2月13日，全区政法综治信访暨平安罗庄建设工作会议召开。会议总结了2013年度工作，对2013年度全区政法综治信访暨平安罗庄建设工作先进集体和先进个人进行了隆重表彰，宣读了《关于对部分单位、村（社区）实行社会管理综合治理一票否决和解除部分单位、村（社区）社会管理综合治理一票否决的决定》。分析了当前形势、安排部署了今年的工作任务，努力推动全区平安建设工作再创新佳绩、再上新台阶。区委书记段卫东作了重要讲话。

段卫东在讲话中指出，要总结成绩，提振士气，在更高起点推进平安建设。他说，2013年，面对大事多、难事多的严峻维稳形势，全区各级各部门特别是维稳战线的同志们，紧紧围绕改革发展稳定大局，坚持真抓实干，认真履行职责，克服了很多困难，承受了很大的压力，保持了社会大局持续和谐稳定，我区被市委、市政府授予“平安临沂建设先进县区”荣誉称号。一是以群众满意为最高目标，保障了经济社会发展；二是以化解矛盾为刚性要求，维护了社会大局稳定；三是以强基固本为根本任务，促进了基层平安建设。在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到面临的严峻形势和维稳压力，保持清醒头脑和高度的政治自觉，树立战胜困难、勇往直前的信念和必胜决心，积极适应全面深化改革的新要求，自觉拓展平安建设工作新领域，自觉将“大平安”理念融入经济社会发展全过程，自觉把打击、防范、管控的触角延伸到服务、管理、建设的各个环节，真正把人民群众“盼富裕”、“盼公正”、“盼平安”和对美好生活的新期待，作为平安建设的努力方向，不断提高工作标准，加大平安创建力度，努力做到平安建设的过程让群众参与、成效让群众评判、成果让群众共享。

段卫东要求，要抓住重点，攻坚克难，在更宽领域加强平安建设。今年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，是实施县域经济“三年提升”计划的开局之年，区委、区政府确立了“抓好五个重点、实现五个突破”的工作思路，确定了102个重点建设项目，这对做好政法维稳工作提出了新的更高要求。全区各级各部门要坚持一手抓发展、一手保稳定，进一步明确责任、突出重点、统筹兼顾，切实把维护稳定的各项任务摆在重要位置抓紧、抓好、抓出成效。一要强化治安防控，确保社会政治稳定。要维护政治安定、强化严打整治、严密治安防控，真正通过实实在在的建设让群众满意。二要化解矛盾纠纷，解决信访突出问题。要抓好稳定风险评估、抓好矛盾排查调处、抓好老案积案化解、抓好机制运行规范，努力把解决群众诉求、化解社会矛盾工作纳入法制化轨道。三要创新方式方法，提升社会治理水平。各级各部门要深入领会社会治理工作的新理念、新内涵，努力形成“党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障”的社会治理格局。一方面，要选准突破口，认真总结成功经验，根据情况变化，重新确定一批社会治理重点项目，用新的平安创建视角，赋予创新社会治理工作新的内涵，推动社会治理工作创新发展。另一方面，要创建新模式。要创建流动人口管理服务模式，将“居住证”管理制度融入社会治理工作体系中，实现劳动就业、子女入学、升学考试、医疗卫生、住房租购、社会保障等领域“一证通”。要创建特殊人群管理模式，建立健全政府、社会、家庭三位一体的关怀帮扶体系，努力使刑释解教人员、社区矫正对象等特殊人群融入正常社会生活。要创建困难群体救助服务模式，进一步健全完善以最低生活保障、农村五保供养为基础，专项救助制度相配套，临时救助为补充的覆盖城乡的社会救助体系，努力做好城乡生活困难群众、老年人、残疾人、流浪儿童等困难弱势群体的救助帮扶工作。四要夯实基层基础，提高执法服务能力。要推进基层组织规范化建设，要提升社会治理法治化水平，要推进执法队伍正规化建设，真正为执法和服务工作注入“正能量”，真正让“有权必有责、用权受监督、失职要问责、违法要追究”的理念，融入政法干警执法，服务群众工作中，形成长效工作机制。

段卫东强调，各级各部门要加强领导，稳步推进，在更多层面保障平安建设。稳定压倒一切，责任重于泰山。要始终把政法综治信访和平安建设作为一项政治任务，加强组织领导，精心安排部署，严密督导检查，落实保障措施，确保各项工作抓到位、落实到位。一要加强组织领导。二要健全工作机制。三要加大保障力度，进一步形成社会平安人民建，人民评、人人享的生动局面。稳定关系大局，和谐连着民心。全区各级各部门一定要认清形势、坚定信心，不断增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，切实担负起守土安民的政治责任，继续保持和发扬连续作战、团结向前、开拓进取、埋头苦干、扎实工作的工作作风，努力维护全区社会和谐稳定，为促进经济发展作出新的更大贡献！

王丽云在主持讲话中提出了四点要求。一是各级各部门要深入贯彻学习会议精神，深入了解老百姓对社会治安的要求，努力营造和谐安全高效的环境。二是要注重工作的落实，突出重点，做好基层工作；抓住难点，处理好遗留问题和矛盾点；三是要攻克关键点，高度重视重点人群和重点工作。各级各部门要齐抓共管，形成合力，确保各项措施落到实处，推进平安罗庄建设。四是在两会期间要梳理矛盾，按“四个到位”的要求，防止治安灾害事故和群体事件的发生。