一、《意见》制定的背景

为深入贯彻中央和省绿色低碳高质量发展行动计划，落实市委、市政府关于标志性产业链建设的部署要求，充分发挥我市高端板材和绿色智能家居产业优势，进一步促进产业链式发展、转型升级、做大做强，加快实现“板材之都”向“绿色智能家居之都”的转变，持续巩固产业在全国的龙头引领地位，制定本实施意见。

二、《意见》的主要措施

《意见》的具体措施主要有六个方面：

1.全链协同，优化完善产业生态。制定产业发展规划，推动产业链式发展，围绕打造现代绿色家居产业集群，做强高端板材、胶黏剂、木业机械、精品五金、浸渍纸等产业，持续壮大高端板材和绿色智能家居及配套产业集群。加快建设产业综合服务平台、重点园区，全面发力招大引强。突出链主企业、薄弱环节、关键项目，瞄准央企、国内外500强及行业50强，开展产业链精准招商和产业链“链主”招商，引进一批重大项目，进行延链补链强链。

2.科技驱动，激发产业发展活力。加快技改提质服务，加强科技创新提能。建立技改项目动态调度库、强化省技改导向目录，落实研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等普惠性政策。深化产业数智化改造，鼓励引导企业数字化转型。加快产业共性研发平台建设，为产业发展提供全生命周期服务。

3.固本培元，切实服务产业升级。做好产业培育升级，梯度培育优质企业，重点培育10家“龙头”型企业、20家“骨干”型企业、50家“成长”型企业，并根据企业发展实际进行动态调整。加速突破绿色转型，引导企业实施绿色技术改造，争创重点行业绩效分级A、B级企业，争创绿色工厂，申报国家林业重点龙头企业、绿色发展领军企业。

4.优化营商环境，厚植发展沃土。实施柔性执法，实行分级分类监管执法，对等级评定好的企业坚持“无事不扰”，对等级评定差的企业加强帮扶提升。优化发展环境，着力解决制约企业发展的问题和困难，重点协调解决制约产业发展的突出问题，争创同行业全国最优要素保障环境。

5.培育品牌，扩大产业影响力。推进品牌建设，加强产业单体品牌培育，支持品牌做大创强，扩大高端板材和绿色智能家居品牌影响力。狠抓市场开拓，支持展会平台建设，致力打造具有重要影响力的全国板材、全屋定制品牌展会。积极融入“一带一路”国家战略，支持企业到中东、非洲、东南亚等国家和地区开展贸易或生产，拓展境外市场“蓝海”。

6.要素支撑，服务保障产业发展。财政统筹资金支持产业高质量发展。落实落细各项税费优惠政策，确保政策红利精准惠及市场主体。依据产业链企业实际情况，有效保障企业用地需求。用足用好货币政策，为产业链企业提供融资支持。引导银行机构加大对产业链支持力度。鼓励企业积极引进人才，推动产教融合共同体建设。

三、《意见》的实施效果

自《意见》实施以来，临沂市高端板材和绿色智能家居产业取得了显著的成效。在产业生态方面，全链协同的举措使得产业集群效应愈发明显。新引进的重大项目落地生根，带动了上下游产业的协同发展。高端板材、胶黏剂等配套产业不断壮大，产业综合服务平台和重点园区的建设为企业提供了更加便捷高效的服务，吸引了更多优质企业入驻，进一步优化了产业生态。

科技驱动为产业发展注入了强大动力。高端板材和绿色家居产业链重点在研科技项目（总投资100万以上）共28个，总投资5.7亿元左右，省拨资金3010万元，财政资金占项目总投资5.26%。其中山东新港企业集团有限公司的山东省重点研发计划（省重大科技创新工程）项目“特种木质新材料制造关键技术”总投资4000万元，省拨财政资金700万元；2025年科技型中小企业提升工程项目中，木业产业获批10项。建设科创平台31家，其中，国家级平台1个、省级3个。

在企业培育方面，梯度培育优质企业的策略成效显著。“125”企业培育计划正加快推进，形成了良好的企业发展梯队。举办全市高端板材和绿色智能家居产业链重点企业培训交流活动，组织与会人员先后到兰山区、费县、平邑县的11家企业参观考察，唐召群、詹先旭2位专家分别围绕家居创新现状和趋势和兔宝宝发展经验进行授课，为企业提供了坚实的后盾。

品牌建设和市场开拓取得了重要成果。“临沂木业”区域公用品牌正在加快建设，举办“临沂木业”区域公用品牌建设座谈会，提升“临沂木业”知名度、影响力和市场竞争力。第十届世界人造板大会、2025临沂木博会的成功举办为企业搭建了展示和交流的重要平台，木博会期间，参展企业696家，其中外地参展企业425家、占比61%，观展客商累计63429人，国际买家162人，国内意向交易额40.9亿元，境外意向交易额2.8亿元，现场交易额15.7亿元。

要素支撑为产业发展提供了有力保障。木业企业面临的土地制约问题，市专班协同市自然资源局、市农业农村局多次到现场调研，加大向上汇报力度，已从多个方面有所突破。根据《意见》及专班要求，阳光热力公司将工业蒸汽价格下调50元/吨，从260元/吨降至210元/吨，尽最大能力让利木业企业，全力保障木企业降本增效。三季度末，全市高端板材和绿色智能家居产业链贷款余额219.1亿元，较年初增长15.8亿元，同比增速29.1%，高于全市各项贷款增速22.9个百分点。人民银行临沂市分行会同产业链专班建立了信息共享、融资会商机制，落实项目“名单制”、对接“责任制”、问题“清单制”。搭建“线上+线下”融资对接渠道，广泛开展金融访企活动。梳理推送重点链属企业73家，先后在兰山区、费县、郯城县等县区开展专项融资对接活动7场，对产业发展存在的融资堵点难点问题进行“把脉会诊”。

总体而言，《意见》的实施有力地推动了临沂市高端板材和绿色智能家居产业的转型升级和高质量发展，产业在全国的龙头引领地位得到了进一步巩固。

相关文件：临沂市人民政府办公室关于印发《临沂市高端板材和绿色智能家居产业加快转型升级实现高质量发展意见》的通知