3月29日上午，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍了临沂市光彩事业促进会工作总体情况，并回答记者提问。

发布人

吴昌力 市委统战部副部长，市工商联党组书记、常务副主席，市光彩事业促进会会长

付用权 市委统战部非公有制经济工作科二级主任科员

王传喜 中共二十大代表、全国政协委员，临沂市工商联副主席，市光彩会副会长、兰陵县代村党委书记、山东新天地现代农业开发有限公司董事长

徐　军 全国人大代表，临沂市工商联副主席，市光彩会副会长、临沂市孤困儿童志愿者服务团团长

2022年临沂市光彩事业促进会被中国光彩事业促进会评为“光彩之星”先进集体，在受表彰的10个集体中，我市是唯一获此殊荣的市级组织。这是中国光彩事业促进会对我市工作的肯定和鼓励，同时也是鞭策。临沂市光彩会是具有“公益性捐赠税前扣除资格”的中国4A级社会组织，近年来，我们围绕市委市政府工作大局，引导全体光彩会会员和广大民营企业家发扬光彩精神，广泛参与乡村振兴、捐资助学、扶危济困等光彩事业和公益慈善活动，为新时代现代化强市战略作出了积极贡献，重点体现在以下四个方面。

第一，我们积极深化理想信念教育，引导企业家坚定理想信念。坚持以学习宣传贯彻党的二十大精神作为主线，持续深化理想信念教育，通过定期召开会长办公会、常务理事会议等形式举办党的二十大精神、全国两会精神等宣讲报告会，组织会员企业家开展研讨学习。着重发挥我市独特的红色文化优势，深入挖掘“沂蒙精神”在民营企业家教育方面的重要作用，在全市设立了10处理想信念教育基地，打造了全省第一家省级民营经济人士理想信念教育基地，省委常委、统战部部长徐海荣同志和市委书记任刚同志亲自为基地授牌。截至目前，已累计组织各类教育实践活动50余次，覆盖企业家4000余人。

第二，积极打造光彩品牌，引导企业家践行光彩精神。围绕市委、市政府中心工作，我们打造了光彩沂蒙“万企兴村”“金秋助学”“孤困救助”“同心抗疫”“扶贫复明”“拥军红嫂”等工作品牌，先后涌现出徐军、王传喜、高富军、朱呈镕、张贵民等光彩民营企业家典型，展现了新时代临沂民营企业家爱党爱国、奉献社会的高尚情怀。例如，打造“光彩沂蒙·万企兴村”工作品牌。积极组织会员企业与村镇结对共建，通过“乡村振兴合伙人”“富联网”等共富平台，实施帮扶项目1127个，参与企业887家，到位资金15亿元。二十大党代表、时代楷模、市光彩会副会长王传喜带领的兰陵县代村就是践行光彩精神，实施乡村振兴的优秀榜样。例如，打造“光彩沂蒙·金秋助学”工作品牌。大力开展捐资助学活动，组织360多家会员企业及其所在商（协）会参与，累计捐款4500多万元。市光彩会副会长陈伟强先后投资260余万元，捐建13所“格田光彩小学”和两处教育基金。再如，打造“光彩沂蒙·同心抗疫”工作品牌。面对疫情的肆虐，广大会员仅在2022年就集中开展了4次捐赠活动，近千家企业、商会、个人向武汉、上海等10余个城市累计捐款捐物价值1.5亿元，会员企业鲁南制药集团向各地捐赠抗疫相关药品价值5600万元。又如，打造“光彩沂蒙·扶贫复明”工作品牌。省光彩会常务理事高富军在鲁南眼科医院成立了山东省鲁南眼科医院社会工作部，大力开展扶贫复明行动，在全市开展眼病筛查，累计义诊检查眼病患者达90万人次，为广大农村白内障患者实施免费手术1500多批次、惠及群众达68000人。

第三，我们充分发挥市光彩会职能作用，服务企业高质量发展。积极畅通政企沟通渠道。围绕优化营商环境、助力企业发展等开展民营企业大走访、大调研活动，定期走访调研企业，开展调研、座谈10余次，走访企业100余家。持续开展政策惠企活动。将中央省市各级惠企政策进行统一梳理，通过惠企政策直通车，实现惠企政策及时发布，开展送政策上门活动，帮助提高民营企业的政策获得感。积极使用“临沂政企直通车”等系列服务平台，协助做好服务企业工作。大力开展民营企业家培训。2022年以来，通过系列培训班和“为企+”等网络平台，举办各类培训30多次，涉及企业管理、金融、税务、解读惠企政策等各个方面，培训超5000余人次。

第四，我们积极加强自身建设，夯实光彩事业发展基础。临沂市光彩会坚持将规范运作作为近些年的工作重点，积极将光彩会打造成一个制度健全、运作规范的光彩事业团体。推进规范化建设。加强与组织、民政、行政审批等部门联系，完成了市光彩会在民政部门备案及换届工作。主动适应新发展需求，建立完善会长办公制度、会长轮值制度、调研及建言献策制度、财务管理制度等制度，确保了光彩事业规范有序、运作高效。健全基层工作网络。帮助指导各县区成立县级光彩事业促进会，引领广大会员积极投身光彩事业。截至目前，已有10个县区完成组织成立工作，目前我市市县两级光彩会机构数量居全省前列。完善宣传推广平台。市光彩会积极用好市委统战部、市工商联微信公众号，同时联合市广播电视台、临沂日报等媒体，打造融媒体矩阵，全方位宣传全市民营企业家热心参与光彩事业和公益慈善事业的先进事迹和典型做法，树立了标杆榜样，营造了互学互促良好氛围。

接下来，临沂市光彩会将继续发挥组织优势，吸纳更多爱心企业家加入光彩会组织，引导全市广大企业家发扬光彩精神，积极投身光彩事业，助力全市经济社会高质量发展。

答记者问

01刚才介绍了我市光彩事业促进会的工作情况及获得的荣誉，能否再介绍一下我市光彩事业促进会的性质和业务范围？

光彩事业是在中央统战部、全国工商联组织推动下，于1994年为配合《国家八七扶贫攻坚计划》而发起实施的，以我国民营经济人士为参与主体，以促进共同富裕为宗旨的社会事业。经民政部批准，1995年10月中国光彩事业促进会成立。

临沂市光彩事业促进会于2004年12月成立，简称“临沂市光彩会”，是由市委统战部主管的、具有法人地位的全市非营利性社会团体。

临沂市光彩会以弘扬“义利兼顾、以义为先，自强不息、止于至善”的光彩精神，自觉履行社会责任，做合格的中国特色社会主义事业建设者，以多种方式参与扶贫开发和乡村振兴，积极助力打赢脱贫攻坚战，为促进社会进步与和谐、全面建成小康社会作出贡献为宗旨，主要有以下六项职能：一是配合我市经济社会发展战略和乡村振兴有关部署，鼓励、引导、组织民营企业家和其他方面人士，开展光彩事业活动，参加扶危济困、抗震救灾、防疫抗疫等社会公益事业，到相对落后地区进行开发资源、兴办企业、发展贸易、培训人才等扶贫事业。二是为会员履行本会宗旨提供服务，维护会员的合法权益；反映民营企业家的意见和建议，帮助协调关系、排忧解难；增强光彩事业的吸引力和凝聚力，不断壮大光彩事业队伍。三是围绕本会宗旨教育培训会员；宣传会员中的先进事迹和典型，向有关方面推荐优秀人才。四是吸引港澳台侨工商界人士到我市相对落后地区开展形式多样的经济技术和贸易合作，参与光彩事业。五是开展调查研究，提出光彩事业深入发展的意见建议。六是其他符合光彩事业宗旨的活动。

02市光彩事业促进会围绕市委、市政府中心工作，打造了一系列“光彩沂蒙”工作品牌，其中包含了“万企兴村”工作品牌，请介绍一下这方面的相关情况？

作为光彩会的一员，我们紧紧围绕全面推进乡村振兴、实现共同富裕，带头深入推进“光彩沂蒙·万企兴村”活动。在实现自身全面小康，共同富裕的基础上，我们坚持边发展边用发展成果扶贫。2012年以来，先后建设印象代村等6个产业扶贫项目，实施了党建、科技、资金、人才等多种扶贫办法，帮助200多个村、10000多个贫困户稳定脱贫，扶贫总投资超过1亿元。2020年，我们还从村集体收入中拿出1000万元，带头建立了乡村振兴基金，用于帮助落后村发展壮大村集体经济。

2018年以来，我们着力发挥乡村振兴“领头雁”作用，将巩固脱贫成果与乡村振兴有效衔接，建设了覆盖周边12个村庄，带动26000余群众奔向共同富裕的“田园新城”，并提出了要打造乡村振兴先行样板、共同富裕示范区的目标。近年来，我们始终坚持党建统领、产业带动的总体思路，先后建设了以农企园、新农人培训中心等以产业为主的南部产业集群和以商贸、教育、康养、文化、旅游等多元融合的银湖活力区。实现了周边群众就近就业，农产品从农田直接到工厂，不断拓宽农民致富增收渠道，实现人均增收2000余元。

党的二十大报告提出，要全面推进乡村振兴、建设农业强国、以中国式现代化推进共同富裕等一系列重要论述，这是我们未来五年及更长时间的思想统领、行动指南。我们将充分用好光彩事业促进会这个服务社会、为民造福的公益平台，积极参与、深入推进“光彩沂蒙·万企兴村”品牌建设，当好光彩事业的排头兵，为临沂在全国革命老区现代化进程中走在前做出积极贡献。

03除了“万企兴村”工作品牌，吴昌力同志还提到了“孤困救助”工作品牌，请介绍一下“光彩沂蒙·孤困救助”情况？

临沂市手牵手孤困儿童心理辅导志愿服务团，成立5年来，8000多名志愿者大力弘扬践行沂蒙精神，打造了“光彩沂蒙·孤困救助”工作品牌。以创办战时托儿所的沂蒙母亲王换于为榜样，将全市摸排确认的5317名孤困儿童（孤儿、事实孤儿、精神病患者家庭孩子、服刑人员家庭孩子、大病患者家庭孩子）当成自己的孩子，做他们的临时父母，孩子们的思想和行为都发生良好转变，无一人犯罪，服务团在推动共同富裕、基层社会治理，巩固脱贫攻坚成果，文明乡风引领等方面做出了一定贡献。

2016年，我在走访困难家庭时，发现一部分孤儿、事实孤儿因缺少父母的关爱，心理出现了较大问题。针对这种情况，2018年我发起成立了孤困儿童心理辅导志愿服务团。临沂是一个有着1100多万人口的地级大市，目前我们掌握的孩子数据只有这5000多人，相对来说也不是太多。他们在党和政府照顾下，物质生活上已基本没什么困难，我们主要是针对在心理上出现问题，自卑自闭，行为不端，甚至有犯罪苗头的孩子进行重点引导和帮扶。近年来，服务团探索形成了“扶心、扶志、扶技、扶困”帮扶模式，始终把“立心立德，让孩子健康成长、成人成才”作为帮扶工作目标，把“不让一个孩子犯罪”作为工作底线，把“一帮20年”作为长效机制，先后建立起市、县区、乡镇（街道）三级156个服务团，在市团成立了功能性党委，在县区团队和部分乡镇（街道）团队成立了党支部，1175名党员志愿者很好地发挥了模范带头作用，坚持党建引领帮扶，广大志愿者“一对一”精准帮扶孤困儿童，着重在心理辅导、心灵关怀和劝学助学等方面下功夫，组织以心理辅导为主要内容的集体活动3000多场、8场特训营，有效解决了未成年人犯罪预防、孤困女童安全保护等十大突出问题。服务团志愿者来自各行各业，他们主动担当，任劳任怨，把帮扶孩子看得比自己的孩子还重要，许多志愿者下决心要让被帮扶孩子走上奉献社会的道路，把帮扶孤困儿童设定为“终生事业”。目前，全国已有32个地市借鉴“临沂模式”成立了孤困儿童志愿服务组织。这些地市的孤困儿童帮扶工作扎实开展、运行良好，在为预防未成年人犯罪，造福全国百万家庭方面迈出了坚实一步，“沂蒙无孤”迈向“天下无孤”的目标越来越清晰。

“救助一个孤儿，解困一个家庭，感动一方百姓，温暖整个社会”，服务团的帮扶工作得到了各级党委政府及有关部门的肯定。山东省文明办、省关工委、民政厅等八部门联合发文，总结推广服务团经验做法，在全省组织实施关爱困境儿童志愿服务项目—“手牵手圆梦行动”。服务团先后被评为全国脱贫攻坚先进集体、全国最佳志愿服务组织、全国关心下一代工作先进集体，被山东省委宣传部授予“齐鲁时代楷模”称号。孤困儿童帮扶项目被中华慈善总会评为“中华慈善品牌”项目。

04近年来，临沂市光彩事业促进会发扬光彩精神，持续开展兴教助学、扶危济困、乡村振兴等系列社会公益活动，为临沂经济社会发展作出了积极贡献。今后工作中，将重点做好哪些方面？

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，今后工作中，我们将重点把握以下四个方面：

一是着力在弘扬践行光彩精神上下功夫。以弘扬践行光彩精神为目的，坚持把党的二十大精神和沂蒙精神作为理想信念教育和社会主义核心价值观教育的核心内容，充分发挥2处省级和10处市级民营经济人士理想信念教育基地作用，开展“同心建功新时代”学习党的二十大精神系列活动，抓好民营经济人士理想信念教育。同时以年轻一代为重点，强化教育培训和政策宣传，实施薪火相传、青蓝接力行动，助力企业有序传承。

二是着力在服务民企高质量发展上下功夫。立足市光彩会工作职能，开展一企一策纾危解困、送政策上门精准对接等活动，利用好“为企+”“临沂政企直通车服务平台”等综合服务平台，帮助企业用足用好惠企政策，不断提升助企精度、服务温度、纾困力度。完善党政领导干部联系服务经济组织制度，抓好政企沟通协商机制落实，全面构建亲清政商关系。探索建立多元化纠纷解决机制，依法保护民营经济人士合法权益。

三是着力在助力实现共同富裕上下功夫。深入开展“万企兴万村”行动，围绕“三农”、就业、医疗等群众关心关注的问题，为促进民生改善、实现共同富裕作出积极贡献。着眼推动乡村产业高质量发展，大力开展“强企兴村”、产业帮扶、返乡创业等行动，通过“共富车间”“居家就业”工作试点帮助农村劳动力实现家门口就业增收。持续擦亮“光彩沂蒙”工作品牌，重点开展金秋助学、孤困救助、扶贫复明等工作品牌，围绕助学、助困、助弱、助老等方面，积极引导广大民营企业家投身光彩事业，不断增进民生福祉。

四是着力在加强自身建设上下功夫。把坚持党的领导贯穿光彩事业发展始终，构建市委统战部牵头协调、市工商联支持推动、市光彩会组织实施工作格局，为光彩事业健康持续高质量发展提供坚强保障。不断加强制度建设，建立光彩行动常态化开展机制，规范光彩事业项目投入、捐赠支出程序。推进光彩会县级组织建设，加大组织组建力度，在今年实现光彩会市县两级组织全覆盖。加大政治安排力度，把企业家参与光彩事业的表现，作为对企业家培养使用和政治安排的重要依据。发挥典型示范带动作用，联合市广播电视台、临沂日报，对我市民营企业家典型进行集中采访报道，形成学习光彩精神，践行光彩精神的浓厚氛围。

3月22日上午，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍“高效太阳能光伏材料”正式下线和临沂高新区产业发展有关情况，并回答记者提问。

发布人

沈自亮 临沂高新区党工委委员、管委会副主任

张培楠 中科天问(临沂)科技有限公司总裁

临沂高新区产业发展及项目相关情况

临沂高新区成立于1992年10月，2011年6月升级为国家级高新区，是全国革命老区中第一家国家高新区，现辖2个镇街，总面积165.5平方公里，常住人口23万。近两年来，临沂高新区坚持把招商引资作为推动经济高质量发展的“一号”工程，形成了“谁英雄谁好汉、招商引资项目见”的比拼热潮，累计引进产业投资项目100余个，总投资400亿元以上，临沂高新区已成为外来投资的首选之一，逐渐形成了“四大产业发展优势”。

一是区位交通优越。临沂高新区位于城区西南，是中心城区重要组成部分，临枣高速、临枣铁路沿区而过，陶然路、沂河路“双高架”横跨东西，西外环、西中环纵贯南北，拥有京沪高速“双出口”，与即将建设的京沪高铁二通道兰陵站相邻，形成了“五纵五横”的道路主框架。

二是创新要素集聚。临沂高新区坚持把科技创新作为推动经济高质量发展的核心动力，获批建设山东省大学科技园，代表临沂首次承办国家级科技赛事——中国创新挑战赛，市级以上创新平台达到259家，现拥有国家级孵化器2家、省级2家，高新技术企业数量全市第2，获评国家科技创新人才培养示范基地、国家海智计划工作基地等国家级平台4个，培养省级以上科技领军人才团队17个，万人专利密度全市第1。

三是产业基础扎实。临沂高新区将电子元器件、医养健康、信息技术3大产业作为主导产业打造，电子元器件产业入选省“十强”产业“雁阵形”集群、省级战略性新兴产业集群，医养健康产业实现了生物技术、医药制造、医疗器械等多板块布局；信息技术产业集聚了全市70%以上的大数据应用企业，龙湖数字经济集聚区获批全市唯一一家省级数字经济示范园区、省级大数据产业集聚区。

四是发展环境优越。在全省开发区率先探索“区镇同权”改革，将242项民生事项下沉到镇街，先后与20省240地建立跨域通办协作机制，构建了“一区两中心”15分钟惠企便民服务圈。制定出台“高质量发展十条”等惠企政策，为企业提供从落地到投产、从发展到壮大的一揽子帮扶措施。

2022年以来，临沂市把新能源作为产业发展突破点，成立由市委书记、市长任“双组长”的新能源高质量发展工作专班，统筹现有资源，推动产业链向上游延伸，在光伏、储能等设备制造领域实现了“零”的突破，中科天问太阳能光伏材料项目就是最具代表性的新落地项目之一。

项目于2022年9月7日签约后，高新区立即列为重点项目成立专班专项推进，安排专人帮办代办，项目专员驻厂办公，提供全流程精准指导服务，有力推进项目建设进度，目前一期600兆瓦光伏材料生产线已全面投入使用，首片高效太阳能光伏材料成功下线。项目二期计划建设光伏智能制造产业园，打造中科天问全产业链的新能源产业基地，将为临沂新能源产业发展、壮大产业链条按下“快进键”。

当前和今后一个时期，临沂高新区将以党的二十大精神为指引，按照市委、市政府关于“突破高新”工作要求，锚定“科技创新示范区”“四新经济孵化地、集中区”发展定位，聚焦“突破高新”工作要求，按照“1381”发展思路，提出“1个提升、3个攻坚、3个深化”工作路径，全力推动经济发展在量上有大增长、在质上有大提升，努力以“高新之为”服务“临沂之进”。我们将一如既往地坚持“客商至上、服务第一”的理念，以最大的诚意、尽最大的努力，创造最好的环境，提供最优的服务，为企业发展保驾护航。

“高效太阳能光伏材料”正式下线相关情况

中科天问是基于互联网思维立足能源电子的新能源企业，秉承科创兴国，发轫科技赋能，立志在国家发展和改革委员会宏观经济研究院、互联网协会、中科院相关所的指导下把光伏技术赋能全球，引领世界！当前中科天问在临沂以光伏材料为切入点，积极引入央国企共同赋能临沂新能源业态，构筑包括光伏电池片、储能电芯等光、储领域全新商业模式。

中科天问光伏材料项目由中科天问（临沂）科技有限公司投资建设。项目于2022年9月7日签约，当月15日开工建设，项目分两期建设，总投资18亿元，建设2400兆瓦太阳能组件全自动化生产线及相关配套产品生产线。其中一期工程使用马厂湖兰华科技产业园15600平方米车间，投资2.18亿元，建设1条600兆瓦光伏材料生产线，设计总产能每年600兆瓦。

