贸顶压前行。”宁波港东南物流集团负责人说。

“新兴市场增量贡献明显，特别是东南亚、南美市场出货量大幅上升。”宁波世贸通国际贸易有限公司副总经理孔泽昊体会到了多元市场的魅力。

外贸向暖，源于企业求新求变。

宁波伏龙同步带有限公司总经理林胤说，新品亮相德国汉诺威工业博览会后，国际订单纷至沓来，上百个订单正加紧出货。

“北美市场占比下降，新兴市场迅速补位，总体营收有增无减。”宁波中瑞进出口有限公司产线开足马力，公司总经理吴海鹰说。

从宁波舟山港看全国，上半年，我国外贸在风浪中展现出强大韧性，进出口规模站稳20万亿元台阶，出口同比增长7.2%。

产品优质硬核。高端装备出口增长超两成、“新三样”产品增长12.7%、工业机器人出口增长61.5%……上半年，机电产品出口额占出口总值的比重达60%。

市场多元稳定。上半年，我国对190多个国家和地区进出口实现增长，贸易规模超过500亿元的伙伴数量达61个，比去年同期增加5个。

“产品竞争力的提升是中国出口逆势上扬的关键因素。”上海财经大学校长刘元春说，面对外需变化挑战，当前政策的对冲效应，出口的弹性、韧性与优势，能够支撑我国经济的基本盘。

消费、投资、出口，拉动经济增长的“三驾马车”。中国经济运行态势向好，在出口之韧，也在消费之旺、投资之稳。

消费回暖向好。上半年，我国社会消费品零售总额同比增长5%，服务零售额同比增长5.3%，最终消费对经济增长的贡献率达52%。

“在一系列扩内需、促消费政策带动下，消费市场趋于活跃、态势向好，这意味着下半年消费发展是有支撑的。”国家信息中心研究员杨道玲说。

投资稳步扩大。上半年，全国固定资产投资同比增长2.8%；扣除价格因素影响，同比增长5.3%。其中，制造业投资同比增长7.5%，拉动全部投资增长1.8个百分点。

“从全年看，稳投资有基础、有抓手，随着房地产市场朝着止跌回稳的方向继续迈进，新质生产力蓬勃发展，投资消费相互促进作用增强，将释放广阔投资空间。”中国宏观经济研究院研究员杜月说。

“今年以来经济运行成绩来之不易，5.3%的增长为实现全年经济社会发展目标任务奠定了比较好的基础，也增强了我们的信心。”国家发展改革委国民经济综合司司长周陈说。

看优势——

制度、市场、产业体系、人才资源优势更加彰显

中共中央政治局会议指出：“中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势更加彰显”。

读懂中国经济优势，人形机器人加速进化提供了一个视角。

7月26日，2025世界人工智能大会如约而至。行走现场，仿佛踏入“机器人星球”：

有的跑跳灵活，擅格斗、跳街舞；有的手指灵巧，会书法、能调饮；有的交互灵动，爱聊天、会思考……7万平方米展区内，60余款智能机器人各显神通。

置身其中，不禁感慨：机器人，进步快！

从亮相春晚扭秧歌，到“人机共跑”半程马拉松，再到拥有自主决策能力的工业机器人，机器人正在我国加速走向实际应用。

进化加速，因何而起？

广阔需求与强大供给相向而行。

13个月进化3代。从机器人间共享大脑、实现群体智能、分工协作，到机器人自主换电池、实现换电不断电，优必选的迭代速度令人惊叹。

“一切升级都源自工厂的需求。”优必选科技副总裁焦继超介绍，旗下的机器人已进入吉利汽车、比亚迪、富士康、顺丰等企业实训。

市场需求是对企业研发投入最有效的激励。作为全球第二大经济体，大规模、多样化的市场需求为各类创新活动提供理想的试验场。数据显示，我国工业机器人已应用于国民经济71个行业大类、236个行业中类，制造业机器人密度跃升至全球第三。

技术创新与产业创新深度融合。

假设你是一名人形机器人创业者，好点子如何变成好产品？

应用双环传动研制的精密减速机，机器人即可拥有灵活关节；装配奥比中光制造的视觉传感器，机器人即可实现3D视觉识别；再装上宁德时代的高能量密度电池，机器人续航能力即可大幅提升……完备的产业体系，让创新快速落地。

有效市场与有为政府协同发力。

研究起草《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》、谋划组建相关产业基金、设立人形机器人数据训练中心……机器人产业发展政策持续完善、接续落地。政策引导下，各类创投机构、股权投资基金加速布局。

