一季度河东区经济发展总体趋势“平稳向好”，各项主要经济指标加快发展，工业总体向好，投资平稳增长，消费总体稳定，财政收入平稳，农民收入稳步提高。

一、一季度，河东区经济运行扎实开局，主要经济指标增长稳定

（一）地区生产总值平稳增长。实现地方生产总值36.22亿元，同比增长11.8%，比全市增幅高0.2个百分点。其中，第一产业增加值1.44亿元，增长2.98%；第二产业增加值21.02亿元，增长13.2%；第三产业增加值13.76亿元，增长10.4%。三次产业占比为3.98:58.03:37.99。

（二）农业经济健康发展。完成农林牧渔业总产值3.08亿元，增加值1.44亿元，同比分别增长3.15％和2.98％。其中，农业总产值1.35亿元,增长3.39％；林业总产值0.03亿元，增长4.43％；畜牧业产值1.53亿元,增长3.01％；渔业产值0.11亿元,增长7.64%；农、林、牧、渔服务业产值0.06亿元,增长17.94％。畜牧业稳定发展，3月末生猪存栏9.52万头，出栏7.13万头；家禽存栏281.99万只，出栏277.96万只；禽蛋产量0.31万吨；奶类产量914吨。

（三）工业经济支撑作用突出。实现工业增加值17.6亿元，同比增长16.7%，增幅排全市5位；主营业务收入69.4亿元，同比增长24.5%；利税合计3.6亿元，同比增长36.6%；其中利润总额2.8亿元，同比增长38%。新增企业成为全区工业经济增长的主要拉动力量。全区有规模以上工业企业231家，其中有89家企业属于新纳入工业企业，为全区的工业经济发展注入了新的活力，占全部工业企业个数的38.5%。一季度新增工业企业累计实现工业总产值11.1亿元，同比增长47.85%；主营业务收入10.5亿元，同比增长41.89%。主导产业支撑作用明显。食品、机械、木业、化工、医药、冶金、建材、纺织八大重点产业完成产值53.1亿元，同比增长31%。其中，六大千亿级产业完成产值44.7亿元，同比增长25.8%；建材业、纺织业分别完成产值7.2亿元和1.2亿元，分别增长81.2%和18.1%。我区两大主导产业食品加工和五金机械完成情况良好，其中食品加工实现工业总产值23.7亿元，同比增长60%；利税合计7658万元，同比增长25%；五金机械实现工业总产值11.8亿元，同比下降10.69%；利税合计6914万元，同比增长72%。利税增幅快主要原因是受蒙凌工程减亏和蒙凌配件扭亏，利润增加拉动利税增长所致，其中蒙凌工程今年一季度利润亏损225万元，去年同期亏损899万元，比去年减少亏损674万元；蒙凌配件今年一季度实现扭亏，利润为369万元，去年同期亏损404万元。产销率有所好转。一季度产销率为97.58%，比上月累计产销率提升了0.15个百分点。其中3月份当月产销率为98.19%，比去年同期提高1.51个百分点，产销率明显好转，呈逐步提升的势头。按分行业看，一季度在全区25个行业中有14个行业产销率呈增长或持平趋势；有15个行业比2月份产销率呈增长或持平趋势。骨干企业发展良好。全区有8家企业产值过亿元，9家企业收入过亿元。其中凯佳食品完成产值6亿元，同比增长22.4%；主营业务收入6.9亿元，同比增长43.8%；联众镍业完成产值3.7亿元，同比增长85%，主营业务收入3.3亿元，同比增长72.5%。

（四）固定资产投资较快增长。全区共有在建项目69个，完成投资14.8亿元，同比增长22.2%。其中，新开工项目34个，完成投资8.52亿元，同比增长35.2%。分产业看，第一产业完成投资0.58亿元；第二产业完成投资6.88亿元，同比下降5.7%;第三产业完成投资7.34亿元，同比增长41.15%。工业投资同比下降，全区工业完成投资6.63亿元，同比下降5.3%，占全部投资的44.8%，比去年同期下降9.8个百分点。工业技改投资占比减少，完成投资4.38亿元，同比下降34.3%，占工业投资的66.06%，比去年同期下降29.2个百分点。大项目投资支撑力度大。全区在建计划总投资过亿元项目24个（不含房地产开发项目），完成投资7.51亿元，同比增长77.51%，占全部投资的50.74%，比去年同期增长31.5个百分点。全区房地产开发投资1.47亿元，环比增长53.1%，同比下降43.89%；商品房销售面积8.26万平方米，同比增长19.19%；商品房销售额3.35亿元，同比增长42.55%；共销售商品房777套。其中，塞纳荣府和沂河郡府仍为销售主力，这两个项目共销售商品房6.55万平方米，占全区销售面积的79.3%；销售额共2.67亿元，占全区销售额的79.7%。

