9月1日起，个人消费贷款财政贴息政策正式实施。一年内，居民个人使用贷款经办机构发放的个人消费贷款，无论是用于买手机、电脑、汽车，还是用于装修、旅行、教育等，只要实际用于消费，均可享受年化1个百分点的贴息。

上海证券报记者获悉，银行已全面准备就绪，从产品筹备、贴息操作、流程优化到资金用途管理等多维度发力，推动消费贷贴息“红包”上线，确保政策精准落地，贴息资金流向消费领域，为消费者带来实实在在的红利。

适用范围等细节明确

记者近期走访获悉，大多数银行已做好准备，确保9月1日消费贷贴息“红包”顺利上线，消费者可以及时享受贴息政策。

一家国有大行人士告诉记者，9月1日起，消费者可以直接在App上申请消费贷款产品、享受贴息“红包”，适用范围覆盖了家用汽车、健康医疗等重点领域的消费。

农业银行表示，对于符合贴息条件的贷款客户，农行将在收取贷款利息时直接扣减财政贴息资金，并发送手机短信告知消费者，提高消费者获得感。

多家银行对消费贷款贴息范围进行了明确。

比如，工商银行App信息显示，该行会设立贷款贴息专区。借款人可享受贴息的贷款产品为其用于满足个人或家庭合法消费需求的，且贷款合同利率符合市场利率定价自律机制相关要求的人民币贷款，不含续贷。具体来看，包括但不限于消费用途的个人信用贷款、随房e借、个人汽车贷款、退役军人乐业贷款、房抵组合贷、助商组合贷、金融资产质押贷、涉农贷款等产品。不含信用卡类产品和个人住房贷款。

贴息适用的消费场景多元。浙商银行和浦发银行介绍，包括单笔5万元以下消费和单笔5万元及以上的家用汽车、养老生育、教育培训、文化旅游、家居家装、电子产品、健康医疗等重点领域消费。

虽然贴息政策实施的日期是9月1日，但部分近期已申请到的个人消费贷款也可能享受贴息。“原来有申请消费贷款的客户，贷款资金还没有使用完的，在9月1日之后用消费贷款实际去消费的，也可以继续享受财政贴息。”一家国有大行个人信贷部副总经理说。

“赶紧来锁定额度。”建设银行客户经理介绍称，享受贴息后，消费贷利率低至2.0%起，额度高达100万元，期限最长7年，实际额度和利率等以审批结果为准。

单人单家银行贴息上限为3000元

此次年贴息比例为1个百分点，消费者想申请个人消费贷款贴息，只需要办理个人消费贷款产品，银行会自动计算和减免贴息“红包”，并告知消费者。

多家银行表示，政策执行期内，每名借款人在一家机构，可享受的全部个人消费贷款累计贴息上限为3000元，对应累计消费金额30万元。其中可享受单笔5万元以下的个人消费贷款累计贴息上限为1000元，对应累计消费金额10万元。

在取得贴息资金方面，银行普遍采取自动开展贴息操作——借款人的个人消费贷款进行结息时，银行会按照政策规定的贴息比例、贴息上限计算贴息金额，在收取贷款利息时直接扣减财政贴息资金。

工商银行表示，为最大程度简化借款人操作，客户可按照一般贷款流程，通过中国工商银行App或营业网点等渠道办理个人消费贷款，并签署《中国工商银行个人消费贷款财政贴息服务协议》。贴息自协议生效且该行识别相关消费符合条件之日起计算。

“在贷款结息日，工商银行向借款人收取贷款利息时，系统将自动进行贴息操作，直接扣减贴息资金。”工商银行称，为确保客户正常享受贴息政策，建议客户按照合同约定及时足额向还款账户存入相应资金。

（上海证券报）

9月1日上午，上海合作组织成员国元首理事会第二十五次会议在天津梅江会展中心举行。中国国家主席习近平主持会议并发表题为《牢记初心使命 开创美好未来》的重要讲话。新华社记者 谢环驰 摄

新华社天津9月1日电（记者丁锡国、邹伟）9月1日上午，上海合作组织成员国元首理事会第二十五次会议在天津梅江会展中心举行。中国国家主席习近平主持会议并发表题为《牢记初心使命 开创美好未来》的重要讲话。

9月的天津，秋高气爽。梅江会展中心外，与会各国国旗、上海合作组织会旗迎风飘扬。上海合作组织2024－2025年轮值主席国徽标格外醒目。

9月1日上午，上海合作组织成员国元首理事会第二十五次会议在天津梅江会展中心举行。中国国家主席习近平主持会议并发表题为《牢记初心使命 开创美好未来》的重要讲话。这是习近平同出席会议的上海合作组织成员国领导人、常设机构负责人集体合影。新华社记者 黄敬文 摄

习近平同出席会议的上海合作组织成员国领导人、常设机构负责人亲切握手并集体合影，随后主持元首理事会会议。

习近平指出，从黄浦江畔到海河之滨，上海合作组织走过不平凡发展历程。上海合作组织成立24年来，成员国秉持互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的“上海精神”，共享机遇、共谋发展，取得一系列开创性成果、历史性成就，树立了新型国际关系的典范。上海合作组织率先建立边境地区军事领域信任机制，最早采取打击“三股势力”多边行动，维护了地区和平安宁；率先启动共建“一带一路”合作，使地区发展繁荣动力更加充足，立体互联互通网络更加完善；率先缔结长期睦邻友好合作条约，宣告世代友好、永不为敌，促进了各成员国人民相亲、民心相通；率先提出共商共建共享的全球治理观，践行真正的多边主义，为促进世界和平与发展发挥了积极作用。

9月1日上午，上海合作组织成员国元首理事会第二十五次会议在天津梅江会展中心举行。中国国家主席习近平主持会议并发表题为《牢记初心使命 开创美好未来》的重要讲话。新华社记者 丁海涛 摄

习近平强调，上海合作组织已经成长为世界最大区域组织，国际影响力和感召力日益增强。展望未来，各成员国仍须遵循“上海精神”，脚踏实地砥砺奋进，更好发挥组织功能。

一是坚持求同存异。尊重彼此差异，保持战略沟通，凝聚集体共识，加强团结协作，把合作盘子做大，把各国禀赋用好，把促进本地区和平稳定和发展繁荣的责任共同扛在肩上。

二是坚持互利共赢。深化发展战略对接，高质量共建“一带一路”，提升贸易和投资便利化水平，加强能源、基础设施、绿色产业、数字经济、科技创新、人工智能等领域合作，在彼此成就、共创未来中共同迈向现代化。

三是坚持开放包容。在人文交流中相知相亲，在经济合作中鼎力支持，携手打造立己达人、美美与共、和合共生的文明百花园。

四是坚持公平正义。弘扬正确二战史观，反对冷战思维、阵营对抗和霸凌行径，维护以联合国为核心的国际体系，支持以世界贸易组织为核心的多边贸易体制，推动构建更加公正合理的全球治理体系。

五是坚持务实高效。持续推进上海合作组织改革，加强资源投入和能力建设，让组织机制更完善、决策更科学、行动更高效，为成员国安全和经济合作提供更有力支撑。

习近平指出，中国始终将自身发展同上海合作组织发展联系起来，同各成员国人民对美好生活的向往联系起来。中方愿同各方一道，牢记初心使命，积极担当作为，推动上海合作组织行稳致远，朝着构建人类命运共同体的美好未来坚定前行。

