为贯彻落实省委、省政府关于促进文旅深度融合推动旅游业高质量发展的决策部署，加快构建内涵丰富、业态多元、要素齐备、内驱强劲的现代旅游产业体系，推动旅游业向千亿级产业迈进，2024年6月14日，印发了《临沂市旅游产业千亿攻坚行动方案（2024-2026年）》（以下简称《方案》）。为了解《方案》实施情况，市文旅局组织开展了实施效果评价，主要情况如下。

一、政策主要内容

《方案》以打造千亿级旅游产业为目标，按“一核一区一带”（中心城区旅游目的地、环蒙山旅游度假区、沿沂河休闲观光带）布局，构建“红绿蓝古今”精品体系，明确2024-2026年核心目标，接待游客从9300万人次增至1.08亿人次，旅游收入从850亿元突破1000亿元，产业增加值占GDP比重达5.6%。主要聚焦六大核心产品，实施产业强基、景区焕新、企业培优、业态融创四大工程，完善旅游交通、智慧旅游、夜间消费等要素体系，丰富住宿供给，拓展客源市场，强化市场监管。

二、政策实施情况

一是夯实政策激励基础。从2024年开始，从融合赋能文旅产业高质量发展、促进文旅消费、推动影视产业发展等方面出台政策文件，举办文化和旅游惠民消费季，推出旅游团队奖励、演唱会奖补、旅游营销奖补等，组织全市文旅企业推出惠民优惠措施，切实让利于民、留客在临。

二是培育文旅消费新动能。提升原有产品品质，持续开展旅游景区焕新工程，全市共焕新景区40个，重点升级基础设施、优化游览体验，让景区吸引力与口碑同步提升；培育消费新场景，打造醉东风交互式元宇宙体验中心、奇遇三星堆VR沉浸探索展、全景时空数字文博体验展、“无界丹青”沉浸式数字艺术展等数智场景,蒙童胜境旅游区、极地海洋王国等项目正式营业，推出系列小场景、小业态项目，有效激活文旅消费潜力，丰富高品质文旅产品供给；发展夜间文旅经济，《夜画琅琊》行进式游船演艺、“点靓沂河”光影秀等夜间产品以及沂州里特色商业街、义水老街、沂蒙老街等主题街区，有效延长游客停留时间；打造“演艺之城”，提升行进式演艺《重走支前路》，新推出红色演艺《东高庄—一个山村的中国叙事》、行进式沉浸演艺《沂蒙山小调》，深耕演艺经济，先后举办刘若英、刀郎、周华健、张韶涵等演唱会，充分释放消费潜能。转化影视IP，借助《生万物》《我们的河山》热播契机，策划“跟着影视游临沂”主题线路，在红嫂家乡旅游区推出影视主题打卡新场景，串联拍摄地周边景区、民宿、餐饮店，推动影视流量向实地消费转化。

三是强化宣传推介。创新开展主题营销，聚焦“资源季节性、客群分众化、体验主题化”，策划打造“春赏、夏爽、金秋、冬暖”四季主题活动、“跟着齐鲁1号游沂蒙”“跟着刀郎游临沂”等创意营销推介活动。举办“千家旅行社走进临沂”暨2025年临沂旅游市场启动仪式、“鲁沪有约·欢迎光‘临’”2025上海旅游春季旅游团走进临沂、“大驾光临”2025首届华东千车自驾乐游GO等活动，赴济南、上海等地开展专题推介、路演活动，2025年上半年，来临济南游客同比增长28.56%。

三、政策成效

政策自实施以来，较好带动全市文旅产业发展，新开业文旅项目、培育文旅消费新场景20处以上，有效提升全市文旅产业活力，吸引更多游客来临沂旅游度假。2024年，全市接待国内游客9357.65万人次、实现旅游收入870.84亿元，分别同比增长12.66%、13.88%。传播矩阵持续扩容，构建“文旅临沂”新媒体宣传矩阵，“文旅临沂”全网话题播放量超70亿次，登上央视40余次，极大提升临沂文旅知名度。

四、政策评价结论

《方案》目标清晰、任务具体，通过“产品+产业+要素”三维发力，实现文旅消费持续增长、产业能级提升，对全市旅游产业高质量发展起到积极推动作用。《方案》实施以来，市文旅局不断强化服务意识，完善各项配套政策，高效率利用、高标准落实、高水平服务，着力推动旅游业转型升级、提质增效，着力打造更具辨识度的“红色沂蒙·时尚临沂”旅游品牌，目前各项工作扎实推进中，全市文旅产业保持快速稳定发展。

五、下步工作计划

一是加快重点项目建设。推进一批、谋划一批、储备一批高质量文旅项目建设，丰富全市文旅市场。强化项目招引，聚焦“走出去、请进来”，围绕高端酒店、温泉疗愈、主题乐园等重点领域，定向对接国内头部文旅企业，建立常态化对接机制，精准推进项目洽谈。二是激活消费新路径。培育新场景新业态，打造多元化文旅消费产品体系，积极引进、举办知名艺人演唱会等演出活动，培育沉浸式体验消费空间，激发游客消费活力；布局沉浸体验、数字艺术、低空飞行等新赛道，打造AR、VR等数字体验场馆；依托节假日、寒暑假等时间节点，深入开展文化和旅游惠民消费季，发放消费券，撬动文旅消费市场。

相关文件：临沂市人民政府办公室关于印发《临沂市旅游产业千亿攻坚行动方案》的通知