郯城县杨集镇坚持“公平、公正、公开”的原则，严格把握政策，严格规范操作程序，健全完善农村低保制度，切实加强农村低保的动态管理，着力打造“阳光低保”。

一是严把“进保”程序，操作流程规范化。严格按照群众提出申请、镇村干部实地走访和入户核查初选低保名单、组织听证评议、张榜公示上报的程序，确定享受低保待遇人员，做到应保尽保。

二是严格民主评议、听证，防止人情保。以村为单位成立低保听证评议小组，成员以村民代表、村民组长为主，对初选低保人员进行民主评议，三分之二及以上小组成员同意的才能进入公示上报，享受低保待遇，评议未通过的不予上报，做到“谁享受低保，群众说了算”，有效防止了“人情保”、“关系保”现象发生。

三是定期跟踪核查，动态化管理。坚持“严把入口、敞开出口”的管理原则，每季度对在保对象家庭经济收入、就业情况、消费水平等进行跟踪核查，及时将“关系保”、“人情保”、外迁或自然减员注销等低保对象清退。

四是强化公示监督，增强工作透明度。及时将农村低保政策法规、新增对象、已享受农村低保对象进行张榜公示，接受社会、群众的监督。设立监督电话和意见箱，接受群众咨询、投诉和举报，对群众有异议的，认真严格进行核查、核实，促进低保工作透明，提高群众满意度。