
市政府网站:大家好,本期《政务访谈》栏目我们邀请到的嘉宾是临沂市林业局党组书记、局长周茂永。周局长,您好!
周茂永:主持人好,大家好!非常高兴通过《政务访谈》栏目与大家沟通交流。借此机会,向长期以来关心支持临沂林业事业发展的社会各界朋友,表示衷心感谢!
市政府网站:周局长,2026年是“十五五”规划开局之年,林业作为生态建设的主力军和绿色发展的重要支撑,请您介绍一下, 上半年全市林业重点工作开展情况,取得哪些成效?
周茂永:今年以来,市林业局紧扣市委、市政府部署,以树立和践行正确政绩观学习教育和干部作风能力提升年活动为抓手,锚定“三亮”目标稳步推进林业各项工作,亮点突出、成效显著,顺利实现“十五五”良好开局。主要体现在六个方面:
一是坚决筑牢防线,实现人为森林火灾零发生。市委、市政府主要领导多次在常委会、常务会部署森林防火工作,在关键时段下沉一线督导,作出专门批示8次,市级林长防火巡林47人次。全域落地落细“天空地人” 一体化立体防控措施,实现人为森林火灾“零发生”两连冠。4月9日,省委书记林武到蒙山督导森林防火工作并给予高度肯定。市森林防灭火巡查队被市委、市政府表彰为“传承弘扬沂蒙精神好团队”。国家森防指组织20多家媒体集中采访宣传报道我市防火特色经验。
二是坚持增绿提质,统筹推进蒙山绿化彩化。上半年全市完成荒山荒地造林1400亩,实施森林质量提升9000余亩;组织3・12植树节系列活动359场,4万余人参与义务植树,我市在全省义务植树工作会议作典型发言。落实“激活蒙山”有关部署,制定蒙山绿化彩化提质三年行动方案,在平邑、费县、蒙阴落地6个示范试点项目。谋划申报2027年中央财政国土绿化综合项目,围绕环蒙山4个县规划实施森林抚育10.5万亩,总投资1.56亿元,拟申请中央资金9360万元,方案已报送省自然资源厅审核。
三是聚焦要素保障,优化涉林审批服务改革。在全省率先出台林地占补平衡实施方案,配套建立林地储备、指标使用、全程监管全流程机制;推出全市用林“一件事”专属办事指南,林地定额申报全程线上无纸化办理,同步推进种子生产经营“一件事”改革,上半年高效审核涉林(自然保护地)建设项目41宗,使用林地定额645亩,办结矿业涉林审核12起,持续擦亮涉林政务服务品牌。
四是深化对标学标,探索资源盘活临沂模式。对标广西玉林国储林建设经验,构建市级统筹、县区主抓、镇村落实工作体系,完成我市国储林一期项目可研编制与市级审核,签订林地流转意向协议590余份。以林业资源盘活小切口改革为契机,创新集体林地简易确权试点,在蒙阴毛坪村完成全省首批集体林地批量确权发证,为林农节约地籍调查费用40余万元,盘活集体林地7000余亩,获得整村授信1000万元;上半年全市新增林业贷款5.43亿元。蒙阴岱崮地质公园入选全国首批特色生态旅游地典型案例,为全省唯一。
五是分区精准施策,科学防控林业有害生物。常态化开展病虫害监测预警,精准发布预测预报3期,上半年全市松林巡查完成率100%,均未发现松材线虫病疫情。圆满完成第一代美国白蛾防控,实施直升机飞防作业205万亩,繁育释放天敌寄生蜂5亿头,同步运用无人机作业、地面喷药、物理除治等多元手段防治21万多亩,实现全域精准分区防控,守护森林健康安全。
六是织密监管网络,筑牢野生动物保护屏障。印发2026年第1号总林长令强化野生鸟类保护,建立全域网格化野生动物保护监管体系,划定重点责任区域308处,明确各级责任人273名。依托野生动植物日、爱鸟周等节点开展6场科普宣传活动,高效办理野生动物繁育经营许可52件。多部门联合开展“清风行动 2026”,累计出动执法人员3574人次、车辆1033台次,排查重点区域1004处,处置线索舆情14条,查办违法案件15起,涉案19人,收缴野生动物263只、非法猎捕工具287件。
市政府网站:临沂是森林资源大市,森林防火任务艰巨,刚刚您提到,今年我市再次实现人为森林火灾“零发生”,成果来之不易、非常难得,请问我市在防火工作中主要采取了哪些举措?