上海合作组织成员国白俄罗斯总统卢卡申科、印度总理莫迪、伊朗总统佩泽希齐扬、哈萨克斯坦总统托卡耶夫、吉尔吉斯斯坦总统扎帕罗夫、巴基斯坦总理夏巴兹、俄罗斯总统普京、塔吉克斯坦总统拉赫蒙、乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫，上海合作组织秘书长叶尔梅克巴耶夫、地区反恐怖机构执行委员会主任沙尔舍耶夫先后发言。各方高度评价中国为推动上海合作组织发展所作贡献和担任轮值主席国期间卓有成效的工作，积极评价上海合作组织取得的发展成就，并就下阶段合作提出建议。各方一致认为，同中国共建“一带一路”使各国共享中国发展新机遇，中方提出的三大全球倡议为动荡不安的世界带来确定性、稳定性。各方一致同意，继续践行“上海精神”，凝聚共识、团结一心、携手前行，加强政治、安全、经贸、科技、人文等领域合作，统筹应对传统和非传统安全威胁，坚决打击“三股势力”，推动上海合作组织在更高水平合作中实现更高质量发展，为地区和世界稳定繁荣作出更大贡献。各方一致表示，面对变乱交织的国际形势，上海合作组织成员国要加强战略协作，捍卫二战胜利成果，维护联合国宪章宗旨和原则，反对单边霸权、反对保护主义，完善全球治理体系，维护国际公平正义。中国人民抗日战争胜利是中国为人类和平作出的重大贡献，展现了中国人民的英勇顽强和坚韧不拔，值得永远铭记。

成员国领导人签署并发表《上海合作组织成员国元首理事会天津宣言》，批准《上合组织未来10年（2026－2035年）发展战略》，发表关于第二次世界大战胜利和联合国成立80周年的声明、关于支持多边贸易体制的声明，通过加强安全、经济、人文合作和组织建设等24份成果文件。

成员国领导人共同见证上海合作组织应对安全威胁与挑战综合中心、打击跨国有组织犯罪中心、信息安全中心、禁毒中心揭牌。

会议一致同意接收老挝为对话伙伴，决定由吉尔吉斯斯坦接任2025至2026年度上海合作组织轮值主席国。

蔡奇、王毅等参加上述活动。

【讲话全文】

习近平在上海合作组织成员国元首理事会第二十五次会议上的讲话

（新华社客户端）

9月1日下午，市委书记张宝亮到市纪委监委机关调研，并主持召开座谈会，深刻领悟习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，认真落实中共中央市属国企监督贯通、清廉村居基层公权力大数据监督平台演示。随后召开座谈会，与大家深入交流，听取工作汇报，提出明确要求。

张宝亮指出，近年来，全市纪检监察系统紧紧围绕市委中心工作，站位全局、积极作为、开拓创新，展现出较强的政治意识、大局意识、改革意识、担当意识，营造了良好政治生态，有力助推全市高质量发展。下步，要对标对表习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，深入落实中共中央政治局常委、中央纪委书记李希在山东调研时的指示要求，先行一步、做深一层、走在前列，以更高标准做好全市纪检监察工作。

张宝亮强调，要弘扬传承红色基因、高举沂蒙精神大旗，深刻把握与纪检监察工作的内在联系，回望、挖掘、汲取、传承沂蒙精神，努力探索具有临沂特色的纪检监察高质量发展之路。要忠诚担当、动真碰硬，做深做实政治监督，慎终如始抓好深入贯彻中央八项规定精神学习教育，“以办案开路”形成反腐震慑，强化重点领域专项巡察，深化护航营商环境行动，抓紧抓实警示教育，一体推进从严执纪与激励担当，坚定不移推进正风肃纪反腐。要坚持人民至上、改革破题，聚焦聚力群众身边不正之风和腐败问题整治，持续深化校园餐、殡葬改革、工程招投标、清廉村居建设等领域“小切口”整治。要以“三化”建设年行动为载体，围绕规范化、法治化、正规化，全面加强“学习型、专业型、廉洁型”干部队伍建设，努力打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。

市领导苗成营、薛峰参加。

（临沂日报）

新华社贵阳8月30日电 题：中国“人工智能+”加速赋能千行百业

新华社记者骆飞

能与人对话交流的人形机器人前围满体验者；人脸识别设备犹如“AI医生”，通过眼部扫描即可完成远程问诊并生成健康评估报告；数字孪生技术构建的虚拟大桥让参观者直观读懂世界级大桥的精密建造工艺……

日前在贵阳举行的2025中国国际大数据产业博览会（简称“数博会”）专业展区内，这些充满科技感的场景，勾勒出“人工智能+”加速赋能千行百业的生动图景。

在375家中外参展企业带来的数字经济相关产品和服务方案中，超过60%与“人工智能+”相关。这不仅让观众提前“触摸”未来生活，更成为中国推进“人工智能+”行动，深化“数字中国”建设的生动注脚。

科大讯飞在数博会上发布“城市智能体”概念方案。“从现场呈现的诸多智能体、智能终端展品，以及与会中外专家交流的话题不难看出，中国‘人工智能+’行动对消费、生产、生活等领域的影响正越来越明显。”科大讯飞数字政府业务部总经理陈敏军说。

中国国家数据局副局长余英表示，当前全球数字经济已迈入以数据要素市场化为核心、以智能化技术为驱动的新阶段。

这种以智能驱动为标志的赋能效应，在中国基层治理中体现得较为显著。不久前落幕的“村超”全国赛总决赛，让西南小城贵州榕江迎来超高人气，但大量自驾车辆从全国多地涌入，也给当地交通带来巨大考验。

贵州交管部门依托“全省高速公路车辆运行态势”模块，通过融合高速公路交警卡口、交通ETC、收费站匝道卡口等数据，绘制了“全省高速公路车辆实时运行一张图”，提前预判车流高峰，及时引导车辆从城郊匝道分流，有效缓解拥堵。据了解，该系统已为全省上千场大型活动提供交通保障，提升通行效率。

作为中国首个国家级大数据综合试验区，贵州的智能技术应用场景远不止于此。

为方便游客夏季来黔旅游，贵州推出旅游智能助手“黄小西”。“‘黄小西’的命名，源自贵州最具代表性的三大景区——黄果树瀑布、荔波小七孔、西江千户苗寨。无论游客是旅游达人还是初次来黔的‘小白’，都能通过它享受到贴心的智能服务。”贵州省副省长罗强介绍。

当前，贵州正推动算力、数据、应用和产业协同联动，持续做强做优数字经济，其中发展以行业大模型为重点的人工智能产业是核心工作之一。罗强说：“目前我们已在全省24个重点产业中，打造了近100个大模型应用场景。”

放眼全国，“人工智能+”的触角也延伸至更多领域：大庆油田使用的智能巡检机器人凭借高精度漏油识别等能力，大幅提升输油管道运维效率；上海AI教育终端可实时批改作业、推送针对性练习，被家长称为“AI私教”；广州市政务服务中心整合数十个部门数据，实现越来越多事项网上通办，做到“让群众少跑腿、让数据多跑路”。

智能技术的快速发展离不开坚实的产业基础。中国已成为全球人工智能专利最大拥有国，占比达60%。截至2024年底，中国已有302款生成式AI服务完成备案，940万软件开发者活跃在创新一线，为技术迭代提供核心支撑。

为推动人工智能产业发展，中国政府近年来出台《新一代人工智能发展规划》等政策，并提供专项资金支持。工业和信息化部等部门设立规模600亿元的国家人工智能基金，持续布局人工智能与经济融合项目；400余家人工智能领域专精特新“小巨人”企业加速崛起，让“人工智能赋能”从抽象概念转化为看得见、摸得着的现实变化。

工业和信息化部总工程师谢少锋介绍，今年政府工作报告中提出持续推进“人工智能+”行动，将数字技术与制造优势、市场优势更好结合起来，支持大规模广泛应用。

中国近日发布《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》，关于“人工智能+”，提出加快实施科学技术、产业发展、消费提质、民生福祉、治理能力、全球合作等6大重点行动，为行业发展划定清晰路径。

