市政府网站：大家好，本期《政务访谈》栏目我们邀请到的嘉宾是临沂市行政审批服务局党组书记、局长李强强。李局长，您好！

李强强：主持人好，大家好！非常高兴通过《政务访谈》栏目与大家沟通交流。借此机会，向长期以来关心支持临沂行政审批工作的社会各界朋友，表示衷心感谢！

市政府网站：李局长，政务服务工作直接面向企业群众，关系企业群众切身利益。请您介绍一下，2025年在优化审批流程、提升政务服务效能方面取得哪些显著成效？

李强强：2025年，市行政审批局深入贯彻落实市委市政府优化政务服务的决策部署，锚定“争先进位、全省一流”的目标，以“高效办成一件事”为牵引，开展了6大攻坚行动，实施省政府办公厅、省农业农村厅、省市场监管局等9个省直部门的22项改革试点，全力打造“流程最优、材料最简、成本最小、效率最高”的政务服务环境。

一是实施“高效办成一件事”改革行动，企业群众办事更高效便捷。新打造18个“一件事”，迭代更新100个“一件事”，办事环节、申请材料、办理时限、跑动次数分别压减72%、47%、73%、76%，2.21万家次企业、190万人次享受到“一件事”改革的便利，初步构建覆盖企业、个人两个全生命周期的“一件事”服务体系。目前，跨境贸易经营“一件事”、绿色果蔬加工“一类事”被中办、国办联合刊发推广，用林用地“一件事”获自然资源部、国家林草局联合发文、全国推广；冷链食品产运销藏等16个“一件事”获省直部门肯定推广。我局被省营转办、省人社厅联合授予“山东省‘高效办成一件事’工作先进集体”称号。

二是实施重大项目专项服务改革行动，持续推动投资项目早开工、快建设。深化建设项目“极简”审批服务模式，高质量完成数字化图纸共享应用等7项省级试点，全省首创“三阶集成·双零办理”项目开工服务，全面推行建设项目帮办“双线联动”，促进投资项目投产运营周期平均提前3个月，工业项目开工审批环节由16个压减为3个，审批时限由3个月压减为10个工作日，相关改革经验获住建部、省工改办肯定推广；全市175名审批管家分包336个重点项目，深入新质产业园等271个项目服务551次，解决手续办理方面疑难问题290项。

三是实施市场准入便利化改革行动，充分激发创新创业活力。规范提升企业开办服务，深化“电子营业执照+N”融合应用改革，在全省率先推出“电子营业执照+企业信用报告”应用场景，高质量完成“不再主动核发纸质营业执照”等3项省级试点，累计将登记许可、执法监管等17类涉企信息关联至电子营业执照，助力企业凭手机“一照走天下”。经过系列改革，全市市场主体活力有效迸发，2025年经营主体净增长3.1万户，位居全省第1，总量达156.1万户、全省第2。

四是实施现代智慧“政务综合体”改革行动，建成全省首个“一站式”涉外服务大厅。深入贯彻落实商城国际化发展战略，2025年10月建设并启用了临沂商城国际贸易服务大厅，设置了商城出海服务区、外国人来华服务联办区、出入境服务区、涉外企业服务专窗以及跨境贸易经营辅导e站等5大板块，集中进驻了出入境、贸促会、行政审批等15个部门，提供工商登记、跨境贸易经营、国际会展咨询、涉外公证等114项涉外服务，覆盖外资、外贸、外经、外籍“四外领域”，全面助力商城企业加速“出海”。试运行以来，累计办件量达2000余件。

五是实施公共资源交易“创新”改革行动，实现交易全过程数字化管理。在省内率先推行投标“实名制”，推行代理机构退出专家评标室在线服务，实行招投标异地分散评标“1+N”新模式，着力解决“围标”、人为干扰、“串标”等问题。2025年，3372个项目应用分散评标新模式，项目数量居全省前列。市公共资源交易平台完成交易5841宗，交易额426.12亿元，增收1.24亿元，节支17.62亿元；政府采购网上商城交易9.91万笔，交易额9.67亿元。

市政府网站：感谢李局长的介绍。据了解，全国各个地市均在深入推动“高效办成一件事”，优化审批服务流程，提升企业群众办事便利度。去年我们做了大量工作、成效明显，请问今年咱们“高效办成一件事”工作将推出哪些有力举措？

李强强：“高效办成一件事”是改革所向、发展所需、民心所盼，是一项系统工程。我们将健全常态化高位推进机制，出台全市行动方案，细化工作落实措施，加快推动重点事项落地见效，着力解决材料多、时间长、多头跑等问题，不断增强企业群众办事体验。

