莒南县与建设银行建立政银企合作关系，建立“重点中小企业池”，把入池企业缴纳一定比例的助保金和县财政提供的风险补偿金作为共同增信手段，由合作银行向“重点中小企业池”中的企业提供贷款支持，解决中小企业融资难问题。莒南县政府先期投入1000万元风险补偿资金作为助保金池铺底资金，形成资金的规模效应和放大10倍的杠杆效应。首批筛选企业20家，户均贷款500万元。