从今年正月初五开始，经过近一个月的设备调试，目前第一片182光伏材料已经正式下线，标志着我们已经正式投入生产；今年预计完成产值6亿元、税收2400万元、解决就业岗位200个。

今年下半年，我们还将启动二期项目，计划征地300亩建设绿色低碳科技产业园，我们将沿着标志性产业链—特色产业集群—产业共同体的发展路径，建设包括组件、边框支架型材、线盒注塑、逆变器、电化学储能等组装生产线及配套原材料生产线；项目全部建成后，预计实现年产值60亿元、税收2.4亿元。今后，中科天问产业发展基地将成为临沂新能源产业的重要板块。

答记者问

01请问临沂推进新能源产业发展的优势有哪些？

有三个方面。首先，临沂市委市政府对于新能源行业的高度认可，让临沂的新能源行业发展有了明确的目标和指引。习近平总书记2020年提出“双碳”目标后，新能源行业迎来了新的发展机遇。2022年12月31日，临沂市政府下发了《临沂市战略性新兴产业发展规划》，将新能源作为重点产业进行布局和扶持，力求沿着“标志性产业链—特色产业集群—产业共同体”的路径，将新能源行业打造成临沂实现两年万亿目标的重要一极。

其次，临沂特有的物流和仓储优势，临沂是全国著名的物流之都，现代化的商贸物流体系能够有效降低物流成本。设有内陆港，方便光伏产品出口。

再次，临沂的光伏发电装机量全省乃至全国领先，已有一定光伏产业基础，能够快速实现产业链资源配套，中科天问也将引入战略合作单位为临沂完善光伏产业配套，降低生产成本。

02据了解，中科天问去年签约后仅隔一周就开工了，高新区如此高效是怎样做到的？

早在2019年6月，临沂高新区管委会办公室就印发了《高新区投资项目“多评同审”“多证同颁”拿地即开工实施方案》，进一步深化“一次办好”改革，优化营商环境，促进高新区投资项目早落地、早开工。同年10月，临沂市人民政府办公室也印发了《关于实施工程建设项目“拿地即开工”审批模式指导意见》等通知，指导我们进一步转变政府职能，优化营商环境，提高工业及市政基础设施项目审批效率。

此后，高新区始终坚持“发展为要、项目为王”理念，坚持“快”字当头，在保证质量、依法依规前提下，确保项目快建设、快推进、快见效。

2020年9月，在高新区多部门共同努力下，我们做到了一企业在签订土地出让合同后仅3小时，同时颁发“建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、质监合格证、安监合格证、施工许可证、不动产权证”，实现“六证一合同”齐发。

2021年、2022年，高新区深入总结“拿地即开工”经验，积极推广复制“拿地即开工”经验，继续完善“拿地即开工”机制，实行“店小二”“保姆式”服务，不断创新、多措并举，推动“拿地即开工”常态化、长效化。

中科天问项目于2022年9月7日签约后，高新区立即将其调整列为重点建设项目，成立专班专项推进，制定项目落地投产路线图、时间表，安排专人帮办、代办手续，项目专员驻厂办公，提供全流程精准指导服务，有力推进项目建设进度，实现了项目签约1个月内落地建设，5个月内投产运行。

3月21日上午，临沂市人民政府新闻办公室召开“我为群众办实事”主题系列新闻发布会第四场，介绍了我市社会工作发展相关情况，并回答记者提问。

发布人

孙文婷 市民政局副局长、党组成员、新闻发言人

徐　骋 市民政局党组成员、市慈善事业发展服务中心主任

王桂华 兰山区民政局党组书记、局长

武钰晓 临沂市山青社会工作服务中心总干事、齐鲁和谐使者、沂蒙和谐使者

近年来，在市委、市政府的正确领导和省民政厅的精心指导下，市民政局以社会工作专业化、职业化和本土化为引领，以政策创制为基础，以队伍建设为主线，以服务实践为核心，以宣传引导为驱动，大力推进社会工作事业发展，全市社会工作取得较好成效。

01优化政策创制，推进整体化发展

2014年，市委组织部、市民政局等18部门共同印发《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》，标志着我市社会工作专业人才队伍建设有了基本方向和工作遵循。市民政局联合组织部、财政局等部门出台的《“沂蒙和谐使者”选拔管理办法》《关于完善激励措施加快社会工作专业人才队伍建设的通知》，标志着我市社会工作专业人才激励保障机制不断完善。2021年，市委组织部、市民政局等4部门共同印发的《临沂市乡镇（街道）社会工作站建设工作实施方案》，提出“社工站通过政府购买社会工作服务项目方式实施，每个乡镇（街道）应设立1个社工站，每个社工站原则上配备不少于2人,具备社会工作专业资质人员不少于总人数的三分之二。”为社会工作发展提供重要的政策支撑和促进作用。我市已基本构建起综合政策引领、专项政策配套、区县政策支撑的政策体系，逐步形成了全市整体推进社会工作人才队伍建设的良好态势。

02注重人才培养，打造专业化队伍

一是积极动员相关人员考试。市民政局每年都下发关于动员参加全国社会工作者职业水平考试的通知，通过开展考前培训，大大提高了考试的通过率。截至目前，全市参与社会工作者职业资格考试成绩合格人次累计达到1933人次。其中2022年培训学员达1300余人，考试成绩合格人员671人，同比增长185.53%，创历史最好成绩。二是着力提升现有社工队伍能力。积极开展社会工作知识培训，已连续三年将社会工作内容纳入全市养老培训，参训人数达900余人次；连续三年链接培训资源，累计为3900人次提供免费培训。三是加强人才激励和保障。对考取社会工作者职业资格证书的，给予“一免、两补、五优先”的优惠政策；开展“沂蒙和谐使者”评选和“齐鲁和谐使者”推荐工作，截至目前，全市共有“沂蒙和谐使者”80人、“齐鲁和谐使者”35人。我市已建立起以“和谐使者”高层次人才为引领、持证社工为主力、从业社工为后备基础的多层次社会工作人才体系。

03搭建服务平台，加快职业化进程

一是推进民政系统岗位开发。以民政系统为基础，按照省《关于加强社会工作专业岗位开发与人才激励保障的实施意见》的要求，我市大力开发民政系统社会工作岗位，全市民政事业单位设置社会工作专业岗位数与应设置社会工作专业岗位数之比达85.71%。二是支持民办社工机构发展。支持将社工站作为社工机构注册场地，目前全市专业社会工作服务机构达20家，多次承接省部级项目，先后获评省级社会工作脱贫示范项目、团中央“伙伴计划”五星服务项目、“山东省青少年社会工作典型案例”、“乡村振兴战略中的社会工作服务案例”三等奖等。三是加快社工服务平台建设。为打通“为民服务最后一米”，自2021年开始，我市陆续出台关于乡镇（街道）社工站建设的系列文件，2022年底，建成乡镇（街道）社会工作站156处，实现覆盖率达100%。截至目前，全市社工站配备人员达444名，政府购买社工机构服务10家，涌现出“小兰劝学”“花漾童年”“夕阳绽放·阳光相伴”“微笑妈妈”等社工站品牌服务项目，各级投入建设运营资金607.5万元，直接服务达7万余人次，为民服务取得显著成效。

04优化社会环境，营造浓厚社会氛围

一是关键时刻显担当。疫情期间，市民政局联合高等院校、社工机构制定了《社会工作参与社区新冠肺炎疫情防控工作指南》，向全市社会工作者发出倡议，有序参与疫情防控工作。全市13家社工机构、72个基层社工站、387名一线社工冲在合力抗疫最前沿，通过“用心、用情、用专业”开展活动，提高了社工的社会认同度。二是社工服务“五进”。借助乡镇（街道）社工站建设，现已有390处社区（村居）社工室、2处学校社工站、1处企业社工站、2处医院社工站，实现社工“进社区”“进村居”“进校园”“进企业”“进医院”，展示了社会工作丰富的职业内涵、社会价值及职业风采。三是强化社工宣传引导。抓住“国际社工日”“临沂人才日”等重要时间点，组织发动各县（区）民政局、民办社会工作服务机构、社工站点和各级和谐使者等，在全市范围内通过举办线下活动、发放宣传资料、楼宇社工主题灯光宣传、线上全方位报道等途径，集中开展历时近1个月的宣传普及活动，收到了很好的效果。我市对社会工作的认知度、认同度和参与度不断提升，已形成了全社会关心支持、尊重理解社会工作专业人才的良好氛围。

答记者问

01什么是社会工作？应该如何理解社会工作？

社会工作是政府和社会工作组织为舒缓和解决个体、家庭、群体、社区和组织在与社会环境互动中出现的问题与矛盾，而建构的专业化、职业化社会服务制度。2006年10月中共中央十六届六中全会作出《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，《决定》指出社会工作是社会建设的重要组成部分，它是一种体现社会主义核心价值观理念，遵循专业伦理规范，坚持“助人自助”宗旨，在社会服务与管理领域，综合运用专业知识、技能和方法，帮助有需要的个人、家庭、群体、组织和社区，整合社会资源，协调社会关系，预防和解决社会问题，恢复和发展社会功能，促进社会和谐的职业活动。

当前，社会工作已经覆盖至社会福利、社会救助、社区建设、社会事务等民政领域及精神卫生、职工帮扶、犯罪预防、禁毒戒毒、矫治帮教、青少年服务等社会治理重点领域。

02刚发布的内容中提到了社工站建设，能否举例介绍下县区在社工站建设方面是如何开展的？有哪些经验？

2021年来兰山区高度重视社工站建设，多措并举构建基层治理服务新局面。截至目前，累计投入资金200余万元用于镇街社工站建设运营，镇街级社工站已实现全覆盖，同时为提升全区社会工作专业程度，引入山青社工运营4个街道社工站。具体做法如下：

一是注重部门联动聚合力。我局联合区委组织部等多部门印发《兰山区镇（街道）社会工作站建设工作实施方案》，明确社工站功能定位、目标任务、建设要求。同时建立跨部门联动工作机制，由区委组织部牵头打造城市社区专职社工队伍，区财政局将社工站建设纳入福彩公益金预算，积极引导各相关部门以项目化方式参与支持社工站建设运营。

二是加强硬件建设广覆盖。将未成年人保护工作站、社会救助服务站、社会组织培育中心与社工站建设同部署、同谋划，实行四站合一，上下联动、协力推进、发挥整体效能。区级社工总站统筹协调，镇街社工站深度参与未成年人保护、养老服务、社区治理、社会救助等各类民政业务。4个街道依托党群服务中心建设社工站，把社工站建在社区里，如金智、东北园、曹王庄、东苗庄等社区，为社区群众提供家门口的优质专业服务；6个镇依托镇级养护院建设社工站，把社工站建在养老机构里，如半程、李官、枣园等镇均在养护院拿出部分用房建设社工站，为农村老年人提供多样化专业服务。

三是突出城乡特色专业化。充分考虑城区未成年人数量多、监护不足的问题，在4个街道社工站引进山青社工服务中心，为青少年群体提供各类专业服务。针对城区新建商业小区多，管理服务力量不足等问题，成立了“星火兰山”开展社区治理服务工作。同时积极链接各类社会组织，为不同的群体开展各类关心关爱行动，如银雀山街道社工站链接雷锋志愿服务中心、兰山街道链接龙禹志愿服务中心常年开展困难群体走访救助活动，半程镇社工站链接兰山区养老协会为全区失能、半失能老人提供康复照护服务。

下一步，兰山区将继续推进社工站发展，完善机制架构、加大资金投入，构建具有兰山特色的专业社会工作体系，着眼新挑战新需求，推动社会工作更好服务兰山发展。

03今年社工日的宣传主题是“推动‘五社联动’ 关爱‘一小一老’”，那么作为临沂本土社工机构，是如何开展未成年人工作的？目前取得了哪些成效？

我们机构全称叫临沂市山青社会工作服务中心，是2015年注册成立的市级社工机构，机构成立初期，我们在全市率先实施社区流动青少年及其家庭社区融入、精准扶贫、青少年禁毒教育、农村区域化党建、新型城市社区党建等服务项目，项目涉及平邑县、蒙阴县、费县、沂水县、沂南县等县区，累计开展服务项目15个，服务时长超过4万小时，累计服务群众20余万人次，取得良好社会效果。

结合临沂本地社会工作服务转型发展项目为例，项目在服务发展过程中，从一开始党建引领服务、社区青少年服务、新建城市社区服务，逐步转型到街道层面，开展面向街道社区的服务项目，服务群体也从服务社区居民直接转型到服务社区，服务需求也从直接面向居民发展需求转变到社区发展需求、社区服务职能完善需求、社区工作人员能力建设及社区资源整合全方位的多方面需求。首批项目试点联动金雀山街道、柳青街道，探究在基层街道社工站活动调度中心的托管运营工作可行性以及实务工作开展下的专业性分析。项目截至目前，街道活动调度中心累计发动200余家机构及单位加入到活动调度中心，涉及教育、医疗、银行、商圈、心理、法律、家政等多领域。自调度中心成立至今，开展线下社区活动，如剪纸、插花、美术、自然教育、健康检查等，累计开展500余场次，直接服务3万余人次。现已在银雀山街道、兰山街道推广调度中心服务模式。

在做好社区服务的同时，主动围绕“乡村振兴”做文章，持续拓展社会工作的服务领域，探索农村社区志愿组织培育、脱贫攻坚等领域开展服务工作，2019年以来，在沂南县、费县以易地扶贫搬迁社区、精准扶贫村等地区，通过社工入驻、资源整合、项目结对等服务形式，丰富载体建设，培育社区自有志愿组织，在社区内实现“多元共治、孵化提升”的服务目标。在沂南县执行的“沂蒙筑梦家园·守望香山”精准扶贫项目在2019年被团中央评为“伙伴计划”五星服务项目，枣园镇执行的“志愿助力 赋能乡村”农村社区志愿组织培育项目在2021年度被中国社会工作教育协会评为“乡村振兴战略中的社会工作服务案例”三等奖。

积极参与青少年权益保护工作，在社区一线、司法领域打造青少年权益保护工作特色品牌。一是利用社工项目服务地域优势，在村（社区）广泛开展青少年权益保护工作进社区、进家庭，并结合共青团“禁毒防艾”等志愿服务项目，进一步链接社会各界资源入驻服务项目，不断完善社区青少年权益保护工作内容与形式。目前，累计开展青少年防诈骗、防溺水、“禁毒防艾”等主题服务200余场次，服务社区青少年1万余人次。二是与司法部门深度合作，在青少年权益维护工作中发挥更大作用。先后与兰山区人民检察院、河东区人民检察院、临沭县人民检察院签署未检工作社会支持体系项目，累计矫治涉罪未成年人2千余人次，助力200余名涉罪未成年人回归社会。与兰山区人民法院联合开展“女童保护”防性侵教育项目，开展“女童保护”主题宣讲60余场次，服务青少年7千余人次。2021年“蔚蓝·复航”未成年人帮教矫治服务项目被评为“兰山区十佳志愿服务项目”“山东省青少年社会工作典型案例”。

3月14日上午，临沂市人民政府新闻办公室召开“我为群众办实事”主题系列新闻发布会第三场，介绍了消费者权益保护工作的有关情况，并回答记者提问。

发布人

徐　涛 市市场监管局党组书记、局长、市消费者协会会长

李剑宁 罗庄区政府副区长、罗庄经济开发区党工委书记

赵文涛 市市场监管局市场规范和消费者权益保护科科长

王保友 市汽车流通协会秘书长、山东远通汽车贸易集团有限公司副总裁

2022年度“放心消费在临沂”活动开展情况通报

2022年，市市场监管局在市委市政府的坚强领导下，全域推进“放心消费在临沂”活动，加强消费环境建设，规范网络交易秩序，全面融入新发展格局，全力服务高质量发展。今年2月份，全省“放心消费在山东”深化提升十大行动现场推进会在我市召开，推广了我市相关工作做法。

一、深化放心消费全域创建，建设一流消费环境。聚焦投诉举报高效处置，抓实放心消费全域创建。2022年，我市投诉举报按时办结率100%，12315效能评估得分居全省第3位；消费纠纷调解成功率72.49%，居全省第1位。一是精心营造“社会看得到”创建氛围。市、县（区）政府联动举办“315消费者日主题活动”，倡议线下实体店无理由退货、线上预付费无理由退款，并配套优先推荐放心消费示范单位申报质量奖、“好品山东”“泰山品质”等政策，激发创建积极性。全市有60万户商家主动公开《放心消费承诺书》《消费者权利告知书》。二是精细打造“商家做得到”应用场景。突出做好线下无理由退货、放心消费示范单位创建、“一县区（行业）一典型”培树三篇文章。全市累计发展线下无理由退货实体店4.89万家，公示示范单位省级153家、市级500家，临沂中石化、费县东方超市等连锁单位实行异地异店无理由退货，远通集团将示范单位创建延伸到全省5个地市19个汽车园区。15个“一县区（行业）一典型”培树项目取得显著成效，在全省放心消费创建优秀案例展示推广活动中，我市获得“十佳案例”1个、一等奖4个，二等奖5个、三等奖5个。三是精准构建“群众体验到”维权机制。以强化社会调解普适性、行政调解权威性、人民调解实体性为重点，健全消费纠纷多元化解机制。社会调解推广“消费维权服务站+先行赔付+ODR”模式，设站3923处、赔付基金2000万元，日均线上线下处理群众诉求超过1500起。行政调解建立快速回应、责任告知、多元调解、投诉信息公示“四位一体”工作方式，累计发放《市场主体责任一封信》12万份，公示消费投诉信息21期，通报企业210家，依法“诉转案”325起。人民调解由司法机关派驻兰山区市场监管局人民调解室，建立行政调解、人民调解联动办理制度，运用“情理法”综合措施，帮助当事人自愿达成具有法律约束力的调解协议，提高调解成功率和落实力。

二、创新网络交易监管模式，打造示范创建标杆。抢抓临沂建设“数字商城”机遇，扛牢示范区创建责任，加快完善网络市场规制和服务能力，助推网络市场超常规发展。2022年，全市网络零售额547.7亿元、增长24.4%，直播、垂直、农村、跨境等电商新业态大量涌现，直播电商交易额居全国地级市第1位。一是高点定位聚合力。市政府成立示范区创建机构，出台“总体方案+年度行动计划”，完善扶持政策和协同机制，市财政投入7614万元扶持网络市场发展，投入240万元用于网监设施建设。二是优化服务激活力。抓便利市场准入。实施简化住所（经营场所）登记手续、电子商务集群注册、“直播电商一件事”集成服务等改革，压缩办理时限80%；全市网络交易经营者19.8万个，较示范区创建初增长70%以上。抓优化政务服务。用好国家级跨境电子商务综合试验区、全国电子商务进农村综合示范县等政策，建设跨境电商综合服务平台和市县乡村四级电商服务网络，村级电子商务服务站点达1172个。抓包容审慎监管。推行以行政指导和服务为主的“包容期”监管模式，探索建立轻微违法行为“容错”机制，留足网络交易发展空间。三是创新监管促规范。统筹线上线下“全面管”。制定网络市场监管基础建设规范、网络市场执法办案程序规定等标准，夯实监管工作基础。国家网络交易监管平台注册用户1215人，实现食品药品、商品质量、竞争执法、消费维权等领域全面覆盖。围绕事前防范“提前管”。出台《电子商务平台落实法定责任行为规范》《临沂市网络直播园区行为规范指引》《绿色直播间管理规范》等12个地方标准和制度规范，召开各类约谈、警示会20余场次，变“先发展后整治” 为“边发展边规范”。强化技术支撑“智慧管”。在全省率先建设电子数据取证中心、“指南针”智慧信用监管平台和网络交易监管服务系统，开发23个监测模型并直连总局数据中心，持续优化监测策略，形成监管触发机制，第一时间发现处置涉嫌违法线索1893条。推动社会共治“协同管”。加强与网络经济平台、行业协会、电商园区、第三方机构合作，完善数据共享、交易行为共管、消费纠纷共处等机制，协查案件线索1388件，对1860户电商企业列入经营异常名录实施联合惩戒。四是聚力转型添动能。探索“市场+供应链+直播+仓配”发展路径，创新商品统一供、主播统一管、纠纷统一调、效果统一评“四统一”管理服务体系，为市场主体向电商转型提供可复制模式。目前，全市发展电商园区42家、快手用户860多万、抖音用户600多万，临沂商城80%商户“触电”经营，骨干企业和电商平台同频共振，成为经济稳中向好的有力支撑。