多位受访专家表示，今年以来，在全球人工智能竞争与合作并存的背景下，中国人工智能热潮持续涌动，加速赋能经济社会各领域。同时，中国积极参与全球人工智能治理，推进数据跨境流动试点与国际联合研发，通过技术共享、标准共建，为全球产业升级与经济高质量发展注入中国动力。

离境退税服务迎来“升级版”。8月29日，全国首个离境退税“一键退税”快速服务在杭州试点落地，最快两分钟即可到账。这一举措大幅简化操作流程，进一步改善消费体验，对于持续扩大入境消费具有重要促进作用。

离境退税是促消费的抓手之一。近年来，我国入境游市场呈现蓬勃活力。离境退税以真金白银的实惠，让入境流量变消费增量，进一步做大入境消费“蛋糕”。今年4月，离境退税“即买即退”从试点推广至全国，入境消费便利化水平再提升，成为激发入境消费活力的一大实招。数据显示，今年上半年，国内离境退税商店超7200家，享受退税人数同比增长186%，退税商品销售额及退税金额同比分别增长94.6%和93.2%。

政策利好，还得把好事办好。离境退税“即买即退”，让境外旅客在退税商店购物时，只需提供信用卡预授权担保，即可即时取得退税款。但在实际操作中，商家需手工录入护照信息作为发票抬头，还得逐一输入商品编码、单价、数量、金额等详细信息，退税效率有待提高。此次推出的“一键退税”服务，旅客自助申请、商户一键开单、业务自动流转，离境退税实现全链路智能化，真正达到“即买即退”。有条件的地方可借鉴杭州做法，推出移动端实时申报、电子发票数据互通、拓宽退税款支付渠道等服务，进一步提高办事服务便捷性；还可探索跨区域、跨机构合作，在线下设立能跨区域办理的退税点，不断提高退税效率。

从“中国游”到“中国购”，入境消费增长可期。要放大离境退税政策红利，在国家政策扩容优化的同时，各地应同步推进退税便利化改革，以服务创新打造更加友好、高效、便捷的旅游消费环境；针对景区、文博场馆等境外游客集聚的区域，鼓励引导更多特色店铺备案成为离境退税商店。在政策释放利好之际，零售商家不妨根据旅游路线进行场景化布局，增加品质化供给，通过提供特色文化体验、语言服务等方式，打造差异化优势。

离境退税政策的持续优化，必将成为拉动入境消费的重要加分项，真正让“旅游热”带来“消费热”。

（经济日报）

8月29日国务院常务会议聚焦要素市场化改革，将其定位为构建高水平社会主义市场经济体制的重要举措和推进全国统一大市场建设的重要内容。

会议强调要持续用力推进改革，并系统部署技术、土地、人力、数据、资本、资源环境六大要素领域的改革方向。

这意味着什么？改革将如何突破深水区？

市场配置资源是最有效率的形式。

有观点认为，深化要素市场化配置改革，不仅有助于破解“内卷式”竞争问题、营造更加公平的市场竞争环境，更是深化经济体制改革、构建高水平社会主义市场经济体制的客观要求。

会议提出发挥市场在资源配置中的决定性作用，并明确要求实现要素价格由市场决定、流动自主有序、配置高效公平。

这三大目标直指当前要素市场的核心短板：价格扭曲、流动受限、配置失衡。

中国宏观经济研究院市场与价格研究所研究员王磊曾指出，在某些领域某些环节，市场在要素资源配置中的决定性作用尚未得到应有的、充分的发挥，垄断和不正当竞争行为仍不时干扰市场，这些都阻碍了要素自由流动和有效配置，妨碍了要素市场向更高水平、更高质量和更加现代化的方向发展。

值得注意的是，此次会议同时点名六大要素，并给出针对性部署。

技术要素强调激发创新活力，指向专利转化、产权保护、科创金融等痛点；土地要素突出集约高效配置，如，城乡建设用地改革、存量盘活将是重点；人力资源要素突出引导合理流动，预示户籍、社保跨区域衔接或有新突破；数据要素突出加快培育和完善市场呼应“数据二十条”，基础制度落地或将提速；资本要素突出增强服务实体经济能力与近期金促科创导向一致；资源环境要素突出健全市场制度建设，涉及碳排放权、用水权等交易机制。

《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》要求促进商品要素资源在更大范围内畅通流动，明确提出打造统一的要素和资源市场。

此次会议释放多要素协同改革信号，避免单兵突进导致的制度摩擦，是改革系统性的显著提升。

此外，“差别化探索”也是此次会议关键词。会议明确要求聚焦重点领域和关键环节推进改革试点，并鼓励地区因地制宜大胆创新，开展差别化改革探索。

要素改革需“基层创新+顶层设计”双向互动，此次会议进一步强化了这一路径。

实际上，就地方实践而言，一些地区一直在积极探索如何激发要素活力。如，东部试点数据跨境流动，西部探索生态资源交易等。

在粤港澳大湾区，针对港澳患者赴内地医疗机构检查、维系健康时，电子病历不互认、医疗数据不互通等问题，粤港澳大湾区医疗跨境数据空间依托数据合约与使用控制技术对这些问题提供了解决方案，并在广州南沙顺利落地。

会议特别强调做好统筹协调和指导服务，及时进行总结评估，形成可复制可推广的经验做法。

要素市场化改革不仅是经济议题，更是构建国家竞争优势的制度基础。会议将其与全国统一大市场紧密挂钩，意味着这项改革将直接影响中国经济的效率与韧性。

（中国新闻网）

8月31日，市委书记张宝亮到兰山区调研项目建设、标志性产业链打造和乡村振兴等工作，并主持召开座谈会。市委副书记戚军出席座谈会。

张宝亮先后来到贝特药b物研发中心，江苏超电动力电池，安众智能变压器和液冷充电桩，金锣动物油脂及蛋白联产、肉制品加工、中药制剂车间等项目和汪沟“生态文旅”片区、木业提升区现场，与有关负责同志深入交流，详细了解企业生产、技术创新、园区建设和乡村振兴等情况，并主持召开座谈会，听取兰山区经济社会发展和西城新区、商城转型等情况汇报。

张宝亮指出，兰山区在全市分量最重、影响最大，是临沂发展的顶梁柱。近年来，兰山区认真落实市委、市政府部署要求，干成了一些大事难事、打造了不少特色亮点、经济运行总体平稳，有力支撑了全市发展。要深化思想认识，在发展阶段变化的大背景下、从干部作风的深层次上思考问题不足，稳住心神、保持信心，稳扎稳打、扎扎实实推进各项工作，全力补短板、固根基、再创业、快转型，在攻坚突破中展现“首善之区”担当。

张宝亮强调，要坚定信心、扛牢责任，充分发挥人口资源、房地产升级、商贸物流转型、消费潜力、要素集聚和干部队伍等优势，努力在全市“建设名副其实的省域副中心”进程中当先锋、打头阵、挑大梁。要进一步理清思路、把握方向重点，坚持穿透式研究、有力有序推进，着力抓实商城，对标义乌、深化思路，塑强商贸物流优势；抓紧房地产，围绕群众需求和城市更新，深入研究思路举措，加快构建发展新模式；抓牢实体产业，突出市场主体，支持现有产业，持续抓好招商，激发民营经济活力；抓活区域消费，突破文旅融合，打造新消费中心；抓好城乡融合，提升公共服务水平。要坚决守牢底线、确保安全稳定，重点做实基础网格，贯通乡镇治理，盯住重点事项，推动力量下沉，切实打牢基层基础。要建强干部队伍、大力改进作风，持续解放思想，厚植为民情怀，提升专业能力，踏踏实实工作，树立鲜明导向，营造干事创业良好氛围。

