创新是人大工作发展的不竭动力和源泉。今年以来，县人大常委会以开展党的群众路线教育实践活动为契机，结合向社会各界征求的意见建议，进一步创新人大监督方式和代表活动方法，努力在增强监督实效上下功夫，以新思路、新措施、新作为，谋求人大工作新发展。

创新视察、调研和评议工作，增强监督实效

为增强视察的针对性和实效性，常委会专门研究制定了《进一步加强和改进视察工作的意见》，加大视察建议的跟踪督办力度，积极重视视察成果的转化运用。视察中，改变过去一味“看窗口、看门面、看亮点”的惯例，通过与基层、群众的交流、沟通，深入挖掘他们的所盼、所需、所想，接地气、听真话、察实情，力戒走马观花、蜻蜓点水，真正做到让视察深入民心、卓有成效。对事关全局、涉及面广的视察议题，协调乡镇街道人大同步开展，以扩大视察工作的覆盖面，增强视察工作的影响力。

为加强调研工作，常委会成立了4个专项调研组，由常委会主任分别带队，对“规定”内容和“自选”内容开展调研。每次调研结束后，各组根据掌握的情况，撰写出科学、合理、内容翔实、操作性强的专项调研报告，并及时报送县委，转交县政府和有关部门，为县委、县政府的决策部署提供参考和依据。其中，关于“来料加工”和“招商引资”工作的调研报告，已先后被县委和市委、市政府在有关刊物上刊发，深受好评。

创新监督方式方法，在总结前两年评议经验的基础上，对县政府30个部门的工作开展人大专项评议。评议指导组分别召集各自联系的部门单位、乡镇街道和相关代表团，开展调研、征求意见活动，充分了解掌握情况。发动代表深入各自的选区，广泛征求选民意见。10月中旬，将组织代表对被评议工作进行了无记名投票测评。测评结果和意见、建议将及时反馈限期整改，常委会持续跟踪督查整改情况，年底审议被评议部门的整改情况报告。

创新会议召开方法，倡树务实新风

针对过去常委会会议“重形式、轻内容，重成绩、轻批评”的问题，常委会进行了一系列的改进和尝试，提高了议事质量。一是工作报告“变脸”，主打“短实新”。每次会议召开前，相关工作的分管主任召集有关委室进行小规模的“研讨会”，对提交的报告初稿进行初审，在文风上力避“假长空”，坚持内容凝练、问题清晰、计划明朗，把以往通篇赞扬成绩的事迹汇报，全部“改版”为成绩、问题和打算各占其一的崭新“格式”，增强了报告的“可读性”。二是讨论发言“延时”，更加“接地气”。为增强审议效果，常委会延长了分组讨论时间，与会人员都能积极地发表自己的意见。同时，增加了基层一线代表列席会议的人数，确保会议作出各项决议和审议意见更接地气、顺民心。三是意见落实“亮分”，要求“见实效”。为督促县政府、法检“两院”和有关部门认真落实审议意见，常委会制定了《常委会决议、决定的执行和审议意见办理情况的满意度测评办法》，采取会后跟踪问效的方式，对会议作出的审议意见办理情况持续做好督促工作，在下一次常委会上继续讨论审议意见落实情况，于年底或次年年初进行满意度测评，增强了监督的力度和实效。今年第十六次常委会审议通过的对《道路交通安全法》贯彻执行情况报告的审议意见中提出“部分交通设施的安装位置不够合理”等问题。会后，县交警大队对全县14处超速抓拍的限速做出了调整，安装提示、提醒、警示标志65块，调整隔离带2处，新安装主要路段中央隔离护栏129米，调整信号灯13处，大大方便了市民出行，真正让审议意见落到了实处，群众纷纷叫好。

创新代表活动，激发履职热情

在深化开展代表主题实践活动的基础上，继续加强和改进代表工作，重视代表建议办理，拓宽代表联系渠道，丰富代表联系方式，不断激发代表参政议政和依法履职的热情。一是升级代表联系点，做到“联系”更“联心”。今年，结合教育实践活动，在去年每名代表联系村居、企业和选民的基础上，常委会班子成员又分别确定1个代表活动小组、1个代表接待站、1个村居(社区)和1个“两新”组织作为联系点，确定10名以上代表为联系人、20户以上选民为联系户，人大机关委室的同志全部靠上，主动与代表和联系户进行沟通联系，不定期的到各代表活动小组召开座谈会，及时收集意见建议和反应强烈的诉求，积极解决实际问题，努力把“联系点”打造成代表的“连心点”。同时，广泛邀请代表参加视察、调研和常委会会议等活动，促进了代表的参政议政。二是加强代表建议督办，要“答复”更要“结果”。常委会制定了《进一步加强和改进县人大代表建议的办理意见》和《县十六届人大三次会议代表建议重点督办工作方案》，成立4个建议督办组，通过召开座谈会、现场调研等方式，对今年人代会期间代表提出的68件议案、建议进行分组督办，并筛选了10件作为重点督办建议，逐步实现由“答复型”向“落实型”转变，办理效果和质量得到显著提高。目前已有多数建议办理完成。其中，代表、群众普遍关心的城区义务教育均衡化问题，在有关部门的努力下，投资7200万元的沂蒙商城小学已于今年9月份投入使用。三是搭建代表交流平台，开辟信息“直通车”。为发挥代表作用，经过积极探索，设立了县人大代表履职管理信息交流平台，通过飞信软件，利用互联网以手机短信的形式，与代表互动发送信息，促进代表履职。规定县人大代表每月至少向平台发送一条以上信息，内容主要是意见建议、社情民意和履职活动情况。常委会将根据代表发送的意见、建议，及时转交有关部门并责成办理。同时发挥平台“信息直通车”的优势，县人大随时向代表发送全县的重要工作信息、人大工作动态、优秀代表履职事迹等，代表足不出户就能了解掌握县人大及全县一些重要工作，减少信息“中梗阻”，督促代表依法履职。平台运行一个多月来，已累计向代表发送信息20余件，收到各类意见建议30多件。