三、完善市场管理长效机制，赋能商贸物流循环。落实临沂“商贸物流首善战略”，牵头实施商贸领域文明城市创建、卫生城市创建和农贸市场常态化管理，被授予“全省爱国卫生70周年表现突出集体”。一是完善管理制度。制发“双城同创”、疫情防控等工作方案，配套出台技术指南、应急预案、责任清单、明白纸等管理制度。对监管人员和市场开办者完成5轮业务培训，推动市场治理能力实现质的提升。二是强化日常督导。县区局向69家农贸市场派驻专人帮包。市局成立2支工作组进行巡回督导，并联合市纪委开展全覆盖现场督办。目前，农贸市场全部完善食品“三防”设施和快检室，配齐疫情防控和各类便民设施。三是组织专项行动。开展不公平格式条款专项治理，检查二手车、房地产等经营单位2000余户，收集各类合同文本、声明告示等758份，约谈企业105家，责令整改57家。严守市场领域工作底线，对市场开办者落实野生动物保护、限塑令、食品安全、燃气安全等12项主体责任情况组织专项检查，做到以常态管理破解监管难题。

下一步，市市场监管局将深入学习贯彻党的二十大精神，以开展放心消费环境营造行动为抓手，持续深化“放心消费在临沂”活动，助力临沂走在前、进位次、提水平！

2023年消费维权年主题

为贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，全面促进消费，推动高质量发展，在广泛征集广大消费者和社会各界意见的基础上，中国消费者协会将2023年全国消协组织消费维权年主题确定为“提振消费信心”。“提振消费信心”具有以下三个方面的涵义：

一是坚持履职尽责，推动消费者权益保护协同共治，打造更加安全放心的消费环境。保护消费者合法权益不受损害是法律赋予各级各部门和消协组织的职责使命，也是提振消费信心、激发消费潜力的重要方面。提振消费信心，必须坚持消费者立场，认真履行各项法定职责，通过立法、司法、行政、行业、媒体、专家等各方力量，从政策、理论、法律、标准、社会舆论等多维度、全方位加强消费者权益保护，实现消费维权协同共治。

二是坚持需求导向，顺应消费需求多元化趋势，推动消费供给提质升级。近年来，随着我国经济快速发展，人民生活水平不断提高，消费需求也呈现个性化、多样化、高品质的特点。提振消费信心，应将促进实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合，从消费供需两端入手，通过建立健全消费者评价机制，促进生产企业对照消费需求提高供给标准、提升供给质量。同时，通过加强消费教育，引导消费者关注消费新动向、树立消费新理念，从而促进新供给、创造新需求，形成更多新的增长点。

三是坚持问题导向，找准主攻方向，解决消费者“急难愁盼”的问题。习近平总书记强调，建立和完善扩大居民消费的长效机制，使居民有稳定收入能消费、没有后顾之忧敢消费、消费环境优获得感强愿消费。提振消费信心，要以改善消费条件、优化消费环境为主攻方向，聚焦消费者的“急难愁盼”问题，提升消费者投诉便利度和诉求化解率，构建和谐的消费关系，助力经济平稳健康发展。

2023年，全市市场监管部门和消协组织围绕“提振消费信心”这一主题，将突出抓好两个方面的工作。一方面，大力开展“放心消费在临沂”活动，年内新发展无理由退货承诺单位1.2万家，市级放心消费示范单位200家，同时，发挥全国网络交易监管和服务示范区作用，实施线上线下一体化监管，着力营造安全放心消费环境，叫响“红色沂蒙 诚信经营”品牌。另一方面，全面优化投诉举报处置工作，依托“12345·临沂首发”和全国12315平台，建立完善消费维权快速回应机制，做到有诉即应、多方响应，全心全意保护消费者合法利益。

会前，与会媒体记者参加临沂市3·15“提振消费信心”主题活动暨汽车放心消费季启动仪式

与会媒体记者现场了解我市消费者权益保护情况

与会媒体记者采访国华跨境电商直播新城消费者权益保护情况

与会媒体记者参观国华跨境电商直播新城商品质量快速检测站

答记者问

01今年2月份，全省“放心消费在山东”深化提升十大行动在罗庄区成功举办，说明罗庄区的消费环境建设进入一个新的阶段。请问罗庄区政府今年在消费环境建设方面准备做哪些工作？

2023年，罗庄区将紧紧围绕全省“放心消费在山东”深化提升十大行动，持续开展“放心消费在临沂”活动，推动放心消费创建提质扩面。开展电子商务等领域的放心消费示范单位创建标准宣贯活动，加大线下购物无理由退货推广力度，鼓励经营者推行消费环节先行赔付。加强消费维权服务站建设管理，把消费纠纷化解在源头、和解在企业、解决在基层。推动消费维权社会共治，落实经营者主体责任，发挥消费在推动产业链、供应链和价值链优化升级中的积极作用，构建环境舒心、质量放心、价格诚心、服务暖心、维权省心的消费环境。

目前我们已经制定好“乐享全年·盛惠罗庄”2023消费提振年惠民活动实施方案，计划开展消费提振年购物消费券活动。紧盯“五一”这一重要节点，坚持以电商促消费提质升级，计划开展“五一放‘价’、乐购不停”系列促消费活动，迎合假期群体性消费趋势，组织国华电商直播园区内30-50家电商直播及二手车企业商家，以“品质惠价好物”、“精选品质好车”等主题直播活动点燃消费热点，带动园区电商直播、二手车商家销售，促进消费复苏。

02临沂市是汽车消费大市，当前我市汽车行业在迅速恢复的同时，相关的消费投诉也有抬头现象，行业自律是汽车行业社会治理的重要一环，请问临沂市汽车流通协会在这方面将采取哪些措施？

汽车消费事关大宗消费市场发展和消费者切身利益，近年来，市场监管部门组织汽车行业开展放心消费全域创建工作，成为全市拉动汽车消费的重点举措。

为保障临沂市汽车服务市场的稳定发展，建立良好的汽车服务行业诚信自律机制，市汽车流通协会一直致力于行业公约建设，规范行业从业人员行为，在行业内部不断加强职业道德建设，倡树诚实守信、文明经商，信守合同，恪守承诺的精神。

2023年，结合放心消费创建活动，将从以下几个方面强化行业自律：

一是加强教育培训。组织会员单位认真学习放心消费创建相关标准，牢固树立“环境舒心、服务暖心、质量放心、价格诚心、维权省心”的服务理念。

二是加强资质管理。指导会员单位建立健全索证索票、合同管理、产品溯源等制度，确保车辆及配件原厂正品，手续齐全。

三是加强信息公示。指导会员单位在经营场所公示服务项目及收费标准，保障消费者知情权。

四是加强纠纷调处。指导会员单位对外公示投诉方式，保证投诉渠道畅通，设立消费维权服务站，提供一站式维权服务。

2月28日上午，临沂市人民政府新闻办公室召开“奋进2023”主题系列新闻发布会第二场，介绍了2023年全市群众性文化体育活动，并回答记者提问。

发布人

王永凤 市委宣传部副部长

岳　伟 市文化和旅游局党组成员、副局长

主持人

刘琳琳 沂蒙精神研究中心副主任

为更好满足群众精神文化需要，按照市委主要领导“文化活动要丰富多彩”“文化事业要以服务基层群众为重点”等指示要求，市委宣传部、市委市直机关工委、市总工会、团市委、市妇联、市文联、市文化和旅游局、市卫生健康委、市体育局、市农业农村局、市广播电视台11个单位联合制定了《2023年全市群众性文化体育活动总体方案》，在全市范围内举办音乐、戏剧舞蹈、节会、展览、体育、晚会等6类39项群众性文体活动（其中，音乐类7项、戏剧舞蹈6项、节会类6项、体育类6项、展览类8项、晚会类6项），不断提升群众文化生活获得感、幸福感和满意度，现将活动有关情况按月份发布如下。

一、音乐类（7场）

1、临沂市第四届青年歌手大赛

活动内容：设置美声、民族、通俗（含组合）等类别。每个组别分别设一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名、优秀奖若干，并对获奖选手进行综合评定，从中选出10名授予“临沂市十佳青年歌手”荣誉称号。

举办时间：5月

主办单位：团市委、市文化和旅游局

2、第一届“医心向党 守护健康”合唱比赛

活动内容：在护士节期间，组织县区和市直卫生健康系统医护人员进行合唱比赛，初赛后选拔出15支团队进行决赛，设一等奖3个、二等奖5个、三等奖7个，展现全市卫生健康事业发展成就和系统良好精神风貌。

举办时间：5月

主办单位：市卫生健康委

3、“听党话 跟党走”庆“七一”合唱大赛

活动内容：为庆祝中国共产党成立102周年，回顾党的光辉历程，讴歌党的丰功伟绩，凝聚全市上下“践行沂蒙精神、加快三个转变、奋力在全国革命老区现代化进程中走在前”的磅礴伟力，6月底举办该项活动。每县区抽选党政机关工作人员120人左右，组成合唱团，每个合唱团演唱2首红色歌曲。设一等奖1个，二等奖3个，三等奖5个，优秀奖若干。由评委现场打分，当场颁奖。

举办时间：6月

主办单位：市委宣传部、市文化和旅游局、市文联

4、临沂市青少年器乐大赛

活动内容：为全面提高我市青少年综合能力和艺术修养，丰富青少年文化生活，通过全方位、多层次、高质量的才艺展演，搭建青少年展示自我的舞台。设一二三等奖若干，获奖作品参加临沂市青少年器乐大赛展演。

举办时间：8月

主办单位：市文化和旅游局、市教育局

5、“临沂”新创歌曲大赛

活动内容：面向社会征集反映时尚、繁荣、青春、活力的新时代临沂歌曲，歌曲突出“临沂”元素，设一等奖3名、二等奖5名、三等奖7名、优秀奖若干。

举办时间：9月

主办单位：市委宣传部、市文化和旅游局、市文联

6、“礼赞新沂蒙 经典颂华章” 市直机关合唱大赛

活动内容：为深入学习贯彻党的二十大精神，进一步强化市直机关党员干部爱党爱国意识，激发担当作为、干事创业的热情，组织市直各部门单位在国庆前夕通过大合唱的形式，唱响爱党、爱国、爱人民、爱家乡的时代主旋律，深情礼赞党和国家的丰功伟绩和我市发展变化，充分展现新时代机关党员干部团结实干、昂扬向上的精神风貌。

举办时间：9月

主办单位：市委市直机关工委

7、“山河颂”——中国交响乐团2024新年交响音乐会

活动内容：从“锦绣山河”升华至“心系山河”，“山河颂”以音乐描绘祖国大好河山，以热情渲染时代画卷，通过“世纪”“文明”等篇章，向世界展示气势磅礴、瑰丽绚烂的中华壮丽山河，展望新年。

举办时间：12月

主办单位：市文化和旅游局、市文旅集团

二、戏剧舞蹈类（6项）

8、“乐享沂蒙”2023年全市锣鼓大赛

活动内容：为丰富群众精神文化生活，传承弘扬优秀传统文化，展示新时代临沂形象，农历二月二举办全市锣鼓大赛。通过广泛宣传、层层发动、由下到上、逐级选拔，切实提升广大基层群众的知晓率、参与率，让更多的锣鼓爱好者有展示才艺的机会，实现“群众演给群众看”的目的，不断增强群众文化生活获得感、满意度。

举办时间：2月

主办单位：市文化和旅游局

9、临沂市巾帼广场舞大赛

活动内容：以“巾帼心向党奋进新征程”为主题，庆祝第113个“三八”国际劳动妇女节，展现新时代沂蒙女性昂扬向上的精神风貌。各县区、临沂高新技术产业开发区、沂河新区，市直机关各选拔推荐1支巾帼广场舞代表队参加。比赛设一等奖2名，二等奖3名，三等奖4名，优秀奖6名。由评委现场打分，现场颁奖。

举办时间：3月

主办单位：市妇联

10、第一届“丰收杯”临沂市农民广场舞大赛

活动内容：结合甜瓜节在兰山区举办，各县区组织一支代表队参加比赛，表达对丰收的喜悦，抒发热爱祖国热爱党的情怀，展示新时代农民昂扬向上的精神风貌。评委现场打分，评出一二三等奖若干。

举办时间：5月

主办单位：市农业农村局

11、“大地情深”全国优秀群众文艺作品巡演

活动内容：邀请“群星奖”获奖作品、2022年以来全省新创作的群众性小戏小剧优秀作品以及部分兄弟省份代表作品参加，促进交流，提升我市情景小剧创演水平。

举办时间：5月

主办单位：市文化和旅游局

12、“向阳花开·逐梦前行”——2023荷花向阳全市少儿舞蹈展演

活动内容：本次活动旨在展现新时代青少年的艺术才华和精神风貌，展示艺术教育的丰硕成果，为我市青少年儿童提供全方位艺术展示平台。设置表演一、二、三等奖，优秀编导奖及优秀指导教师奖。

举办时间：8月

主办单位：市文化和旅游局

13、第一届“海棠杯”临沂市群众性小戏小剧擂台赛

活动内容：以现实题材为重点，组织各县区及市直有关单位新创作的小戏小剧进行比赛，对评选出的20部优秀剧目授予“海棠杯”，并组织开展进景区、进社区、进校园、进企业等集中展演活动。

举办时间：9月

主办单位：市委宣传部、市文化和旅游局

三、节会类（6项）

14、临沂市第二十三届民间秧歌会

活动内容：为弘扬优秀传统文化，展示多姿多彩的传统民间艺术，着力营造新春佳节喜庆、祥和的节日氛围，进一步增强人民群众的文化获得感和幸福感，丰富冬春文化惠民季活动内容，正月十五举办临沂市第二十三届民间秧歌会，用舞龙、舞狮、划旱船、扭秧歌、踩高跷、打腰鼓等民间艺术表演形式，为节日增添喜庆祥和气氛。

举办时间：2月（已完成）

主办单位：市文化和旅游局

15、临沂市校园文化艺术节

活动内容：以“学习二十大、永远跟党走、奋进新征程”为主题，在4—11月期间面向全市大中专院校及中职中学青年师生开展歌唱、演讲、微电影、小剧场等各类赛事和活动，活跃校园文化氛围，为在校师生提供才艺展示和技能锻炼的平台，充分展示青年师生朝气蓬勃、积极向上的精神风貌，持续激发爱党爱国爱社会主义的热情，厚植家国情怀，涵养进取品格。各类赛事均设置一、二、三等奖及优秀奖，同时面向参与活动的学校设立“优秀组织单位奖”，面向参与指导的老师设立“优秀指导老师奖”。

举办时间：4月

主办单位：团市委、市教育局

16、第十届诸葛亮文化旅游节

活动内容：为深入挖掘和弘扬诸葛亮文化，打造品牌、提升形象、扩大交流，助推全市经济社会发展，拟于今年5月中下旬至6月中下旬，策划开展为期一个月的第十届诸葛亮文化旅游节，主要包括举办开幕式，组织诸葛亮文化论坛，开展智圣、智创、智作、智造、智颂、智游、智城等系列主题活动等。

举办时间：5月

主办单位：市委宣传部、市文联、市文化和旅游局

17、首届“醉沂河”文体艺术节

活动内容：加强与沂河体育节协同联动，紧紧围绕“水韵琅琊”项目深化文旅融合，在沂河沿岸广场、剧院、公共文化场馆策划开展文化惠民演出、小戏小剧展演、非遗传承体验等系列活动，力求达到“水上、船上、岸上”精彩互动，文化、旅游、体育有机融合的效果，展现多姿多彩、时尚繁荣、青春活力的新时代革命老区。

举办时间：5月

主办单位：市文化和旅游局、市体育局

18、第十二届中国沂河体育节

活动内容：按照“高端赛事引领、全民健身互动、产业发展跟进”总体思路，高质量举办第四届中国皮划艇公开赛、“红色沂蒙”中国名校皮划艇邀请赛、2023年“青春梦沂蒙情”中国名校龙舟邀请赛、2023年“红色沂蒙”中国摩托艇精英赛等国家级赛事活动，培育提升端午节龙舟赛、皮划艇马拉松挑战赛、横渡沂河大奖赛、摩托艇挑战赛等自主品牌赛事，统筹举办体育、文化、旅游、商贸等系列主题配套活动，持续打造“动感水城 魅力临沂”的滨水宜居城市名片，不断增强城市活力。

举办时间：9月

主办单位：市体育局

19、第十九届临沂书圣文化节

活动内容：临沂书圣文化节已连续举办十八届，被誉为“文化的盛会、人民的节日”，成为全国范围内有较大影响力的综合性文化活动。为纪念王羲之诞辰1720周年，弘扬优秀传统书法文化，拟于9月3日至10月7日举办第十九届临沂书圣文化节。主要包括举办开幕式、书法艺术展览、学术论坛、书圣雅集，以及书法“四进”等群众性文化活动。

举办时间：9月

主办单位：市委宣传部、市文联、市文化和旅游局

四、体育类（6项）

20、临沂市第五届职工运动会

活动内容：以“建功新时代 运动向未来”为主题，以动员全市广大职工踊跃参与、强健职工体魄为目标，坚持群众性与竞技性、竞赛活动与趣味性相结合，展现全市职工事争一流、唯旗是夺的精神风貌。本届职工运动会设置六大类11个竞赛项目，42个比赛项目。2月至10月陆续举行各项目比赛，适时举行第五届职工运动会开、闭幕式。本届职工运动会设立“体育道德风尚奖”和“优秀组织奖”奖项，奖励办法按组委会制定的相关评选办法执行。

举办时间：3月

主办单位：市总工会、市委市直机关工委

21、临沂市社区运动会

活动内容：以“健康临沂活力社区”为主题，按照小型分散、灵活多样的原则，举办1000场次以上社区（行政村）运动会，将更多体育赛事活动办在基层、办到群众身边，进一步夯实社区全民健身基础，积极构建健康活力社区，营造“让运动成为习惯，让体育融入生活”良好氛围，不断提升社区居民体育获得感、幸福感。

举办时间：3月

主办单位：市体育局

22、临沂市第十三届全民健身运动会

活动内容：以“全民迎省运 健身向未来”为主题，坚持市县联动，按照“市级不少于50项次、县区不少于25项次”目标，广泛开展万人健步、“足篮乒羽排”五大球联赛、“美丽乡村”迷你马拉松赛、“红色之旅·沂蒙骑行”自行车分站赛、“舞动沂蒙”广场舞大赛等赛事活动，进一步丰富群众体育文化生活，大力营造全民参与、全民健康、全民共享的全民健身浓厚氛围，不断推动全民健身事业发展，积极助力体育大市建设。

举办时间：4月

主办单位：市体育局

23、第七届万人健步行

活动内容：深入贯彻落实全民健身国家战略，积极动员社会各界群众广泛参与，通过万人健步行方式，号召广大市民走出家门、积极运动，提高科学健身意识，倡导健康文明生活方式，进一步激励全市上下奋进新征程、建功新时代。