市委常委、秘书长薛峰参加调研。

（临沂日报）

中新网8月30日电(记者 宫宏宇 张乃月)3000亿、4000亿、5000亿美元——近五年，中国与上海合作组织成员国贸易额连跨三大关口，走出一条强劲上扬的曲线。

从奔流不息的物流通道，到口岸示范区多点开花，再到数字化经贸平台深度融合，近年来，中国与上合组织国家经贸往来连结硕果，成为中国外贸增长的“新引擎”。

互联互通显成效 现代动脉架起贸易通途

据海关总署数据，今年1—7月，中国与其他成员国货物贸易额达2931.8亿美元，创历史同期新高。2024年，进出口总额达3.65万亿元，是上合组织成立之初的36倍之多。

亮眼数字背后，上合组织成员国何以成为中国外贸的“新引擎”？

经贸往来要繁荣，物畅其流是支撑。近年来，由铁路、公路、航空构成的跨境物流体系搭建起中国与上合成员国互联互通的“经贸热线”。

今年6月，中欧班列第11万次列车从山东胶州站驶出，该班列累计发送货值已超4500亿美元。这一日夜奔驰的货物专线，途经多数上合组织成员国，架起连接中国与上合伙伴相连的钢铁新动脉。

不仅如此，从中塔乌公路到中吉乌公路和铁路，从中巴经济走廊到跨里海国际运输走廊，中国与上合国家内外联动、双向互济的互联互通网络加速形成，推动贸易规模站上新台阶。

喀什陆港公铁多式联运有限公司业务经理方子俊向媒体介绍，“相比传统路径，中吉乌公铁联运可节省约5天运输时间，成本降低近30%。”今年以来，该公司运输量同比增长4倍。

如今，依托上合组织内部日益完善的水陆空联运网络，中国的汽车、机械设备、家电产品源源不断进入上合国家市场；而成员国优质的农产品、手工艺品、能源资源等也更快直达中国。

通关便利化水平提升 跨境贸易动能增强

近年来，中国与上合组织成员国贸易便利化程度不断提高，推动跨境经贸合作效率持续提升。

在中哈边境的霍尔果斯铁路口岸，进口货物通关时间已从原来的2—3天缩短至16小时以内，这得益于口岸“智慧铁路口岸+属地快速通关”等改革。公路口岸则实行7×24小时全天候通关制度，采取“提前申报”“随时验放”等便利化措施，大大提升通关效率。

满洲里、宁波、天津机场等上合相关口岸通行效率提升，通过打造专属通道、优化通关流程等，助力打造中国与上合成员国之间的外贸“高速路”。

线上经贸合作同样多点开花。与以往企业需要线下跑市场找客户不同，自上合经贸综服平台上线后，来自上合成员国的2.2万家商家争相注册，网上便可无缝对接意向企业。目前该平台申报金额已突破2500亿元。

电子商务方面，2024年，上合组织成员国网络零售市场规模超3.2万亿美元，占全球比重一半以上，中国自其他成员国跨境电商进口同比增长34%。更多地区特色产品通过电商平台走出国门，为地区贸易增长注入新活力。

中国引领区域发展 经贸合作促“共赢”

24年，36倍——中国与上合成员国经贸合作越拓越宽，不仅得益于硬件设施与制度创新，更因其契合地区发展共同利益，顺应了合作共赢的时代大潮。

上海外国语大学教授、上海全球治理与区域国别研究院执行院长杨成接受中新网专访时表示，中国作为世界第二大经济体，在上合组织内部的货物贸易、技术转移方面起到了“发动机”作用，是地区贸易增长的核心引擎。与中国进行货物贸易往来，符合上合成员国的发展需求。

尤其在全球贸易保护主义抬头、国际经贸环境不确定性增加的背景下，上合组织所倡导的互信、互利、平等、协商原则重要性更加凸显。

智库Initiate Futures主席哈姆扎·里法特表示，上合组织推动成员国间实施更开放的贸易政策，包括降低关税、扩大口岸开放，这回应了许多正面临美国高额关税限制的成员国的迫切需求。

“中国在新能源产品、基础设施等领域处于领先地位，与上合成员国加强贸易往来将帮助彼此实现‘双赢’。”里法特说。

面对全球贸易环境下的诸多挑战，中国与上合成员国加强互联互通，汇聚合作之力。杨成表示，与西方对外经济合作中必然嵌入的“核心-边缘”不平等合作架构及不公平分配机制不同，上合组织真正践行了平等互利、开放共享、合作共生的新多边主义。中国与上合成员国深化务实合作，必将推动区域共同繁荣迈向新阶段。

（中国新闻网）

今年下半年，在扩大内需方面，一系列增量政策有望出台。国家发展改革委8月29日在新闻发布会上释放出诸多利好：将加快首发经济、数字消费、“人工智能+消费”等领域政策出台和实施；抓紧研究出台促进民间投资发展的政策举措；面向若干重点行业领域，将分别制定“人工智能+”具体实施方案，力求推动“人工智能+”打开局面，取得实效。

扩内需系列“组合拳”蓄势待发

国家发展改革委政策研究室副主任、新闻发言人李超在发布会上表示，7月，部分经济指标有所波动，但应该看到，我国消费扩大、投资结构优化的总体态势并没有变。同时也要看到，我国经济运行仍面临外部环境不稳定不确定因素多，居民消费能力和信心有待进一步提升，企业竞争加剧、投资收益下降等风险挑战。

“对于当前经济运行中存在的问题，国家发展改革委将会同有关部门，坚定不移实施扩大内需战略，进一步做强内循环、优化外循环、搞好双循环。”李超说。

据介绍，一系列政策有望陆续出台。在提振消费扩大优质供给方面，将平稳有序实施消费品以旧换新政策，做好政策接续，加快首发经济、数字消费、“人工智能+消费”等领域政策出台和实施，分类施策促进文旅、赛事、露营等服务消费。

同时，大力挖掘潜在增长点，拓展投资增量。其中，政府投资方面，聚焦重点领域谋划储备一批发展所需、地方所能、群众所盼的重点项目，特别是对民生领域项目，研究进一步加大中央投资支持力度，减轻地方出资压力。

“民间投资方面，国家发展改革委将抓紧研究出台促进民间投资发展的政策举措，完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制，对铁路、核电、油气管道等领域重大项目设定民间投资参股比例的最低要求，支持更多符合条件的民间投资项目发行基础设施REITs。”李超说。

另外，向改革要动力。李超表示，国家发展改革委将紧盯重点领域、重点任务，加快建设全国统一大市场；研究制定纵深推进全国统一大市场建设行动方案；强化妨碍全国统一大市场建设典型案例通报，持续推进市场准入壁垒清理整治行动，统一政府行为尺度，进一步规范地方招商引资行为；加快推进价格法修订，出台互联网平台价格行为规则，会同有关部门依法依规查处低于成本倾销、夸大和虚假宣传行为，加快治理部分领域无序竞争、市场失序等问题。

“人工智能+”具体实施方案呼之欲出

近日，国务院印发《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》（简称《意见》）。后续政策如何落地备受关注。

国家发展改革委高技术司副司长张铠麟在发布会上透露，面向若干重点行业领域，将分别制定“人工智能+”具体实施方案。

张铠麟表示，《意见》出台只是谋篇布局的第一步，后续还需要综合利用政策、资金、机制创新等多种方式体系化加快推进。国家发展改革委将继续发挥好统筹协调作用，会同有关部门和地方，坚持“硬投资”和“软建设”齐发力。

据透露，国家发展改革委将抓好配套政策，在《意见》统领下，会同有关方面制定出台配套文件，不断强化“全国一盘棋”的政策合力。其中之一是，围绕《意见》提出的6大行动若干重点行业领域，分别制定“人工智能+”具体实施方案，进一步细化各行业目标任务、重点方向和工作举措。

