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市农业农村局党组书记、局长张东升访谈:打造样板 走在前列 全面推进沂蒙乡村振兴

市政府网站:大家好。今天我们邀请到的访谈嘉宾是市农业农村局(市乡村振兴局)局长、党组书记张东升同志。张局长,欢迎您!

张东升:主持人好,各位网友好!非常高兴通过《政务访谈》栏目与大家沟通交流,也借此机会向长期以来关心支持全市农业农村工作的社会各界朋友,表示衷心感谢!

市政府网站:张局长,今年中央一号文件强调要加快推进乡村全面振兴,习近平总书记也多次指出保障粮食安全是“三农”工作头等大事。请您介绍下我市农业农村工作的总体情况,以及市农业农村局在保障粮食安全方面采取的具体举措。

张东升:作为农业大市,临沂是全省乃至全国重要的粮油、果蔬和畜产品生产供应基地。2025年上半年,全市农林牧渔及服务业实现总产值476.3亿元、增长4.4%。我们时刻牢记粮食安全是“国之大者”,抓实粮食生产,建强“沂蒙粮仓”。今年夏粮面积稳中有增、总产再创新高。蔬菜及食用产量460.8万吨,增长3.1%;瓜果产量62万吨,增长3.5%。一是提升高标质量。推动高标准农田建管用一体化,建立“国企引领、多方参与、封闭运行、各方受益”机制,累计建成702万亩。二是狠抓单产提升。扎实开展平原高产创建,打造“吨粮县”1个、“吨粮镇”40个。大力推广山地丘陵单产提升模式,目前改造中低产田150万亩,粮食亩均增产50公斤左右。三是突破牧业发展。围绕“稳生猪、增家禽、兴牛羊、强特色”,加强用地保障、金融助力、保险兜底,去年生猪、牛、禽出栏和肉蛋奶总产分别达到478.8万头、26.7万头、5.4亿只和167.6万吨,均居全省第2;发展国家级标准化生猪屠宰示范厂13家、全省第1,其中金锣集团屠宰量连续8年全国第一。四是加快种业振兴。坚持“育繁推”一体化,培育持证农作物种子生产企业25家,天泰种业被评为中国种业骨干信用企业,近4年国审、省审主要农作物新品种54个,临麦9号高产攻关田连续3年实打亩产超过800公斤。同时,扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,9.8万户已脱贫享受政策户和4743户风险监测户未发生返贫和新致贫。

市政府网站:深入学习运用“千万工程”经验,我市创新实施了乡村振兴片区建设,现如今已成为我市乡村振兴的一张亮眼“名片”。张局长,请介绍下全市乡村振兴片区发展情况。

张东升:我市聚力片区建设,采取五个“连片”工作措施,带动全域振兴,目前已建成片区193个,其中省级26个、市级167个。坚持以片区整合资源、促进均衡,一片一片地抓,抓一片成一片,走出一条连片振兴沂蒙乡村之路。规划连片实施。按照地缘相近、禀赋相似的原则,编制全市乡村振兴片区建设总体规划,划分639个片区,每个片区10个村左右、1~2个中心村、至少1个特色产业。出台全市乡村振兴片区建设指南,区分中心村、一般村建设标准,中心村重在“品质提升与功能集聚”,一般村侧重“民生改善与基础保底”。环境连片提升。学习运用“千万工程”经验,实施“百千工程”,市县财政3年列支36亿元,建设100个示范村、提升1000个整治村,以乡村保洁、生产道路、就医就学等功能性建设为重点,在片区内一体实施,市县乡村四级联动推进,增强乡村吸引力、产业承载力。产业连片发展。把握区域品牌建设的规模化要求,积极引导国企和民企布局乡村产业,大力发展休闲农业、农村电商、乡愁民宿等新业态,带动村集体和农民增收。片区农民人均可支配收入年均增速远高于全市平均。组织连片共建。以党建联合促进产业融合,组建片区党委80个,带动953个村跨村联建,发展合作社、联合社2.5万家,兴办共富工坊516个、共富公司62家,带动户均增收1.2万元。资源连片投入。坚持不撒芝麻盐,一投一片、一建一带,四年来片区累计投资196亿元,其中各级财政投入49.9亿元,撬动社会资金146亿元。目前,全市建成市级以上片区193个、覆盖46.3%的自然村,央视《对话》栏目“五级书记话乡村振兴”在我市录制。

市政府网站:张局长,我市作为中国食品之都,是如何做大做强乡村特色产业的呢?

