为贯彻落实党中央、国务院关于加强生态文明建设和环境保护的工作部署，严格落实大气、水、土壤污染防治等工作任务，近日高新区制定出台《环保突出问题治理方案》，坚持问题导向，扎实开展自查自纠，重点抓好“小散乱污”企业取缔、环境重点信访、畜禽养殖污染防治、黑臭水体治理、违规建设项目清理等重点工作，严格落实环境保护“党政同责”“一岗双责”，集中解决一批影响全区环境质量持续改善的环保突出问题，推动环境质量持续改善，促进生态文明建设和环境保护工作取得新成效。

该方案明确，高新区以改善环境质量为目标，按照“属地管理、分级负责”的原则，明确区直部门、镇街和村居(含社区，下同)环境保护管理责任，建立“村居发现、镇街管控、部门执法、管委督导”的四级环保突出问题治理工作网络，强化“权责明确、行为规范、监督有力、运转高效”的环保监管工作机制，提升基层环境监管能力，加大城乡环境污染防治力度。同时，成立环保突出问题治理临时强化督导组。为扎实推进环保突出问题治理工作有序开展，区党工委、管委会研究决定成立高新区环保突出问题治理临时强化督导组，具体由区督委办负责，由管委领导带队对各级各部门环保责任分工落实、环保突出问题治理推进情况开展全天候督导，确保各项工作落到实处。

根据该方案，高新区建立环境问题有奖举报制度。为提高环境信访案件查处率和群众满意度，建立多渠道群众信访平台，扩大“小散乱污”整治战果，弥补部门监管力量不足的问题，制定《临沂市高新区散乱污企业有奖举报暂行规定》，通过有奖举报引导广大群众踊跃举报、据实举报，增强社会大众参与解决环境问题的热情。对收到的举报一经查实确属散乱污范围、行业的，给予举报人100元至200元奖励。对收到的信访举报各镇街、责任部门要及时整改到位、处理到位、落实到位。(有奖举报电话：0539-7109071 有奖举报邮箱：gxq9072@126.com)

方案要求严格问责。各级各部门要及时向区环保突出问题攻坚行动领导小组汇报工作，报送信息，领导小组将不定期进行工作调度，对工作推进情况进行通报，确保环保突出问题治理工作有序推进。对领导不重视、履职不到位、整改不力、工作滞后、造成不良影响的单位及个人，依纪依规启动问责程序，严肃追究相关单位和人员的责任。

根据全市上半年通报，高新区空气质量综合指数排第 13位，同比改善12%，改善幅度全市第一；优良天数102天，全市第一，同比增加了23天；PM2.5、PM10、二氧化硫、二氧化氮同比改善16.3%、14.2%、36.7%、4.3%。在市辖五区35个镇街排名中，马厂湖镇排第6，原辖区排第7，罗西街道排第32。从上半年数据来看，经过全区上下各级各部门的共同努力，高新区取得了一定的成绩，但是全区环保工作仍然面临严峻形势，还存在空气质量改善势头不明显、通报问责压力大等问题，必须高度重视，采取铁腕手段，落实高压措施，加快解决存在问题。