为有效解决食品监管点多面广链条长与基层监管基础弱、监管人员少的矛盾，莒南县创新监管理念，采取“五抓五变”措施，有效提升了食品安全监管工作。

一是抓思想促教育，变被动监管为主动监管。针对一些食品生产经营户，特别是农村食品生产经营户从业素质低、法律意识淡漠的现状，以集中培训、分期轮训相结合的方式，对全县346名食品生产管理人员、1343名餐饮从业人员、2567名流通经营户进行教育培训，督促食品生产经营者守法经营、规范经营；结合日常监管，有针对性开展《食品安全法》等法律法规和食品安全知识、识假辨假常识的宣传与教育，改变食品生产经营户食品安全意识淡薄的现状；推行行政约谈制度，强化企业食品安全主体责任意识，今年以来，约谈食品生产经营者156人次。

二是抓重点攻专项，变普遍监管为重心监管。集中全局监管力量，针对食用油、豆制品、肉制品等重点食品，城乡结合部、旅游景区等重点区域，集贸市场、食品批发部等重点场所，学校、承办重大活动的饭店等重点单位，春节、中秋节、中高考等重点时段，有计划、分阶段地组织专项检查，建立专项检查档案，对发现的问题限期整改销号，情节严重的，一律立案查处。

三是抓监管重巡查，变突击查处为全程监管。借力监管体制改革，在12个镇街成立食安办，设立12处食品药品监管所，聘请575名村级食品安全协管员，构筑县、镇、村三级食品安全监管网络；推行网格化综合监管，实现监管区域全覆盖、监管环节全衔接、监管责任全到人；整合监管资源，实施错时执法制，对重点区域实行跟踪监管，确保从早6点至晚10点食品监督无空档；确定食品生产加工、流通经营、餐饮消费环节日常监管重点，逐户排查，综合监管，对于检查中发现的无证经营、非法添加、经营使用不合格食品等行为，依法严格查处。

四是抓分级提效能，变分力监管为分类监管。在餐饮服务环节全面推行量化分级管理，评定A级单位121家、B级单位419家、C级单位307家，把C类单位列为重点监控对象，年度检查不少于4次，产品质量抽验不少于2次，问题严重的依法吊销行政许可。借鉴餐饮量化分级管理的经验，探索食品生产、经营分类管理方法，对产品按风险分级、对企业按信用分级，实施有区别的分类管理。

五是抓联动建网络，变部门监管为社会共治。与工商、农业、畜牧等部门建立信息沟通机制，与公安部门建立联勤联动执法工作机制，凝聚监管执法合力；采取签订责任书、教育培训、行政约谈、实施“黑名单”制度、行业协会约束等措施，提升企业自律意识，严格落实食品安全主体责任；加大科普宣传力度，畅通投诉举报渠道，落实有奖举报制度，壮大社会监督力量，积极探索食品安全部门监管、企业自律、社会监督“三位一体”机制，逐步形成了监管者、生产者、经营者、消费者联动的食品安全监管链条。