张铠麟表示，国家发展改革委还将抓好重大项目，发挥好政府投资引导带动作用，用好用足“两重”建设、“两新”政策、中央预算内投资、地方政府专项债券等，支持人工智能发展。具体包括：不断优化智算资源布局方面，持续在算力等领域发放“人工智能券”，推动降低创新主体研发使用成本；深化关键场景应用，面向重大战略场景，开展联合攻关，打通卡点堵点，提升人工智能解决实际问题的能力；促进智能终端普及，创新人工智能终端消费补贴方式，促进更多好用的人工智能技术产品惠及人民群众。

另外，抓好示范引领。张铠麟表示，人工智能正加速向千行百业渗透，各类特色场景和创新应用不断涌现，国家发展改革委将会同有关方面加大创新探索，通过标杆示范带动人工智能向更广领域、更深场景渗透。

“一方面，加强场景示范。引导模型企业、研究机构与行业龙头企业组建交叉团队，深挖能够发挥关键作用、解决关键问题的高价值场景，推出一批应用典型案例。另一方面，推动模式创新。鼓励有条件的地方、企事业单位在供需对接、要素整合、考核激励等方面积极探索，形成促进人工智能发展的新模式，加快优秀经验复制推广。”张铠麟说。

（上海证券报）

新华社北京8月29日电（记者魏玉坤）29日召开的国务院常务会议，研究在全国部分地区实施要素市场化配置综合改革试点工作，并作出一系列针对性部署。

会议指出，深化要素市场化改革是构建高水平社会主义市场经济体制的重要举措，是推进全国统一大市场建设的重要内容。

“市场配置资源是最有效率的形式。当前，深化要素市场化改革，有助于破解‘内卷式’竞争问题、营造更加公平的市场竞争环境，激发经济发展内生动力。”国家信息中心经济预测部研究员张晓兰说。

2020年，《中共中央 国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》印发实施，搭建了深化要素市场化配置改革的四梁八柱。党的二十届三中全会《决定》提出，完善要素市场制度和规则，推动生产要素畅通流动、各类资源高效配置、市场潜力充分释放。

要激发技术要素创新活力，推进土地要素集约高效配置，引导人力资源要素合理流动，加快培育和完善数据要素市场；要聚焦重点领域和关键环节推进改革试点，引导试点地区因地制宜大胆创新；要做好对试点工作的统筹协调和指导服务，及时进行总结评估，形成可复制可推广的经验做法……会议的系列部署精准务实，明确了实施要素市场化配置综合改革试点工作的重点方向，释放了积极的政策信号。

“深化要素市场化改革，统筹好有效市场和有为政府的关系是关键。”张晓兰表示，既要从广度和深度上推进市场化改革，推动资源配置实现效益最大化和效率最优化，也要更好发挥政府作用，及时矫正市场失灵、规范竞争秩序，为市场有效运行提供保障。

张晓兰表示，落实好会议部署，实施要素市场化配置综合改革试点工作，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动，必将更好激发市场活力，开拓发展新空间。

（新华社客户端）

原标题：中共中央政治局召开会议

审议《中国共产党思想政治工作条例》

研究《中华人民共和国民族团结进步促进法（草案）》

中共中央总书记习近平主持会议

新华社北京8月29日电 中共中央政治局8月29日召开会议，审议《中国共产党思想政治工作条例》，研究《中华人民共和国民族团结进步促进法（草案）》。中共中央总书记习近平主持会议。

会议指出，思想政治工作是党的优良传统、鲜明特色和突出政治优势，制定出台《中国共产党思想政治工作条例》，对于坚持和加强党对思想政治工作的全面领导，提高思想政治工作科学化制度化规范化水平，具有重要意义。

会议强调，要充分发挥思想政治工作的引领作用，坚持把用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂放在首位，以理想信念教育为核心，紧密结合实际加强学习宣传教育，更好统一思想、凝聚共识、坚定信心、鼓舞斗志。要加强和改进新形势下思想政治工作，适应社会群体发展变化，增强工作针对性和实效性。要坚持和加强党对思想政治工作的全面领导，党委（党组）要加强组织领导，抓好贯彻落实。全体党员特别是领导干部要加强党性锻炼，以身作则开展思想政治工作，推动思想政治工作不断开创新局面。

会议指出，制定《中华人民共和国民族团结进步促进法》，目的是通过国家立法的方式把党在民族工作中取得的重大理论和实践成果转化为国家意志，健全铸牢中华民族共同体意识制度机制，进一步增强中华民族凝聚力向心力。

会议强调，要不断巩固各民族团结奋斗的共同思想政治基础，始终坚持党的全面领导，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路。要坚持铸牢中华民族共同体意识，推进中华民族共同体建设，进一步促进各民族广泛交往交流交融、共同团结奋斗、共同繁荣发展。要做好法律案制定出台和贯彻实施工作，不断提高依法治理民族事务的能力和水平。

会议还就进一步抓好安全生产和防范自然灾害各项工作提出要求。会议强调，要坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民群众生命安全放在第一位，牢牢守住发展不能以牺牲安全为代价这条底线。要精准防范化解安全风险，全力开展抢险救援救灾，及时妥善安置受灾群众。各地区各部门要坚决落实安全生产责任，毫不松懈抓好安全生产和防范自然灾害各项工作，更好统筹高质量发展和高水平安全。

会议还研究了其他事项。

（新华社客户端）

原标题：李强主持召开国务院常务会议

研究在全国部分地区实施要素市场化配置综合改革试点工作

部署开展县域普通高中振兴行动

审议通过《医疗卫生强基工程实施方案》

新华社北京8月29日电 国务院总理李强8月29日主持召开国务院常务会议，研究在全国部分地区实施要素市场化配置综合改革试点工作，部署开展县域普通高中振兴行动，审议通过《医疗卫生强基工程实施方案》。

会议指出，深化要素市场化改革是构建高水平社会主义市场经济体制的重要举措，是推进全国统一大市场建设的重要内容。要持续用力推进改革，发挥市场在资源配置中的决定性作用，促进要素价格市场决定、流动自主有序、配置高效公平。要激发技术要素创新活力，推进土地要素集约高效配置，引导人力资源要素合理流动，加快培育和完善数据要素市场，增强资本要素服务实体经济能力，健全资源环境市场制度建设。要聚焦重点领域和关键环节推进改革试点，引导试点地区因地制宜大胆创新，开展差别化改革探索，加快破除体制机制障碍。要做好对试点工作的统筹协调和指导服务，及时进行总结评估，形成可复制可推广的经验做法。

会议指出，建设好县域普通高中关系成千上万学子特别是农村孩子的成长成才。要科学优化资源配置，加快推动县域普通高中建设，适应城镇化进程和人口流动趋势，前瞻布局、远近结合，合理确定建设规模，多措并举增加学位供给。要补齐县域普通高中发展短板，完善学校建设标准，坚持硬件、软件一起抓，改善教学和生活条件，加强师资队伍建设，实施教育数字化赋能，全面提升办学水平。要树立科学教育理念，深化教学和评价改革，规范学校办学行为，积极营造有利于学生身心健康、全面发展的学习环境。

会议指出，实施医疗卫生强基工程，事关人民群众健康福祉。要把强化基层医疗卫生服务功能摆在更加突出位置，进一步优化服务内容，加强慢性病防治、康复护理等能力建设，提高基层常见病多发病诊治水平，便利群众就近就医，更好满足群众多层次、多样化、高品质健康服务需求。要推动医疗、医保、医药政策协同发力，加大对基层医疗卫生机构的投入倾斜力度，完善医保支付等政策，扩大用药种类，提升基层看病就医保障能力。