还有丰富的人才资源所贡献的智慧。

人工智能研究人员数量达5.2万，是全球第二大人工智能人才聚集地，丰富的人才资源有力支撑了科技创新。2024年，我国机器人专利申请量占全球机器人专利申请总量的2/3，是全球人工智能专利的最大拥有国。

中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势，相互叠加、形成合力，助力中国机器人产业跻身全球第一方阵。

这样的合力，具有标志性意义。

今日的中国，人才这个第一资源，已发生质的飞跃。

过去，我们的人才优势主要体现为大量高素质劳动者和企业家。超2亿技能劳动者、超6000万高技能人才，有力推动了产业转型升级。

当下，人才优势不仅仅体现在高素质劳动者和企业家。从富有创新能力的工程师，到成果丰硕的科研人，中国的科创人才优势正在逐步彰显。

研发人员全时当量稳居世界首位，高被引科学家数量位列全球第二，全球高层次科技人才占比达28%、跃居全球首位，每年科学、技术、工程、数学专业（STEM）毕业生数量超500万……

随着科创人才全面融入创新生态，“工程师红利”加速释放，中国经济正加速将潜在优势转化为现实生产力，为高质量发展注入强劲动力。

苹果公司首席执行官蒂姆·库克感慨道：中国的人才队伍令人惊叹，“看好中国市场，在这里，一切皆有可能”。

新能源汽车产销连续10年稳居全球第一，上半年产销同比增长均超40%；高铁树起国际标杆，CR450动车组样车成功达速；商业航天提速发展，今年市场规模预计突破2.5万亿元……

发挥独特优势，谋创新、抓升级、促转型，中国经济发展动能更强，发展优势更为巩固。

看走势——

长期向好的支撑条件和基本趋势没有变

中共中央政治局会议指出：“我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变”。

研判中国经济走势，百姓身边的城市街景最直观。

皎月方来，十里秦淮，华灯映水，游人如织。乘船漫游，全息影像与非遗灯彩组成的光影剧场，让人一眼越千年。“新质生产力+文化”，让老景区焕发新活力。

江苏南京秦淮河畔，临河老宅被改造成文化主题民宿，青砖小瓦、回廊挂落，每逢假日“一房难求”。“城市更新+文化”，让老街区有了新气象。

周边街区，名碑拓印、古籍修复等研学活动和沉浸式体验乐园等新型消费掀起热潮。“新消费场景+文化”，让国潮催生新增长点。数据显示，上半年南京夫子庙步行街共接待游客2891万人次，同比增长12.15%。

一次秦淮之旅，见证了中国消费市场的活力、服务消费的潜力，见证了投资与消费的相互促进，也见证了“人文+经济”的赋能效应。

“中国经济依靠内需和创新驱动的新格局正在形成。”国家统计局副局长盛来运说。过去4年，内需对中国经济增长的平均贡献率达86.4%；科技进步的贡献率已超60%。

内需拉动还将更给力。

政策“接力”，释放红利。8000亿元“两重”建设项目清单已全部下达完毕，推动一大批“硬投资”项目有序实施；消费品以旧换新第三批690亿元资金下达完毕，剩余资金将在10月下达。

保障民生，提升潜力。出台育儿补贴方案、继续调整退休人员基本养老金、优化“一老一小”服务供给、推动冰雪消费、发展入境消费……随着提振消费专项行动的落地实施，政策从供需两端发力，让老百姓能消费、敢消费、愿消费。

短期政策与长期制度相结合，宏观政策与改革举措相协同，加快培育完整内需体系，中国经济的稳定锚将更加牢固。

创新驱动还将更强劲。

2024年我国全社会研发经费投入增加到3.6万亿元，稳居全球第二；截至今年6月，国内发明专利有效量达501万件，居全球首位，每万人口高价值发明专利拥有量达15.3件，再创新高……投入增、成果丰，新质生产力起势成势。

高新技术企业超46万家，科技和创新型中小企业超60万家，数字经济核心产业增加值占国内生产总值比重达10%左右，人工智能核心产业规模突破7000亿元……中国，正从全球制造中心大步迈向全球创新中心。

站在“十四五”规划收官之年、“十五五”规划谋篇布局的当下，我们更加坚定：我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜力大，支撑高质量发展的积极因素在不断积累。

