近年来，兰山区以简政放权为抓手，不断推进投融资体制改革，初步形成了投资主体多元化、投资方式多样化、项目建设市场化的基本格局，全社会投资得到快速增长。但现行的投资体制还存在不少问题，必须进一步深化改革，破除障碍，加快发展。

“减”是前置最少。对核准类项目，一律不再将企业经营自主权事项作为核准前置条件，仅保留土地预审和规划选址；对备案类项目，取消审批前置手续，实行网上受理—办理—监管“一条龙”服务。对权限内重大建设项目，在项目立项前，召开局长办公会，对项目是否符合产业政策、产业布局、园区规划等方面进行集体研究、集体决策，通过集体审查把关，从源头上严格审查项目建设。今年以来，共通过在线平台办理审批、核准、备案类项目 个，总投资 亿元，

“转”就是转变方式。优化行政审批和项目申报服务流程，将与投资项目有关的所有审批事项，全部纳入“投资项目在线审批监管平台”运行和管理。运用“制度+技术”的方式，按照“一级部署、三级应用的原则，实现“横向联通、纵向贯通、并联审批”目标，把各个联审部门都搬到网上，统一标准规范，变“跑项目”为网上受理、办理、监管“一条龙”服务，让信息多跑路，让企业和项目少跑腿，能够让权力在阳光下运行。

“进”就是要进驻政务服务大厅。对现行行政审批事项逐一梳理、筛选、过滤，从政府投资项目审批、企业投资项目核准、企业投资项目备案及其他方面全面清理审批事项，共清理出区级审批事项4大项，印发投资项目申请材料明白纸，做到窗口式办理、一站式服务。深入实施首问负责制、限时办结制、服务质量承诺制等制度，严格落实“一个窗口进，一个窗口出”的运行模式,实现行政审批“一条龙”服务。

深化投融资体制改革是推进政府管理改革的重要内容，是推动经济社会持续健康发展的战略举措，尽管取得了很大成绩，但离经济社会发展需要和人民群众期盼还有很大差距，我们在推进过程中也遇到了一些困难，主要表现在：

一是权力下放“联动效应”差。涉及到有前置审批的行政审批事项，一个部门权力下放，而其他相关部门的权限没有同时下放，比如，核准类事项，有的审批手续可以在区级办理，而其他相关前置审批的权限却在上一级政府部门，再比如，有的前置事项在规范性文件制定上就互为前置，这样就造成审批效率提高不明显，“联动效应”差。

二是网上审批效果差。据了解，随着网上审批的推行，几乎每个部门都有一个自己的网上审批平台，再加上省、市、区政府服务大厅设立的平台，这样就造成同一审批事项要在2个或者更多网上平台审批或者公开，这就造成了大量的重复工作，加大了基层工作人员的工作量。另一方面是，个别部门对网上审批工作没有引起足够重视。个别部门对在线审批监管平台运行工作的重要性认识不到位，工作落实不具体，影响工作的推进。再者，项目单位对网上审批的认可程度不高。由于受传统思想和文化水平限制，大部分项目单位不愿意或者不会使用网络操作，对此，有个别项目单位对此有怨言，而为推进平台的运行，网上录入工作大部分由窗口工作人员进行，加大了基层工作人员的工作压力和工作强度。

三是后续监管困难加大。一方面是行政审批制度改革后，审批事项由事前审批变为事中事后监管，使得基层单位的监管压力加大。另一方面是监管机制的缺失与不健全，再加上地方接收单位的人力、物力、财力有限，新的审批事项，新的监管问题，使基层单位承受着较大的监管压力。