为切实提升食品药品行政执法水平，增强行政执法透明度，推进公开、公平、公正执法，构建和谐的执法环境，苍山县食药监局更新执法理念，创新执法模式，提升执法效能，积极推行说理式行政执法工作，取得良好效果。

一是在日常监督中推行说理式监管，有效预防和化解行政争议。在日常工作中，坚持教育警示为先、帮扶指导在先、整改规范在先，执法人员主动与监管相对人沟通交流，提升相对人责任意识，同时出具《监督意见书》、《责令整改通知书》督促相对人改进管理、完善措施；对违法违规行为通过说理式执法，讲清事实，说清法理，使其认识到自身违法行为的危害性及应该承担的法律后果，消除对立情绪自觉配合执法检查，自觉接受处理，有效预防和化解了行政争议。

二是在行政处罚中全面推行说理式执法文书。对食品药品处罚案件全面执行说理式文书， “监督检查”说理重点说明检查的原因和内容；“调查取证”说理重点讲明调查的依据、目的和基本要求；“案件审核”说理重点说明案件定性和定量的依据及证据；“处罚告知”说理重点说明自由裁量的法律事实、依据和结果；“处罚决定”说理重点说明客观事实与法律事实的联系、事实定性与处罚定量之间的逻辑关系；“处罚执行”说理重点说明执行的时限和手段。

在执法过程中运用说理的技巧，坚持以理服人，融法理、事理、情理于一体，实现了执法的目的是规范、执法的过程是服务这一工作理念。截至目前，该县食药监局共办理食品药品行政处罚案件二百余起，无一投诉、复议、诉讼。

（作者：苗元博 编辑：杨楠楠）