一是加强组织领导。成立了由县政府常务副县长任组长，县监察、编办、审计、人社、财政等有关部门主要负责人为成员的国库集中支付改革领导小组，确保改革顺利进行。县政府主要领导、分管领导在全县财税工作会议上分别作出强调，要求各级各部门深入加快推进国库集中支付改革。

二是坚持三项原则。一是坚持“三权不变”。即预算单位资金使用权、财务管理权和会计核算权不变。二是坚持“两统一、一系统”。即在统一预算单位会计核算规程和统一预算单位会计核算软件的基础上，建立一个预算执行监管系统。三是坚持“统一规划，全面实施”。按照统一的预算执行监管系统建设标准，在县直单位、乡镇（街道、开发区）全面推广实施。

三是明确改革目标。一是实现对财政资金支付监管的全覆盖，将所有预算单位全部纳入预算执行监管系统，对单位授权支付资金进行实时监管。二是实现对单位账务监管的全覆盖，通过网络实时监督单位的财政资金使用情况。三是实现核算科目监管的全覆盖，按照资金来源、资金性质、功能分类、经济分类等对财政资金进行全面核算。四是实现公务消费动态监控全覆盖，全面推行公务卡，提高财政财务管理透明度。