针对平邑县卞桥镇农村老龄化问题日益突出的现象，近年来，该镇以南安靖社区为试点，探索出以农村互助幸福院为主要形式，“村级主办、互助服务、群众参与、政府支持”的农村社会养老模式，符合农村实际，使幸福院切实发挥作用，成为老年人的“幸福之家”。

首先是充分利用闲置资源，完善幸福院建设。南安靖社区新建社区办公楼之后，原来的老旧办公室闲置下来。为了充分利用闲置资源，南安靖社区把老办公室的17间房子改造成幸福院，包含20个床位，1个伙房，1个餐厅，全部配备最新的床铺、被褥和桌椅板凳，大大方便了老年人的衣食住行，让他们在这里安享晚年。

其次是多方行动，充实生活文娱设备。 在幸福院建设中，采取“政府投一点、部门帮一点，村集体集一点，个人捐一点”的方式筹措资金20万元。从床铺、电器、桌椅板凳、文娱用品等方面配备高水平的生活文娱设施，满足广大老年人的生活和休闲需求。在采购过程中，严格把好质量安全关，杜绝假冒伪劣产品的出现。

第三是以人为本，强化监管，全力做好幸福院的管理。一方面，充分尊重老年人的生活习惯，在日常管理中，以老年人自我管理、互相照顾为主，采取自我选择、协商互助、来去自由的管理模式。同时，镇政府及村委又加强对幸福院安全等方面的管理，消除各种安全隐患。民政部门加强对养老有关法规和注意事项进行宣传教育，提高老人的自我管理水平，使幸福院切实发挥作用，不断推进该镇养老事业更好更快发展。