态势稳，优势多，走势向好，中国经济，未来可期。

（人民日报）

8月12日上午，临沂市绿色果蔬加工产业链招商推进会在兰陵县举行。市委书记张宝亮出席并讲话，市人大常委会主任崔凤友出席。

张宝亮指出，临沂是全国著名革命老区、沂蒙精神发源地，也是山东省区域副中心，是人口地域大市、商贸物流大市、民营经济大市、文化大市、农业大市、金融大市。今年以来，市委、市政府围绕打造更具辨识度、话语权、竞争力的现代化产业体系，大力实施工业经济“头号工程”，深耕产业细分赛道，谋划了13条标志性产业链，加快构建工业经济的“四梁八柱”。其中，绿色果蔬加工产业链专班全力抓项目、精准抓政策、集中抓招商，率先举办产业链招商推进会，发挥了示范引领作用。

张宝亮强调，绿色果蔬加工是推动乡村振兴和工业发展的重要一环，现场签约项目体现了“高端化、绿色化、智能化、集群化”发展思路。下步，产业链专班要抓服务、促落地，出台个性化支持政策，帮助解决要素问题，招引更多大好项目；要抓科创、引人才，健全“人才引育-技术攻关-成果转化-产业应用”体系，打造“产学研金服用”一体化生态；要抓品牌、拓市场，塑造特色品牌、一流名牌、金字招牌，拓展中高端市场，提高产业综合竞争力。相关县区要坚持“一切工作到项目”，一个项目、一套班子、一抓到底，确保“签约即入场、拿地即开工”。落地企业要倒排工期、挂图作战，高标准、高质量、高效率推进项目建设。希望各位企业家继续扎根临沂、深耕临沂、创富临沂，携手打造具有全国影响力的绿色果蔬产业集群。

会上，播放了临沂招商宣传片，进行了产业推介，相关客商代表作了发言，32个项目现场签约。

市人大常委会副主任刘飞主持，副市长孙德士参加。

（临沂日报）

8月8日，中国上市公司协会编制发布2025年上市公司现金分红榜单。从沪深A股上市公司的总体分红数据来看，2024年度上市公司分红意识不断增强，纷纷积极以“真金白银”回报投资者。

数据显示，2024年度沪深A股上市公司现金分红总额为2.4万亿元，较2023年度增加9%。在4445家上市满三年的沪深A股上市公司中，2447家近三年连续现金分红，数量较2023年度增长12%；在3569家上市满五年的沪深A股上市公司中，1681家近五年连续现金分红，数量较2023年度增长6%，其中210家近五年分红连续增长。

在笔者看来，上市公司通过积极分红，为投资者创造可预期的现金流回报，说明投资者的利益越来越被看重。这有助于增强投资者的获得感，增强市场信心，助力塑造一个共建共享的资本市场新生态。

那么，上市公司现金分红的劲头为何越来越足？

一方面，是政策的大力推动。新“国九条”提出，“强化上市公司现金分红监管”。证监会发布的《关于加强上市公司监管的意见（试行）》提到，加强现金分红监管，增强投资者回报；《上市公司监管指引第10号——市值管理》提出，鼓励董事会根据公司发展阶段和经营情况，制定并披露中长期分红规划，增加分红频次，优化分红节奏，合理提高分红率，增强投资者获得感。此外，沪深交易所修订上市规则，引入现金分红不达标实施“其他风险警示”（ST）措施，以更强的约束督促公司回报投资者。

政策牵引带动作用明显，提高投资者回报已经成为上市公司的“必修课”，上市公司愿分红、常分红的市场生态正逐步形成。并且，随着监管政策反复强调提升投资者回报、增强分红频次、持续提升公司投资价值，上市公司中期分红频次和金额屡创新高。这些都是可喜的变化。

另一方面，上市公司分红的内驱动力正不断提升。

对上市公司而言，给予投资者最好的回报其实是自身优秀的业绩与良好的成长性，常态化分红正是向外界展示自身经营成果的方式之一。而且，稳定的分红有助于吸引追求稳定收益的长期投资者。数据显示，中长期资金进一步加仓一年多次分红的公司，对一年多次分红企业的持仓周期平均高于一年一次分红的公司20天。

同时，上市公司持续为投资者创造可预期的收益，股债利差创近年来新高。数据显示，沪深A股有466家上市公司近三年平均股息率超过3%，有133家近三年平均股息率超过5%。这种“高股息—低波动—稳收益”的资产特性，吸引着更多的全球配置资金持续流入。2024年外资通过沪深港通增持高股息标的规模同比翻番。

这些都是促使上市公司持续提升经营能力，增厚可供分配利润的强劲动能。

当然，对上市公司而言，分红还是要综合考虑自身盈利水平、资金支出安排和偿债能力，兼顾投资者回报与公司发展。如果存在资产负债率较高且经营活动现金流量不佳等情况，却仍实施大比例现金分红，则监管部门也会保持重点关注。

