一是动员发动。郯城县胜利镇党委、政府将花卉苗木产业作为振兴镇域经济的支柱产业来抓，从土地、经管、农业等部门抽调专门人员成立了土地流转工作组，下发了《胜利镇花卉苗木生产计划》。召开了由各工作区书记、村负责人、包村干部、镇直相关部门负责人、育苗大户等100余人参加的全镇花卉苗木产业发展及土地流转现场会，对全镇花卉苗木产业的发展进行了动员，抓好土地流转工作，为花卉苗木产业发展调足土地。

二是科学规划。以汤郯公路和重胜路两条重点线路为主，形成两条绿色产业带。汤郯路两侧以短、平、快花卉苗木为主，推广种植樱花、白蜡、法桐等；重胜路两侧以中长期绿化树种为主，主要种植银杏。将花卉苗木产业打造成集生产、农业观光为一体的花卉苗木基地。

三是搞好服务。通过引进有经济实力的企业来胜利投资花卉苗木产业，实行工厂化、标准化生产与管理，整合销售市场带动花卉苗木生产的大发展，加快由传统生产模式向现代生产方式转变。积极协助企业做好每户村民的土地流转工作，帮助苗木生产企业解决生产中出现的技术问题。同时帮助有发展潜力的企业申报项目和争取优惠政策，解决企业苗木资金问题。