郯城县审计局以促进健全统一完整、定位清晰的政府预算体系为目标，从预算编制、执行、效益等环节入手，积极探索全口径预算审计，牢牢把握"四字诀"，推动政府实施全面规范、公开透明的预算制度。

一是突出一个"早"字。预算执行审计开始前，主动配合人大对预算编制初审，选派3名业务骨干提前介入，对预算草案编制的合法、真实、准确和完整性进行审查，实现审计"关口"前移，拓宽审计思路，积累审计经验，为全口径预算审计奠定了基础。

二是强调一个"全"字。采取"综合审"和"专题审"相结合的方式，将公共财政预算、政府基金预算、社保基金预算、国有资本经营预算纳入审计视野，实现政府资金审计全覆盖，进一步提升审计的广度和深度，促进建立规范、完整的全口径预算制度。

三是要求一个"细"字。进一步细化预算审计内容，审查基本支出及项目支出是否落实到具体的项目执行单位和明细子项目；关注预算收支的明细数据和依据标准，重点分析项目支出的资金使用范围是否配比。在全面审计基础上，重点抽查部分专项资金，从申报环节入手，沿资金流向延伸至细枝末节，反映财政资金在管理、申报、分配、使用等环节存在的问题。

四是做到一个"效"字。按照十八届三中全会提出的"推进政府绩效管理"要求，审查财政资金绩效评价工作开展情况，重点分析财政资金投向和结构，对年度支出增减变化情况进行对比分析，由总支出审计向分项支出、"人均"、"车均"等单项支出审计转化，对财政资金使用效果进行综合分析，揭示财政资金长期闲置、绩效不高问题，实现财政资金目标从"增量扩面"向"提质增效"转变，促进政府资金绩效监督机制的建立。（郑艳 林琳）