（证券日报）

神秘莫测的可可西里、水天一色的青海湖、高低起伏的柴达木盆地……在日前全面投入运行的青海西宁曹家堡国际机场三期扩建工程，5G-A网络的部署让旅客与这些美景的“虚拟同框”轻松实现。

虽处于地球第三极的青藏高原，地形复杂、环境恶劣，但青海的通信网络建设却知难而进。青海省通信管理局数据显示，目前，全省行政村（村委会）已全部实现光纤网络通达和4G无线网络覆盖，行政村5G通达率95%以上，而2015年全省行政村光纤宽带覆盖率仅有11.7%。

这是我国电信普遍服务实施十周年成就的缩影。自2015年以来，我国先后部署11批电信普遍服务建设任务，实现“村村通宽带、乡乡通5G”，打通了广大农村地区的信息“大动脉”，数字“流量”变身发展“增量”，为打赢脱贫攻坚战、全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供了坚实支撑。

攻坚：孤城不孤

得知此行要去青海省海西蒙古族藏族自治州茫崖市，记者心里一直揣着几分热望。

这是一座因“最孤独”而频频出圈的城市，被羌塘、阿尔金、罗布泊三大无人区环绕，行政区域面积达4.99万平方公里，相当于3个北京大小，常住人口却不足2万人。

沿着315国道一路前行，车窗外的景致不断变幻，八百里瀚海无人烟，反倒造就了得天独厚的壮美风光，艾肯泉、翡翠湖、冷湖火星营地等景点成为新晋“网红打卡地”。

随着手机信号标识变为满格，艾肯泉景区到了。游客服务中心旁，一座35米高的电信普遍服务基站矗立。“这是今年初新建的，景区的客流量逐年增加，建立高塔能保证更广的信号覆盖范围，也便于后期扩容。”海西州铁塔公司茫崖区域经理陈志航介绍道。

据介绍，这座基站完全由太阳能光伏板供电，充分利用当地日照时间长、强度大的特点，既节约了引电成本，也更符合生态保护发展要求。这类基站占茫崖通信基站的一半以上。

顺着步道往艾肯泉中心走去，直径超过10米的主泉“恶魔之眼”翻涌着青绿色浪花，三五架无人机恣意在高空俯瞰盛景，游客们兴致勃勃拍照分享，有人还给家人视频直播起来。

信号满格，孤城不孤。茫崖市工信局工业科负责人王珂介绍说，2014年以前，全市的通信基站仅有104个。截至2025年5月已增加到202个，新建基站98个，其中电信普遍服务基站36个，信号覆盖率从30%提升至85%，有效解决了关键领域的信号孤岛问题。

取得这一成绩并非易事。“距离是最大的问题。”一想起茫崖市的通信建设历程，海西州铁塔公司通发部主任黄寿林便心酸。

犹记得冷湖镇的东坪油田基站，建设时正值冬天。基站施工前，仅是物料运输就已耗费了大半个工期：用于基站地基的砂石，从300公里外的茫崖市砂石厂运过来需要一天；机房里的蓄电池组来自海西州公司仓库，距离600多公里，运送用了三天。

这样的例子，在推进电信普遍服务的攻坚路上比比皆是：

云南怒江州贡山县，几十吨的基站建材依靠骡马队伍搬运；山西太行山深处，挂壁公路上的基站需要建设在悬崖边，无法使用大型机械设备进行施工就用手扛肩托；广西防城港市防城区江山镇蝴蝶岛上，建设团队克服无淡水、无电、无传输的极端条件，建成全国首个“光氢储”一体化通信基站……

“十三五”和“十四五”时期，信息通信业累计支持超13万个行政村光纤网络建设和农村地区10万个4G、5G基站建设，织就了信息天路，点亮了万家希望。

图为在玉树州曲麻莱县黄河源流域约古宗列曲拍摄的5G基站。资料照片

振兴：触网生金

“这奶干没有任何添加剂，大家一定要尝尝……”青海扎哈公路旁的帐篷里，主播黄燕云正在帮杨寿财、扎西措毛一家人直播售卖牛肉干、奶制品等特产。

这对残疾人夫妇曾是当地低保户，如今人均年收入上万元，这一变化离不开当地通信基站的建设。

扎哈公路是青海省化隆县扎巴镇至湟源县日月藏族乡哈城村之间的一条公路，既是青海省“四纵三横”公路网体系中的主要一横，也是支撑“一芯一环多带”生态旅游发展布局的重要一环。

受限于地广人稀、地形复杂、环境恶劣、建设维护成本高、生态保护区限制等因素，长期以来很多路段都没有信号覆盖，对放牧、应急、旅游都有极大影响，日月藏族乡驻村第一书记袁启功很是犯愁。