举办时间：4月

主办单位：市体育局

24、临沂市首届农民运动会

活动内容：设拔河、赶猪跑、迎面接力、足球绕杆、50米搬粮食接力赛、20米袋鼠跳、摸石过河、女子跳绳、两人三足、健身秧歌、民兵军事三项、钓鱼、象棋、乒乓球、五人制篮球等15个趣味性项目。每个县区组成一支代表团，所有项目均需参加。依据综合成绩及表现评出一、二、三等奖及道德风尚奖若干，进一步调动广大农民群众参与健身的积极性。

举办时间：9月

主办单位：市农业农村局、市体育局

25、临沂马拉松

活动内容：以中国田径协会“金牌赛事”为目标，以中国田径协会A级赛事为标准，严格按照中国田径协会要求，打造一场两万人的大型赛事，搭建大型群众体育赛事参与平台，调动全民健身积极性，同时借助赛事活动展现临沂滨河城市良好风貌，弘扬和宣传沂蒙红色文化，扩大临沂知名度和影响力。

举办时间：10月

主办单位：市体育局

五、展览类（8项）

26、“文化和自然遗产日”非遗宣传展示活动

活动内容：在山东省非物质文化遗产月期间，举办“宣传二十大，匠心颂中华”非遗作品展、“文化进万家——视频直播家乡年”活动，组织80余个项目举办非遗市集，开展非遗亲子体验活动、非遗保护剧种展演、非遗线上微课堂等线上线下宣传活动，展现我市多彩的非物质文化遗产魅力。

举办时间：1月（已完成）

主办单位：市文化和旅游局

27、同源——中国画作品展

活动内容：为弘扬中华优秀传统文化，繁荣新时代美术创作，促进书画艺术融通交流，拟举办“同源——第三届中国画作品展”。展览倡导“书画同源”艺术思想，强调以书入画，以画显书，注重书法与绘画在创作实践中的有机结合。展览将展出中国画作品约260件（以实际评选结果为准）。

举办时间：5月

主办单位：中国美协、省文联、市政府

承办单位：市委宣传部、市文联、市文化和旅游局

28、“春和景明·田园雅集”书画交流笔会

活动内容：贯彻文艺“到人民中去”的总体部署要求，“春和景明·田园雅集”作为文艺志愿服务的固定品牌，自2019年开始，今年举办第五届，主要是组织30余位书画家到乡村进行现场书画创作，把优秀艺术作品送到老百姓身边，与基层文艺爱好者互动交流，丰富群众文化生活。

举办时间：5月

主办单位：市文联

29、书圣故里·中国临沂——中国书法临书大会

活动内容：活动秉承“临书大会”的办展主旨，旨在推动书法界深化对优秀传统书法经典的学习和研究，引导书法家回归传统、坚持守正出新，推动书法界进一步深化对优秀传统书法经典的学习和研究，扩大书法艺术可持续发展的社会基础，提升专业影响力、知名度，打造“书圣故里”的文化品牌。

举办时间：9月

主办单位：市文化和旅游局、市文联

30、第五届“王羲之奖”全国书法大展

活动内容：为弘扬书圣文化，持续打造书圣故里文化品牌，今年举办第五届“王羲之奖”书法大展，面向全国征稿，作为第十九届书圣文化节重点项目。“王羲之奖”自2020年落户临沂，每两年举办一届。

举办时间：9月

主办单位：市文联、市文化和旅游局

31、“蒙山沂水·锦绣华章”文艺创作展

活动内容：突出弘扬沂蒙精神主题，集中展示2013年以来，我市文艺工作者贯彻习近平总书记关于弘扬沂蒙精神重要指示精神，传承红色基因，赓续红色血脉，打造沂蒙红色文艺品牌取得的丰硕成果。展览涵盖各个文艺门类，是对临沂文艺十年来创作成果的整体检阅，以此向习近平总书记视察临沂十周年献礼。

举办时间：11月

主办单位：市文联

32、城市品格——2023临沂全国雕塑展

活动内容：为在临沂城市雕塑建设管理中坚定文化自信，增强文化自觉，弘扬中华优秀传统文化，反映人民群众精神追求，拟举办城市品格——2023临沂全国雕塑展。展览分室内外展示，总规模约100件。

举办时间：12月

主办单位：市文化和旅游局

33、中国（临沂）红色文化油画、雕塑作品展

活动内容：以党中央批准的第一批纳入中国共产党人精神谱系的伟大精神及其内涵为内容，以井冈山精神、遵义会议精神、延安精神、红岩精神、西柏坡精神、南泥湾精神、太行精神（吕梁精神）、大别山精神、沂蒙精神、红旗渠精神等为创作素材。努力践行“两个结合”，把革命文化、社会主义先进文化的精神内涵与中华优秀传统文化中的艺术形式有机结合，由5地市红色革命根据地具有较高艺术造诣的书画、雕塑艺术家共同创作完成。

举办时间：12月

主办单位：市文化和旅游局

六、晚会类（6场）

34、2023年临沂市春节联欢晚会

活动内容：以“阔步希望的新时代”为主题，以体现活力临沂、动感临沂、时尚临沂为元素，设沂蒙之美、创新之变、奋进之力3个篇章，演出歌舞、杂技、小品等18个节目。

举办时间：1月（已完成）

主办单位：市委宣传部、市广播电视台

35、“匠心筑梦 多彩沂蒙”—2023年临沂市非遗春节晚会

活动内容：结合时代要求继承创新，编排12个节目，展现非遗保护工作成果，弘扬优秀传统文化，丰富人民群众文化生活，营造欢乐祥和的节日氛围。

举办时间：1月（已完成）

主办单位：市委宣传部、市文化和旅游局

36、“百花迎春”—临沂市宣传思想文化系统迎新春晚会

活动内容：以“大宣传、一家亲”为主题，以讲述各级宣传思想文化系统干部职工守正创新、实干作为的故事为主线，设举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象5个篇章，演出歌舞、大合唱、情景剧等10多个节目。

举办时间：1月（已完成）

主办单位：市委宣传部、市广播电视台

37、“闹元宵 迎新春”2023年临沂市相声晚会暨中国广播说唱团临沂喜乐会

活动内容：为贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于文艺工作重要论述精神，大力弘扬优秀传统文化，提升以曲艺为代表的传统文化影响力传播力创造力,让优秀传统文化成为文艺创新的重要源泉，举办“闹元宵 迎新春”2023年临沂市相声晚会暨中国广播说唱团临沂喜乐会活动，邀请来自中国广播说唱团的著名艺术家们登台表演，带来精彩相声节目。

举办时间：2月（已完成）

主办单位：市委宣传部、市文化和旅游局

38、临沂市“劳动者之歌”文艺演出系列活动

活动内容：为庆祝“五一”国际劳动节，大力弘扬社会主义核心价值观，深化“中国梦劳动美”主题教育，进一步弘扬劳模精神、劳动精神和工匠精神，传承和践行沂蒙精神，组织全市广大职工开展“讴歌劳动创造幸福”为主题的文艺作品创作，联合相关部门单位策划大型文艺演出。通过为职工提供“主场演出+艺术辅导+慰问演出”等文化服务，以优秀的文艺节目鼓舞、感染、教育广大职工，团结动员广大职工为全力推动临沂“走在前、进位次、提水平”，营造劳动光荣、工人伟大的浓厚氛围。

举办时间：4月

主办单位：市总工会、市文化和旅游局

39、“永远跟党走”大型专场汇报演出

活动内容：为展现沂蒙十年发展巨变，表达沂蒙人民对习近平总书记的感恩感怀，该活动拟邀请来自中国音乐家协会艺术家登台表演，向习近平总书记视察临沂十周年献礼。

举办时间：11月

主办单位：中国音协、省文联、市委、市政府

承办单位：省音协、市委宣传部、市文联、市文化和旅游局

市委宣传部文艺科负责整个活动的统筹协调、指导调度工作，联系电话8727319。希望大家热情关注、积极参与到各项活动中来，我们将为广大文化文艺爱好者展示才艺搭建广阔舞台，为丰富大家精神文化生活提供更优秀的作品、更贴心的服务。努力推动宣传工作走在前、开新局，为实现临沂“走在前、进位次、提水平”贡献宣传力量！

答记者问

01今年第十届诸葛亮文化节有何新思路新举措？

具体方案还没有定下来，初步构想如下：

一是把本届诸葛亮文化旅游节提到市级层面来办；

二是创作节歌、推出专属数字人，进一步凸显品牌；

三是成立“诸葛亮智慧文化联盟”，扩大国内外影响力；

四是组织“百媒（体）千（旅行）社看临沂”，助力全市文旅产业发展。

02市级举办这39项活动，对县区还有何要求？

一是制定总体方案。参照市里做法，列出全年重点文体活动清单，明确时间节点和主办单位，有序有力抓好推进。

二是积极参与市里相关活动。比如，6月底举办的“听党话 跟党走”庆“七一”合唱大赛，要求每县区抽选党政机关工作人员120人左右，组成合唱团，每个合唱团演唱2首红色歌曲。目前时间已经很紧，我们将于近日下发通知，要求县区启动相关准备工作，精心组织，确保质量。

2月3日上午，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，临沂海关相关负责同志介绍了我市2022年外贸进出口情况，并回答记者提问。

发布人

关凯歌　临沂海关党委委员、副关长

王亚平　临沂海关综合业务科科长

郭文超　临沂海关商城口岸监管科科长

2022年临沂市外贸进出口总值1875.1亿元人民币，同比增长6.7%，整体外贸规模稳居全省第7位。其中，出口1711.3亿元，增长8.3%；进口163.8亿元，下降7.1%。进出口呈现多元化特点，主要体现在以下几方面：

一是一般贸易占比近六成，外贸结构有所变化。一般贸易进出口1095.2亿元，增长16.1%，占进出口总值的58.4%；加工贸易进出口57亿元，下降12.3%；保税物流出口27.9亿元，增长39.6%。同期，市场采购出口676.2亿元，下降1.4%。

二是民营企业为外贸主力军，国有企业发展向好。民营企业进出口1738.6亿元，增长8.6%，占外贸总值的92.7%。外商投资企业进出口120.3亿元，下降16.4%。国有企业进出口16.1亿元，增长35.5%。

三是东盟、韩国为主要贸易伙伴，对RCEP其他成员国贸易增速较快。东盟、韩国为我市前2大贸易伙伴，分别进出口465.6亿元和291.2亿元，分别增长39.1%和47.7%，合计占40.3%。受《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）政策利好释放影响，我市对RCEP签署国进出口878.9亿元，增长36.4%，较全市进出口整体增速高出29.7个百分点。

四是传统优势产品出口增势良好，进口以资源性商品为主。玩具、服装、家具等劳动密集型产品出口581.4亿元，增长27.9%，占出口总值的34%，拉动出口增长8个百分点；机电产品出口549.2亿元，增长3.5%，占出口总值的32.1%。农产品、食品、金属矿及矿砂等为主要进口商品，合计占进口总值的72.4%。

2022年，临沂海关坚持全力以赴支持我市不断扩大对外开放，全力以赴助推我市外向型经济发展，全力以赴优化我市外贸营商环境，发挥海关职能作用，助推革命老区外经贸振兴发展。

（一）全力支持扩大口岸对外开放。

全力推动国际商城转型升级。指导建设临沂商城跨境电商综合服务平台，指导临沂港等海关监管场所设立“跨境电商监管中心”。支持企业海外仓建设，临沂企业海外仓已达6家。成功开通跨境电商零售进口（9610）渠道，成为青岛关区唯一开通该业务的内陆海关，完成跨境电商9610出口264.9万单。跨境电商进出口额位居全省第五。支持我市开展预包装食品市场采购出口试点，有条件的突破出口食品“产地检验”监管制度。大力支持综保区创新图变。启用“批次进出、集中申报”等创新方式，积极打造综保区便捷物流监管模式。支持综保区粮食加工业态发展，顺利争取3个糖类加工项目获批。支持综保区高端业态项目发展，新增2个保税研发项目、1个保税租赁项目获批，保税维修项目达到3个。跨境电商保税进口（1210模式）完成清单169.1万份，同比增长232.2%。服务保障欧亚班列高质高效运行。活用政策，在区外采取临时监管措施，便利企业和铁路运营方。积极推动“铁路快通”新模式，设立“绿色通道”，对出口班列实施“即到即查”“即查即放”“预约加急通关”等便利措施。助力开通新线路，指导“班列+园区”“班列+运贸”等一体化新业态开展。监管出境欧亚班列166列，增长55.1%。

（二）全力推动外贸保稳提质。

不断提高通关效率。畅通物流监管，设立鲜活易腐农食产品出口“绿色通道”，大力推行“提前申报”“两步申报”，进出口整体通关时间达28.6小时和1.6小时，与2017年基准相比分别压缩79.6%和85.2%。落实RCEP实施攻坚年活动。构建原产地签证协同推进机制，探索市场采购商品原产地签证便利化模式，签发各类原产地证书10.2万份，签证金额246.1亿元，同比分别增长17%和6.6%，创历史新高；为企业在进口国享受关税减让9.1亿元。服务保障第二届RCEP区域（山东）进口商品博览会成功举办。深化AEO示范市建设。联合市商务局制定《推动临沂市创建AEO示范市工作方案》，成立跨部门的认证工作专班，建立关地协同促进“AEO示范市”高质量发展工作机制。助力4家企业获得AEO高级认证资质，辖区高级认证企业达到12家。发挥统计分析辅政作用。强化统计监测分析预警，积极向党委政府反映辖区外贸发展新动向，为企业开拓市场提供数据支持。累计撰写监测预警分析36篇，《关于我市企业利用自贸协定享惠情况的报告》《2022年前11个月我市外贸进出口情况的报告》等5篇调研报告获市委市政府主要领导批示肯定。

（三）全力优化外贸营商环境。

深化“放管服”改革。发布实施《临沂海关关于进一步做好深化“放管服”改革优化口岸营商环境促进外贸发展的意见》，精准制定15条具体措施，加快打造市场化、法治化、国际化一流外贸营商环境。积极推广海关网上办事程序，不断提升“多证合一”办理通过率，2022年累计完成各类新企业及基地备案、注册1886家。大力推广应用原产地证书自助打印，近8成证书实现“零跑腿”签证。强化政策供给。出台《临沂海关服务和促进外贸保稳提质二十五条措施》，汇编涵盖31个政策包的《惠企便民手册》，实现海关政策“一码通”。积极开展“送政策上门”活动，为外贸重点县区量身定制“政策礼包”，汇编贸易分析报告200余份，7个县区1400余名政企人员接受政策培训，为辖区企业提供免费检测技术服务。不断优化监管作业流程。统筹属地查检作业，完善联合查检中心功能，实行注册登记线上评审。查检中心年均视频查检近7000批，节约查检路途时间约2.7万·人小时（指节约的所有海关监管人员的工作时间）。持续推进减税降费。用足用好内销便利化和企业集团等优惠政策，加大惠企服务力度。为重大技术装备、科技创新和鼓励项目减免税款4691.4万元，通过关税保证保险等新型担保方式为企业释放流动资金4.6亿元。

2023年，临沂海关将在深化改革创新、服务地方发展上凝心聚力、实干担当。

一是找准工作切入点。深化“放管服”改革，优化规范审批流程，培育更多外贸主体，激发市场主体活力。持续推广“两步申报”“两段准入”、原产地证书自助打印等创新举措，确保自贸协定优惠政策落地见效。发挥检验检测技术优势在提升履职能力和服务水平中的支撑作用，推进同线同标同质“三同”建设。积极探索创新海关监管模式，发挥政策叠加效应，支持市场采购出口健康发展，指导跨境电商新园区规划建设，助力跨境电商平台企业落地。

二是把握服务着力点。充分发挥职能作用和技术优势，加大政策宣贯推广力度，提供针对性个性化海关服务，不断深化关地合作。持续提高贸易便利化水平，不断优化口岸营商环境。加大对RCEP等自贸协定政策研究宣传力度，指导外贸企业尽享自贸协定关税减让。深化“AEO示范市”创建活动（AEO意思是经认证的经营者，是指以任何一种方式参与货物国际流通，符合海关总署规定标准的企业。我市于2021年被青岛海关评为AEO示范市），力争年内培育企业10家以上，充分释放海关信用管理政策红利。发挥专业技术优势，加强规范指导，积极助力更多“产自临沂”优质农产品走出国门，服务乡村产业振兴。

三是挖掘发展创新点。全力做好临沂航空口岸正式开放后的监管服务，支持机场设立进境冰鲜水产品、进境水果指定监管场地，争取使临沂国际机场成为全省第三家进境冰鲜水产品、进境水果指定空港口岸。强化运用政策，为综保区跨境电商、保税展示交易、保税维修和保税研发等业务发展提供有力保障。为济铁物流园积极申请开通“海铁直运”模式，赋能园区创新发展，力争将该项目打造成为青岛关区“海铁直运”样板。扶持二手车出口试点城市建设，助力抢抓二手车出口新业态发展机遇。协助地方政府部门，加强对新兴业态外贸实体培训指导，壮大外贸实体规模。

答记者问

01目前《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）已满一周年，请问临沂海关在助力我市外贸企业抢抓RCEP机遇上开展了哪些工作？取得哪些成果？

2023年1月1日，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）正式签署生效一周年。目前，15个签署成员国中生效成员数量已达14个。同时，RCEP也是首次在中日之间建立了自由贸易关系。

一年来，临沂海关严格落实山东省RCEP实施“攻坚年”活动部署。一是积极与商务、贸促部门构建RCEP实施协同推进机制，加强政策宣传引导，累计开展政策宣介会12期，参会政企人员近3000人次，覆盖辖区企业超千家；发布政策解读及咨询137期，阅读量达3.5万人次；发放RCEP知识手册1000余份；为100余家企业制定“一企一策”关税享惠方案；建立重点进口企业享惠RCEP底账，持续跟踪进口商品享惠情况。定期调研评估RCEP实施效果，撰写调研报告多次获市主要领导肯定批示。二是探索市场采购商品原产地证签证便利化模式，大力推广原产地证书自助打印改革，积极培育RCEP经核准出口商，8成RCEP原产地证书实现自助打印，3家企业获得RCEP经核准出口商资质，企业可凭自己出具的原产地声明在进口国享惠。三是服务保障第二届RCEP区域（山东）进口商品博览会顺利召开。加强RCEP实施效果新闻宣传，进一步拓宽RCEP社会普及面，共发布相关新闻30余篇，先后被《人民日报》《山东新闻联播》等多家主流媒体进行相关报道。积极引导辖区外贸企业准确利用RCEP关税减让和原产地规则等政策，助力企业抢抓新机遇拓展对RCEP成员方贸易，取得良好成效。

2022年，临沂海关共签发《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）原产地证书3821份，签证金额12.1亿元，可为我市外贸企业享受进口国关税减让1816万元；225家企业享惠，享惠额前三国家分别是日本、韩国、泰国，享惠产品主要为农产品、纺织服装等。同时，受理RCEP项下优惠税率进口商品563.5万元。2022年，我市与RCEP成员国进出口额达878.9亿元，同比增长36.4%，占全市外贸进出口总值的46.9%，成为我市外贸重要组成部分。我关提报的“临沂市强化协同机制，助推RCEP高质量实施”案例获评“山东省RCEP最佳实践案例”。

02我们关注到，近年来，无论是民营企业还是国有企业在市场采购、跨境电商等新业态领域十分活跃，请介绍一下临沂海关今年在支持指导外贸新主体培育、新兴业态发展方面将会有哪些新的举措？

外贸主体培育在构建新发展格局、推进外贸高质量发展中具有强基固本作用。近年来，市场采购、跨境电商等外贸新业态从业主体增加，拉动外贸增长明显。我市民营企业潜力大、活力足，充分发挥了外贸主力军作用。同时，国有企业在提供进口贸易供应链服务，为中小微进口企业提供进口清关、保险、外汇、仓储、融资等外贸综合服务，优化跨境电商零售商品进口，整合和做大市场采购、跨境电商出口规模等方面具有独到优势。2023年，临沂海关将会加大力度支持国有企业从事大宗商品国际贸易、服务贸易，承担国企应有的外贸担当，与民营企业、外商投资企业形成层析合理的外贸结构。

