一是加强户籍管理。充分利用工商、国税等部门提供的企业信息、税务登记信息，认真比对，及时发现漏征漏管户和非正常户，加强注销和停歇业的巡查力度，杜绝通过虚假注销和停歇业来逃避纳税的行为发生。

二是强化普通发票管理。严格规范发票的领购、保管、使用等环节的管理，加强非管户代开发票的监管力度，严格发票使用范围，打击倒卖、贩卖等违法行为。

三是严格清欠税管理。加大欠税的清缴力度，对不按期申报、申报资料异常、零申报和少缴税的及时核对情况，建立台帐和档案，严格落实催缴制度。

四是完善和创新管理方式。继续搞好“一窗式”服务，依托信息化，依据实际情况探索切实可行的管理方法，通过纳税示范街、评定诚信纳税户等举措，以点带面提高纳税人的纳税意识。

五是推进管理员制度的落实和完善。遵循管户与管事、管理与服务相结合的原则，在落实管理员制度的同时积极探索按行业、按重点、按地域、按环节管理的专业化管理模式，进一步规范其工作职责、程序，建立健全考评机制，通过与行政执法目标责任制挂钩，充分发挥管理员的履职能力。