一是打造25个“一件事”新场景。聚焦企业生产经营、投资项目建设等重点领域，新打造办理建筑业企业资质、企业建筑垃圾处置、食品小作坊转型升级等25个“一件事”服务场景，环节、材料、时限、跑动综合压减50%以上，确保“一件事”落到平台、落到大厅、落到基层，实现全市范围内同标准覆盖推广，努力推动企业群众办事至简至快。

二是迭代优化已推出的“一件事”。持续对标全国全省最先进城市，常态化开展对标学标、“我陪群众走流程”、模拟测试、“回头看”等活动，及时发现问题，建立工作台账，销号整改提升，不断完善企业和个人两个全生命周期“一件事”服务体系。加大宣传推广力度，积极引导企业群众使用“一件事”服务，让企业群众实实在在享受到改革的便利。

三是开展标志性产业链“一类事”服务行动。坚持市县区一体联动，优化整合政务服务、政策服务、商事服务等各类服务要素，编制完善产业链服务手册，组建产业链服务专员队伍，在县区产业园重点打造15个服务站，为链上企业提供提前介入、精准定制、全程帮办的“一站式”服务，助力标志性产业链高质量发展。

市政府网站：市委、市政府高度重视临沂商城国际化发展，请问李局长，咱们行政审批部门将如何助力商城出海？

李强强：2026年，我们将深入贯彻落实市委、市政府决策部署，进一步对标义乌、泉州等先进地区，持续深化涉外服务改革，以“创新+集成”系统提升临沂商城国际贸易服务大厅服务效能，打造全省涉外政务服务新高地。一方面创新打造“税贸通”服务中心，聚焦商城出海难点堵点，精准提供政策解读、出口退税、国际税收筹划、合规风险预警等解决方案，全力破解企业不明政策“不会出海”、担忧风险“不敢出海”的难题。另一方面集成培育“1+N”出海增值化服务联盟，一站式提供行政审批、涉外法律、报关报检、国际物流、金融结算、信用保险等增值化服务，让企业“出海拓市场”更有信心、更有底气。

市政府网站：民营经济是我市发展的“硬核力量”，广大民企也是我市最宝贵的财富、最坚实的依靠。李局长，请问在服务好项目建设、助力企业发展、激发市场活力等方面我们今年将有哪些好的做法？

李强强：民营经济是高质量发展的重要基础，我们将聚焦省市重点项目开展全链条审批服务，面向广大企业实施企业全生命周期集成服务，着力打造至简至快政务服务环境，营造“尊商、重商、安商、亲商”的浓厚氛围。

一是全链服务提质效，赋能重点项目建设跑出新速度。深化项目极简审批，推行“租地即开工”“建成即使用”等服务，实行容缺受理、联合踏勘、并联审批、多证齐发，力争重点项目落地竣工周期较去年再压减10天。深化主动帮办服务，聚焦330个省市重点实施类项目、196个产业链项目，精准配备150余名项目管家，实时在线跟踪项目手续办理情况，主动深入一线提供靠前辅导、精准帮办等服务，助推重点项目服务零障碍、审批零延误。

二是问题导向抓改革，进一步降低市场准入登记门槛。在全省率先实施“3个允许”制度改革，出台临沂市经营主体住所（经营场所）管理办法，允许经营主体将集中办公场所登记为地址，允许流动经营的个体工商户将家庭住所登记为地址，允许企业分情形使用住宅办理工商登记，充分释放住所登记资源，激发市场活力。

三是数字赋能增便利，推行涉企信息“一照通查”。积极申请涉企信息查询“一类事一次办”试点，打通信息壁垒，新归集企业社保参保证明、医保参保证明、纳税信用等级等6类涉企信息，推动电子营业执照与登记、许可、监管、税务、社保、医保、公积金、政策8大领域 20余类涉企信息“一照通查”，打造企业“数字名片”，方便企业群众办事创业。

市政府网站：非常感谢李局长接受我们的采访，祝全市行政审批事业再上新台阶、实现新作为。

李强强：谢谢主持人，也感谢社会各界对行政审批工作的支持和帮助。我们将在市委、市政府的坚强领导下，聚焦“高效办成一件事”重大改革、重点项目建设、标志性产业链打造和商城国际化发展，深入实施改革创新，持续提高行政审批效能，全面提升企业群众办事满意度、获得感，为全市经济社会高质量发展注入新动能。