苍山县自2009年开展城乡建设用地增减挂钩试点工作以来，在保障经济发展用地方面起到了重要作用。

一是科学合理规划，分步推进实施。在对农村建设用地现状基本情况进行充分调查的基础上，根据土地利用总体规划、城市规划和村镇布局规划的要求，全面分析研究本辖区农村建设用地整理数量、分布及可行性，制定年度实施计划，报经批准后分批实施。具体工作中本着先易后难的原则，做到科学规划、分步实施、循序渐进，保障了工作开展。2009年以来，全县经省政府批准的增减挂钩项目共82个，涉及16个乡镇（街道），82个行政村，拆旧总规模达13564亩，建新指标8731亩（指标规模在全市排名靠前）。

二是深入调查研究，选准试点项目。选择实施城乡建设用地增减挂钩项目的村，要求村级班子健全、两委成员团结、工作基础好、群众威信高的村庄。工作中始终坚持尊重农民意愿和群众参与的原则，以村民代表大会的形式广泛听取群众意见和建议，村民表决达不到“95%赞成、5%不反对”的村，不予批准试点。截至目前，全县共使用指标1299亩，其中2011年验收指标552亩，2012年验收指标747亩，主要用于县重点项目、招商引资项目及经营性用地项目建设。

三是建立奖惩机制，调动工作积极性。县政府与各项目区乡镇签订了工作目标责任状，建立了项目实施的奖惩机制。对项目完成的按上级验收确认的净增耕地面积给予每亩15万元补助，并给予乡镇每亩2000—5000元奖励资金。对在规定时间内完不成任务的，由县财政在年底财政结算时扣除已投入的资金，切实提高了乡镇开展增减挂钩工作的积极性。