3月份以来，莒南县生猪价格在高位企稳的基础上，再次进入上升通道，并直逼历史高点。为了解当前生猪生产、市场情况，分析后期生猪价格走势，莒南县物价局根据省市价格主管部门的安排，组织人员深入规模养殖场、散养户、屠宰加工企业、猪肉批发零售市场以及畜牧主管部门进行实地走访座谈。调查的具体情况如下：

一、当前生猪生产及价格情况

据县畜牧局的统计数据，3月份全县生猪存栏量为130.2429万头，与1月、2月相比基本持平，同比增加1.65%。3月份全县生猪出栏量为22.3786万头，环比下降12.85%，同比下降3.46%。3月份全县能繁母猪存栏量16.1507万头，与1月、2月相比基本持平，同比下降11.45%。从实地调查的情况来看，大中型规模养殖场生猪生产较为稳定，生猪每月都压茬出栏，但是受制于资金、场地、环保等因素，近期无大规模扩大生产的打算。调查的恒兴食品有限公司洙边和大店养猪场主要是自繁自养模式，能繁母猪的存栏比较稳定，其中大店养猪场准备于10月份进行补栏。六和岭泉猪场主要繁育仔猪，受生猪养殖效益较高的驱动，散户的补栏意愿较强，主要是通过购买仔猪进行育肥的方式来扩大养殖规模。调查显示，养殖户补栏积极性提高，仔猪价格高涨，母猪存栏企稳增加，后期生猪产能正在加快恢复。

3月份，由于出栏生猪不足，我县屠宰加工企业的生猪收购量和屠宰量双双下滑，生猪收购价格环比上涨。莒南顺达食品有限公司和龙大肉食品有限公司是我县最大的两家生猪屠宰加工企业，3月份的生猪屠宰量分别比1月份减少1210头和1014头，比上年同期减少分别520头和5110头，生猪收购平均价格比上月同期每斤分别上涨0.4元和0.2元。

猪肉价格的居高不下已对消费产生抑制。猪肉批发零售市场价格环比上涨，销量同比下滑。三月本是猪肉消费淡季，但今年的情况一反常态，猪肉价格“淡季不淡”，调查的猪肉批发及零售摊点的猪肉销售平均价格比三月每斤上涨0.5元，销量较一般年份有所下滑，主要是肉价上涨，批发及零售量下降所致。

生猪价格上涨，生猪养殖盈利增加。当前我县三元猪出栏价格已达每斤9.8—10元，普通土杂猪出栏价格为每斤9.5元，25公斤重的仔猪价格为每斤24元。调查显示，规模养殖企业出栏一头生猪盈利500—800元，散户出栏一头生猪盈利1000元以上。虽然目前猪粮比价已处于红色区域，生猪养殖利润大增，但在上一轮猪周期中，生猪价格下跌周期较长，养猪业长期处于微利或亏损状态，这一轮猪价上涨带来的盈利还不足以弥补以往的亏损，部分养殖户补栏积极性不高，还有的养殖场因资金问题不能及时补栏。

二、后期生猪价格走势分析

调查发现，经历了2014年以来“史上最长亏损猪周期”，这一轮猪价上涨后，大部分养殖户的反应更趋理性，补栏扩产普遍较为谨慎，没有出现补栏过热现象。虽然猪价高涨刺激了一部分养猪户补栏，但是从能繁母猪补栏到繁育仔猪再到生猪育肥出栏至少得一年多的时间，生猪供给紧缺的状况不会短期内得到解决，目前高位运行的生猪价格也不会立刻下跌，预计二季度生猪价格仍将维持高位运行。

下半年六七月份出栏的生猪来自冬季出生的仔猪，由于冬季母猪产仔率低，加上去年冬季的极寒天气，仔猪成活率也低，从目前市场走势来看，预计下半年生猪出栏价格还有上涨的空间。加上9月中小学、大中专院校的开学以及金秋时节婚庆喜宴的增多，猪肉集中消费将增加，预计下半年猪肉价格仍将居高不下。估计春节过后三四月份，今年新增的生猪产能将逐渐释放，生猪价格可能逐渐回落，逐步恢复到正常水平。

三、生猪生产存在的问题

调查发现，自去年三月以来，我国生猪价格进入新一轮上升通道，这主要是由于前两三年生猪养殖行业持续低迷，加上各地不断提高环保门槛，划定“禁养区”和“限养区”，许多养殖户尤其是散养户在市场和环保的双重压力下退出市场，致使今年能繁母猪和生猪存栏量下降，产能不足导致猪价上涨。从生猪生产周期看，近期生猪价格居于高位，带有恢复性和补偿性，是过去三年生猪价格偏低引发产能适应性调整的结果，猪周期的存在也是正常的。在养猪业发展的周期性波动过程中也存在一些不容忽视的问题：

一是绝大部分的散户和小型养殖场没有配套的粪污处理设施, 造成养殖场周围及村庄环境恶化，限养、禁养等环保政策对产能的恢复产生影响。环保压力对规模养殖的约束趋紧，新上规模养殖场审批难。

二是生猪养殖的规模化程度有待于进一步提高。规模化意味着它的抗风险能力以及各方面的技术优势等都会提高，都会远远超过散户养殖的方式，我县散养户仍然是生猪养殖的主体，散户“追涨杀跌”的养殖模式，特别容易出现“一哄而起”“一哄而散”的情况，价格大涨大跌也主要在此，保障均衡供给难度很大。

三是融资难制约规模养殖企业发展。生猪生产是一个高风险的弱势产业，特别是在行情不好、养殖场收益下降、难以维持正常生产时更需要金融部门的资金支持。据调查了解，规模养殖企业均表示融资难，金融体系提供的金融支持和金融服务远远不能满足生猪规模养殖的需要，贷款需求很难及时、方便、快捷地得到满足，制约了生猪产业的发展。

四、对策措施建议

养殖户和消费者希望生猪和猪肉价格保持平稳，要想促进生猪生产健康发展，保障猪肉市场供应均衡，需要注意以下几点：

（一）尊重市场调节规律，促进生猪市场稳定发展。生猪生产受市场机制的作用，生猪价格随着市场供求的变化会产生周期性的波动。在生猪行情好的时候，市场机制可以进行有效调节，国家应谨慎采取干预措施，把扶持重点放在稳定生产和产业转型升级方面。在市场低迷时政府要有所作为，特别是在亏损的情况下，扶持政策要及时跟上，避免养殖户大规模退出，增强生猪产业发展的稳定性和协调性。

（二）发展和扶持生猪标准化、规模化生产，合理规划养殖区，推动养殖场生态循环升级改造。保障生猪养殖用地，加快养殖场综合治理，重视生态环境整治，对建设沼气池、粪便发酵池等粪污处理设施，实行生态循环发展的规模养殖场加大政策和资金扶持力度。

（三）强化信息监测和预警，加强疫病防控和技术指导服务，及时发布市场供需和价格变化信息，引导养殖、加工企业根据市场需求合理补栏，保障市场供应。

（四）提高风险防范意识，建议广大养殖户既要理性补栏，不盲目扩大产能，也要适时出栏，不长期压栏惜售，以免造成不必要的损失。

（五）积极开展生猪目标价格保险试点，缓解市场价格的大幅波动给养殖户带来的冲击。建立生猪价格过度下跌保护机制，增强养殖户抵御市场价格风险能力，保障生猪养殖企业及农户的基本利益，促进养猪业可持续健康发展。