2023年，临沂海关仍将把支持外贸新业态发展作为工作重点，鼓励更多外贸主体从事进出口业务。一是推进外贸主体培育平台建设，支持各县区以培育新外贸主体为目标，利用创业孵化基地、众创空间、小微企业创业创新基地、行业协会、跨境电商平台等各类资源，争取更多平台入选山东省重点培育名单。二是支持二手车出口业态发展。我市二手车市场发展迅猛，是华东地区重要的二手车集散中心和线上线下交易中心，海关将优化监管方案，助力我市申请国家二手车出口试点城市，抢占二手车出口新业态发展机遇，推动临沂汽车市场发展壮大。三是推动新业态融合发展。支持提升改造现有跨境电商监管作业场所，迅速做大跨境电商9610直购进口规模，结合直播电商优势，孵化一批小微跨境卖家，打造江北跨境电商直购进口分拨基地。支持市场采购贸易提升出口产品本地化比例，用好市场采购联网信息平台，与本地制造业企业加强对接，鼓励尚未进入国际市场的本地制造产品出口，重点培育工贸一体化企业、“永久牌”企业成为新外贸主体。四是支持传统产业实现数字转型。支持木制品、蔬菜、药材、柳编、水果罐头、家纺、工程机械等特色、优势行业结合市场采购、跨境电商等新业态，实现外贸数字化转型升级，始终保持出口较快增长。

2月2日上午，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，市公安局主要负责同志介绍了我市打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作有关情况，并回答记者提问。

发布人

刘秀光　市公安局党委副书记、政委、市打击治理电信网络新型违法犯罪工作联席会议召集人

刘兆东　市公安局刑侦支队政委

主持人

周晓东　市委宣传部副部长、市政府新闻办主任、沂蒙精神研究中心主任

临沂市打击治理电信

网络诈骗违法犯罪工作有关情况

全市各级各部门坚决贯彻落实习近平总书记关于打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作的重要指示精神和市委、市政府部署要求，坚持以人民为中心，对电信网络诈骗违法犯罪出重拳、下狠手，以更大力度推进打防管控宣各项措施，打击治理工作取得新成效：2022年，全市发案数和损失数同比分别下降31.38%和37.88%，破案数和抓捕人数同比分别上升29.2%和37.65%，实现了国务院部级联席会议提出的“两降两升”的工作目标。

01坚持高位推动，形成工作合力

市委、市政府高度重视打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作，市委主要领导和分管领导多次做出重要批示。市委常委会、市政府常务会分别听取汇报、专题研究，市“两办”专门出台实施意见， 动员25个部门组成打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作专班，高规格、高标准推动打击治理工作。召开全市打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作推进会和全市公安机关“断卡”攻坚行动动员部署会，切实形成打击治理电信网络诈骗工作的强大合力。

02强化专项打击，形成有力震慑

全市公安机关充分发挥主力军作用，精心组织开展“云剑-2022”“断卡”“断流”“打现行、扫黑恶、反诈骗、治拐卖、追逃犯”夏季严打等一系列专项行动，持续组织集群战役，对电信网络诈骗违法犯罪开展精准打击、规模打击、全链条打击。紧密结合“断卡”行动，深挖“两卡”贩卖输送通道、卡头卡贩和行业“内鬼”，全力抓金主、铲窝点、打平台、断资金，坚决铲除电信网络诈骗违法犯罪滋生土壤。破获兰山李某等“跑分”洗钱团伙案、莒南吴某等杀猪盘诈骗案、蒙阴县王某等组织偷越国（边）境案等一批大案要案，打掉多名通讯公司行业“内鬼”，捣毁多个涉诈违法犯罪团伙和窝点，形成了有力震慑。

03坚持部门联动，挤压犯罪空间

全市公安机关联合通信管理、人民银行、银保监局等部门督促各商业银行、非银行支付机构和电信企业，研究出台更加严密的管理规定，严格控增量、清存量，加强电话卡、银行卡在开户、流通、使用关键环节的监督管理，确保规范开立、合法使用。2022年全市银行机构排查管控涉诈或疑似涉诈银行账户3161户，排查风险账户36564户，向公安机关提供涉诈线索291条。全市通讯企业全年累计关停涉诈号码6万余个，发送防诈骗短信3200万余次。压紧压实基层党委政府责任，严密管控本地涉诈人员，教育劝返境外涉诈人员。

04加强防范宣传，营造浓厚氛围

印发《全市加强打击治理电信网络诈骗违法犯罪宣传工作实施方案》，动员全社会力量参与反诈宣传，精心组织开展反电诈集中宣传月、“国家反诈中心”APP安装“回头看”、反诈宣传“五进”、“1+100”反诈宣传等系列宣传教育活动，持续开展“无诈社区”“无诈校园”“无诈单位”创建活动，提高群众法治意识和识骗防骗能力。2022年我们开展了打击治理电诈犯罪集中宣传月活动，市公安局还联合市委宣传部、市委政法委、市文旅局组建新时代红色沂蒙警队文艺小分队，在城市广场、村居社区举行13场慰问演出，用文艺作品的形式向群众宣传防诈知识，营造了全民反诈、全社会反诈浓厚氛围。

下一步，我们将持续对电信网络诈骗保持严打高压，巩固深化打击治理成效，坚决遏制电信网络诈骗违法犯罪多发态势，切实守护人民群众“钱袋子”。

会后，媒体记者参观临沂市公安局新型犯罪研究作战中心。

答记者问

01好多群众对电信网络诈骗缺乏了解。平时大家应该重点注意哪些问题，才能不上当受骗？一旦被骗的话，又该怎么处理呢？

防范电信诈骗做好以下几点：

一是要注重保护个人信息。电信网络诈骗的开始往往都是因为个人信息无意间被泄露，广大群众在平时的生活中一定要加强个人信息保护，例如：身份证号、手机号、银行卡号，以及各种社交软件、网络游戏、移动支付的账号；用自己的身份信息办理的手机卡、银行卡和各类账号，更不能租借甚至卖给别人使用，成为违法犯罪的帮凶。二是要警惕陌生电话、微信、链接、APP。对陌生的、可疑的电话、短信或者微信、QQ，尽量不接、不听、不聊、不回。对“热心网友”发送的链接和APP要高度警惕，尽量不使用非官方渠道下载的APP。三是不要草率行事、单独行动。如果遇到可疑情况，尽量先找身边的人、亲朋好友沟通商量一下再做处理，最简便、最稳妥的办法还是直接拨打110咨询求助。四是不要透露重要信息。千万不要向陌生人提供自己手机收到的短信验证码和网络收付款的二维码,更不能轻易扫描陌生人发来的二维码。

如果市民朋友一旦发现自己被骗、遭受了资金损失，首先要保持冷静，不要抱有和诈骗分子周旋的幻想，要立即拨打96110或者110，快速到派出所报案，紧急止付。报警时把对方的银行账户、联系方式，以及资金交易明细，嫌疑人声音、图像信息，提交给公安机关，以便公安机关开展案件侦查、资金挽损等工作。特别需要注意的是，转账汇款后的半小时，是公安机关紧急处置、挽回损失的最佳时机。

02请问近期我市高发的电信网络诈骗类型有哪些？有没有一些典型案例给我们介绍一下？

多发高发的主要有5类。

一是刷单返利类诈骗。刷单诈骗是发案率最高的，受害人在陌生的QQ、微信群内通过给商家关注、点赞等做任务获得小额回报，之后骗子诱骗受害人接单做大额任务，以系统出错、任务失误等借口，从而诈骗受害人钱财。

典型案例：2022年12月，郯城居民王某收到陌生微信好友的群邀请，入群后王某抢了十几元的红包，后进入另一群聊并下载“心里美”APP，在APP内接受给微博点赞的任务获得100多元的收益，后冒充平台客服的骗子以高额利润为诱惑，让王某做大额任务，并以任务做错导致违规不能返还收益为由，让其继续刷单做任务，共诈骗王某3万余元。

二是虚假网络贷款类诈骗。骗子通过抖音等社交软件发布“无抵押”、“免征信”办理贷款广告信息，引诱有贷款需求的受害人点击“链接”下载虚假贷款APP，以输错银行卡号导致贷款被冻结，将纳入征信黑名单为借口，诱骗受害人缴纳保证金转账汇款，骗取受害人钱财。

典型案例：2023年1月，罗庄区居民曹某报警称其收到一条贷款短信，无利息、秒打款，随即曹某点击下载“民生e贷”APP并按流程操作，很快接到自称是“民生e贷”客服电话，告知曹某贷款成功，但是APP提示银行卡号输入错误，曹某向客服要求申请更改，对方以银行卡被冻结为由让其支付解冻金，诈骗其5万元。

三是“杀猪盘”类诈骗。骗子通过婚恋平台等社交软件寻找潜在受害者，通过聊天发展感情取得信任，然后将受害人引入理财投资的虚假平台进行投资，骗取受害人钱财。

典型案例：2023年1月，沂水县居民李某报警称其上网时，一自称“温婉可人”的女性主动找其聊天，私聊一段时间后，骗子自称知道股票涨跌内幕，引诱李某下载“恒富汇达”APP投资，先是获得小额回报，在李某进行大额投资后，平台关闭，李某才知被骗。

四是冒充电商、物流客服类诈骗。不法分子冒充快递客服，谎称被害人购买的物品出现丢失、破损等问题，以赔偿或退款为由，诱导被害人下载云视频、云会议等具备屏幕共享功能的APP，并让受害人打开屏幕镜像功能，下载或登录个人的网上银行客户端，通过屏幕共享获取银行卡密码和手机验证码等信息，将被害人银行卡内钱款盗走。

典型案例：2023年1月，兰陵县居民张某报警称其接到某快递公司的客服电话，称张某在网上购买的衣服丢了，可以给张某赔偿200元，之后张某按照对方的要求下载了一款云会议APP，骗子指挥张某打开手机上的银行APP，并进行操作，张某最终被骗数万元。

五是虚假购物、服务类诈骗。骗子发布虚假的优惠打折、低价转让、0元购物等商品出卖信息，诱骗被害人购物，以缴纳定金、交易税、手续费等为由，不断诈骗受害人钱财。

典型案例：2023年1月，兰山区居民明某报警称其在手机QQ空间里看到有人发布低价售卖手机的信息，添加QQ好友后，对方称有特殊渠道进货，明某便信以为真，付完1000元货款后，骗子让明某支付2500元“运费险”，承诺收到手机后会退还，不然厂家不给发手机，明某考虑到已经支付1000元了，就立即支付了“运费险”，后来骗子又继续让明某支付发票费用，明某这才意识到被骗。

最后再提醒广大市民朋友：未知的网络链接不要点击，如果平时没有国内外联系需要，境外来电不要接听，陌生人打来的电话不要轻信，在网络上交友要慎重，切记不要给陌生人转账汇款。

1月19日上午，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，市文化和旅游局主要负责同志通报“临沂年味”2023年春节期间全市重点文化旅游活动总体安排情况，并回答记者提问。

发布人

高思圣 市文化和旅游局局长

岳　伟 市文化和旅游局党组成员、副局长

为深入学习贯彻党的二十大精神，贯彻落实省、市“两会”和市委经济工作会议精神，进一步加大优质公共文化产品供给，丰富节日期间群众精神文化生活，推动中华优秀传统文化创造性转化创新性发展，激发文旅消费潜力，加快文旅市场提振复苏，为广大市民营造欢乐祥和、喜庆热烈的节日氛围和安全、舒适、惠民的文旅消费环境，按照国家、省、市部署要求，市文化和旅游局拟于春节期间在全市举办“临沂年味”新春文旅活动。“临沂年味”新春文旅活动，分为乐享沂蒙、舞动沂蒙、戏聚沂蒙、书画沂蒙、匠造沂蒙、悦读沂蒙、玩趣沂蒙7大版块。主要依托各级公共文化场馆、剧场剧院、百姓大舞台、文化小广场等设施和文博场馆、旅游景区，发挥各类文艺院团、庄户剧团、沂蒙文艺轻骑兵、社会文化团体等机构队伍作用，组织举办群众喜闻乐见的庙会灯会、文艺演出、书画展览、阅读推广、非遗体验等活动，活动总数将达到1000余场，举办时间从即日起一直持续到正月底，今天的新闻发布会上，我们选取了122项县级以上重点活动集中发布，以便于社会各界和广大市民了解、参与。

为切实组织实施好各项活动，市县文旅部门针对城乡居民文化需求有差别、文化品位有高低的实际，差异化策划举办文旅活动，更好满足人民群众多样化、个性化需求。在中心城区，依托剧场剧院推出歌剧、儿童剧、音乐会高品质艺术演出，依托公共文化场馆举办传统文化过大年、文艺演出等特色文化活动，依托文化消费街区举办非遗市集等。在基层镇村，广泛发动群众自办“村晚”，组织市、县各类文艺院团、队伍开展送戏下乡文化惠民演出活动，发动各县区、景区举办年会庙会、秧歌、舞龙舞狮、传统戏剧展演等群众喜闻乐见的活动。

为提高社会知晓率和公共参与度，活动期间，将构建全媒体宣传矩阵，开展线上线下宣传。在临沂新闻等节目开设专栏，每天宣传报道我市文旅活动开展情况。通过全市宣传、文旅系统官方网站、微信公众号、视频号等及时发布活动动态，推出非遗线上课堂、优秀文艺作品展播、线上展览等数字化文化服务。依托抖音等网络平台，举办2023“我在沂蒙过大年”短视频大赛、文化进万家——视频直播家乡年等活动。总之，结合前期启动的冬春文化惠民季、非物质文化遗产月、“黄河大集·沂蒙山会”等活动开展，通过举办送戏下乡、文艺演出、民俗展演、书画展览、辅导讲座、亲子阅读、非遗体验和文创市集、国潮民俗、庙会灯会、冰雪体验等丰富多彩、深入人心的文化旅游活动，吸引更多的市民走出家门，品味文化大餐，体验传统民俗，享受旅游快乐，营造节日氛围，带动文旅消费，让广大城乡群众过一个具有浓浓“临沂年味”的春节。

“临沂年味”文旅活动

“临沂年味”文旅活动共分为乐享沂蒙、舞动沂蒙、戏聚沂蒙、书画沂蒙、匠造沂蒙、悦读沂蒙、玩趣沂蒙7大系列，现发布县级以上主要活动122项。

答记者问

01近年来，随着我市公共文化服务体系建设不断完善，广大城乡群众对文化活动的需求也不断增强，请介绍一下我市在开展群众文化活动、提升公共文化服务效能方面的情况。

2022年，在市委、市政府的正确领导下，全市文化旅游系统按照“走在前、进位次、提水平”的总体要求，在严格落实疫情防控政策的前提下，围绕提升群众文体生活满意度这一中心，统筹谋划，创新举措，大力加强公共文化服务体系建设，群众文化获得感、幸福感不断增强。一是继续实施基层文化设施“两个一千”提升工程，全年提档升级村（社区）综合性文化服务中心、文化小广场各1000余个，建成城市书房15个，乡村书房8个，旅游书吧6个，基层文化设施条件持续改善。二是扎实开展文化惠民工程，所有公共图书馆、文化馆（站）、美术馆和博物馆（遗址类除外）全部实现免费开放，送戏下乡7000余场，送公益电影下乡4.4万余场，公共服务效能不断增强。三是以“乐享沂蒙、舞动沂蒙、戏聚沂蒙、书画沂蒙”为主题，连续组织开展了冬春文化惠民季、非物质文化遗产月、第22届民间秧歌会、第十届读书朗诵大赛、第三届青年歌手大赛等群众性文化活动，举办群众文化活动1万余场，“沂蒙四季·活力临沂”活动品牌越擦越亮。四是在全市启动“群众文化活动月”，从9月上旬至10月中旬，通过自下而上、层层发动、逐级选拔、上下联动的方式，策划举办了锣鼓展演、广场舞大赛、群众合唱等12项市级引领性活动，有效带动了全市各级特别是镇村广大群众积极投身参与文化活动。五是群众文化建设成绩显著。我市情景器乐曲《沂蒙那段情》在十三届中国艺术节上首次荣获群星奖。在全省群众性小戏小剧评选中，我市2部作品获一等奖、3部作品获二等奖，在全省群众性小戏小剧“大擂台”活动中，3部作品分获金、银、铜奖，保持全省领先。沂南县《深挖红色文化资源 推动文旅深度融合——沉浸式演绎讲述红色故事》入选全国公共文化服务高质量发展典型案例，莒南县《服务延“深”全民“悦”读创新打造书香社会》入选全省公共文化服务高质量发展典型案例。

02今年春节，是国家疫情政策放开后第一个春节，广大市民对旅游需求逐渐升温，请问咱们文旅部门围绕提振文旅市场消费制定出台了哪些应对措施？

围绕落实省《大力提振文化和旅游消费的政策措施》，突出文旅领域促消费问题短板，近期我市拟出台提振文化和旅游消费政策措施，既贯彻省里相关内容，又具临沂特色，涵盖文旅消费的爆点、热点以及短板等各方面，都是能够最大限度利用财政资金、拉动文旅消费的“硬招、实招”，政策措施经研究审议后，近期即将印发实施。

下面，提前“剧透”部分社会各界和广大旅游消费者比较关心的几项政策措施：一是实施文旅消费促进行动。启动第七届临沂文化和旅游惠民消费季活动，针对“临沂年味”等系列活动，除影剧院、新华书店、文化企业、景区景点推出的让利折扣优惠外，市级将集中安排发放消费券进行直接补贴，实现惠民惠企。二是推动旅游景区门票减免。自1月21日起至3月31日，组织全市10家国有A级旅游景区免首道门票，21家非国有A级旅游景区首道门票实行低于5折的降价优惠，省、市财政将根据各县区实际投入和政策实施效果给予奖补。三是开展文旅主题系列活动。策划“乐游沂蒙XIN体验”“亲情沂蒙贺年会”“沂蒙冰雪游”“沂河嘉年华”等旅游活动。春节期间，集中推出“临沂年味”系列活动1000场次以上，全年组织各类文化旅游公益及消费活动1万场次以上。四是丰富旅游产品供给。深化“好景区、好产品、好路线”建设行动，发布“请到沂蒙过大年”“沿着沂河发现美”“登临蒙山悦美好”等精品旅游线路。大力发展旅游新业态，鼓励开发夜间文旅消费项目和产品，开展十佳“夜间文旅消费集聚区”和“网红打卡地”评选，市级财政将给予一次性奖励。五是促进乡村旅游快速回暖。顺应市民游客亲近自然、放松身心的消费需求，策划开展“亲情沂蒙•乡村好时节”品牌主题活动，鼓励举办乡村音乐节、乡村露营节、乡村篝火节等活动。市财政将安排资金支持乡村旅游特色节会活动举办。六是优化文化旅游消费环境。完善景区公共服务设施配套，改造或新建游客中心、停车场、导览标识系统、游步道、旅游厕所、休憩设施等，美化优化旅游环境。推进景区智慧化建设，以游客为中心提升景区管理、营销和服务的智慧化、便利化。完善文旅行业信用监管，建立高效的消费投诉受理、处理机制，继续推行旅游诚信赔付金制度，引导文旅企业完善游客服务体系，优化文旅消费市场环境，不断提升游客在临沂旅游的安全感和满意度。

12月23日上午，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍了我市重要民生实事项目——京沪高速公路临沂南（罗庄）至临沂北（汪沟）借用为城市快速路实施的有关情况，并回答记者提问。