转机出现在2024年。在电信普遍服务项目的支持下，西宁铁塔与当地政府沟通，沿途建设了4个普服基站。

“建站的时候要往山坡上运输成吨的建材物资，当地藏族群众有的拉着自家牦牛来帮忙，当年10月份赶在冬季来临前建成投入使用。”西宁铁塔公司湟源县区域经理李志德心存感激。

在袁启功看来，现在信号好了，应急联系不再是问题，对旅游产业的促进作用也很大，老百姓得到了实实在在的好处。

站在杨寿财家的帐篷门口，就可以看到不远处崭新的通信塔架。“以前在路边卖特产，没有网络，付不了款。现在大家买东西扫下码就行，非常方便，销量翻了几番。不少人还成了回头客，直接微信就能买。”他笑着说。

电普十年，山乡巨变。

截至目前，青海铁塔累计投资超15.74亿元，建设并交付通信基站超3万个，5G基站达1.25万余个。其中，累计投资超1亿元，建设普服站址1500余个，全面提升乡村网络基础设施能力，缩小城乡“数字鸿沟”。

放眼全国，随着通信网络持续向广大农村及偏远地区延伸和精准降费举措不断落地，从大山深处到荒漠戈壁，从黄土高坡到雪域高原，越来越多的老百姓踏上了现代信息文明的列车。同时，网络带动电子商务、远程教育、远程医疗等应用在农村落地生根、开花结果，为乡村振兴发展注入“新活力”、增添“新动力”。

守护：数智赋能

从青海省格尔木市区出发，沿着正在提质改造的青藏公路G109线，穿行于高山之间，翻过昆仑山口，经历七个多小时的颠簸，终于抵达可可西里索南达杰自然保护站。

抬眼可见，藏羚羊雕像与通信铁塔“相互守望”。“你看基站最上端的两个高清云台，它就是这个保护站的‘千里眼’，能够360度旋转，可视距离最远达到20公里。”格尔木铁塔公司行业拓展部经理刘宏强说。

总面积4.5万平方公里的可可西里，平均海拔4600米以上，是我国目前建立的面积最大、海拔最高、野生动物资源最丰富的国家级自然保护区之一，也是”中华水塔”的重要组成部分。

2019年，这里的一处新生湖面临决堤风险。一旦险情发生，下游的青藏公路、青藏铁路、兰西拉光缆及保护区内各类设施都将遭受严重毁坏。危急时刻，铁塔公司主动请缨，仅用了七天时间就在索南达杰自然保护站建成了35米通信基站、70000峰瓦光伏供电系统及野外远程监测系统，为相关部门决策提供了可靠数据支撑。

这座塔站建成后，不仅守护着新生湖周边的生态安全，还为三江源野生动物保护与生态环境监测提供了极具价值的资料。

2020年，格尔木铁塔公司深化站址资源共享利用，在此挂载了三家运营商的设备，实现了索南达杰保护站周边移动宽带网络全覆盖。

“原来可可西里无人区是没有信号的，从去年开始我们逐步将通信网、数字网向里面延伸，其中去藏羚羊产仔地卓乃湖的巡山路线上就建了5个基站，湖边还部署了摄像头。”刘宏强透露，针对巡山条件艰苦等难题，他和相关部门正探讨在基站加装无人机起降平台，部署无人机巡检。

这并不是个例，加快数字化转型升级，以数字塔赋能千行百业，正成为大势所趋。近年来中国铁塔全力服务数字中国建设，通过“铁塔+大数据+AI”，为多个行业装上了“千里眼”“顺风耳”“智慧脑”，已有数十万座“通信塔”升级为“数字塔”，广泛服务于应急、国土、林草、环保、水利、交通、农业等40多个领域。

面向未来，数智浪潮激荡，电信普遍服务将助力区域协调发展、乡村全面振兴、兴边富民和稳边固边。

（经济参考报）

学前教育费用是幼儿家庭的一笔重要支出，对不少家庭来说是不小的负担。政策落实落细，将更好促进亿万名儿童的健康成长，同时也推动民生改善和经济发展良性循环，为经济持续健康发展注入更强动力。

民生保障再迎重磅政策。近日，“逐步推行免费学前教育”政策落地，从2025年秋季学期起，免除幼儿园学前一年在园儿童的保育教育费。这项预计惠及约1200万人的重要民生政策，充分彰显了以人民为中心的发展思想，更是推动更多资金资源“投资于人”的有力举措。