周茂永:森林防火是林业的首要底线任务。2025—2026年度森林防火期以来,我们坚持 “预防为主、积极消灭、生命至上、安全第一” 总方针,以林长制为统领,统筹责任落实、源头管控、科技赋能、应急备战、宣传教育各项工作,全面守牢森林防火安全底线,圆满完成元旦、春节、全国两会、清明、五一等关键时段防火任务,连续两轮防火期内实现人为森林火灾“零发生”,全市森林防火形势持续平稳向好。
一是压实全域防控责任,多方联动筑牢防火体系。市委、市政府主要领导高度重视森林防火,多次在市委常委会、市政府常务会部署推进,签发总林长令《关于全面做好2025—2026年度森林防火期森林防灭火工作的令》,在关键节点采取 “四不两直” 方式深入一线督导,作出工作批示8次;压实四级林长责任体系,市级林长巡林47人次,各级林长累计巡林超10万人次。跨部门协同机制高效运转,联合市委督考室、市政府督查室、市森防指等多部门加强督导检查,累计派出检查组143组、345人次,完成隐患整改89处,形成“排查—交办—整改—复核”全链条闭环管理;联合应急、公安、气象、消防、民政等部门,建立常态化火险会商、雷电预警、祭扫保障等信息共享工作机制;防火期执行24小时联合值班制度,高火险时段严格落实火情日报告、零报告制度,畅通火情联动处置渠道。
二是闭环整治源头隐患,从严管控野外各类火源。开展全域防火基础摸排,建立基础设施、重点人群、网格片区、专业队伍 4套动态台账,摸清2692处水源、1216.18公里防火通道、617处检查站、1.5万名管护人员、9支共 823人巡查队伍底数。常态化推进林下可燃物清理,累计规范实施计划烧除39715亩;开展“林电共安”专项行动,排查林区电力线路428.16公里,整改树线矛盾59.07公里、电力设施隐患34处,完成7198.05亩风险林区治理。高火险时段统筹4600余名护林员、2200名乡镇包保干部、800余名巡查队员全域驻点巡护,进山卡口严格落实火种收缴、人员实名登记,严厉打击祭祀、农事、踏青违规用火行为。本轮防火期违规用火处罚起数、涉案人数、罚款金额同比分别下降 42%、52%、56%,群众防火法治意识持续增强。
三是强化科技实战支撑,全面升级应急处置能力。搭建 “天空地人” 一体化立体火情监测体系,3架直升机常态化备勤,对重点林区开展航空护林巡护,累计飞行291架次、565航时,现场及时有效处置林缘、田间火点烟点5起,洒水增湿作业1319吨。通过优化监测研判流程,火情预警核查效率大幅提升,平均核查时长由66分钟压缩至17分钟,林缘、田间零散火点显著减少。分层分类组织实战练兵,在平邑开展无预案双盲拉练,在费县组织四级联动综合演练,41家单位700余人次参训;专项开展雷击火情处置培训,补齐偏远深山火情处置短板;举办全市第三届森林防灭火职业技能竞赛暨全省选拔赛,锤炼森林防灭火队伍实战处置能力。落实基层防火队伍保障政策,823名专业队员在53处核心林区靠前驻防,应急扑救基础保障持续夯实。
四是多维开展防火宣传,特色经验广泛宣传推广。以宣传贯彻《森林草原防灭火条例》为抓手,3月份举办全市森林防火宣传月启动仪式,召开全市森林防火新闻发布会;联合教育部门推送致学生及家长防火公开信,常态化推进防火宣传 “六进” 活动,依托行风热线、政务新媒体平台普及防火知识,组织 “体验护林员的一天” 主题党建活动,推动防火宣传走进基层、贴近群众。国家森防指组织20多家主流媒体到我市集中采访宣传,山林小水窖建设、 “一囤双用” 水源保障、“七链联动” 全域治理体系等创新做法,先后被国家、省级防火媒体平台刊发推介。
下半年,我们将树立全年全域防火思维,常态化开展暗访督查和风险防范,加强实战演练与业务培训,提前谋划秋冬季防火期各项防控举措,持续巩固来之不易的森林防火成果。
市政府网站:周局长,今年市政府工作报告明确提出深入实施工业经济“头号工程”,打造标志性产业链。木业是临沂的传统支柱产业,也是13条标志性产业链之一。请问市林业局在推动木业产业转型升级方面有哪些谋划和成效?