（五）消费市场需求稳定。实现社会消费品零售总额19.9亿元，同比增长13.5%。限上企业共计67家,累计实现零售额9.5亿元,同比增长26.6%。2013年新增限上批零企业20家,同比增长20.5%。批零企业累计实现销售额15.6亿元，同比增长27.8%，累计实现零售额9.4亿元，同比增长27.02%。汽车行业销售增长明显，累计实现零售额6.1亿元，同比增长19.6%，增幅比上年同期提高4.7个百分点。

（六）进出口发展不平衡。完成进出口总额8468万美元，同比下降7.3%，其中完成出口7564万美元，同比下降16.6%，完成进口904万美元，同比增长1335%。

（七）地方财政收入稳步增长。全区地方财政收入完成2.6亿元，占年初预算的24.12%，同比增长29.1%。实现国、地两税税收收入3.8亿元，同比增长16.5%，其中国税完成2亿元，同比下降2.4%；地税完成1.8亿元，同比增长48%。全区地方税收收入占地方财政收入的比重为80.31%。

（八）金融形势保持稳定。全区8家金融机构存款余额为177.86亿元，比年初增加7.43亿元；其中居民储蓄存款余额136.33亿元，比年初增加9.08亿元。各项贷款余额114.04亿元，比年初增加8.64亿元。

（九）劳动报酬增长较快。 “三上”企业单位从业人员劳动报酬增长较快，全区共有三上企业342家，单位从业人员38113人，同比增长21%，劳动报酬2.64亿元，同比增长38%；在岗职工36926人，同比增长21.3%，劳动报酬2.55亿元，同比增长37.9%。全区“三上企业”从业人员第一季度平均工资6939元，在岗职工平均工资6912元。

（十）农民人均现金收入稳步提高。实现农民人均现金收入3309.8元，同比增长13.1%；农民人均工资性收入1645.3元，同比增长13.2%；家庭经营性人均现金收入1457.5元，同比增长13%；财产性、转移性现金收入人均收入207元，同比增长4.8%。

二、经济运行特点 自2012年9月份以来，全国宏观经济呈现稳中趋升基本态势，中央也强调要保持宏观经济政策连续性和稳定性，使经济发展的基础和动力将更为坚实。受国内宏观经济运行的利好影响，我区今年一季度经济发展总体形势“平稳向好”，主要体现在以下五个方面：

（一）转方式、调结构布局初步形成。从以前的追求经济发展速度向提高经济效益转变。一是投资大项目结构进一步优化。一批高产出、低耗能的高科技大项目正投资建设。如计划总投资4.2亿元的光伏大棚产业项目和计划投资5400万元的三丰化工年产6000吨抗氧剂SONOX168项目等；二是企业为提升效益多方向发展。华太电池投资6000余万元引进全球最先进的德国海德堡印刷生产线2条，预计年产值可达1亿元；奥达建陶在去年投资3.3亿元进行扩大生产后，又投入6000余万元进行生产线改造，提升生产效率，节约能源和原材料；三是旅游业发展繁荣。河东区以汤泉旅游区为主的旅游业发展迅速，观塘温泉养生洗浴、临沂国际影视城等旅游点现在日益成长为旅游消费热点。

（二）经济大环境触底反弹，全面向好。从经济发展趋势来看，自2012年9月份以来，宏观经济呈现稳中趋升基本态势，这种态势目前得到了进一步巩固，这为2013年的开局奠定了一个较好的基础。从宏观调控政策取向来分析，中央强调要保持宏观经济政策连续性和稳定性，使经济发展的基础和动力将更为坚实。从国内需求来看，中央强调着力扩大国内需求，加快培育一批拉动力强的消费新增长点，促进投资稳定增长和结构优化；强调要积极稳妥推进城镇化，有序推进农业转移人口市民化。这将为消费和投资带来新的增长空间。

（三）新增规模企业成为我区经济发展的强大助力。2013年河东区新增规模以上工业企业89家，达到231家，为全区工业经济增长打下了坚实的基础；新增限额以上贸易单位20家，其中新增汽车4s店6家，均为2012年新建企业，极大地推动了我区销售行业的发展。新增企业将为我区2013年经济发展的提供了强大助力。

（四）上游产业发展向好，带动力增强。以房地产、机械制造为主的上游产业，渡过了2012年的低谷，2013年1-3月份，房产税实现261万元，同比增长16%；机械制造业的主流产业专用设备制造业完成增值税809万元，同比增长137.24%，其中蒙凌工程机械完成731万元，去年同期仅为201万元，走出了低谷。

（五）“五区托一城”科学规划初步成型。一是五区规划整体已经成型，详细规划将陆续完成；二是基础设施建设已经趋于完整，特别是五区的路网建设已基本成型；三是一批成长性好、规模大的项目陆续落地，如浙商五金机电产业园、宏艺科技园、蒙凌机械园、奥达新材料园、华太产业园、台湾精密五金科技产业园、石墨科技园等十大“专业园区”陆续开工建设。