学前教育费用是幼儿家庭的一笔重要支出，对不少家庭来说是不小的负担。此次政策明确，免除公办幼儿园学前一年，也就是大班在园儿童的保育教育费；对教育部门批准设立的民办幼儿园学前一年在园儿童，参照当地同类型公办幼儿园免除水平，相应减免保育教育费。对于因免保育教育费导致幼儿园收入减少的部分则由国家承担，也就是财政对幼儿园给予补助。在这张“民生答卷”中，以政府责任和投入的“加法”，实现家庭教育成本和支出的“减法”。

“加减”之中，既体现了力度，也体现了温度。力度之大，在于仅今年秋季一个学期即惠及1200万人左右，全国财政将增加支出大约200亿元，相应减少家庭支出200亿元。温度则更加可感可触可及，免保育教育费政策覆盖所有幼儿园的大班儿童，体现出普及普惠，千万家庭切实减轻了育儿压力。同时，还提高基本公共教育服务水平、有效促进教育公平。做好这道分量十足、沉甸甸的“加减法”，承载着社会广泛期待。

做好“加减法”，要加大政府投入，强化资金保障。近期，国家出台了逐步推行免费学前教育、育儿补贴等一系列重大民生政策，财政投入巨大。政策的切实落地，需要财政资金充分保障。免保育教育费补助资金由中央与地方共同分担，从承担比例上看，中央财政拿大头，最高达八成，对中西部地区给予政策倾斜。各地需要统筹安排好中央补助资金和自有财力，加大投入力度、优化支出结构，保障政策实施经费持续稳定投入，及时足额拨付资金，真正把好事办好。同时，加强监督检查和信息公开，确保资金在阳光下运行，使用规范、安全、有效，杜绝虚报冒领、挤占挪用、滞拨缓拨补助资金等行为。

做好“加减法”，要确保“免费不降质”。学前教育是儿童发展的关键期，关系着人一生的全面健康发展，高质量学前教育既是千家万户所盼，又是国家和民族长远发展所需。在有效降低人民群众教育支出成本的同时，还要重视提高基本公共教育服务水平，确保“普及普惠安全优质发展”，决不能降低质量标准。特别是要严格落实监管责任，规范办园行为，科学实施保育教育活动，提高保教质量，切实守护好在园儿童身心健康。

做好“加减法”，“尽力而为、量力而行”是一项重要原则。加强民生保障，应该精准施策、适时适度，切忌脱离实际。逐步推行免费学前教育要采取稳妥有序方式，在免费项目上，明确免保育教育费，不含伙食费、住宿费、杂费等；在免费年限上，则明确从幼儿园大班开始。这是一种精准、务实的做法，既有效减轻了幼儿家庭的经济负担，又确保财政可持续，体现了“尽力而为、量力而行”。下一步，通过跟踪评估实施效果，统筹考虑学龄人口变化、财力状况等因素，研究适时完善政策内容，免费学前教育的保障水平有望逐步提升。

中国式现代化，民生为大。逐步推行免费学前教育是涉及千家万户、事关长远发展的重要惠民举措，这项政策落实落细，将更好促进亿万名儿童的健康成长，同时也推动民生改善和经济发展良性循环，为经济持续健康发展注入更强动力。

（经济日报）

8月11日晚上，“与爱同行·奥德相伴”临沂市2025年慈善助学晚会在临沂大剧院举办。市委书记张宝亮、市人大常委会主任崔凤友、市政协主席边峰出席。

晚会在《我们的祖国歌甜花香》的动人旋律中启幕，《绒花》《我的祖国》《五星红旗》《天路》等节目相继上演。歌声里流淌着爱与力量，传递着人间真情，赢得观众阵阵掌声。晚会还播放了慈善助学视频短片，进行了现场捐赠，为爱心企业家和慈善助学先进单位代表颁奖，并向受助学生代表颁发助学金。据悉，近年来，市委、市政府始终把慈善工作摆在突出位置，有关部门单位和社会各界积极响应，做了大量富有成效的工作。其中，捐资助学品牌累计发放助学总金额超2.5亿元，救助困难学子14万名。今年以来，助学总金额突破4430万元，及时救助全市困难学子2.32万名。

驻临沂市省派工作队牵头负责人、省政府驻上海办事处党委副书记、一级巡视员陈金秀，市领导张晓彬、胥成锋、刘飞、王映海出席。

（临沂日报）

8月10日下午，全市工业标志性产业链工作调度会召开。市委书记张宝亮主持并讲话，市人大常委会主任崔凤友，市政协主席边峰，市委副书记戚军出席。

会上，各产业链链长介绍了产业链推进情况，副链长和县区作了补充发言。张宝亮指出，今年以来，各产业链专班坚决落实市委部署要求，加强研究、理清思路、扎实工作，解决了一批制约产业发展的瓶颈问题，落地推进了一批新的大好项目，取得阶段性成效。