发布人

曹明喜 临沂市交通运输局党组成员，市公路事业发展中心党组书记、主任

刘洪涛 临沂市公安局高速公路交通警察支队副支队长

魏国锋 山东高速临沂发展有限公司办公室主任

京沪高速公路

临沂南（罗庄）至临沂北（汪沟）

借用为城市快速路

将于2023年1月1日正式开始实施，

时间段为早6:30-9:30，

晚16:30-19:30。

01借道通行的出台背景和意义

临沂主城区人口多、车辆多，同时还是全国著名的商贸物流之都，人员和货物流动非常频繁，城市道路交通压力非常大，特别是北城新区—老城区—罗庄区和高新技术产业开发区的南北通行，上下班高峰时段经常出现交通拥堵。

为此，市委、市政府拟通过“政府财政出资、市民免费通行”的方式，将上下班高峰时段通行市区的部分小型客车吸引至京沪高速公路临沂南至临沂北区间通行，以缓解城区交通拥堵，提高道路通行效率，切实解决群众出行慢的问题。借道通行的实施，将进一步促进京沪高速公路沿线产业的聚集、提高区域经济活力和竞争力，对改善营商环境、推动城市品质升级等也具有重要意义。

02借道通行的车辆范围、时段、路段等

（一）车辆范围。安装并使用ETC套装设备的一类客车（9座以下，车长小于6米），不限车籍。

（二）行驶时段。符合条件车辆在早晚高峰时段（早6:30-9:30，晚16:30-19:30）的通行费调整为零，减免的通行费由市财政据实补偿。该特定时间点以车辆驶出收费站时间为准。

（三）行驶路段。驶入站和驶出站在临沂南、临沂商城（待开通）、临沂、枣园、临沂北5个收费站内符合条件的车辆的通行费用由市财政承担。区间过路车辆以及驶入站和驶出站中有一个不在上述5个收费站范围内的通行费由车辆驾驶人自行承担。

03借道通行的保障措施

借道通行是全市重点民生实事之一，也是创新解决中心城区交通拥堵的新举措，为认真抓好组织实施，下一步我们将重点做好以下几方面工作：

一是认真做好相关出入口各项准备工作。积极协调山高临沂分公司，全面做好京沪高速相关收费站ETC 车道及设备提升改造等工作，以满足借道通行的实施要求。

二是认真做好交通疏导保畅工作。积极协调公安交警部门，完善交通疏导预案，加大警力投入，维护好借道通行相关路段和高速收费站的交通秩序。

三是认真做好公路与城市道路的优化衔接。加强干线公路与城市道路的有效衔接和协同发展，构建现代化高质量多层次公路交通网络，努力为缓解中心城区交通拥堵贡献力量。

以上是对京沪高速公路临沂南（罗庄）至临沂北（汪沟）借用为城市快速路情况的简要介绍。临沂公路的发展离不开社会各界的关心支持，恳请新闻媒体界的朋友们广泛报道、深入宣传，积极营造浓厚舆论氛围，让广大人民群众能够及时知晓相关政策，了解“政府购买服务、市民免费通行”的条件，第一时间享受借道通行服务。

答记者问

01请问，在借道通行中提到的一类客车具体指什么样的车辆？具体行驶路段和时间是如何确定的？

一类客车具体指什么样的车辆：

按照《收费公路车辆通行费车型分类（JTT 489-2019）》文件规定，一类客车是指车辆类型为微型或小型，车长小于6米并且核定载人数不大于９人的载客汽车，如果车长超过6米，即使核定载人数不大于9人，也不属于一类客车。同时提醒广大群众，只有安装了ETC的一类客车，才能享受政府提供的免费服务。目前临沂办理ETC的客服点是山东高速ETC营业厅（地址：兰山区广州路与蒙河路交汇北50米路东，电话：8658566），借道通行实施后，营业厅还将在临沂、枣园、临沂北、临沂南收费站现场增设临时服务点，给广大司乘人员提供办理服务。对于早期办理的车型有变化的客户，建议到营业厅进行核对，保证ETC车型和实际车型相符，充分享受政府补助。

具体行驶路段和时间是如何确定的：

行驶路段为驶入站和驶出站均在京沪高速临沂南、临沂商城、临沂、枣园、临沂北5个收费站范围内，即驶入站和驶出站都必须是上述5个收费站之一；出入口任意一个不在这5个站的，都不享受政府提供的免费服务。行驶时间为早晚高峰时段，早6:30-9:30，晚16:30-19:30。这个时间是以出口时间为准，只要车辆驶出出口的时间在规定的时间段，就可以享受政府的免费服务。同时，遇到国家重大节假日高速公路免费通行时，统一执行国家政策。

02随着这一惠民措施的实施，高速公路出入口及相近城市道路的车流量将会增加，请问，将采取哪些应对措施保证车辆正常通行？

为保障京沪高速公路临沂南收费站至临沂北收费站路段借道通行期间不发生长时间、长距离、大范围拥堵，高速交警部门经过实地调研，结合通行规律综合研判，制定处置预案，拟采取以下措施。

一是优化勤务模式，加强警力部署。针对京沪高速临沂南、临沂、临沂北等收费站连接城市道路且具备城市通行属性的这一特点，高速交警部门已在历年警务工作中形成了一套成熟的、具有针对性的高速公路“城市化”管理模式。对此，高速交警部门将结合借道通行新情况、新实际，继续深化完善高速公路“城市化”管理模式，根据借道通行的时段和规律，实行沿线高速交警中队错峰上下班勤务，科学分配值班和备勤力量，增加重点路段路面驻警，提高“路面+视频”巡逻密度和频次，大幅度提升路面见警率和管事率。严格落实24小时值班备勤，精准调度指挥，确保各类路面警情第一时间发现并处置。设置专门警力，配合收费站口外勤人员做好收费站内外广场的车辆疏导工作，特别是ETC车道的秩序引导。出现流量高峰时，视情开启潮汐车道，确保车辆顺利通过。

二是优化科技应用，加强智能管控。高速交警部门在主要出入口匝道和内外广场增设5处高清视频监控点位，结合无人机定位巡航，基本实现借道通行全路段、无死角巡逻监控。同时，依托警务交通信息诱导、电子警察、缉查布控、视频监控等系统综合运用，建立形成完备的综合指挥调度体系，实现异常事件预警处置、信息研判分析、违法布控查缉等功能。

三是优化合同共治，加强联勤联动。高速交警部门与交通执法、高速公路经营公司建立了“一路三方”联勤联动协作机制，在路面信息共享、联合会商研判、联动应急处置、联合巡逻勤务等方面进一步明确工作职责，细化工作流程。进一步完善“一路三方”联勤联动预案，对可能出现的车辆缓行、拥堵情况，制定详细疏导分流系列措施，确保能够妥善处置因高峰时段交通流量大幅增加、收费通道开启不足、道路养护施工、恶劣天气影响等原因导致的交通滞留问题。

四是优化应急处置，加强突发应对。一是加强交通事故应急处置。直属大队专门成立特勤工作专班，采用无人机简易事故处置和民警现场处理相结合的快速处理模式，第一时间发现、及时处置、快速撤离，力争做到车辆安全快速通过。二是加强恶劣天气应急处置。制定分级管控处置预案，按照恶劣天气等级和影响通行程度，采取不同等级的处置措施。对于发生团雾、大雾、强降雨、降雪结冰等严重恶劣天气，严重影响高速公路通行安全的，将临时暂停高速公路借道通行，待恶劣天气等级降低，通行条件允许后再执行。

12月23日上午，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，通报了沂蒙山世界地质公园基本情况和获得2023年度第十四届中国联合国教科文组织世界地质公园年会举办权的有关情况。

发布人

主　玉 临沂沂蒙山世界地质公园管理局党组书记、局长

韩　东 沂蒙山世界地质公园管理局党组成员、副局长

张华勋 沂蒙山世界地质公园管理局办公室主任、四级调研员

沂蒙山世界地质公园于2019年4月被联合国教科文组织正式批准。世界地质公园在地质遗迹与生态环境保护、科学知识普及、国际交流、助推高质量发展等方面显示出综合效益，为生态文明建设和地方文化传承做出重要贡献，具有巨大的品牌价值。目前，世界地质公园全球共有171个，分布在46个国家和地区，其中我国共有41个，山东省2个。

沂蒙山世界地质公园总面积1804平方公里，包含五大园区（蒙山园区、钻石园区、孟良崮园区、云蒙湖园区和岱崮园区）。主峰龟蒙顶海拔1156米。沂蒙山特色突出：一是地质独特。有距今27.5亿年华北最古老的地层、有“岱崮地貌”等44个重要地质遗迹点。其中泰山岩群、科马提岩、地壳早期形成阶段的多期侵入岩、金伯利岩型金刚石原生矿和岱崮地貌等具有世界级对比意义。二是生态优良。森林覆盖率高达91%，负氧离子最高含量达85.42万个/立方厘米，是鲁中南地区生态屏障、是山东半岛最大的“绿肺”、是华北平原的生态“绿心”。三是文化厚重。蒙山是东夷文化和祭山文化的发源地，融道教、佛教和儒教于一体，早在2800多年前西周“颛臾国”便已主祭蒙山。这里还是红色文化沂蒙精神的发源地。四是揽誉众多。除了拥有世界地质公园这个金字招牌外，还拥有国家5A级景区、中国首座生态名山、国家森林公园等国家级荣誉21个，沂蒙山世界地质公园已成为山东省和临沂市对外宣传推介的一张亮丽名片。

临沂市委、市政府高度重视蒙山和沂蒙山世界地质公园保护发展，于2019年底调整理顺管理体制，组建临沂沂蒙山世界地质公园管理局，牵头负责蒙山和沂蒙山世界地质公园相关园区的保护、规划、监督、宣传等工作。在今年我市第十四次党代会上，市委作出了“激活蒙山旅游”重要部署，要求统筹各类资源，着力推动新时期蒙山和沂蒙山世界地质公园保护发展。为落实市委、市政府的工作部署，2022年9月沂蒙山世界地质公园管理局向临沂市政府建议争办2023年中国联合国教科文组织世界地质公园年会。10月2日,市政府书面致函国家地质公园网络中心，申办2023年中国联合国教科文组织世界地质公园年会。10月中旬，我们专程向国家林业和草原局、国家地质公园网络中心和省自然资源厅等上级部门进行专题汇报。经过积极争取，2022年12月7日，在湖南湘西州第十三届中国联合国教科文组织世界地质公园年会闭幕会上，中国地质科学院副院长马岩宣布沂蒙山世界地质公园为2023年第十四届中国联合国教科文组织世界地质公园年会主办方，湘西自治州州长龙晓华向沂蒙山世界地质公园移交了年会会旗，沂蒙山世界地质公园成功获得2023年第十四届中国联合国教科文组织世界地质公园年会的举办权。这是我国世界地质公园领域最高层次、最具影响力的会议，是集各方参与、成果展示、经验交流、创新发展、宣传推广于一体的地质盛会。

答记者问

01首先祝贺沂蒙山世界地质公园取得了2023年中国联合国教科文组织世界地质公园年会的举办权，请简要介绍下中国世界地质公园年会的基本情况以及取得此次举办权对沂蒙山世界地质公园有什么积极意义？

中国联合国教科文组织世界地质公园年会是我国世界地质公园领域最高层次、最具影响力的会议，是集各方参与、成果展示、经验交流、创新发展、宣传推广于一体的地质盛会。自2009年首届年会在海口举办以来，已连续在雁荡山、敦煌、光雾山-诺水河等国内12个世界地质公园举办，2020年10月，湘西世界地质公园获得第十三届年会举办权，由于疫情影响，年会延期至2022年，并首次以线上形式举行，在湘西世界地质公园年会上，沂蒙山世界地质公园成功获得2023年度第十四届中国联合国教科文组织世界地质公园年会举办权。举办这次年会将对宣传推介蒙山和沂蒙山世界地质公园具有重要意义，对中国世界地质公园间搭建友好合作交流平台，共享世界地质公园建设经验，共谋世界地质公园可持续发展具有非常重要的意义。在此，我们表态，一定全力精心筹备本次年会，全程做好各项服务保障工作，以最佳形象、最好状态、最高水平、最高质量办好2023年第十四届中国联合国教科文组织世界地质公园年会，不辜负各级领导和社会各界的信任和期待。

02近年来，沂蒙山世界地质公园在践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念上有哪些举措？取得了哪些成效？

习近平总书记在党的二十大报告中指出，尊重自然、顺应自然、保护自然，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。沂蒙山世界地质公园管理局在临沂市委、市政府的坚强领导下，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的发展理念，始终站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。近年来，我们加强地质遗迹保护，注重地质科研，强化地质监测，广泛开展地质科普教育，积极带动区域发展。2021年，管理局依托生态地质环境监测与保护工程，总投资1700余万元，主要对地质公园范围内的44处重要地质遗迹点实施保护提升；探索建立“1+1+4+N”执法监督体系，形成了市蒙管委牵头揽总、管理局具体负责、涉蒙山四县联动、公检法司“行刑衔接”、社会监督员配合监督的联防联控格局，先后开展了违法建设、水资源、森林资源、地质遗迹、特色保护类村庄等专项巡查；编制完成了《蒙山保护总体规划》，划定保护范围1240平方公里；目前正在深入推进蒙山区域国土空间规划和《沂蒙山世界地质公园规划》编制，并提出建设生态文明实践高地、红色文化传承高地、乡村振兴沂蒙高地、高品质旅游目的地“三高一地”规划目标，以及构建“两山一湖一红星”保护发展体系。投入1.5亿元对各园区景区、博物馆、道路交通、标识系统、大数据平台等基础设施进行了系统提升；先后与12家高等院校和科研院所建立科研合作关系，与38家单位建立“合作伙伴”，与国内20家地质公园建立了“姊妹公园”；邀请中央电视台《跟着书本去旅行》栏目组到公园拍摄了12集蒙山生态专题片，并在中央电视台十套播出。2022年，围绕市委”激活蒙山旅游”重要部署，我们进一步加大对外宣传交流力度，沂蒙山世界地质公园组织并参与了8次中国世界地质公园的科普宣传活动，其中，我们牵头组织国内23家地质公园开展的“喜迎二十大，科普向未来”活动异彩纷呈；此外，我们联合国内21家世界地质公园举办的第三届亚太地质公园周活动成绩突出，荣获年度贡献奖，公园知名度、美誉度越来越高。

下一步，我们将认真学习贯彻党的二十大精神，全面加大蒙山的保护力度，进一步巩固和扩大生态文明建设成果，致力打造成熟稳定的保护体系、多规合一的规划体系、综合高效的研究体系、统一多元的宣传体系，继续管好、用足世界级金字招牌，为助力区域经济发展发挥出应有的价值和作用。让我们的天更蓝、山更绿、水更清、环境更美好，为成功举办2023年中国世界地质公园年会贡献力量。

12月22日上午，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，通报了滨河景区停车场限时免费开放，以及林荫停车位建设、建设工程配建停车设施有关情况，并回答记者提问。

发布人

李　刚 市城管局党组成员、副局长

韩国华 市园林环卫保障服务中心副主任

初晓亮 市自然资源和规划局四级调研员

滨河景区是市民休闲、观光、娱乐的好去处。停车问题关乎市民直接利益。目前，滨河景区共配建停车场99处、泊位6569个，其中，收费停车场31处、泊位2863个。现行收费标准为：2小时以内免费停放，满2小时起至4小时（不含4小时），1元/小时。第4小时起，2元/小时，晚22:00-早8:00时间段内按上述计价减半收取。连续停车24小时为一个计费周期，周期内每车最高收费20元。

对滨河景区停车场收费问题，市民关心关注，市委市政府高度重视。市城管局经过调研分析，并报市委市政府同意，决定对滨河景区停车收费标准进行调整。

调整后的收费政策为：白天全部免费，夜间收费管理，法定节假日全天免费。夜间收费时段为冬季（晚10:00-早6:00），其他季节（晚12:00-早6:00）。依据《临沂市机动车停车服务收费管理办法》，收费标准为1.5元每小时。对连续停放超过24小时的车辆，将通过短信电话方式进行提醒；对连续停放超过48小时的车辆，进行拖车处理。

这一政策是统筹考虑各方面因素确定的。实行白天及节假日免费，主要是为了进一步提升便民服务水平，方便群众休闲游玩，引导群众长时间停留，从而间接刺激周边消费。实行夜间部分时段收费，主要是加强停车秩序管理，优化公共资源使用，防止泊位被长期霸占、出现僵尸车等问题。在此，也呼吁广大市民群众遵守停车管理规定，自觉文明规范停放。

下步，市城管局将按照市委市政府决策部署，始终坚持以人民为中心的发展思想和为人民管理城市的工作理念，统筹抓好停车设施建设管理相关工作，将便民利民惠民举措落实到底，切实增强人民群众获得感幸福感。

答记者问

问

近年以来，我市新建多处口袋公园，其中不少配建的林荫停车场，广受市民好评，能不能介绍一下口袋公园林荫停车场的建设情况，以及2023年的建设计划？

答

大密度建设口袋公园、配套建设“林荫停车场”是市委市政府作出的重要决策部署。我局在总结评估、摸排勘验的基础上，分步有序推广林荫停车场建设，打造了集生态、观赏、实用为一体的城市绿色停车空间。年底前，中心城区将新建成口袋公园170处，届时将新增林荫停车位3744个。2023年，中心城区还将新建口袋公园240处。目前，已确定将停车场建设作为一项重要指标，有条件建设停车场的口袋公园，原则上按口袋公园面积的15%-20%配建林荫停车位。下步，我们将继续坚持“林荫+停车”理念，加强口袋公园与便民服务设施有机融合，提高停车服务设施的均衡性和可及性。特别是对面积较大的口袋公园，应建尽建公厕和林荫停车场，确保布局合理、美观实用。预计2023年将新增林荫停车位2000个。

问

我们有了解到我市今年印发《临沂市建设工程配建停车设施指标与准则（试行）》，能不能给我们介绍一下新建学校、医院、商业综合体停车配建标准情况和工作落实情况？

答

根据今年7月份印发的《临沂市建设工程配建停车设施指标与准则（试行）》规定，新建学校（包括大专院校、中、小学和幼儿园）机动车标准车位配建指标为每百位教职工配建50个车位，中、小学和幼儿园每百名学生配建3-5个学生接送车位。新建医院机动车标准车位配建指标为，市级及市级以上综合医院、专科医院每百平方米配建2个车位，区级综合医院、专科医院每百平方米配建1.5个车位，疗养院、养老服务设施和社区卫生服务中心、站每百平方米配建1个车位。大型超市、商业中心机动车标准车位配建指标为每百平方米配建1.1个车位。同时规定，新建学校、医院应充分利用地下空间设置地下停车场;新建学校、医院应适当提高停车泊位配建标准,加大建筑物后退道路红线距离,预留即停即走港湾、接送学生临时停车场和非机动车停车点。目前，我们在出具新建学校、医院、大型超市、商业中心用地规划条件时，严格执行《临沂市建设工程配建停车设施指标与准则（试行）》规定的标准，在进行规划方案审查时，严格按照规划条件和《指标与准则（试行）》的要求，在总平面图上明确标注停车泊位的位置和数量，确保配建到位。

12月22日上午，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍了我市建立职工医保门诊共济保障机制和重特大疾病医疗救助制度的有关情况，并回答记者提问。

发布人

张洪岭 市医疗保障局党组书记、局长

王世开 市医疗保障局党组成员、副局长

市委、市政府高度重视医疗保障工作。2022年，我市全面深化医疗保障制度改革，减轻了参保群众看病就医负担、增进了民生福祉；职工普通门诊费用可以报销了、困难群众医疗救助待遇水平提升了、医保经办服务能力提高了，人民群众的获得感和满意度得到进一步增强。下面，就有关情况向大家作一介绍。

一、职工普通门诊费用实现医保报销

之前，临沂市参保职工在定点医疗机构发生的普通门诊费用，全部由个人账户或现金支付，医保统筹基金不报销。依据国家和省有关文件制定的《临沂市建立职工基本医疗保险门诊共济保障机制实施细则》，自2022年8月30日起施行，标志着临沂市职工门诊统筹制度的正式建立，从此我市参保职工在市内一级及以上定点医院发生的普通门诊费用，按规定可以由医保统筹基金给予报销。下面，重点介绍两个方面的内容：