张东升:我市主动对接长三角,做强富民产业,贯通一二三产,培育特色农业全产业链。一是做好“土特产”文章。坚持“一县一重点、一镇一特色”,市财政每年投入1亿元,推动临沭白羽鸡、莒南花生等特色产业延链提质,目前培育产值10亿元以上产业24个,建成长三角优质农产品供应基地305个。全国九成的牛蒡、六成的金银花、四成的银杏产自临沂,蜜桃、黄瓜和鸭产品等7个特色产品市场占有率全国第1,长三角每3个桃就有1个产自临沂,兰陵蔬菜占上海市场的40%。二是突破精深加工。坚持抓龙头、带基地、联农户,全面提升“粮头食尾”“农头工尾”产业链层级,形成畜牧屠宰、粮油加工、预制菜等7大产业集群,去年规上农产品加工企业达到2445家、营收3593亿元,均居全省第1,其中食品产业产值2000亿元。三是擦亮特色品牌。以区域公用品牌“产自临沂”为统领,构建“政府背书、产业带动、企业联动”机制,创新打造“产自临沂+地理标志品牌+企业产品”三级品牌体系。累计获批地理标志产品4个、农产品地理标志41个;入选全国名特优新农产品名录25个、全国“土特产”推介名录7个;打造省级知名农产品区域公用品牌6个;获绿色食品认证产品327个。四是推动农文旅融合。抓住全国红色旅游融合发展试点机遇,积极发展“旅游+文创、体育、康养、民俗”等沉浸式乡村旅游新业态,累计创建全国乡村旅游重点镇、村11个,建成省级旅游民宿集聚区5个、“沂蒙乡愁”精品民宿166家,去年乡村游接待游客3700万人次、收入350亿元。同时,实施“千商助万农”行动,累计打造“淘宝镇”22个、“淘宝村”48个,全市农产品网络零售额81亿元。

市政府网站:张局长,请问我市在深化农村改革,推进乡村全面振兴方面有哪些创新性举措?

张东升:我们牢记习近平总书记关于农村改革“四个不能”的重要指示,坚持“小切口”“微改革”,为乡村全面振兴增动力、添活力。围绕“人”,创新推进“四雁工程”。建强村支书“头雁”,吸引在外能人“归雁”,培育土专家、田秀才“鸿雁”,壮大新型农业经营主体“雁阵”,目前培育四雁人才20.1万,发展合作社和家庭农场5万个,打造了具有鲜明辨识度的“沂蒙四雁”品牌。围绕“地”,深化农村空闲地盘活机制。坚持农村土地集体所有制性质不变,有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点。按照“政府主导、市场主投、村级主体、群众主角”原则,对农村空闲地进行通则化管控、多元化投入、场景化推进。围绕“钱”,扎实开展金融助力乡村振兴改革。充分发挥国家级普惠金融服务乡村振兴改革试验区建设优势,坚持问题导向、有解思维,创新建立“政银担”协同合作机制,加快培育助力乡村振兴的金融沃土。今年上半年,全市涉农贷款余额3888.79亿元,撬动涉农固投增长37.1%,创新推出“四雁振兴贷”“金穗沂蒙兴农贷”等特色金融产品120余个,累计发放贷款1600余亿元,其中“四雁振兴贷”被省委金融办、省农业农村厅评为全省金融助力乡村振兴优秀案例、全省“好品金融”创新典型案例。围绕“技”,持续实施“翅膀工程”。探索“科研院所+企业+农户”利益共享模式,建立农业科技企业库,遴选储备134家科技领军企业,10家企业入选优势农业科技企业,培育出隆科特等一批头部企业,创建省级以上试验站19个,费县入选首批全国农业科技现代化先行县。围绕要素流动,探索“乡村振兴合伙人”制度。建成全省首个乡村振兴综合服务平台,撮合城市的资金、技术、人才,和农村的土地、农产品、非遗文化等资源精准匹配,累计达成合作项目2万个、资金172亿元。

市政府网站:张局长,感谢您接受我们的采访,祝愿全市农业农村工作不断取得新进展、新成效!

张东升:谢谢主持人,谢谢大家。再次感谢社会各界一直以来对市农业农村局以及全市农业农村工作的关心和支持。下步,我们将在市委、市政府的坚强领导下,锚定建设农业强市目标,坚持城乡融合发展,进一步深化农村改革,严守耕地红线,发展富民产业,推进乡村建设,打造乡村振兴齐鲁样板沂蒙好例。