一、主要内容

意见共分总体要求、主要措施、保障机制三个部分，其中总体要求包括指导思想、主要目标两部分内容，保障机制包括加强对法治粮食建设的领导、加强粮食法治队伍建设、加强法治粮食理论研究三部分内容，主要措施是意见的主体内容，包括5个方面18项内容，具体是：

（一）加强粮食和物资储备法制建设方面，包括规范粮食和物资储备立法程序、加强粮食和物资储备重点方向立法、提高公众参与度、加强规范性文件管理4项内容。

（二）全面提高法治思维和依法行政能力方面，包括树立重视法治素养和法治能力的用人导向、加强对粮食和物资储备干部职工的法治教育培训、加强粮食和物资储备法治实践、深入开展粮食和物资储备法治宣传教育4项内容。

（三）依法科学民主决策方面，包括依法确定粮食和物资储备重大行政决策事项范围、完善公众参与机制、加强重大行政决策合法性审查3项内容。

（四）严格规范公正文明执法方面，包括健全粮食行政审批制度、规范粮食行政执法行为、加强粮食和物资储备行业信用管理3项内容。

（五）制约和监督行政权力方面，包括健全行政权力运行制约和监督制度、自觉接受有关方面监督、全面推进政务公开、加强粮食行政复议、行政应诉和信访工作4项内容。

二、需要说明的情况

首次明确了粮食和物资储备重大行政决策事项范围，该范围根据局三定规定确定，具体包括：

（一）战略物资储备规划、储备品种目录的建议，各类战略和应急储备物资的收储、轮换和日常管理；

（二）选定储备粮承储企业，提出储备粮棉的规模、总体布局、动用建议和收购、销售、储存、轮换计划，储备基础设施的建设与管理；

（三）粮食和物资储备行业发展战略的建议和重要专项规划的编制，粮食流通体制改革方案的提出；

（四）与粮食生产者、经营者和消费者利益密切相关的政策、措施、制度、标准、技术规范的制定和调整；

（五）粮食产业发展政策、措施的制定；

（六）其他涉及粮食安全的重大行政决策。