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索引号 00444810/2026-00667 发布机构 临沂市政府办公室
公开目录 负责人、专家解读 发布日期 2026-10-16
文号 临政办字〔2026〕12号 公开方式 主动公开
标题 专家解读:临沂市委党校经济学教研部主任、教授兼任临沂市社科联副主席、临沂市人民政府决策咨询专家黄秀海解读《临沂市2026年国民经济和社会发展计划》
专家解读:临沂市委党校经济学教研部主任、教授兼任临沂市社科联副主席、临沂市人民政府决策咨询专家黄秀海解读《临沂市2026年国民经济和社会发展计划》

建强标志性产业链,厚植新质生产力发展根基

当前,外部环境的复杂性、严峻性、不确定性明显上升,新一轮科技革命和产业变革深入演进,区域竞争已从单个企业、单个项目的比拼转向产业链、创新链的整体较量,构建以先进技术和新兴产业为主导的现代化产业体系,已成为推动经济高质量发展的必然之举。《临沂市2026年国民经济和社会发展计划》(以下简称《计划》)立足“十五五”开局起步,把加快构建现代化产业体系、培育壮大新质生产力作为重中之重,提出“深耕细作13条标志性产业链”“全力建设先进制造业中心城市”,体现了市委、市人民政府对产业发展规律的精准把握和推动经济高质量发展的信心、决心。

一是“五化并举”推动标志性产业链向价值链高端跃升。食品、冶金、木业等传统产业是临沂经济的“压舱石”,传统产业不是包袱、而是家底,转型升级不是要不要转的问题,而是怎么转、往哪转的问题。《计划》跳出按行业门类抓产业的老思路,把13条标志性产业链作为主攻方向,从五个方向一体推进。高端化上,“一链一策”诊断提升,构建以“区域品牌、先进标准、市场认证、国际认同”为核心的公共品牌体系,推动产品产业向价值链高端跃升;智能化上,持续开展“工赋临沂”系列活动,高标准建设国家级制造业数字化转型促进中心,加快打造智能工厂;绿色化上,实施“标志性产业链+标准化园区”行动,深化亩均效益评价,加快规上工业企业绿色化改造;集群化上,强化“链长+链主+专精特新”机制,推动链主企业增资扩产、以商招商;融合化上,大力实施生产性服务业扩容强基行动,推动标志性产业链与生产性服务业深度融合。五个方向协同发力,实质是从单点突破转向链式协同、从规模扩张转向价值跃升,为加快建设先进制造业中心城市筑牢坚实产业根基。

二是“创新驱动”推动科技创新与产业创新深度融合。科技创新是发展新质生产力的核心要素,也是临沂破解产业层次不高、创新支撑不足等短板的关键所在。《计划》坚持创新跟着需求走、服务围着产业转,重点在四个方面聚焦用力。搭平台,构建“1+13+X”产业技术研究院体系,13条标志性产业链研究院全部组建完成,每条产业链布局功能性科创平台,探索“企业出题、政府助题、平台答题、车间验题、市场评价”的“四题一评”机制;优布局,构建“一城引领、三区带动、多点支撑”科创空间格局,建设沂蒙科创城,推动高新区、沂河新区、临港区错位协同、功能互补,统筹优化区域创新布局;育主体,建立“领军型—高成长型—潜力型”培育清单,实施分层精准赋能,持续培优扩容,壮大科技型企业集群。畅转化,用好科技大市场,深入实施“百校千企”计划,推动更多科技成果在临沂落地转化。科技创新体系化推进,正为临沂产业转型升级注入新动能。

三是“人工智能+”抢占未来发展制高点。人工智能是引领新一轮科技革命和产业变革的战略性技术,也是临沂由传统产业大市向先进制造业强市跨越的关键变量。《计划》提出强力突破“人工智能+”,从算力、数据、场景、产业四个维度一体推进:持续推进算力扩容,培育行业级模型;建好用好人工智能公共服务平台,组建人工智能研究中心、数据标注中心等创新载体;注重场景开发,在标志性产业链、商贸物流、金融等领域打造一批典型示范场景和标杆应用场景;推动产业化发展,大力招引人工智能开发企业,逐步形成从智能算力、数据语料、算法模型、智能终端到智能应用的全产业链条。

产业是强市之基、发展之要。锚定《计划》目标任务,真抓实干、久久为功,加快构建更具辨识度、话语权和竞争力的“临沂版”现代化产业体系。



 
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