三、经济运行中存在的问题

（一）去年没有大的工业项目竣工投产。2012年我区过3亿元的工业项目4个，分别为计划投资3亿元的山东临沂晨阳风机有限公司迁建、计划投资3亿元的临沂江山新能源有限公司锂电池项目、计划投资4亿元的宏德新材料有限公司基建和计划投资4.8亿元的临沂联众镍业有限公司生产线建设项目，除宏德新材料有限公司基建已完成外，其余均没完工。没有大的工业项目建成投产，使全区工业发展缺乏新增长点。

（二）工业产品技术含量低，支柱产业不够强大。 我区工业仍以传统产业为主，大部分企业处于价值链的低端。很多企业贴牌生产甚至无牌生产。据统计2013年1季度我区高新技术企业仅有23家，占规模以上工业企业个数的9.96%。且我区受传统产业结构影响，工业企业一直以食品加工和五金机械行业为主，支柱产业规模不大，工业总量小，技术含量低，附加值不高，经济效益低，受市场影响较大，抗风险能力差，如我区最大的机械制造企业蒙凌集团，去年受机械制造业下行的影响，企业生产大幅下滑。虽然农副产品加工业分布相对集中，但是各自为政，在协作配套上还不适应龙头企业做大做强的需求。规模以上支柱产业企业的低水平重复建设和市场的无序竞争也给规模以上企业的发展带来了巨大压力。

（三）企业面临“三荒两高”问题。三荒问题是用工荒、电荒、钱荒，两高是高成本、高负担。随着 “用工荒”在全国蔓延，我区部分企业出现招工难问题，加薪潮和社保负担带来劳动力成本大幅上升；用电量趋紧，随着夏季的来临，居民用电的激增，对工业企业拉闸限电的情况或将出现；企业融资困难，企业的进一步发展缺乏资金支持；三荒带来的是高成本和高负担，企业的利润总额增速趋缓。

（四）土地、资金等制约依然没有根本破解。我区没有大面积的土地流转，房地产业的发展也占去了较多的土地，导致无法招来大型工业企业落地，工业投资主要靠老企业的技术改造。2013年国家继续实行稳健的货币政策，且专家预测今年的货币政策可能会适度收紧，企业尤其是大企业在银行贷款困难，在扩大生产上存在资金制约，限制了企业发展。

四、下一步工作建议

按照市委、市政府“四三二一”的总体思路，根据深入实施“五区托一城”发展战略，为努力实现全区经济社会持续健康发展，提出以下建议：

（一）以农高区建设为契机，加快构建农业产业体系。

抓住获批省级农业高新技术产业示范区的机遇，根据2012年政府工作报告要求，着力建设鲁南苏北农业高新技术转化基地，完成农高区核心区建设，辐射带动周边示范区域。以创建国家级农高区为目标，按照“一心三区三带”的规划布局，加大投入保障，引进如光伏大棚等投资大、效益好、科技含量高、示范带动能力强的农业项目，加快构建现代农业产业体系。

（二）继续培植壮大主导产业，摆脱“三荒两高”困扰。以五金工具、机械制造、食品加工等传统产业转型升级为契机，全力培植壮大主导产业，着力培植大园区、大产业、大企业。建设精细化工产业园、石墨科技园、五金产业园和台湾精密五金科技园、宏艺科技园、蒙凌机械园、华太工业园、五江工业园、天元产业园、凯佳食品园等“十大专业园区”。以园区做大做强支柱产业、建设高新技术企业，给予集中区域的企业以扶持，摆脱主要支柱产业“三荒两高”的困扰，降低季节性产业对我区经济波动的影响。

（三）加强基础设施建设，推进城区建设。加快推进“五区”道路、管网配套、绿化亮化、供排水、燃气、电力等基础设施建设，尤其是滨河板块的道路、绿化、管网、孔暖的配套建设，全面提升东城新区基础设施配套水平，不断提升生态宜居的环境，加快推进东城新区建设，加快锦秀外滩、东来尚城、正直花园等沿河重点开发项目进度，全面推进我区新城区建设，打造人气较高的滨河住宅集中区。

（四）借助机场、温泉资源优势，多方面发展服务业。以临空经济区规划为依托，借助临沂机场的优势，大力发展以空港物流、商务服务、总部经济、航空产业为重点的产业，以此为根据有目的的招商，加快建设临空经济产业园区，打造现代高端服务业发展和高端产业聚集示范区，同时大力发展温泉资源开发，加快建设如奥华温泉综合体等项目，推进汤泉旅游度假区开发建设。以临空经济区和汤泉旅游度假区的开发建设带动我区服务业的全面发展。【审核/邵泽宇】