一是统一了门诊统筹报销政策。一级、二级、三级定点医院累计起付线分别为200元、400元、800元，政策范围内报销比例为一级70%、二级60%、三级50%，退休人员再提高5个百分点（分别为75%、65%、55%）。一个自然年度内，普通门诊统筹最高支付限额为每人1500元（2022年制度实施起计算，限额每人750元），今后将根据制度实施情况和基金承受能力，适时提高最高支付限额，进一步提高门诊保障水平。

二是扩大了个人账户使用范围。个人账户资金主要用于支付参保职工在定点医药机构发生的个人负担的政策范围内自付医疗费用，还可以扩展用于支付参保职工本人及其配偶、父母、子女在定点医疗机构就医发生的由个人负担的医疗费用，以及在定点零售药店购买药品、医疗器械、医用耗材发生的由个人负担的费用，配偶、父母、子女参加城乡居民医保、长期护理保险、政府指导的普惠型商业医疗保险等的个人缴费。（也就是职工自己的医保卡，除了本人使用，还可以让自己的子女、配偶、父母共同使用，买药、买器械、买医疗保险）。但个人账户不得用于公共卫生费用、体育健身、养生保健消费、健康体检等不属于基本医保范围的支出。

二、困难群众医疗救助待遇大幅提升

依据国家和省有关文件制定的《临沂市健全重特大疾病医疗保险和救助制度实施方案》，进一步完善我市医疗救助制度，提高了重特大疾病综合保障水平。《实施方案》将于2023年1月1日起施行。重点介绍四个方面的内容：

一是扩大了医疗救助对象范围。主要包括以下六类困难人员：特困人员、低保对象、返贫致贫人口、低保边缘家庭成员、防止返贫监测帮扶对象，以及因病致贫重病患者（是指未纳入前五类救助对象范围但因高额医疗费用支出导致家庭基本生活出现严重困难的大病患者）。具有上述多重身份的救助对象，按照就高不重复原则实行救助。

按照部门职责分工，民政部门负责特困人员、低保对象、低保边缘家庭成员等四类人员的身份认定，乡村振兴部门负责返贫致贫人口、防止返贫监测帮扶对象两类人员的监测和身份认定，民政部门会同医保等部门负责对因病致贫重病患者的身份认定。

二是实现了救助对象资助参保。对救助对象参加居民医保个人缴费部分，由医疗救助资金实行分类资助，其中对特困人员给予全额资助（2023年每人350元）；对低保对象、返贫致贫人口、低保边缘家庭成员及防止返贫监测帮扶对象等四类人员给予定额资助（2023年每人150元），个人缴费标准与定额资助的差额部分由县区财政给予补助，也就是这些困难人员参加居民医保个人不需缴费。

三是增强了大病保险减负作用。对特困人员、低保对象、返贫致贫人口大病保险报销实行倾斜优惠政策，其大病保险年度起付线比我市普通参保居民和职工降低50%，分段报销比例分别提高5个百分点，取消大病保险年度最高支付限额和大病保险特药起付线。

四是强化了医疗救助托底保障功能。按照先保险、后救助的原则，救助对象在定点医药机构发生的住院和门诊慢特病费用，经基本医保、大病保险等报销后的政策范围内个人负担费用，按规定全部纳入医疗救助保障范围，住院和门诊慢特病共用年度医疗救助限额。具体医疗救助政策规定分三种情况：

对特困人员、低保对象及返贫致贫人口：医疗救助不设年度起付线，经基本医保、大病保险报销后政策范围内个人负担费用，按特困人员100%、低保对象及返贫致贫人口70%比例给予医疗救助，年度救助限额分别由原来的2万元、1万元统一提高到3万元；经过三重制度保障后，政策范围内个人负担费用超过5000元以上部分再按70%比例给予再救助，年度再救助限额2万元。

对低保边缘家庭成员及防止返贫监测帮扶对象：经基本医保、大病保险报销后政策范围内个人负担费用，超过起付线3000元以上部分按50%比例给予医疗救助，年度救助限额由原来的1万元提高到2万元；经过三重制度保障后，政策范围内个人负担费用超过10000元以上部分再按70%比例给予再救助，年度再救助限额2万元。

对因病致贫重病患者：通过依申请方式实行医疗救助，对经认定符合因病致贫重病患者医疗救助待遇条件的，经基本医保、大病保险报销后政策范围内个人负担费用，超过全市上年居民人均可支配收入25%以上的部分，按60%比例给予医疗救助，年度救助限额2万元。个人负担费用可追溯至自申请之月前12个月。

三、医保经办服务能力进一步提高

一是经办管理服务更规范。实施医疗救助对象信息动态管理，分类健全因病返贫和因病致贫双预警机制，确保符合条件的困难人员及时纳入救助范围。强化定点医疗机构费用管控主体责任，严格规范诊疗行为，严控医保目录外费用占比和不合理费用支出，对救助对象应优先选择使用医保目录内的药品、医用耗材和医疗服务项目，减轻救助对象个人负担；如确需使用超目录范围的，应履行患者知情同意制度，确保基金使用安全高效。

二是医保报销更便捷。对经基层医疗卫生机构首诊转诊的特困人员、低保对象、返贫致贫人口三类救助对象，在市域内定点医疗机构住院实行“先诊疗、后付费”，全面免除住院押金。加快推进一体化经办，实现医疗救助费用联网直接结算，有效解决群众跑腿垫资等问题。

下一步，市医保局将深入学习贯彻落实党的二十大精神关于医疗保障工作的部署要求，细化政策措施，加强部门协同，强化督促指导，加强宣传解读，让广大参保群众知晓政策、理解政策，落实各项医保惠民便民政策，为推动临沂“走在前、进位次、提水平”贡献医保力量。

答记者问

问

前期，国家医保局、国家财政局制定了《违法违规使用医疗保障基金举报奖励办法》。请介绍一下《奖励办法》相关内容。

答

近日，国家医保局、财政部联合制定了《违法违规使用医疗保障基金举报奖励办法》，该办法将于2023年1月1日起正式施行。《奖励办法》充分体现了在深化有奖举报制度、鼓励群众参与社会监督等方面的考虑，明确把针对所有违法违规使用医保基金行为的举报纳入奖励范围，并结合各地实际情况，规定按照案值的一定比例给予举报人一次性奖励，同时将奖励金额上限由10万元提升至20万元，并设置了最低200元的奖励金额下限。下一步，我市将按照《奖励办法》予以贯彻落实。

在此，欢迎社会各界、广大市民如实反映、积极提供相关违法违规使用医疗保障基金问题线索，鼓励实名举报。我们将按照规定和相关权限及时受理、快查快处，并依法保护举报人的个人信息和合法权益，同时对经查实的问题线索，将根据新规定给予举报人一定的奖励。

问

请问我市职工医保在中断缴费与待遇享受方面有什么新规定？

答

省医保局、财政厅等部门联合印发的《关于进一步规范基本医疗保险参保缴费与待遇支付有关问题的通知》文件，统一规范了职工医保缴费与待遇享受等方面的政策。我市从2023年1月1日起全面执行全省统一规定。提醒两点重要的新变化：

一是参保单位因故中断缴纳医保费的，自中断缴费的次月起暂停支付其职工的医保待遇；参保单位从补齐欠费和滞纳金的次月起，恢复其职工的医保待遇。补缴中断缴费期间费用的，只计算医保缴费年限，欠费期间发生的医疗费用不再纳入医保统筹报销。

二是灵活就业人员中断缴纳医保费的，自中断缴费的次月起暂停享受医保待遇，其中，中断缴费3个月（含）内，自参保缴费的次月起享受职工医保待遇，欠费期间发生的医疗费用不纳入医保统筹基金支付；中断缴费超过3个月的，设置3个月的待遇享受等待期（含缴费当月），中断期间及等待期也不享受职工医保待遇。

上述政策规定，进一步强化了用人单位和参保人员的缴费责任，体现了权利与义务对等、缴费与待遇挂钩的原则要求。在此提醒各用人单位和职工，应依法履行参保缴费义务，一定要及时、连续、足额缴纳职工医保费，才能按时正常享受医保待遇保障的权利。

12月20日上午，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，通报了2022年临沂市贸促会织密服务企业网、扩大国际朋友圈有关情况，并回答记者提问。

发布人

王双成 市贸促会党组成员、副会长

刘彦明 市贸促会展览部部长、一级主任科员

季　伟 市贸促会国际贸易联络部部长、一级主任科员

主持人

周晓东 市委宣传部副部长、市政府新闻办主任、沂蒙精神研究中心主任

今年以来，临沂市贸促会紧紧围绕全市经济工作重心和对外开放大局，深入贯彻新发展理念，积极打造品牌展会，畅通对外联络渠道，创新搭建交流平台，不断织密服务企业网，扩大国际朋友圈。

一、集中集约资源，组展办展提质增效

自办展培育品质更优。抢抓办展时机，顺利主办了第11届中国（临沂）五金博览会、第15届中国（临沂）农业机械、植保园林机械及配件博览会（简称临沂农机展）和第3届中国（临沂）国际润滑油、脂、养护用品及应用技术设备展览会（简称临沂润滑油展）；参与承办山东（临沂）食品产业博览会。设置标准展位3537个，参展企业1786家，展览面积约9万平方米，线下吸引专业观众9.1万人次，线上直播在线观众超72万人次，为参展商和采购商搭建了多元对接渠道，促进了行业融合发展。其中，经过15届精心培育，临沂农机展已经发展成为华东地区规模最大、最具影响力的农机行业盛会，今年11月通过国际展览联盟UFI认证，跻身国际性品牌展会行列，展会承办方山东贝格国际会展有限公司也正式成为UFI会员单位，对我市会展名城建设及全国农机行业发展起到了积极的推动作用。

重大展会组织活力更强。按照上级工作部署，紧贴企业需求，重点组织100余家企业参加青岛峰会跨国公司与中国主题展、中国—拉美国际贸易数字展览会、2022 RCEP区域（山东）国际合作交流会暨山东省-胡志明市投资贸易对接会等10余个重点优质国际展会（对接会），采用线下展示、线上推介、点对点信息推送、直播等灵活多样的形式展示我市品牌企业和优势产品，引导企业多渠道了解国内外市场信息，与全球贸易伙伴精准配对与深度合作。

线上展厅开拓空间更广。为助力我市品牌企业布局海外市场，创新举办临沂海外线上对接会（巴基斯坦站、白俄罗斯站、俄罗斯站），山东（临沂）五金、园林机械品牌海外推广-欧洲专场等系列活动，依托“线上对接会”打造 “国际会客厅”。其中，临沂海外线上对接会巴基斯坦站在临沂主会场搭建“微展会”，同步进行交互性谈判和营销，全方位展示临沂五金、建材、劳保等优势地产品，吸引中巴100余家政府、商协会及企业代表参会交流，促成临沂商城海外投资有限公司与巴基斯坦采购商现场签约，推动临沂长鹿五金、晨特木业等企业与外方采购商达成了合作意向。与山东省国际商会、捷克经济商会、中东欧经贸联合商会联合举办山东（临沂）五金、园林机械品牌海外推广-欧洲专场活动，20余家中欧企业在线洽谈推介，推动两地企业精准对接及务实合作。持续提升我会主导开发的E带E路网服务水平，网站设有中、英、日三个版本，入驻企业8000余家，涵盖30000多个产品，设8个主栏目30多个子栏目，在谷歌、百度等境内外媒体宣传推介，吸引100多个国家客商点击使用，在打造全天候线上展览展示平台的基础上，开通40多个国家和地区的海关数据查询功能，助力企业数字化营销。

二、畅通联络渠道，对外交流成果丰硕

因势利导，为企业“走出去”牵线搭桥。依托天元发展（泰国）有限公司和明珠国际、北京德和衡（青岛）律师事务所，设立了临沂国际商会会员东盟联络处、中东联络处和俄罗斯联络处，大力宣传临沂区域优势、市场优势、资源优势及政策优势，积极帮助我市企业加强与当地政府、商协会的联系对接，为企业“走出去”牵线搭桥、保驾护航。年初俄乌冲突爆发后，为帮助企业有效识别和规避俄乌冲突给经贸交流带来的风险，联合俄罗斯会员联络处举办了中俄贸易与投资风险识别与应急处置线上交流会，20余家会员企业参会交流。

内联外宣，为扩大国际朋友圈代言推介。先后与巴基斯坦瓜达尔商会、中欧商会、阿曼山东儒商会、俄中发展与合作协会、中东欧进口商会等海外商协会开展对话，推介临沂商贸物流发展优势和营商环境。在中欧商会对话活动中，重点推介了我市电动工程机械、食品、劳动防护等行业的优势产品，帮助爱尔兰企业与临沂美联重工、沃尔沃工程机械等企业精准对接，促成我市在欧松板、建筑模板、电动锂电工具、园林机械、劳保手套出口等方面达成合作意向。在阿曼山东儒商会对话活动中，帮助我市企业对接阿曼中国批发城，推动百益金属制品等5家企业与阿曼中国批发城采购商达成合作意向并进行首批对接。建立常态化沟通交流渠道，与日本贸易振兴机构青岛代表处、荷兰贸促会青岛代表处等境外驻华机构保持密切联系，对外交流窗口纽带作用不断彰显。

善于借力，依托“大本营”放大效能。借力上级贸促机构资源多、渠道广的优势，主动加强与国家、省贸促会联系对接，扩大外联渠道，放大服务效能。依托山东国际儒商会，为企业提供71个合作项目需求信息，帮助8家企业打通合作渠道。积极组织企业参加对话山东之日本-山东、韩国-山东、德国-山东产业合作交流会系列活动，在线参会及洽谈企业100余家，推送合作项目需求140余个，2家企业与外方签订合作协议，有效拓宽了企业对外经贸交流合作渠道。

三、优化商法服务，推动服务体系迭代升级

聚焦商法服务水平，持续优化惠企举措。成功获批国际商事证明书自主签发权，成为鲁南经济圈第一家自主开展此业务的贸促机构，企业办证时限缩减75%、费用降低25%，业务领域覆盖面在全省贸促系统居前列。主动推行一窗受理、“一次办好”、全程网办和“零跑腿”服务，签发货物原产地证明书、出具国际商事证明书两项业务实现全省通办，签证流程达到最优，提高了企业国际贸易便利化水平。开展“法律顾问下企业”，探索实行法律顾问线上轮班制度，累计为企业提供商事法律咨询150余次，向企业发送《预警快报》304期、境外投资和国际贸易风险提示803条、RCEP 资讯116期、商会动态44期，接收企业提交贸易纠纷案件5起，成功帮助山东临茂国际贸易有限公司解决某国外银行拒付信用证货款问题，助力企业“走出去”行稳致远。

四、完善国际商会建设，为企业发展搭台赋能

健全组织机构，展现社会担当。临沂国际商会是临沂市贸促会开展各项工作的重要载体，承担为会员企业提供市场开拓、商法保障、会议展览等多层次、立体化服务职能。推荐临沂市劳动防护用品商会加入山东国际商会，并成立山东国际商会安全防护用品专业委员会，进一步提升了临沂劳保的影响力和知名度。公开聘任副会长单位28家，新发展会员25家。截至目前，临沂国际商会有会员企业286家，副会长单位28家，专业委员会7个。组织劳保专业委员会、食品专业委员会等100余家爱心企业开展多项公益活动，履行社会责任，累计捐款捐物近1000万元。

依托“双问双促”，提升服务效能。扎实开展“双问双促”活动，即“问需于企，促服务；问计于企，促发展”。走访食品协会、劳保商会、五金商会等商协会10余次、调研外资外贸企业100余家，深入了解企业生产运营发展过程中困难诉求，掌握企业海外市场拓展需求，帮助企业对接贸促系统海外资源。加强与中国制造网、山东省跨境电商协会等对接联系，主办5期线上“企业大讲堂”系列活动，参与举办“2022外贸快车跨境B2B出海峰会”等多场交流会，帮助企业全面了解国内国际经贸形势；线下策划开展了县区外贸企业讲座、优秀外贸企业沙龙、中东欧进口商品政策推介会等活动，邀请外贸专家分享实战经验，解读相关政策，帮助企业解决“走出去”中遇到的难点和痛点，助力企业降本增效，累计服务企业1000余家（次）。

临沂市贸促会将牢记“代言工商，服务企业”的立会宗旨，以建设全国一流贸促机构为目标，充分发挥贸促系统连接政企、衔接内外、对接供需的优势，不断优化工作机制，拓宽服务领域，深挖潜能，创新服务，进一步提升助企惠商效能、为我市外向型经济高质量发展、更好融入新发展格局贡献贸促力量。

答记者问

问

刚才提到今年的组展办展工作取得了很好的成效，尤其是临沂农机展顺利通过了UFI认证，能简要介绍一下UFI认证吗？明年的展览计划有哪些重点安排吗？

答

UFI 是国际展览联盟的简称，是迄今为止世界展览业最重要的国际性组织。UFI认证审核苛刻，对展会的规模、办展历史、国外参展商及观众的比例都有严格要求，获得UFI 认证是展会实现国际化、专业化的重要标志，对提升展会品牌效应有很大的促进作用。经过15届的精心培育，我们主办的临沂农机展顺利获批UFI认证，这对促进农机行业的高质量发展、凸显临沂商贸物流优势意义重大。

我们的展览工作主要分两大部分，一部分是办展，一部分是组展。我会开展展览工作有两大优势，一是依托临沂国际商会的专业委员会和会员企业，便于培育专业展会，也便于成规模地组织企业报团参展，二是依托国家贸促会、省贸促会和兄弟城市贸促会资源网络，我们掌握较为丰富的展会资源，可以有针对性地选择优质适配的展会组织企业参加。2023年，我们主要的会展工作计划有：自办展方面，在农机展获批UFI认证的基础上，乘势而上，加大扶培力度，争取推动制冷展等更多展会获得国际认证，为会展名城建设打下更扎实的基础。同时，积极争取省国际商会的支持，依托临沂国际商会劳保专业委员会，举办好山东（临沂）劳动防护用品博览会，擦亮临沂劳保名片。组展方面，根据市委市政府及上级贸促会工作部署，做好外贸优品展、中国国际进口博览会等展会的组展工作，采用多种方式展示临沂特色，推介临沂名企名品。同时，紧贴企业需求，谋划带领企业“走出去”，参加德国A+A劳保展、越南建材展等境外展，推动企业加强国际合作，尤其是加强与“一带一路”沿线国家及RCEP成员国的经贸合作。

问

请具体介绍下今年临沂市贸促会帮助我市企业搭建平台，拓展海外市场有哪些新举措。

答

一是专题培训，拓宽企业国际化视野。今年以来，市贸促会采取线上线下相结合的方式，先后组织1000余家（次）企业参加国家贸促会、省贸促会和自主举办的各类培训活动，内容涉及跨境电商、国际贸易、数字化营销、国际会展、RCEP政策解读应用等。其中，我会首次举办的“企业大讲堂”系列培训活动，通过邀请外贸行业专家分享实战经验，帮助企业解决“走出去”痛点堵点，针对性、操作性强，在为企业提供学习交流，技能提升平台的同时，拓展了企业国际化视野，提升了自身竞争力。

二是线上对接，搭建企业国际会客厅。为满足企业海外对接需求，帮助企业抢订单、拓市场、建渠道，我会创新举办“对话海外商协会”“海外线上对接会”“品牌海外推广线上交流会”等系列品牌服务活动十余场，涉及巴基斯坦、阿曼、俄罗斯、白俄罗斯、德国、爱尔兰等十余个国家。活动通过搭建“国际会客厅”，开展 “一对一”精准对接，帮助企业足不出户，营销全球。