会议还研究了其他事项。

（新华社客户端）

新华社北京8月28日电 题：东西南北，“会”天下商机

新华社记者董越

今年以来，中国密集举办各类区域博览会。除了27日在吉林长春开启的第十五届中国－东北亚博览会，第七届中国－阿拉伯国家博览会在宁夏银川拉开帷幕；第五届中国－蒙古国博览会在内蒙古自治区呼和浩特市精彩亮相；中国－中东欧国家博览会暨国际消费品博览会、中国－非洲经贸博览会、中国－南亚博览会等接连举办……从南到北，自东向西，一系列博览会蓬勃开展，人潮如流，精彩纷呈。

无论是历史悠久的贸易盛会，还是聚焦前沿科技的行业专业展，区域博览会立足特定区域，辐射周边各国，共同构成了一个立体多元、充满活力的“会展矩阵”。这些平台，正在成为汇聚全球商机、推动国际合作、共享中国机遇的重要载体，为世界经济的复苏与发展注入源源不断的动力。

爆棚的人气，源自中国机遇的引力。中国拥有14亿多人口，中等收入群体规模稳步扩大，是全球最具潜力的大市场。未来，随着数字化、智能化、绿色低碳消费转型不断提速，中国市场的潜力还将被进一步激发，这对各国企业的利好不言而喻。巴西247新闻网刊文说，中国市场为巴西提供广阔机遇。斯里兰卡《每日新闻》表示，中国市场对当地传统商品的需求持续强劲。探索中国市场、分享发展红利成为各国企业的普遍愿望，而一系列区域博览会则为各国企业深入了解中国提供了宝贵契机。斯里兰卡贸易、商业、食品安全与合作发展部部长瓦桑塔·萨马拉辛哈说，中国－南亚博览会充分展现了中国在经济发展、科技创新与技术变革领域的成就，中国正将新发展机遇的“蛋糕”与南亚国家分享。

如今，区域博览会早已超越传统商品贸易范畴，成为新技术、新业态碰撞融合的创新载体。第七届中阿博览会首次设立“丝路电商”合作创新发展大会，旨在深化中阿数字经济合作；第十五届中国－东北亚博览会首次设立现代化产业馆，汽车、卫星、轨道交通、碳纤维、生物制药等领域新产品让人目不暇接……区域博览会不再只是地区特色产品的“展示厅”，更成为携手探索未来的“试验田”，为区域内外国家联动合作注入新活力。匈牙利出口促进局局长加博尔·耶奈伊说，中国的开放之举不仅为匈牙利带来新的出口机遇，也为“服务中国和全球市场的联合创新和技术合作打开了大门”。

一系列区域博览会硕果累累，惠及各方，促进各国实现优势互补、共同发展，为全球提供了可借鉴的共赢实践样本。第九届中国－南亚博览会共签约投资合作项目31个，总投资额达136.09亿元，较上届增长33%；第四届中国－中东欧国家博览会暨国际消费品博览会期间，举办采购签约、贸易促进等活动80余场，进口采购订单金额达109.8亿元……斯洛文尼亚国民议会副议长梅拉·霍特说，“分享的喜悦是双倍的喜悦”，中东欧博览会不仅是一场商品交易会，更是共同成长的催化剂。津巴布韦《记事报》主编劳森·马贝纳说，中国－非洲经贸博览会展现了非中在经贸领域合作的光明前景，必将加速非洲大陆的工业化进程。

当前，世界经济面临多重挑战，单边主义、保护主义冲击全球产业链供应链稳定。在此背景下，中国继续敞开大门，通过举办一系列区域博览会，积极搭建合作平台，推动贸易畅通和互利合作，彰显了中国持续扩大对外开放、携手构建开放型世界经济的坚定姿态。博览会上的火热场景也充分证明，开放合作才是人心所向。这是对单边主义、保护主义的有力回应。

从东北亚到阿拉伯地区，从非洲到中东欧，这些联通东西南北的盛会，不仅是商品与技术的展示舞台，更是中国与世界共享机遇、共迎挑战的生动实践。开放的中国正以区域博览会为媒，整合全球资源，与各国共促开放合作，不断为世界经济注入新动能、带来新希望。

（新华社客户端）

数据来源：全国工商联

8月28日，全国工商联在辽宁沈阳发布“2025中国民营企业500强”榜单和调研分析报告。结果显示，京东集团、阿里巴巴（中国）有限公司、恒力集团有限公司位居前三，民营企业500强入围门槛增至270.23亿元。

面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，民营企业500强坚定不移走高质量发展之路，专心致志做强做优做大企业，整体保持稳中有进、稳中向好的态势，企业效益和核心竞争力进一步增强。

——编 者

坚守主业 做强实业

72%的企业属第二产业

全国工商联副秘书长林泽炎介绍，今年是全国工商联组织开展第二十七次上规模民营企业调研，共有6379家2024年营业收入10亿元以上的企业参加，其中营业收入前500位的企业为“2025中国民营企业500强”。

根据分析报告，民营企业500强整体规模持续提升，经营效益持续向好。2024年，民营企业500强营业收入总额43.05万亿元，户均861.02亿元，较上年增长2.72%；资产总额51.15万亿元，户均1023.09亿元，较上年增长2.62%；净利润1.80万亿元，户均36.05亿元，较上年增长6.48%。

“这份榜单不仅是对企业实力的认证，也是我国民营企业勇立潮头、敢为人先、开拓奋进的生动写照。”中国上市公司协会会长宋志平说，民营企业500强已成为我国加快发展新质生产力的典型代表。

坚守主业，做强实业。

分析报告显示，产业结构方面，民营企业500强更加专注实业，72%的企业属第二产业，66.4%的企业为制造业。民营企业500强中的制造业企业营业收入总额为29.63万亿元，增长7.66%；在战略性新兴产业积极布局，投资项目涉及新材料、新能源、新一代信息技术、高端装备制造等领域。

从一家民营小纺织厂起步，成长为“从一滴油到一匹布”全产业链发展的全球百强企业，恒力集团董事长陈建华对民营企业家“大显身手正当其时”感触颇深：“恒力集团加快延链、补链、强链步伐。今年恒力重工一期二期全面达产后，年加工钢板230万吨、建造超大型船舶150艘、生产发动机180台，年产值将突破700亿元。”

今年5月，民营经济促进法正式施行，明确规定“鼓励民营经济组织做优主业、做强实业，提升核心竞争力”，为民营企业坚守主业、做强实业提供法律保障。

国家发展改革委民营经济发展局局长魏东表示，“十五五”时期，民营经济健康发展高质量发展具有坚实基础和巨大潜力，民营经济长期向好发展有基础、有条件、有支撑。

创新驱动 绿色低碳

平均研发经费投入强度2.77%

分析报告显示，民营企业500强创新活力持续增强。民营企业500强中实际填报企业的研发费用总额1.13万亿元，研发人员总数115.17万人，平均研发经费投入强度2.77%。

“从行业结构看，500强企业中科技型企业占比不断提升，我国民营经济在创新驱动和产业结构优化方面取得积极进展。这不仅体现了企业自身对研发和技术的高度重视，也反映出在国家政策引导下，民营经济正逐步向高新技术、战略性新兴产业等高端领域迈进。”宋志平说。

江苏沙钢集团首创“电炉+薄带铸轧”短流程工艺，吨产品减碳70%以上，薄带铸轧产线的多项核心指标均处于国际领先水平。“未来我们将通过工艺技术创新，在‘高精尖’产品上持续攻关研发，在智能制造上加速布局，加快推进传统产业转型升级。”江苏沙钢集团董事局常务执行董事、总裁龚盛说。

