一是加快构建新型农业经营体系。加快构建以家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型农业经营体系，推进家庭经营、集体经营、合作经营和企业经营等共同发展的农业经营方式创新，培育壮大农业产业化重点龙头企业、农民合作社、家庭农场、专业大户等农业新型经营主体。

二是稳妥推进农村土地制度改革。稳步推进全县农村土地承包经营权确权登记和颁证试点工作，进一步促进土地经营权放活和农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能的完善。

三是稳步推进农村产权制度改革。推进农村资源资本化，探索农民财产权多元增值实现机制，引导和鼓励农民以土地承包经营权设立土地股份合作社和参与农业产业化经营。

四是健全农业农村多元投入机制。加强与县农村信用社、财政、保险等部门联动协作，制定支持新型农业经营主体发展的金融服务政策，推进农业产业化重点龙头企业和农民合作社联盟融资改革试点。完善财政支农政策体系，鼓励和引导工商资本注入农村发展涉农经营性服务和兴办农村各类事业。