周茂永:木业是临沂的特色优势产业,对全市工业发展具有重要支撑作用,市委、市政府高度重视。今年,我们围绕高端板材、绿色智能家居两大主导板块,统筹国内国际两个市场,全面落地木业转型24条扶持措施,突出抓谋划、抓招商、抓项目、抓配套、抓服务,加快推动产业向绿色化、智能化方向升级。上半年,市高端板材和绿色智能家居产业链1523家规上企业完成产值740.3亿元,同比增长3.4%;木质家具产量206.4万件,同比增长34.8%,产业链加快向下游延伸;主导县区规上产值占全市比重增长0.9个百分点,产业集聚度不断提升。重点聚焦五个方面发力:
一是毫不放松抓好项目引建。始终把招商放在突出位置,“招商小分队”累计拜访对接企业163家,新签约项目54个、投资91亿元,家具家居和板材细分赛道项目占比60%,中国板材前三的头部企业千年舟、兔宝宝、莫干山上半年均在临沂新投资落户项目。全力服务项目加快建设,目前在建项目86个、总投资174.98亿元,年内新开工80个、投资136.38亿元,新投产31个,预计年内新增产值55亿元。
二是持续突破“五项共性问题”。深化解决“地热胶税”问题,召开土地要素保障协调会,推动解决城镇开发边界外旋皮项目落地、低效用地再开发债券项目申报等问题;协调推动平邑县木业集中供热价格降至210元/吨,与其他主导县区拉平;针对国家税务总局农产品增值税聚集性风险核查工作,密切配合税务部门做好相关工作,基本实现“软着陆”。提升金融赋能质效,创新推出“木业生产许可证贷、木材原材料贷、板材家居产品贷”三类特色信贷产品,破解企业抵押短缺难题,行业贷款余额较年初增长7.8%。
三是加力产销对接市场开拓。深耕本地市场,会同教育、卫健、国资部门,开展产销对接活动,先后向32家意向企业推送采购需求23个,目前已采购板材15.9万平方米、床铺桌椅家具1.7万套。拓展外部市场,举办第十届中国(临沂)全屋定制展,组团参加北京家博会、武汉全屋定制展,开展应对国际贸易摩擦专题培训。完成木业外贸回流摸排,对接连云港、南京外贸代理企业,已实现外贸回流6.67亿元;新增外贸企业主体20家,木制品出口同比增长20.5%。
四是聚力科创赋能产业发展。探索“产业研究院+公司”双轨制运行,已承接服务项目5项。对接13家高校院所收集可转化成果101项,实施共性关键技术项目14个、成果转化项目12个,千森木业植物蛋白胶黏剂获评日内瓦国际发明金奖嘉许奖。布局木业“人工智能+”赛道,研发打造木材收方、单板质检、缺陷修补、自动分拣等10个应用场景,已在6家企业落地试用。推动木业行业获批国家数据要素综合试验区建设第二批专项试点,“临沂市木业集采平台”入选省数字经济高质量发展项目。
五是再接再厉优化产业生态。抓诉求解决,举办产业链“亲清会客厅”等活动,完善企业诉求常态化收集解决机制,协调解决问题45项。抓园区建设,谋划推进建设兰山区高端板材和绿色智能家居产业园、费县绿色智能家居产业园等5个专业化标准化园区。抓品牌建设,制定 “临沂木业” 集体商标使用规则并完成首批企业筛选,申报8个“好品山东”品牌。抓检验检测,对接省产品质量检测研究院在我市设立分院。抓人才培育,联合临沂职业学院、中国建材工业经济研究会,建设“智能家居人才培养基地”,启动智能家居职业教材编制。
市政府网站:非常感谢周局长接受我们的采访,祝全市林业事业再上新台阶、实现新作为。
周茂永:谢谢主持人,也感谢社会各界对林业工作的关心和支持。我们将在市委、市政府的坚强领导下,锚定生态产业双目标,抓实护绿兴林全链条,奋力开创全市林业工作新局面,为 “建设省区域副中心,加快迈向万亿城市” 筑牢生态根基、贡献林业力量!