根据分析报告，500强企业加快数字化、绿色化转型，66.80%的企业已通过数字化转型实现降本增效，83.00%的企业采取应用绿色低碳技术与设备、实施“绿色化+智能化”改造、开展碳排放测算、推动产业链绿色协同发展等措施推进绿色低碳转型。

正泰集团聚焦能源电力行业与绿色低碳领域，在着力打造绿色能源、智能电气产业生态群的同时，积极布局石墨烯新材料、氢能源等战略性新兴产业。正泰集团董事长南存辉表示，未来将不断培育具备绿色低碳与可持续属性的新产业、新业态、新模式，以绿色实践驱动低碳转型。

温氏食品集团股份有限公司连续11年入围民营企业500强，在生物育种、智能养殖、数字化转型等领域加大投入，研发推广智能巡检机器人、自动投喂系统、智能环控系统等智能养殖装备，推动传统农业向自动化、智能化转型。“强化绿色转型与循环经济发展，提升畜禽养殖废弃物资源化利用能力，为实现经济效益与生态效益双赢打下了基础。”温氏食品集团股份有限公司董事长温志芬说。

守法经营 回报社会

65.40%企业参与“万企兴万村”行动

分析报告显示，民营企业500强积极履行社会责任，纳税总额达1.27万亿元，纳税额超过10亿元的企业有240家，占500强比例为48.00%；民营企业500强就业总人数为1109.12万，户均2.22万人。

今年4月，滴滴宣布追加投入20亿元专项资金，聚焦“稳就业促消费”，其中10亿元用于增加司机补贴、优化司机收入和提高司机权益保障；云账户技术（天津）有限公司创新灵活就业服务模式，为新就业形态劳动者和企业客户提供专业财税咨询、业务合规支持、商业保险保障等灵活就业服务……

富而有责、富而有义、富而有爱，是新时代优秀民营企业家的宝贵品质。广大民营企业家以实干笃行诠释企业家精神，努力做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范。

根据分析报告，民营企业500强中，有72.80%的企业积极投身乡村全面振兴，壮大乡村富民产业。65.40%的企业参与“万企兴万村”行动，在乡村产业振兴、开展公益帮扶、巩固拓展脱贫攻坚成果、实施消费帮扶和就业帮扶等方面发挥积极作用。79%的企业参与社会慈善捐赠活动，捐赠总额为104.76亿元。

“我们坚持科技立村、产业立村，发展乡村特色产业。通过前端抓科技、后端抓流通、中间带动农民参与的‘抓两头带中间’方式，助力乡村发展。”传化集团董事长徐冠巨介绍，企业依托育繁推一体化优势，每年生产优质种苗达5000万株，带动种植面积超万亩。

胸怀报国志、一心谋发展、守法善经营、先富促共富，广大民营企业家纷纷表示，要在坚持诚信守法经营、积极履行社会责任等方面当好标杆、做好示范，为推进中国式现代化作出新的更大的贡献。

（人民日报）

在黄山脚下的安徽宏村，粉墙黛瓦倒映在青山绿水间，如诗如画的乡村美景，引来络绎不绝的“驴友”访古探幽；在大山深处的贵州郎德上寨，花衣银装的苗家姑娘跳起了舞，村民们敲铜鼓、吹芦笙、唱酒歌，笑迎八方宾朋……住房和城乡建设部数据显示，今年上半年，8155个国家级传统村落和5028个省级传统村落吸引游客超过2.93亿人次，带动消费约342.13亿元。

这些曾经“养在深闺人未识”的传统村落，如今为何成了乡村振兴的“流量担当”？

农村是我国传统文明的发源地，当工业文明推动时代的车轮滚滚向前，人们对“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的渴望却比以往更加强烈。从2012年开始，我国启动实施传统村落保护工程，就是为了给子孙后代留住这份“乡愁”。在列入保护名录的55.6万栋传统建筑、近6000项非遗里，埋藏着传承中华优秀传统文化的宝贵“基因库”。历史告诉我们，只有不忘来时路，中华民族才能更好地向未来出发。

在贵州郎德上寨，改建民宿必须经过“风格审批”，力求“修旧如旧”，只为原汁原味地保留500多年苗寨历史风貌；福建培田古村以“拆、建、修、传、绿”多措并举，挖掘文化内涵，打造“中国培田耕读小镇”品牌；安徽宏村为古建筑建立“电子档案”，精心呵护“画里乡村”颜值……

保护传统村落，既不能大拆大建、伤筋动骨，也不是封存不动、束之高阁，而要在“保护优先”与“创新活化”之间找到绝佳的平衡点。只有把保护传承和开发利用有机结合起来，把我国农耕文明优秀遗产和现代文明要素结合起来，赋予新的时代内涵，方能让传统村落与时代同行，获得生生不息的发展动力。

传统村落集中连片保护利用过程中，可能面临资金缺乏、产权难以界定等难题，要在机制上大胆创新，完善政府投入、市场运作、社会资本参与等多种途径，逐步找到破局之道。

安徽黄山市在全国首创“古民居产权流转交易信息平台”，探索古民居产权规范流转试点；福建出台全国首部专门保护传统风貌建筑的地方性法规，探索上网租养古厝、开展古厝经营收益权质押贷款；山西由村集体统一收回产权，再采用租赁等方式筹措资金，实施保护利用……可谓各村有各村的“高招”。

这些如珍珠般散落在华夏大地上的传统村落，既是“乡愁”的载体，更是不可多得的“富矿”。当我们精心浇灌这片“文化根脉”，它自然会拔节生长、开枝散叶——陕西袁家村就地取材，打造关中民俗美食“博物馆”，精准俘获“吃货”芳心，影响力直追西安老牌网红景点兵马俑和回民街；江西流坑则以赛事为媒，用一场场“村跑”，让千年古村、千年古樟林群落火出了圈；浙江松阳平田村更是请来设计师，改闲置老屋为“云上平田”民宿，将写生比赛、摄影大赛、农耕沙龙、乡村音乐会玩得“飞起”，戳中都市游子的心，过去的空心村，摇身一变成了国际范的网红村。

当村口青砖灰瓦的非遗工坊升腾起传承的炉火，当返乡村民过上工作顾家两不误的好日子，当胸怀梦想的青年创客在直播间里将小山村推送到全世界……这些曾经承载了中华民族无数珍贵记忆的传统村落，正因保护而美丽、因传承获新生，在乡村全面振兴的伟大历史征程中，迸发出蓬勃生机与无限活力。

（央视新闻客户端）

中共中央总书记习近平主持会议

新华社北京8月29日电 中共中央政治局8月29日召开会议，审议《中国共产党思想政治工作条例》，研究《中华人民共和国民族团结进步促进法（草案）》。中共中央总书记习近平主持会议。

会议指出，思想政治工作是党的优良传统、鲜明特色和突出政治优势，制定出台《中国共产党思想政治工作条例》，对于坚持和加强党对思想政治工作的全面领导，提高思想政治工作科学化制度化规范化水平，具有重要意义。

会议强调，要充分发挥思想政治工作的引领作用，坚持把用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂放在首位，以理想信念教育为核心，紧密结合实际加强学习宣传教育，更好统一思想、凝聚共识、坚定信心、鼓舞斗志。要加强和改进新形势下思想政治工作，适应社会群体发展变化，增强工作针对性和实效性。要坚持和加强党对思想政治工作的全面领导，党委（党组）要加强组织领导，抓好贯彻落实。全体党员特别是领导干部要加强党性锻炼，以身作则开展思想政治工作，推动思想政治工作不断开创新局面。

会议指出，制定《中华人民共和国民族团结进步促进法》，目的是通过国家立法的方式把党在民族工作中取得的重大理论和实践成果转化为国家意志，健全铸牢中华民族共同体意识制度机制，进一步增强中华民族凝聚力向心力。

