在开展党的群众路线教育实践活动中，兰山区把加强基层党组织建设作为党的群众路线教育实践活动的重要基点，紧抓基层党组织建设这根“牛鼻子”，着重开展班子软弱涣散、基层财务集中整治，强化党员思想教育，培优、培强基层党组织，进一步增强村社区自治能力和自我发展能力，有效破解了基层发展难题，让群众路线教育实践活动成果真正在基层落地生根。

补齐一个书记，盘活一村经济

孙朱里村曾是义堂镇数一数二的经济强村，278户居民的村子工厂就有100多家。但自2007年以来该村一直缺少村支部书记，“能人”不愿干，“庸人”干不了，村内矛盾不断。今年，兰山区边查边改，对战斗力弱、内耗严重、战斗堡垒作用发挥不好、工作处于停滞状态的后进村社区班子进行了重点整治。

经过考察和严格的“两推一选”，今年7月，孙朱里村从部队退伍后又成功自主创业的年轻村民王金星高票当选。上任后，他带领班子成员从群众反映最强烈的土地承包费问题入手，对难题“一事一议”，及时协调解决。在村委的协调努力下，该村新上2台变压器；投资3.6万元全面整修破损道路；疏通排水管道，将企业废水统一接入污水管网；规划板材园区，助推企业转型升级……一件件为民实事赢得了民心，拖欠6年的140万元土地承包费21天内全部收齐，村民福利同步补齐，多年没有推进的旧村改造项目也将于年底动工。

今年，兰山区共排查出软弱涣散村社区85个，目前72个已基本完成整治任务，其中64个村社区按照“两推一选”进行了党组织整治，调整班子成员219人。10个村社区通过派驻联合工作组，有效化解了基层突出矛盾，提升了村社区科学发展能力。

审计监督，三年账目一追到底

10月9日，在白沙埠镇，新成立的审计办公室内大大小小的账本足足排了十几米。“我们包村对2012年1月以来的账目一笔一笔核对。从首批审计的19个村看，发现了不少资金不代管、白条入账等问题，有的村干部为此已经受到处理。”该镇审计办主任杨利涛告诉记者。

村级财务一直是群众关注的“焦点”，因班子不强、集体财务混乱引发的干群矛盾在农村普遍存在。今年，兰山区以群众反映强烈村、资金收支量大村、重点项目建设村为整治重点，健全村级财务监管和审计体制，规范村级财务决策机制，加大对村干部涉财务违法违纪行为的预防和查处力度，根治村社区财务管理难题。以白沙埠镇为例，该镇进一步健全了会计核算、现金管理、开支审批、定期报账和财务公开等7项制度，镇报账中心统一派驻专职报账员管理各村财务，所有支出由村民主理财小组进行监督，每月一审理，9日定时公布。

为把好财务“关口”，今年兰山区各镇、街专门成立专职审计办公室，对农村财务逐村进行全面审计，对审计出的违法违纪问题纪检和司法部门及时介入，依法追究责任。目前已完成现场审计村社区181个，审计资金总额26.3亿元，查出违规问题和管理不规范资金8.27亿元，全区村社区因财务问题产生的经济犯罪明显下降。

社区建党校，拧紧思想教育“总开关”

在前十社区，社区业余党校成为社区党员和群众的新去处。“过去，社区居民办事需要一趟趟找干部，通过上社区党校，现在党员干部主动上门为群众服务，我们看在眼里，喜在心上。”社区居民朱其美说。

前十社区地处商城核心，寸土寸金，外来租赁户多，管理混乱，班子更换频繁。“不稳定的根源还在于党员群众思想教育没做到位，没有跟上经济发展的脚步，考虑自己的多，关心集体的少。”社区书记邰吉祥说。

对此，社区专门建立了业余党校和道德课堂，每周六组织党员和居民进行传统文化和党性教育，目前已培训党员骨干宣讲员170人，培训居民群众3000多人次。社区干部人人会背《弟子规》，很多闹矛盾的居民通过自身学习就能解决60%以上，群众安全幸福指数不断增加。一直在居委当司机的彭镇军，由于自己创业不能保障上班时间，主动提出要求停薪。

今年，兰山区抓住党员教育这个总开关，深入基层、深入党员，强化宗旨意识、形势政策教育和能力培训，不断提高党员的政治素质和服务群众的真本领。在全市组织的安全感和满意度调查中，兰山区群众安全感和满意度分别为96.94%、96.87%，同比分别上升了0.68%和0.43%。