张宝亮强调，要理清职能部门和专班、服务部门和专班、牵头部门和专班“三个关系”。职能部门既要抓好主责主业、又要配合专班工作；服务部门要主动靠前解决专班梳理的困难问题；牵头部门要把产业链作为中心工作，举全局之力推进；产业链专班要专心致志抓项目、抓科技、抓招商，与部门形成叠加效应。

张宝亮要求，要把握五个重点。一要进一步明确发展方向，建好用好“三图六表”，对上把政策研究透，对下把家底摸清。二要突出抓重点项目，抓紧抓实项目建设，持续发力项目招商，为产业链发展提供支撑。三要精准制定政策，聚焦堵点卡点难点问题，研究针对性政策举措，真正让企业感到“解渴”。四要抓实产业科技，引导企业重视科技，发挥平台作用，当好企业与高校院所的桥梁。五要营造良好生态，搞好市场开拓，梯次培育企业，加强企业家培训，重视品牌建设，持续优化营商环境。

张宝亮强调，各链长、副链长要亲自谋划方向、亲自招引项目、亲自协调解决问题，指挥部办公室要下沉一线调度、督查、分析、服务，县区要用好市级专班力量，形成市县一体、贯通衔接的工作格局。

会议还对招商引资、“十五五”规划等工作进行安排，强调招商引资只能强化、不能弱化，要坚定不移将招商引资作为推动发展的关键举措，有序开展“3+5+13”招商活动，压紧压实责任，力争取得更大实效。要抓好“十五五”规划，突出关键领域、关键环节，精心谋划一批引领性项目，为未来发展提供支撑。

各产业链链长、副链长，各县区和市直有关部门主要负责同志等参加。

（临沂日报）

8月11日下午，市委书记张宝亮到市委统战部调研全市统战工作，并主持召开座谈会，听取情况汇报，安排下步任务。市委副书记戚军参加。

会上，市委统战部负责同志汇报了全市统战工作情况，班子成员作了交流发言。张宝亮与大家深入交流，听取意见建议，提出具体要求。

张宝亮指出，临沂是人口大市，统战工作面广量大、任务繁重。近年来，全市统战系统认真落实市委部署，围绕中心、服务大局，认真扎实工作，取得积极成效。要充分发挥桥梁纽带作用，主动担当作为，夯实基层基础，推动各项工作再上新台阶。

张宝亮强调，要在强化思想政治引领上走在前，学深悟透习近平总书记关于统战工作的重要讲话和重要指示批示精神，把传承弘扬沂蒙精神贯穿统战工作全过程，团结凝聚各方力量，做到与党委政府同心同向、同力同行，为全市发展献计出力。要在服务中心大局上有作为，发挥商脉、人脉广泛优势，以钉钉子精神、求实务实态度，主动服务民营经济发展、商城出海企业出海、双招双引、科技创新、乡村振兴、营商环境等中心工作，更好展身手、有作为、作贡献。要在坚守底线红线上强担当，准确把握形势变化，时刻保持敏感敏锐，坚决杜绝经验主义，开展隐患排查整治行动，及时发现苗头性、倾向性问题，做到心中有数、手里有招。要在打造亮点特色上创品牌，结合临沂实际，打造相对聚焦、便于传播的特色品牌，进一步提升辨识度、增强认同感；要扎实开展“解放思想、对标学标”活动，瞄准全国先进，确定对标对象，努力追标赶标。要在加强自身建设上提水平，进一步理顺体制机制，加大党外干部培养力度，锻造政治上靠得住、业务上过得硬、作风上接地气、廉洁上做标杆的统战干部队伍。市委将一如既往重视、关心统战工作，创造良好环境条件，支持统战系统发挥更大作用，为全市经济社会高质量发展凝心聚力。

（临沂日报）

8月11日上午，市委书记张宝亮主持召开市委常委会会议，传达学习习近平总书记在中央城市工作会议上的讲话和7月30日中共中央政治局会议精神，研究沂蒙精神代代传、“四个重大”、统一战线、民营经济、安全生产、临商大会等工作。

会议指出，要深入贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述，认真践行人民城市理念，统筹城区和县域，抓实羲之故里文化街区、奥体片区、西部新城等重点区域规划建设，促进房地产健康发展，完善城市功能配套，推动城市建设优品质、强内涵、提能级、树形象。要抓好“十五五”规划编制，解放思想、积极主动，梳理重大项目，全力对上争取，抓实开门规划，确保按期加快推进。要做好下半年经济工作，围绕工业、消费、外贸等重点，冲刺三季度、决胜下半年，确保高质量完成全年目标任务。