会议强调，要不断巩固各民族团结奋斗的共同思想政治基础，始终坚持党的全面领导，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路。要坚持铸牢中华民族共同体意识，推进中华民族共同体建设，进一步促进各民族广泛交往交流交融、共同团结奋斗、共同繁荣发展。要做好法律案制定出台和贯彻实施工作，不断提高依法治理民族事务的能力和水平。

会议还就进一步抓好安全生产和防范自然灾害各项工作提出要求。会议强调，要坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民群众生命安全放在第一位，牢牢守住发展不能以牺牲安全为代价这条底线。要精准防范化解安全风险，全力开展抢险救援救灾，及时妥善安置受灾群众。各地区各部门要坚决落实安全生产责任，毫不松懈抓好安全生产和防范自然灾害各项工作，更好统筹高质量发展和高水平安全。

会议还研究了其他事项。

（临沂日报）

8月29日下午，全市“两化一中心”规范化建设现场推进会召开。市委书记张宝亮出席并讲话，市委副书记戚军主持会议。

张宝亮指出，今年以来，全市各级深入贯彻习近平总书记关于维护社会安全稳定重要指示精神，认真落实中央决策部署和省委工作要求，开展践行新时代“枫桥经验”试点，推进“两化一中心”机制改革，实施矛盾纠纷排除化解“六大攻坚”，社会大局整体平稳。同时也要正视问题、改进作风，保持“时时放心不下”的责任感，增强“事事心中有底”的行动力，扎实做好安全稳定工作、营造安全发展环境。

张宝亮强调，网格化是排查矛盾纠纷的前端，综治中心是集成化解问题的终端，“热线首发”是发现问题的有效补充，要践行新时代“枫桥经验”，深化做实“两化一中心”，把重点放在基层网格化和综治中心建设上，切实下沉力量、解决问题、化解矛盾。要突出做实网格化，强化党建引领，提升待遇保障，发挥网格员作用，推动“包村干部、包村民辅警、法律顾问、志愿者”四支力量真正下沉、实体化运行。要突出做实综治中心，强化机制保障，确保实质进驻，做到定岗、定责、定人、定心，努力让群众“进一扇门、办所有事”。

张宝亮要求，要强力推进安全稳定风险排查化解专项行动，将其作为“一把手”工程，压紧压实责任，查深查实隐患，提升安全发展水平。要着眼重点工作，攻坚化解信访事项，抓好安全生产，维护社会治安，确保全市大局和谐稳定。要狠抓责任落实，严格县区、乡镇属地责任和市直部门单位行业主管、监管责任，形成各负其责、齐抓共管的安全稳定工作格局。

会上，通报了政法重点工作情况、安全稳定风险隐患排查化解专项行动开展情况和安全生产工作情况，兰陵县、沂水县、蒙阴县作了发言，兰山区、罗庄区作了表态。会前，与会人员到兰陵县综治中心、卞庄街道综治中心、佳园社区综治工作站现场调研。

市领导王世波、薛峰、苟宏水、姚书华、任泽龙，市中级人民法院院长朱海舰、市人民检察院检察长孟宪伟出席。

（临沂日报）

服务贸易支持政策正在加快“落子”。近日，国务院进行第十五次专题学习，主题聚焦“加快服务贸易创新发展，积极培育外贸发展新动能”；商务部8月27日在国新办新闻发布会上也透露，将出台系列促进服务出口的政策措施，并实施好跨境服务贸易负面清单管理模式，有序推进跨境服务贸易梯度开放。系列信号表明，服务贸易领域将迎来多个支持举措，未来增长趋势向好。

服务贸易是全球贸易增长的主要引擎。世界贸易组织（WTO）最新发布的《全球贸易展望与统计》报告显示，2025年全球服务出口预计增长4%，上半年主要经济体服务贸易保持较快增长速度。

“无论是世界，还是中国，服务贸易在货物和服务贸易总额中的占比均有持续提升，在促进世界和中国贸易增长中发挥着越来越重要的作用。”商务部研究院国际服务贸易研究所所长李俊表示。

近年来，我国服务贸易发展较快，规模位居全球前列，但在不少方面距离世界先进水平还有差距。国务院第十五次专题学习指出，随着外部环境变化和我国产业结构调整，必须把加快服务贸易创新发展摆在更加重要的位置。

“相对于之前的服务贸易高质量发展，国务院第十五次专题学习中首次点明‘提升服务出口的国际竞争力’，具体且明确地提出了促进服务出口的重点领域，比如扩大科研、咨询、电商等服务出口、加快培育发展数字服务贸易、‘人工智能+服务贸易’等，相关领域的财税、金融支持等都有望加大。”商务部研究院研究员聂平香表示。

商务部也表示，服务出口的政策支持力度将进一步加大。比如，优化服务出口零税率申报程序，提高出口退税申报效率；将加大出口信用保险支持力度，提高出口信用保险政策精准度等。

目前，服务出口的快速增长主要来自运输、旅行等传统服务贸易领域。上半年，运输服务出口4185亿元，增长23.9%，是服务出口规模最大的领域；旅行服务出口1748.7亿元，增长68.7%，是服务出口增长最快的领域。

为了促进旅行服务出口，多部门联动，持续扩大入境旅游。国务院第十五次专题学习进一步强调，要进一步放大免签政策效应，吸引更多外籍人士来华旅行消费，带动更多优质服务出海。

数字贸易等新业态也是政策支持重点。商务部服贸司司长孔德军透露，将增强服务贸易创新发展引导基金撬动作用，带动更多社会资本投资服务贸易和数字贸易领域。

在李俊看来，发展数字服务贸易，要以跨境电商为先导，持续推进贸易营销、贸易设施、贸易单据、贸易结算等方面的数字化智能化转型。以新型数字服务出口为重点，加快提升软件和信息服务、人工智能、大数据等数字技术驱动型贸易。

跨境数据流动是许多跨国公司关心的重要议题。商务部表示，将促进和规范数据跨境流动，加快发展国际数据服务业务。此前，北京自贸试验区、天津自贸试验区、海南自贸港等出台过数据跨境流动的相关政策，下一步跨境数据有序流动支持举措有望加码。

对于扩大服务进口，跨境服务贸易负面清单的缩减是重要抓手。聂平香分析：“随着我国高水平对外开放进程推进，跨境服务贸易负面清单也将不断调整优化。”

目前，我国已建立了跨境服务贸易负面清单管理制度，相关部门在自贸试验区和海南自贸港，对自然人职业资格、专业服务、金融、文化等领域分别作出了一些开放安排。比如，在广东、上海、福建、浙江等自贸试验区，外国人可以报考注册城乡规划师、房地产估价师、监理工程师、勘察设计注册工程师等资格考试；境外人士可以在自贸试验区开立证券账户或期货账户，从事证券投资咨询业务或期货交易咨询业务等。

“目前，商务部正持续跟踪跨境服务贸易负面清单实施情况，会同相关部门和地方及时解决清单实施过程中遇到的堵点问题，持续做好负面清单实施工作。未来，将对接国际高标准经贸规则，有序推进跨境服务贸易梯度开放，不断提升服务贸易自由化、便利化水平。”孔德军表示。

在聂平香看来，下一阶段，财政资金、税收、金融、监管便利化等方面对于服务贸易的支持力度都有望进一步加大，助力服务贸易特别是服务出口的增长。

“下半年，我国服务贸易发展将迎来诸多机遇和有利条件。全球服务贸易预计将保持增长，旅行等主要领域将实现较快增长，对服务贸易的政策支持力度将进一步加大。总体来看，预计全年服务贸易仍将保持增长，贸易结构将持续优化。”商务部副部长盛秋平在国新办新闻发布会上说。

（上海证券报）