三是借船出海，助力企业拓宽对外经贸交流渠道。我们主动加强与国家、省贸促会联系对接，借力上级贸促机构资源多、渠道广的优势扩大外联渠道，为企业开拓国际市场牵线搭桥。今年，我们先后组织企业参加了省贸促会组织的2022国际儒商大会、对话山东（日本、韩国、德国、以色列）产业合作交流会系列活动，有100余家企业通过线上线下不同形式参加了交流会，累计向企业推送200余个合作需求项目信息，拓宽了企业对外经贸交流合作渠道。

下一步，临沂市贸促会还将立足企业需求，创新服务模式，着力打造企业参与度高，互动性强，效果好的贸促品牌服务活动，助力我市企业进一步开拓国际市场。

12月14日上午，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，通报我市贯彻落实上级关于加强新时代关心下一代工作委员会工作的精神，做好孤困儿童帮扶工作的有关情况，并回答记者提问。

发布人

朱祥法 市委组织部副部长、老干部局局长、市离退休干部党工委书记

徐　军 市人大常委、市手牵手孤困儿童心理辅导志愿服务团团长

为认真贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强新时代关心下一代工作委员会工作的意见》精神，更好地做好关心下一代工作，我们在前几年工作基础上，发挥各级孤困儿童心理辅导志愿服务团作用，聚焦孤困儿童群体，实施志愿者和孤困儿童“一对一”结对帮扶，帮助孤困儿童树立好思想、好品行、好习惯，扣好“人生第一粒扣子”。目前，市手牵手孤困儿童心理辅导志愿服务团运行顺畅高效，“龙头”作用发挥良好；12个县区、156个乡镇（街道）全部成立分团，招募志愿者8000多名，先后精准对接帮扶孤困儿童5000多名，取得了明显成效。借此机会，向大家通报一下这项工作的有关情况。主要有这么5个方面：

一、积极争取各级党委政府重视支持。领导重视是做好工作的关键。我们这项工作是2017底确定开展的。建议一经提出，就得到了市委市政府领导的高度重视和大力支持，多次听取工作汇报、提出要求。2020年8月，市委专门印发《决定》，号召全市党员干部开展向市关工委孤困儿童心理辅导志愿服务团学习活动。这项工作，还被写入市委《关于国民经济和社会发展“十四五”规划和二〇三五年远景目标的建议》。今年中办、国办《意见》下发后，市委任刚书记、侯晓滨市长分别作出重要批示，就巩固现有工作成果、推动深化拓展提出明确要求，并亲自参加有关活动，帮助协调解决实际困难和问题。同时，这项工作也得到各县区党委政府和有关部门的重视支持。这些，都为孤困儿童志愿服务工作的开展提供了有力保障。

二、科学研究制定发展规划。按照“统筹规划、市级引领、分级负责、全面推进”的思路，扎实推进服务团建设。一是配备敢于担当的带头人。市服务团团长徐军同志，一直热心公益事业特别是关心下一代工作。服务团筹建过程中，他面对社会上的种种担忧、质疑和风险，不畏惧、不退缩，迎难而上，带动一批有能力、有担当的爱心企业家加入进来。服务团成立后，他把企业交给家人管理，把全部精力都倾注在孤困儿童帮扶上。二是打造甘愿奉献的团队。孤困儿童帮扶工作是一项公益性爱心活动，没有甘愿奉献的精神是无法胜任的。为此，我们优先吸收以离退休干部为主体的“五老”担任志愿者，成为服务团的骨干，吸引、凝聚更多爱心人士加入志愿者队伍。目前，各级服务团中的离退休老同志达2030人，占志愿者总数的23.3%。三是探索创新“1204”工作法。“1”是开展“一对一”帮扶；“20”是“一盯20年”，直至孩子成家立业；“4”是扶心、扶志、扶技、扶困“四扶”模式，“扶心”就是开展心理辅导、思想引导；“扶志”就是培养儿童积极乐观、健康向上的精气神；“扶技”就是组织学习辅导、技能培训；“扶困”就是对孤困儿童进行物质帮助。“1204”工作法的建立实施，对孤困儿童精神面貌提升、性格养成、志气培育起到了关键作用。

三、建立健全各项工作制度。这项工作开展以来，先后出台了《儿童信息保密协议》《志愿者承诺书》《志愿者安全注意事项》《新志愿者招募方法》《关于明确保护孩子隐私的通知》等16项制度48条服务规范和行为准则，并由专业的律师团队进行合法性审查，为工作顺利开展提供制度和法律保障。此外，为规范捐赠款物使用，服务团不经手任何资金，开展救助活动时提前向市慈善总会和捐赠单位申领资金财物，上报救助名单、做好相关预算，救助资金直接汇入孩子监护人账户，保证每一分钱都花在孩子身上。

四、用心用情落实精准帮扶。根据孤困儿童的不同情况，采取不同措施分类帮扶。一是突出亲情陪伴和精神抚慰重点。先后组织开展以心理辅导为主的冬令营、夏令营、特训营、参观研学等集体活动3000多场，协调有关部门为700多名孩子解决了户籍、学籍、上学等问题，为3996名孤困儿童和3529名志愿者购买了人身意外保险。二是帮助特困孩子改善生活条件。先后帮助800多个家庭生活特别困难的孤困儿童家庭翻修房屋、新建住房、添置生活用品。三是精心保护孤困女童。安排骨干女志愿者与孤困女童结对帮扶，安置150多名存在潜在风险的女童到寄宿制学习接受教育。四是防止“问题”孩子走向犯罪。针对100多名有不良行为的孩子，服务团先后举办8期“特训营”，邀请心理专家、教育专家、拓展训练师，联合开发出特训课程，帮助孩子们实现转变。五是为无人监管的孩子提供好去处。建立了10所“心灵家园”、2所“国学讲堂”，为部分孤困儿童在周末和假期提供学习的地方。六是帮助服刑人员子女感受家庭温暖。与运河监狱、临沂监狱合作开展亲情帮扶帮教活动，让更多服刑人员子女能感受父母的关怀和爱。同时，还多方协调，对患病监护人、病残孩子提供医疗救助。

五、坚持党建引领健康发展。2021年，市服务团成立“功能型”党委，12个县区分团全部成立“功能型”党支部，建立起较为完善的党组织体系。同时，探索推行“党建+孤困儿童帮扶”模式，将志愿精神作为党的宗旨的生动展示和具体体现，推动建强骨干队伍、树立良好形象。今年，围绕迎接党的二十大和学习宣传贯彻大会精神，成立了200多名党员志愿者参加的党的二十大精神宣讲团，目前已举办集中宣讲活动12场，产生了良好的社会影响。

我市孤困儿童志愿服务工作取得了丰硕成果。服务团先后被表彰为CCTV中国十大三农人物、全国十大民生示范工程、全国最佳志愿服务组织、全国关心下一代工作先进集体、全国脱贫攻坚先进集体，全省最佳志愿服务项目、齐鲁时代楷模等。全国人大常委会副委员长张春贤、中国关工委主任顾秀莲等领导分别作出批示。人民日报、新华社、中央电视台新闻联播、焦点访谈、《半月谈》、山东卫视等主流媒体，先后刊发400多篇稿件予以重点报道。省文明办、省关工委等8部门联合发文，总结推广服务团的经验做法，在全省组织实施关爱困境儿童志愿服务项目——“手牵手圆梦行动”。全国各地70多个城市先后来我市考察学习，济南、青岛、湖北襄阳、河北石家庄、江苏宿迁等30个城市相继成立志愿服务团队，“沂蒙无孤、天下无孤”的美好愿景一步步踏实推进。

今后工作中，我们将坚持弘扬友爱亲善、扶危济困的传统文化和新时代沂蒙精神，组织引导广大志愿者增强参与新时代文明实践的成就感、自豪感，营造党建引领下的“大爱无疆•沂蒙无孤”浓厚氛围，推动孤困儿童帮扶事业实现更快更好发展，为现代化强市建设作出应有贡献。

答记者问

01临沂手牵手孤困儿童心理辅导志愿服务团帮扶孤困儿童有什么现实意义？

大家都知道，我们临沂是革命老区，近年来在市委市政府的正确领导下，经济社会快速发展，人民生活不断提高，如期打赢了“脱贫攻坚战”，与全省全国同步实现了小康。但也应当看到，全市仍存在一些比较困难的群体，特别是农村的孤儿、事实孤儿这一群体需要得到更多的、更及时、更有针对性的救助。并且，对这个群体的救助，单纯的物质帮扶不能从根本上解决问题，他们需要更多的情感关爱、心理疏导、精神慰藉。而解决这一问题，既需要我们党委政府不断完善政策、扩大覆盖面，也需要创建载体、搭建平台，广泛凝聚社会各方面的力量共同参与，把党委政府的温暖，及时、精准地送到需要救助的群体，实现“解党委政府之忧、应孤困儿童之盼、尽社会各界之能”的目标。基于这种考虑，2017年底，市关工委、市委老干部局确定，发动广大爱心人士和“五老”志愿者，成立临沂市孤困儿童心理辅导志愿服务团，面向孤困儿童开展精准帮扶工作。这一思路提出后，徐军同志第一时间积极响应，发挥他多年从事社会公益事业的优势，组织力量深入全市9494个村庄进行调查，摸排出符合帮扶条件的孤儿、事实孤儿、精神病家庭的孩子、服刑人员家庭的孩子、大病患者家庭的孩子5317名，并积极开展了帮扶工作。2018年4月，“临沂市关工委孤贫儿童心理辅导志愿服务团”正式挂牌成立。近年来，又坚持边实践、边总结，形成了一整套科学完善的工作运行机制，服务团的名称也由原来的“临沂市关工委孤贫儿童心理辅导志愿服务团”调整为“临沂市手牵手孤困儿童心理辅导志愿服务团”。5年来，这项工作取得了可喜的实际成效和良好的社会反响，无论是对推进新时代文明志愿服务，提升农村基层社会治理水平、助力乡村全面振兴和共同富裕，还是对于深入践行沂蒙精神、加快我市社会主义现代化强市建设，实现“走在前、进位次、提水平”目标，都具有十分重要的现实作用和深远的影响。

02徐军团长，刚才听朱部长介绍，您全程参与了“临沂市手牵手孤困儿童心理辅导志愿服务团”的创建和实践，请您谈谈为什么会选择这样做？

我确实全程参与了“临沂市手牵手孤困儿童心理辅导志愿服务团”的创建，也在实践中做了一些工作。至于为何会选择这样做，我有以下四点体会：

首先是孤困儿童这个群体临沂市最弱势。他们缺少父母的关爱，生活环境又差，没有正确的引导教育，容易出问题，是最需要帮扶的一个群体。所以，我们志愿者要以父母的角色出现，给孩子爱，引导孩子身心健康成长。

第二是有利于社会安定。我们帮扶的这些孤困儿童当中有存在偷盗、打架、自卑、自闭的孩子。如果我们不去好好陪伴，不去扶正他们，好多孩子就可能走向歪路。帮扶这些孩子，为国教子，应该是我们共同的责任！

第三，我认为，帮扶孩子不仅是孩子的需要，也是我的需要。我要感谢这些孩子给我付出的机会，也让我有了幸福感、成就感。每当看到那些特殊情况的孩子，在我们的爱心帮扶下，生活越来越好，心理越来越健康，思想越来越阳光，毛病少了，开始快乐起来，甚至学会关心照顾他人、奉献社会，爱的种子、善的种子、感恩的种子在内心生根发芽，我就会有一种无与伦比的幸福感、成就感。

第四是传递爱心，传播文明。志愿者在把关怀带给孤困儿童的同时，也传递了爱心，传播了文明，这种爱心和文明从一个人身上传递到另一个人身上，加强了人与人之间的交往及关怀，体现了志愿者的大爱、担当、奉献！

03我注意到，我市孤困儿童心理辅导志愿服务团将“天下无孤”设定为奋斗目标，并把“临沂模式”在全国的复制推广作为一项重点工作来抓，我想了解现在以上工作进展如何，并请您介绍一下是如何确保这项事业长效发展的？

在开展孤困儿童帮扶工作中，我们体会到：临沂有这样的孩子，全国各地也有这样的孩子；临沂有这么多做慈善公益的好人，其他城市也一样有。这部分孩子，早一天干预，早一天帮扶，早一天正确引导，他们就会健康地成长。说到家，他们都是国家的孩子，都是我们的孩子，我们都有责任去关爱。所以，我们创新了“扶心、扶志、扶技、扶困”“一对一、一帮二十年”的帮扶模式，在“沂蒙无孤”的基础上，提出了“天下无孤”的目标。这几年，全国各地先后有70多个城市来临沂了解考察，我们也把系统化、标准化、可复制的帮扶模式分享给了他们，目前已有30多个城市借鉴“临沂模式”成立了志愿服务团。下一步，我们会继续努力，到全国各地推广、宣讲我们的帮扶模式，传播临沂的帮扶做法，立足“沂蒙无孤”，努力实现“天下无孤”！

12月9日上午，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，市检验检测中心相关负责同志通报了2022年市检验检测中心食品药品检验检测工作成效，并回答记者提问。

发布人

黄　波 市检验检测中心党组成员、副主任

任永本 市检验检测中心三级调研员

孙鸿祥 市检验检测中心食品药品检验检测中心副主任

2022年，市检验检测中心食品药品检验检测工作认真贯彻市委“走在前、进位次、提水平”的工作总要求，紧紧围绕市委、市政府中心工作，深入推进“检验检测规范化建设深化年”和“检验检测质量提升年”活动，坚持党建引领，立足“服务政府、服务民生、服务产业”，秉承“担当 敬业 科学 守信”工作精神，踔厉奋发，笃行不怠，为全市人民群众饮食用药安全筑牢质量技术防线。

01

守安全保民生，

全力推进国家、省、市各级抽检任务

检验检测作为质量基础设施的重要组成部分，在服务政府决策、加强质量监管、促进产业发展、维护群众利益等方面发挥了重要作用。2022年，围绕群众饮食用药安全、守护百姓“米袋子”“菜篮子”等工作，聚焦学生、老人等特殊群体及农村地区、农贸市场、医疗机构、药店诊所等专门区域，完成国家食品监督抽检任务440批；完成全省学校校园周边、养老服务机构、粽子、月饼等食品专项监督抽检任务1058批；完成全市季度监督抽检、食安护佳节专项、农村专项、餐饮专项等食品监督抽检任务15000批；完成全省药品监督抽检、评价抽检、风险监测任务859批；完成全市药品质量监督抽检任务800批。2022年市检验检测中心食品药品累计检验1.81万余批，完成数量在全省系统内地级市检验机构位居第一，用科学精准的检验数据为保障我市食品药品安全底线提供了坚实的技术支撑。

02

强素质提能级

全面提升食品药品检验检测能力

2022年，参加国际、国家级能力验证19项，持续以优异成绩通过英国化学实验室LGC国际能力验证和食品分析能力评价体系FAPAS国际能力验证，检验检测能力获得国际、国内认可，通过能力验证项目居省内前列；完成食品资质复审换证和扩项工作，检验能力涵盖398个产品、5877个参数、11701个方法，满足国家、省、市各级抽检工作要求；成功入选“国家药品标准物质协作标定实验室”，承担2项任务7个品种的国家药品标准物质协作标定；与山东省食品药品检验研究院合作首次承担“2022年山东省中药标准物质研究课题”2个品种研究任务；参与《山东省中药材标准》《山东省中药饮片炮制规范》起草复核及技术终审；完成“山东省中药配方颗粒”技术复核；完成2项临沂市科协食品安全研究课题；获得3项实用新型国家专利；获市青年文明号、市三八红旗集体等荣誉称号。

03

优服务办实事

全方位开展创新创优工作

参与承办“第二届药品监管科学协同创新大会——监管科学与新时代”国家级现场会；派出技术骨干参加首届全国市场监管系统食品安全抽检监测技能大比武并取得优异成绩；承办山东省重大科技创新工程项目“中药配方颗粒质量识别与控制关键技术研究及产业化应用”启动会暨中药配方颗粒标准研讨会。

承担“临沂市人民政府系统重大和专项调研课题”并完成助推医药产业高质量发展调研报告；圆满完成2022年市党代会、人大政协会等重大会议活动保障服务；完成北京冬奥会食品供应商临沂企业的质量把关工作；进一步推动和深化 “监检结合”“监检共建”，在市食品药品安全委员会风险分析研判会及“一排底线”重点工作调度会上，从技术角度提出精准防控建议和措施；成功举办2022年全市食品安全检验检测技术技能竞赛和全市县级检验检测机构食品检验技能培训班。

严格贯彻落实国家市场监管总局办公厅《关于推进食品抽检合格备份样品合理利用的通知》精神，与市慈善总会联合开展捐赠活动，反浪费献爱心，共捐赠合格备份样品715批。

下一步，市检验检测中心将深入学习贯彻党的二十大精神，以服务经济社会高质量发展为统领，以守牢人民群众饮食用药安全底线为根本，不断优化检验人才队伍，提升检验检测能力，在高质量完成监督抽检任务的基础上，为争创全国食品安全市和推进医药产业快速健康发展提供坚强技术支撑。

发布会后，媒体记者们参观食品安全检验室，了解食品安全指标检验情况。

发布会后，媒体记者们参观沂蒙山道地药材标本馆，了解中药材真伪鉴别及检验检测知识。

答记者问

01据了解，发展中药配方颗粒产业，是推动我国中医药现代化和医药康养产业的重要举措，市检验检测中心在这方面做了哪些工作？

医药产业是我市八大支柱产业之一，市检验检测中心认真贯彻市委、市政府关于全市医药产业发展的部署要求，在履职尽责，严格依法检验，筑牢药品质量技术防线的同时，强化科研创新引领，在推进全市医药产业快速健康发展中做出了应有贡献，先后荣获“国家药品标准物质质量监测协作标定先进单位”“山东省药品抽检工作表现突出单位”“山东省质量分析工作表现突出单位”等荣誉称号。

先后与山东省食品药品检验研究院合作，作为重要成员单位参与《山东省中药材标准》《山东省中药饮片炮制规范》起草、复核及技术终审工作；完成了多项“山东省中药配方颗粒”标准的技术复核任务，与省院共同致力于中药配方颗粒检验标准的建立，为企业产品提供高质量有特色的标准检验依据。

今年通过“临沂市人民政府系统重大和专项调研课题”和“服务产业发展大调研大走访”活动，充分调研企业诉求，为政府精准施策、精准帮扶产业打下坚实的基础。促成山东一方药业与山东省食品药品检验研究院、山东中医药大学等的合作，共同获得总投入经费7430万元的省级重大科研立项，为企业抢占中药配方颗粒高地、主导产业发展提供了有力条件。

02据了解，今年市检验检测中心已向市慈善总会捐赠食品抽检合格备份样品715批，请问此项工作是如何开展的？

开展食品抽检合格备份样品捐赠是为了深入贯彻落实《中华人民共和国反食品浪费法》、国家市场监管总局办公厅《关于推进食品抽检合格备份样品合理利用的通知》精神，以实际行动深入贯彻落实厉行节约、反对浪费的重要举措，也是和慈善机构在全社会倡导节约之风的有效探索。盘活了食品抽检冗余资源，提高了政府资金使用效能，把“我为群众办实事”落到实处。

市检验检测中心每季度捐赠一次样品，目前已捐赠三次。捐赠样品全部是由专业技术人员通过对食品抽检合格备份样品的保存期限、储存情况等信息进行严格筛查和分类整理后挑选出来的，均为经过检验符合食品安全标准、剩余保质期在3个月以上且感观性状正常的未经拆封的备份样品，所有捐赠的样品均通过临沂市慈善总会送至社会福利机构、扶贫点以及需要关心、帮扶的困难家庭等。

市检验检测中心将不断完善食品抽检合格备份样品的捐赠机制和流程，不断拓展新形式，制度化、常态化开展捐赠活动，在保障食品安全的同时，充分履行社会责任，为更好地服务社会公益事业发展，构建节约型社会做出新贡献。