擘画新蓝图 奋进新征程

“十五五”时期，既是我国基本实现社会主义现代化夯基垒台、全面起势的战略决胜期，也是临沂实现全局性突破、历史性跃升，从根本上重塑发展格局的决定性五年。《临沂市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）立足临沂“四期叠加”的历史方位，以“建设省区域副中心、加快迈向万亿城市”为总目标，系统擘画未来五年发展蓝图，是彰显沂蒙特色、体现时代特征、符合人民期盼的高质量规划，为全国革命老区探索中国式现代化道路提供了“临沂方案”。

《纲要》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记视察山东、视察临沂重要讲话和重要指示批示精神，紧扣省区域副中心建设与万亿城市攻坚目标任务，对全市经济社会发展作出全面系统安排，呈现出五个鲜明特征：

一是注重战略引领，强化目标导向。《纲要》锚定“建设省区域副中心、加快迈向万亿城市”目标，系统提出“建成实力强劲、活力迸发、开放包容、文化兴盛、宜居宜业的省区域副中心”五个具体目标，明确“全国革命老区高质量发展引领区、国际化商贸物流枢纽、对接长三角一体化发展桥头堡”三个功能定位，谋划实施“十二大工程”，科学设置发展指标，构建起目标清晰、路径明确、梯次推进的实施体系，体现出鲜明的战略导向与发展定力。

二是注重统筹全局，彰显沂蒙特色。《纲要》深入贯彻党的二十届四中全会精神，统筹经济、政治、文化、社会、生态文明建设，整体布局全面均衡、重点突出。同时紧密结合临沂实际，把传承弘扬沂蒙精神摆在突出位置专章部署，以标志性产业链推动产业能级跃升，以商城国际化、数字化引领高水平对外开放，以打造乡村全面振兴“沂蒙好例”夯实城乡融合发展基础，充分彰显革命老区工业大市、商贸大市、农业大市的独特优势与发展标识。

三是注重精准施策，提升务实效能。《纲要》坚持靶向发力,直面产业现代化水平不高、科技创新能力薄弱、县域发展不均衡、民生保障仍有短板等现实问题，逐项提出破解举措。系统策划储备一批重大工程项目，设置14个专栏细化重点任务、重点平台和重点活动，推动各项部署可操作、可落地、可考核、可检验。

四是注重改革创新，扩大开放能级。《纲要》坚持以改革破局、以开放赋能，聚焦国资国企、要素市场化配置、财税金融、营商环境等重点领域推出一系列改革举措。同时坚定不移扩大高水平对外开放，深入实施“商城出海、企业出海”，深度融入“一带一路”、京津冀和长三角一体化发展，全面增强内外联动、双向开放的动力活力。

五是注重民生为本，推动成果共享。《纲要》始终贯穿以人民为中心的发展思想，坚持民生支出占比稳定在80%以上，围绕就业、教育、医疗、养老、住房等重点领域系统谋划、精准发力，推动发展成果更多更公平惠及老区人民，生动体现了发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的价值追求。

站在新的历史起点上，《纲要》为临沂未来五年发展指明了前进方向、提供了行动指南。临沂拥有千万人口的市场优势、承南接北的区位优势、门类齐全的产业优势、通江达海的物流优势、底蕴深厚的文化优势，更有伟大沂蒙精神的强大精神动力。全市上下进一步传承弘扬沂蒙精神，坚定信心、保持定力，开拓进取、勇挑重担，必将顺利建成省区域副中心、加快迈向万亿城市，谱写中国式现代化临沂篇章。