会议强调，要系统推进“四个重大”工作，总结复盘上半年落实情况，有序推进下半年工作计划，重大会议活动统筹安排，重大改革事项保证质量，重大项目加快推进，重大政策积极争取，市级领导带头落实，确保各项任务按期完成。要扎实开展“沂蒙精神代代传”文学艺术创作传播活动，重点抓好成果展示、理论研讨、宣传推介和系统践行，既回望历史、缅怀先烈，又面向未来、激励当下，不断挖掘新的典型、讲好新时代故事，始终高举沂蒙精神大旗。

会议要求，要高质量筹备临商大会，坚持精细精致、简约时尚，扎实做好各项工作，传递市委市政府重视、支持、发展民营经济的鲜明导向和坚定决心。要落实好《临沂市支持民营经济高质量发展若干措施》，抓好宣传解读，加强督导问效，动态调整完善，为民营企业发展提供更加精准、务实、高效服务。

会议指出，市委常委会要切实扛牢统战工作责任，常委同志要发挥好示范带动作用，各级各部门党委（党组）要明确职责分工，推动统战工作高质量发展。要深入开展安全生产风险排查化解行动，持续深化机制改革，压紧压实责任，严格执纪问责，确保全市安全生产形势持续平稳。

会议还研究了其他事项。

（临沂日报）

高技术制造业增加值增长9.5%，3D打印设备、新能源汽车、工业机器人产品产量同比分别增长43.1%、36.2%、35.6%……翻开中国经济半年报，新质生产力增势明显。日前召开的中央政治局会议在部署下半年经济工作时，明确提出要“坚持以科技创新引领新质生产力发展，加快培育具有国际竞争力的新兴支柱产业，推动科技创新和产业创新深度融合发展”，体现出进一步通过制度创新激活创新要素的深层逻辑。

当前，地球村里“创新竞赛”如火如荼。一方面，全球科技创新步入密集爆发与加速迭代的关键期，诸多领域颠覆性技术持续涌现，重构着创新版图，为各国发展带来难得的历史机遇，也带来了更大的竞争压力。另一方面，不少发达国家推动“再工业化”和“制造业回归”，原有的国际产业分工格局被打破，从源头增加高质量科技供给、开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势时不我待。

因时应势，我们加快推进高水平科技自立自强，一个个新兴产业加速成长、不断壮大。叠加完备的产业体系、巨大的市场规模、海量的应用场景、丰沛的人才资源等诸多优势，我们有信心有底气在新兴产业的全球格局中占据更加关键的位置。

越是势头向好，越要巩固夯实基础，高度警惕发展中的不良苗头与不良倾向。必须看到，部分新兴产业出现的恶性“内卷”，扰乱市场秩序，侵蚀企业利润，更严重威胁着整个产业的创新能力和可持续发展，需要紧盯问题、综合整治。纵深推进全国统一大市场建设、依法依规治理企业无序竞争、推进重点行业产能治理、规范地方招商引资行为……此次会议的诸多部署，均与此有关。

新兴产业代表着新一轮科技革命和产业变革的方向，其培育与发展需要创新资源和多领域多行业的支撑。必须把重点放在更好构建产业创新生态上，让一颗颗具备潜力的“种子”，尽快成长为能够有效带动产业升级的“大树”。

落脚到实践中，以高标准市场体系优化创新资源配置，健全要素参与收入分配机制；加快构建与之精准适配的金融服务体系，全面深化资本市场改革开放；突破体制机制障碍，打通科学技术产业化通道；完善产权制度，依法平等长久保护各种所有制经济产权，建立高效的知识产权综合管理体制；主动对接国际高标准经贸规则，以高水平对外开放加强产业合作共赢……这些将成为改革创新的着力点。

推动新兴支柱产业聚能起势，源于技术、资金、人才等要素的加法，源于高质量科技供给与产业需求、市场需求的协同，更源于每一个创新主体的韧性。强化企业科技创新主体地位，涉及科技型骨干企业的主导地位、大中小微企业间的创新协同，支持企业参与重大科技创新攻关、构建企业牵头的融通创新生态、引导企业主导和参与标准制定等，都是需要继续深入回答的课题。

中国经济的一条宝贵经验，就是既紧盯当下，也立足长远。面对新兴产业赛道上这场国家综合实力之间的较量，以担当实干推动实现更多核心技术的突破和产业生态的完善，以“十年磨一剑”的定力持续突围，我们必将迎来更加广阔的发展空间，为经济高质量发展注入更加澎湃的动能。

（经济日报）