为认真贯彻落实县委、县政府脱贫攻坚“百日会战”集中行动工作精神，加快推进扶贫政策、资金、项目、措施落实到村到户到人。十字路街道强化措施，推行“一二三四五”工作法，扎实开展脱贫攻坚“百日会战”集中行动，确保活动效果，力促贫困户早日脱贫。

组织一次大走访。街道制作了8000余份“精准扶贫档案袋”，组织“结亲连心”干部进行了一次集中入户大走访，将结对帮扶联系卡、脱贫措施、贫困户收入测算表、政策宣传手册等统一放到“档案袋”里逐户发放，宣传扶贫政策的同时，同贫困户一起算增收账、脱贫帐，进一步明确脱贫措施，提高脱贫措施对接精准度，提升群众脱贫致富信心。截至目前，“精准扶贫档案袋”已全面发放到位，实现了3181户贫困户的全覆盖。

设立两个公示栏。各村（社区）对建档立卡以来实施的各类扶贫措施进行了一次系统梳理，统计出每项措施覆盖的贫困户数，测算出年内能为贫困户增加多少收益，能否帮助贫困户脱贫。各村设立脱贫攻坚行动村级责任公示栏，制定脱贫措施，进一步落实脱贫任务，逐级压实责任，精准施策到户到人；设立贫困户脱贫措施精准对接公示栏，明确脱贫措施和收入测算情况。

健全三项好机制。一是扶贫资产（金）管理机制。安装“经营性资产承接主体与使用主体分离，经营性资产所有权与收益权分离”的原则，制定精准扶贫经营性资产管理办法，制作经营性资产运营管理流程图，加强对扶贫资金及其所形成资产的管理，保护扶贫资产所有者、使用者和贫困户权益。二是收益滚动使用机制。探索建立“配股到户、参股入社、按股分红、脱贫转股、滚动使用”的扶贫资产滚动使用机制，将扶贫资金形成的收益分配到户，使贫困群众实现稳定脱贫后及时退出。对因病因灾因学等原因致贫的群众，及时纳入扶贫范畴。三是扶贫资金风险控制机制。研究制定企业扶贫资金使用监管机制，加强企业经营和财务状况监管。同时，制定约束惩戒机制，对不能履行帮扶协议的企业或企业负责人实行信用和经济双重惩戒，坚决杜绝假扶贫、不扶贫现象发生。

力争四个全覆盖。一是富民大院全覆盖。各村（社区）充分发挥距离县城近、辖区企业多的优势，多方联系与手工业有密切联系的柳编、工艺品制作、缝纫等产业企业，将企业的手工业项目搬出车间搬进“富民大院”。目前，已建设“富民大院”25处，覆盖率达40%。二是小额扶贫信贷全覆盖。各村（社区）加大政策宣传和培训工作力度，让贫困户知晓相关程序和政策。鼓励贫困户子女、“致富带头人”和各类经营主体积极开展小额扶贫信贷业务，确保实现“每村至少一户‘富民农户贷’，每工作区至少一户‘富民生产贷’”，目前已发放小额扶贫信贷61户、发放贷款额256.5万元。三是孝心养老全覆盖。5月份以来，街道针对贫困人口中老年人比例大、贫困户中需要依靠子女赡养脱贫占比大的实际，不断在赡养与扶贫相结合的路子上做文章，在全街道60个村（社区）积极推行孝心养老工作，率先在全县实现了孝心养老全覆盖。四是村社共建全覆盖。将精准扶贫纳入“村社共建”体系，以“村社共建项目+贫困户”为主要方式，建立共建项目与贫困户的利益联结机制，形成了带动脱贫致富的长效机制。2016年街道新增“村社共建”项目16个，共增加村集体收入80万元， 带动189户贫困户脱贫，贫困户年可增收6000元。目前，全街道“村社共建”项目已达到55个，实现了行政村全覆盖。

抓实五项帮扶措施。一是抓志愿结对扶贫。加快推进志愿结对扶贫工作，力争年底实现60家志愿家庭与贫困户结对帮扶。二是抓光伏产业扶贫。充分利用好库区贫困移民扶持资金139.8万元，在红星村新建光伏发电项目，全力帮扶18个村居466名贫困人口增收脱贫。三是抓电商产业扶贫。在60个行政村每村设立1家电商网点，每个网点帮扶1户贫困户脱贫，贫困户在“一村e店”网点购买指定日常商品，可享受9折优惠。开展电子商务培训176人次，安置贫困户家庭成员就业20余人，帮助贫困户脱贫70余人。四是抓安居工程扶贫。安居工程扶贫指挥部积极对接住建局，扎实开展工作，已完成贫困户危房改造62户，确保了贫困户住房安全。五是抓文化广播扶贫。实现了一半以上的重点插花村建有文化活动小广场，每村培训1至2名文艺骨干人才，编排扶贫类节目进行巡演，满足群众精神文化需求的同时，强化了对扶贫工作的宣传，营造了浓厚的扶贫氛围。（作者：朱成新 薛晓伟 审核：张庆超）